|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.1997 № 222ОБРАЗОВАНИЕ 1. Состояние образования в современных условиях характеризуется противоречивыми тенденциями. В целом за годы реформ удалось обеспечить конституционные права граждан на получение образования, включая среднее и высшее профессиональное образование на конкурсной основе, сохранить сеть государственных и муниципальных образовательных учреждений, контингент учащихся, коллективы учителей и профессорско-преподавательского состава, развить сеть негосударственных образовательных учреждений. Таким образом образование сохраняет свой потенциал в качестве определяющего фактора социально-экономического развития России. В то же время реформы в сфере образования сдерживались во многом из-за сокращения доли и фактического объема финансирования отрасли. 2. Главной целью дальнейшего развития образования является удовлетворение потребности граждан России в образовании, гармоничное развитие личности и творческих способностей человека, повышение интеллектуального и культурного потенциала страны, с соблюдением принципов равных стартовых условий при минимальных государственных гарантиях. Для достижения этой цели предстоит решить следующие задачи: обеспечить общедоступное, в том числе гарантированное бесплатное образование в пределах государственных образовательных стандартов на всех ступенях и уровнях системы в соответствии с законодательством Российской Федерации; создать экономическую базу для выполнения Федеральных законов "Об образовании", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" и федеральных программ "Развитие образования в России", "Дети России", в том числе путем стимулирования привлечения внебюджетных средств и инвестиций в образование; содействовать развитию сети образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов, в том числе негосударственных; создать государственно-общественную систему оценки качества и контроля деятельности образовательных учреждений всех типов и видов собственности, включая лицензирование, аттестацию, государственную и общественную аккредитацию; ввести в действие государственные образовательные стандарты, нормативы материально-технического обеспечения и финансирования учреждений и организаций системы образования, а также образовательно-профессиональных программ; обеспечить единое образовательное, культурное и информационное пространство, создать систему законов и других нормативных правовых актов в области образования, которая бы органически объединяла федеративное законодательство и законодательство субъектов Российской Федерации, а также на основе договоров более четко разграничить права и обязанности Российской Федерации и ее субъектов в сфере образования; развивать программно-целевой механизм управления и финансирования образования, поддерживать региональные программы развития образования, усилить координацию региональных и федеральных программ; повысить самостоятельность учреждений и организаций системы образования в выборе стратегии развития, содержания обучения и воспитательной работы, образовательно-профессиональной, научной и финансово-хозяйственной деятельности. 3. Реформирование образования будет осуществляться по следующим основным направлениям. В области дошкольного образования: оптимизация структуры и ведомственной принадлежности сети дошкольных образовательных учреждений с учетом рыночных отношений; переход к новым условиям финансирования дошкольного образования и воспитания на основе сочетания федерального, регионального, муниципального и ведомственного источников финансирования; содействие семье в воспитании детей дошкольного возраста с использованием разных структур дошкольного образования. В области общего образования: сохранение государственной сети общеобразовательных учреждений и приведение ее в соответствие с потребностями городского и сельского населения с учетом национальных и региональных особенностей; разработка примерных комплектов учебного оборудования с использованием новых информационных технологий, обновление педагогического инструментария, распространение технологий развивающего обучения; содействие образованию одаренных детей и детей, имеющих отклонение в развитии. В области начального профессионального образования: сохранение и развитие сети образовательных учреждений начального профессионального образования; совершенствование системы подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих с учетом структурной перестройки экономики и потребностей региональных рынков труда; привлечение учреждений начального профессионального образования к подготовке и переподготовке высвобождаемого с предприятий персонала и незанятого населения. В области среднего профессионального образования: завершение разработки нормативно-правовых основ функционирования системы среднего профессионального образования; развитие различных форм интеграции среднего и высшего профессионального образования; создание региональных комплексов среднего