Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.1994 № 1392

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 16 декабря 1994 г. N 1392
                             г. Москва


        О мерах по обеспечению взаимодействия Правительства
       Российской Федерации с палатами Федерального Собрания

     В целях  обеспечения  взаимодействия  Правительства Российской
Федерации с палатами Федерального Собрания Правительство Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Установить,  что организация  взаимодействия  Правительства
Российской    Федерации    с    палатами    Федерального   Собрания
осуществляется полномочным представителем Правительства  Российской
Федерации в Федеральном Собрании.
     Для обеспечения  законопроектной  деятельности   Правительства
Российской  Федерации  образовать  Представительство  Правительства
Российской   Федерации   в   Федеральном   Собрании    в    составе
статс-секретарей  -  заместителей  министров Российской Федерации и
других лиц, назначаемых Правительством Российской Федерации.
     Указанное Представительство   действует  как  межведомственная
комиссия и возглавляется полномочным  представителем  Правительства
Российской Федерации в Федеральном Собрании.
     2. Ввести    в     федеральных     министерствах     должность
статс-секретаря  -  заместителя  министра  в пределах установленных
каждому  министерству   численности   и   количества   заместителей
министра.
     Министрам Российской Федерации в 10-дневный срок представить в
Правительство  Российской Федерации предложения о назначении одного
из своих заместителей на должность  статс-секретаря  -  заместителя
министра.
     3. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   Представительстве
Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании.
     4. Установить,  что  в  федеральных   органах   исполнительной
власти,   не   указанных   в  пункте  2  настоящего  постановления,
руководителями этих органов из числа своих заместителей назначаются
лица,  ответственные  за  взаимодействие  с  палатами  Федерального
Собрания и участие  в  законопроектной  деятельности  Правительства
Российской Федерации.
     5. Возложить на должностных лиц,  указанных в пунктах  2  и  4
настоящего постановления, следующие основные функции:
     организацию взаимодействия федерального органа  исполнительной
власти   с   соответствующими   комитетами   и   комиссиями   палат
Федерального Собрания в части согласования планов  работ,  а  также
обеспечение участия в совместных рабочих группах;
     координацию законопроектных  работ   с   соисполнителями   при
подготовке    законопроектов,   вносимых   Президентом   Российской
Федерации или Правительством Российской Федерации;
     оказание информационной       поддержки       законотворческой
деятельности комитетов и комиссий  палат  Федерального  Собрания  и
организацию     участия    представителей    федеральных    органов
исполнительной  власти  в   законопроектной   работе   Федерального
Собрания независимо от источника законодательной инициативы;
     обеспечение представления   специалистами,   участвующими    в
законопроектной    работе   комитетов,   комиссий   и   депутатских
объединений палат Федерального Собрания,  единой  скоординированной
позиции Правительства Российской Федерации;
     обеспечение подготовки  проектов   предложений   и   замечаний
Правительства  Российской  Федерации  по  рассматриваемым  палатами
Федерального Собрания законопроектам;
     обеспечение подготовки   проектов   заключений   Правительства
Российской  Федерации  в  соответствии  с  частью  3   статьи   104
Конституции Российской Федерации;
     организацию работы с обращениями депутатов палат  Федерального
Собрания.
     Установить, что   деятельность   указанных   должностных   лиц
координируется  полномочным представителем Правительства Российской
Федерации в Федеральном Собрании.
     6. Организационно-техническое     обеспечение     деятельности
Представительства Правительства Российской Федерации в  Федеральном
Собрании  возложить  на Аппарат Правительства Российской Федерации,
увеличив его численность на 6 единиц ответственных работников.
     7. Признать   утратившими   силу  постановление  Правительства
Российской Федерации от 15 августа 1994 г.  N  986  "О  полномочном
представителе  Правительства  Российской  Федерации  в  Федеральном
Собрании" (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  1994,
N 18, ст. 2091),   кроме  пункта  5  и  распоряжение  Правительства
Российской Федерации от  17  ноября  1994  г.  N  1820-р  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 30, ст. 3180).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 16 декабря 1994 г.
     N 1392


                             ПОЛОЖЕНИЕ
      о Представительстве Правительства Российской Федерации
                      в Федеральном Собрании