профессионального образования с ориентацией на запросы населения и местные рынки труда. В области высшего и послевузовского профессионального образования: создание условий для реализации равноправного доступа граждан Российской Федерации к высшему и послевузовскому профессиональному образованию; всемерное развитие интеллектуального, духовного и экономического потенциала общества через поддержку студенчества и образовательных учреждений высшего профессионального образования, в том числе негосударственных; формирование системы высшего профессионального образования с учетом потребностей государства в специалистах и интересов отдельной личности; развитие федеральных и региональных учебно-научно-производственных комплексов на базе имеющихся учебных заведений, усиление их научного потенциала за счет присоединения к ним отраслевых научных организаций; совершенствование системы финансирования высшего и послевузовского образования на основе консолидации бюджетных средств всех уровней, внебюджетных источников и средств населения с использованием федерального финансирования для обеспечения минимальных нормативов. Создание системы специализированных банков и фондов поддержки образования граждан. В области дополнительного образования: сохранение, развитие и поддержка существующей сети государственных и негосударственных учреждений дополнительного образования населения; определение спроса на услуги и требований к условиям функционирования учреждений дополнительного образования в новых условиях, уделяя особое внимание дополнительному образованию детей; введение в действие механизма социальной защиты от некачественного образования обучающихся на основе лицензирования, аттестации и аккредитации учреждений дополнительного образования. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ 1. За последние годы в Российской Федерации произошло ухудшение медико-демографической ситуации. Отмечается снижение продолжительности жизни, рост показателей общей смертности, снижение уровня рождаемости. Продолжается связанная с ними естественная убыль населения. Происходит также рост общей заболеваемости взрослого населения и подростков, заболеваемости туберкулезом, венерическими заболеваниями, нарко- и токсикоманиями. Сохраняется угроза эпидемических вспышек и возникновений заболеваний, связанных с ухудшающимися условиями жизни. Существующий порядок финансирования отрасли не позволяет обеспечить необходимый объем бесплатной медицинской помощи населению, резко сокращает профилактические программы. В связи с перераспределением полномочий между федеральными органами управления здравоохранения, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями снизилась управляемость системой, в том числе координирующая и регулирующая роль федеральных органов. Это привело к резкой дифференциации условий оказания медицинской помощи на различных территориях. В структуре медицинской помощи, оказываемой населению, преобладают дорогостоящие госпитальные формы. Остается неудовлетворительным ресурсное обеспечение учреждений здравоохранения. 2. Соблюдение конституционных гарантий по оказанию медицинской помощи и созданию благоприятных санитарно-эпидемиологических условий жизнедеятельности населения требует структурных и функциональных преобразований системы здравоохранения, обеспечивающих: устойчивость функционирования учреждений здравоохранения за счет изменения порядка и объемов финансирования отрасли; приоритетность в государственной и муниципальной системах здравоохранения профилактических мероприятий по снижению заболеваемости и смертности, угроз возникновения эпидемий, формированию здорового образа жизни; повышение эффективности использования финансовых, материальных и кадровых ресурсов здравоохранения; защиту права пациента на получение своевременной и качественной медицинской помощи. Реформирование здравоохранения будет осуществляться в условиях формирования многоукладности экономики с сохранением основных позиций государственной системы здравоохранения, создания конкурентной среды среди лечебно-профилактических учреждений независимо от форм собственности, внедрения рыночных механизмов регулирования и функционирования отрасли. Поэтапное введение и развитие обязательного и добровольного медицинского страхования с использованием потенциала страховых организаций станет действенным экономическим рычагом реформирования отрасли, повышения эффективности использования ресурсов. 3. В ходе проведения реформ выделяются следующие основные направления. Структурная перестройка отрасли с обязательным сохранением общедоступной медицинской и лекарственной помощи всем гражданам России, которая включает в себя: преобразования в сфере первичной медико-санитарной помощи, что позволит улучшить качество и эффективность медицинских услуг (диагностики, лечебных и реабилитационных мероприятий) на догоспитальном этапе, в том числе на дому и неотложной медицинской помощи, оказываемой поликлиниками, улучшить оказание медицинской помощи на всех уровнях, снизить потребность в госпитализации и более рационально использовать коечный фонд, повысить качество и эффективность медицинских услуг; реформирование скорой медицинской помощи, оказываемой бесплатно и беспрепятственно во всех лечебно-профилактических учреждениях, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; реорганизацию стационарной медицинской помощи. Преобразование в области кадровой политики и системы образования медицинских работников для приведения численности и профиля подготовки специалистов в соответствие с потребностью здравоохранения. Совершенствование научно-исследовательской деятельности в здравоохранении, повышение качества и эффективности научно-исследовательских работ, обеспечение правовой защиты результатов научных исследований, введение экономических форм регулирования научной деятельности. Совершенствование государственной санитарно-эпидемиологической службы, внедрение современных форм и методов организации санитарно-эпидемиологического надзора, гигиенической и эпидемиологической экспертизы, социально-гигиенического мониторинга за состоянием здоровья населения и среды обитания человека. Последовательная реализация законодательства о медицинском страховании в полном объеме на всей территории России на основе: повышения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования за счет выделения отдельной строкой в расходной части бюджетов всех уровней взносов на неработающее население, введения порядка одновременного утверждения бюджетов здравоохранения, программ обязательного медицинского страхования и страхового тарифа; введения и применения финансовых и иных санкций за неисполнение обязательств по финансированию медицинского страхования и нецелевое использование средств сверх предусмотренной в соответствующих программах оплаты медицинской помощи в соответствии с утвержденными тарифами; формирования системы вневедомственного контроля объемов и экспертизы качества оказанной медицинской помощи, защиты прав пациентов. 4. Реформирование здравоохранения в указанных направлениях требует разработки соответствующей законодательной и нормативной базы: принятие федеральных законов, регламентирующих основные виды деятельности здравоохранения, таких, как "О государственной системе здравоохранения", "Об основах муниципальной системы здравоохранения", "О частной системе здравоохранения", "О правах пациента", "О лекарственных средствах"; осуществление мер по совершенствованию законодательства в части создания правовых и экономических механизмов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, повышения управляемости и улучшения финансирования здравоохранения, личной заинтересованности граждан в укреплении своего здоровья; введение государственных минимальных социальных стандартов обеспечения населения медико-санитарной и лекарственной помощью, порядка формирования инвестиций на их реализацию и установление ответственности субъектов, принимающих участие в финансировании, организации и оказании медицинской помощи. Реализация в полной мере намеченных мероприятий позволит повысить качество медицинского обслуживания, снизить заболеваемость, потерю трудоспособности и смертность населения, улучшить эпидемиологическую ситуацию в стране. КУЛЬТУРА 1. В сложных условиях радикальных преобразований в целом удалось сохранить накопленный ранее культурный потенциал, внутрироссийские межрегиональные культурные связи, сеть учреждений культуры. Начались процессы становления негосударственных организаций культуры, формирования внутреннего художественного рынка. Вместе с тем в результате недостаточности финансирования и низкой эффективности использования выделяемых государством средств существенно ослабла материально-техническая база организаций культуры и искусства, кинематографии, архивного дела, снизился уровень культурного обслуживания населения. Многовековые национальные культурные традиции все больше вытесняются упрощенными формами массовой культуры. 2. Важнейшими целями культурной политики являются: сохранение и развитие культурного потенциала общества, национальных традиций народов Российской Федерации; сохранение единого многонационального культурного пространства страны и создание условий для интеграции культуры народов России в мировое культурное пространство; обеспечение разнообразия культурной жизни и доступности услуг учреждений культуры для всех социальных слоев населения. 