     1. Представительство   Правительства  Российской  Федерации  в
Федеральном  Собрании  (далее  -  Представительство)  образовано  в
составе  статс-секретарей  -  заместителей  федеральных  министров,
входящих в него по должности,  согласно приложению  и  других  лиц,
назначаемых Правительством Российской Федерации.
     2. Представительство является постоянно  действующим  органом,
образованным с целью совершенствования законопроектной деятельности
Правительства  Российской  Федерации,  обеспечения   взаимодействия
Правительства   Российской   Федерации   с   палатами  Федерального
Собрания,  органами  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации    и   координации   деятельности   федеральных   органов
исполнительной власти в сфере законопроектных работ.
     3. Представительство   в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями  Президента Российской Федерации,  постановлениями и
распоряжениями  Правительства   Российской   Федерации,   а   также
настоящим   Положением  и  учитывает  положения  регламентов  палат
Федерального Собрания.
     4. Представительство по вопросам,  входящим в его компетенцию,
осуществляет взаимодействие с палатами  Федерального  Собрания,  их
комитетами     и     комиссиями,     депутатскими    объединениями,
законодательными  (представительными)  и  исполнительными  органами
субъектов    Российской   Федерации,   политическими   партиями   и
общественными организациями,  ведущими  российскими  и  зарубежными
специалистами.
     5. Основными задачами Представительства являются:
     формирование законопроектных  планов  и  программ,  разработка
предложений по основным направлениям и приоритетам  законодательных
инициатив    Правительства    Российской   Федерации;   координация
законопроектной деятельности министерств и иных федеральных органов
исполнительной   власти,   формирование   пакетов   законопроектов,
комплексно        регулирующих        соответствующие         сферы
социально-экономических отношений;  анализ хода подготовки проектов
законодательных актов, вносимых Правительством Российской Федерации
в  Государственную  Думу,  выработка  предложений и рекомендаций по
совершенствованию процесса подготовки  законопроектов;  организация
комплексной  оценки  социально-экономических  последствий  принятия
намечаемых  к  разработке  законопроектов  и  организация   анализа
результатов реализации принятых законов; обеспечение взаимодействия
Правительства  Российской  Федерации  с  другими  субъектами  права
законодательной  инициативы  в сфере законопроектной деятельности и
координация с ними планов и программ  законопроектной  деятельности
Правительства Российской Федерации;
     разработка предложений   по    совершенствованию    механизмов
использования   права   законодательной   инициативы  Правительства
Российской Федерации.
     6. В    целях    решения    возлагаемых    на    него    задач
Представительство:
     обеспечивает координацию    участия    министерств    и   иных
федеральных  органов  исполнительной   власти   в   законопроектной
деятельности, в том числе их работу по формированию законопроектных
планов и программ Правительства Российской Федерации;
     организует контроль     за     подготовкой    заключений    на
законопроекты,  вносимые   Президентом   Российской   Федерации   в
Государственную   Думу   по   вопросам,  затрагивающим  компетенцию
Правительства Российской Федерации,  а также подготовкой заключений
Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи
104 Конституции Российской Федерации на законопроекты,  вносимые  в
Государственную   Думу  другими  субъектами  права  законодательной
инициативы;
     организует взаимодействие  федеральных  органов исполнительной
власти  с  депутатским   корпусом,   парламентскими   фракциями   и
аппаратами  палат  Федерального  Собрания по вопросам прохождения и
рассмотрения проектов законодательных актов;
     заслушивает на  своих  заседаниях  должностных лиц федеральных
органов исполнительной власти,  ответственных за  взаимодействие  с
палатами  Федерального Собрания,  о ходе подготовки законопроектов,
выполнения  планов   и   программ   законотворческой   деятельности
Правительства  Российской  Федерации,  о  работе  по  представлению
единой скоординированной позиции Правительства Российской Федерации
в палатах Федерального Собрания;
     взаимодействует с органами  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации,   политическими   партиями,   общественными
объединениями  и  предпринимательскими  структурами   по   вопросам
законопроектной деятельности;
     осуществляет другие  функции,   необходимые   для   выполнения
возложенных на Представительство задач.
     7. Руководителем   Представительства   является    полномочный
представитель  Правительства  Российской  Федерации  в  Федеральном
Собрании.  Полномочный представитель  назначается  и  освобождается
Правительством  Российской  Федерации по представлению Руководителя
Аппарата   Правительства    Российской    Федерации.    Полномочный
представитель    является    заместителем   Руководителя   Аппарата
Правительства Российской Федерации.  Статс-секретари -  заместители
федеральных   министров   и   иные   лица,   назначенные  в  состав
Представительства,  принимают  участие  в  его  работе   в   личном
качестве.
     8. Полномочный представитель:
     выполняет поручения   Председателя   Правительства  Российской
Федерации по вопросам,  связанным с  осуществлением  взаимодействия
Правительства  Российской  Федерации  с  Федеральным  Собранием.  В
неотложных   случаях    полномочный    представитель    докладывает
непосредственно Председателю Правительства Российской Федерации;
     выступает от  имени  Правительства  Российской   Федерации   в
палатах Федерального Собрания;
     дает в  необходимых   случаях   по   вопросам,   связанным   с
представлением   в   Государственную   Думу   законопроектов  и  их
рассмотрением в палатах  Федерального  Собрания,  обязательные  для
исполнения  поручения  министерствам  и  иным  федеральным  органам
исполнительной власти,  руководителям государственных учреждений  и
организаций;
     осуществляет взаимодействие   с   полномочным   представителем
Президента Российской Федерации в Федеральном Собрании;
     представляет Правительству   Российской   Федерации    проекты
программ законопроектных работ Правительства Российской Федерации и
другие подготовленные Представительством материалы.
     9. Представительство    осуществляет   свою   деятельность   в
соответствии  с   принятыми   планами.   Организационно-техническое
обеспечение деятельности Представительства осуществляется Аппаратом
Правительства  Российской  Федерации.  Функции  рабочего   аппарата
Представительства  осуществляет  отдел по взаимодействию с палатами
Федерального  Собрания,   депутатскими   фракциями   и   депутатами
Департамента   по   взаимодействию   с   Федеральным   Собранием  и
общественными  организациями  Аппарата   Правительства   Российской
Федерации.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к Положению о Представительстве
     Правительства Российской
     Федерации в Федеральном Собрании


          Должностные лица, входящие в Представительство
     Правительства Российской Федерации в Федеральном Собрании
                           по должности

     Статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по
атомной энергии
     Статс-секретарь - заместитель Министра  внешних  экономических
связей Российской Федерации
     Статс-секретарь -   заместитель   Министра   внутренних    дел
Российской Федерации
     Статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации
последствий стихийных бедствий
     Статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по
делам национальностей и региональной политике
     Статс-секретарь -   заместитель   Министра  здравоохранения  и
медицинской промышленности Российской Федерации
     Статс-секретарь -   заместитель   Министра   иностранных   дел
Российской Федерации
     Статс-секретарь -  заместитель  Министра  культуры  Российской
Федерации
     Статс-секретарь -  заместитель  Министра  науки  и технической
политики Российской Федерации
     Статс-секретарь -   заместитель  Министра  обороны  Российской
Федерации
     Статс-секретарь -  заместитель Министра образования Российской
Федерации
     Статс-секретарь - заместитель Министра охраны окружающей среды
и природных ресурсов Российской Федерации
     Статс-секретарь -   заместитель   Министра   путей   сообщения
Российской Федерации
     Статс-секретарь -   заместитель   Министра   связи  Российской
Федерации
     Статс-секретарь -  заместитель  Министра сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации
     Статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по
сотрудничеству   с   государствами   -   участниками    Содружества
Независимых Государств
     Статс-секретарь -  заместитель  Министра   социальной   защиты
населения Российской Федерации
     Статс-секретарь -    заместитель    Министра     строительства
Российской Федерации
     Статс-секретарь - заместитель Министра  топлива  и  энергетики
Российской Федерации
     Статс-секретарь - заместитель Министра  транспорта  Российской
Федерации
     Статс-секретарь -  заместитель   Министра   труда   Российской
Федерации
     Статс-секретарь -  заместитель  Министра  финансов  Российской
Федерации
     Статс-секретарь - заместитель  Министра  экономики  Российской
Федерации
     Статс-секретарь -  заместитель  Министра  юстиции   Российской
Федерации.


                            ___________