3. В ходе реализации программы социальных реформ в сфере культуры основной акцент будет сделан на повышение эффективности выделяемых финансовых ресурсов, создание условий для частичного самофинансирования учреждений культуры, концентрацию средств на оказании помощи объектам, включенным в списки всемирного культурного и природного наследия и отнесенным к особо ценным объектам культурного наследия Российской Федерации. Одновременно предусматривается обеспечить доступность пользования услугами учреждений культуры и искусства для малоимущих групп населения и наиболее уязвимых групп населения путем определения перечня услуг, предоставляемых бесплатно или на льготных условиях. Для улучшения положения дел в сфере культуры намечено осуществить следующие мероприятия с учетом специфики отраслей и объектов культуры: провести модернизацию российских библиотек для обеспечения доступности пользования их фондами жителям всех регионов России; разработать систему мер по поддержке и распространению лучших образцов массовой художественной продукции, в первую очередь изделий народных промыслов; оказать содействие созданию и развитию сети центров народного творчества; создать общероссийские системы мониторинга состояния и использования памятников культуры, истории, хранения предметов музейного фонда и книжных памятников; разработать и осуществить систему мер государственного протекционизма в отношении распространения отечественных произведений искусства, включая культурные и образовательные программы в электронных средствах массовой информации; обеспечить проведение жесткой государственной политики в области защиты авторских прав; содействовать формированию и развитию системы негосударственных институтов поддержки художественного творчества. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА, СПОРТ, ОТДЫХ И ТУРИЗМ 1. В сфере физической культуры, санаторно-курортного дела и туризма в последние годы сложилась неоднозначная ситуация. Многие объекты этой сферы закрылись или были перепрофилированы, произошло резкое удорожание услуг, ухудшилась материально-техническая база отраслей, сократились объемы и номенклатура отечественной спортивной и туристской продукции. Вместе с тем в последние два года начался процесс структурной перестройки, наметилась тенденция к стабилизации основных социально-экономических показателей отраслей, активизировалась спортивно-оздоровительная работа по месту жительства и в спортивных школах, ведется реконструкция и строительство ряда объектов санаторно-курортного комплекса и туристской индустрии. 2. Государственная политика в сфере физической культуры, санаторно-курортного дела и туризма будет нацелена на создание современной индустрии отдыха и здоровья, обеспечивающей: качественное улучшение состояния физического здоровья российских граждан и в первую очередь молодого поколения на основе повышения уровня физкультурно-оздоровительной и профилактической работы с населением, расширения числа клубов, центров социальной поддержки детей, подростков, инвалидов, активизации деятельности лечебно-оздоровительных организаций; сохранение и развитие курортов, рациональное использование природных лечебных ресурсов для укрепления здоровья граждан; создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса. Эту работу предусматривается проводить на основе соответствующих федеральных целевых программ. 3. Для решения поставленных задач намечается осуществить ряд мероприятий: расширить и модернизировать физкультурно-оздоровительные объекты массового посещения с предоставлением бесплатных услуг в первую очередь молодежи, подросткам и детям; повысить доступность и эффективность санаторно-курортного лечения; ускорить формирование отечественного туристского рынка на основе развития конкуренции, углубления специализации и кооперации в работе туристских предприятий, развития материальной базы туризма. Приоритет в этой работе будет сделан на реализацию быстроокупающихся проектов с максимальным использованием внебюджетных источников финансирования, прежде всего собственных средств предприятий, средств от приватизации, частных инвестиций, государственных кредитов и кредитов финансово-коммерческих структур, доходов от рекламной деятельности, лотерей и игрового бизнеса. В целом Программа должна способствовать улучшению качества, расширению спектра и доступности услуг, предоставляемых в областях физической культуры и спорта, туризма, санаторно-курортного дела. ЖИЛИЩНАЯ СФЕРА 1. Несмотря на резкое сокращение бюджетных ассигнований, за годы реализации жилищной реформы в целом удалось преодолеть сокращение ввода жилья в основном за счет развития индивидуального строительства. В большинстве субъектов Российской Федерации выпущены жилищные ценные бумаги, образованы фонды развития жилищного строительства, расширилось привлечение в эту сферу иностранных инвестиций, организуется предоставление малоимущим семьям субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, а также субсидий на строительство и приобретение жилья. Продолжается бесплатная приватизация жилья, что создает условия для нормального функционирования рынка жилья. Начата реформа жилищно-коммунального хозяйства. Вместе с тем острота жилищной проблемы не снижается, в ряде регионов продолжается сокращение объемов жилищного строительства, что прежде всего объясняется снижением инвестиционной активности, перебоями с финансированием, ростом цен на строительную продукцию. Проявилась необходимость поиска новых подходов к решению ряда проблем жилищной реформы с целью ее ускорения и повышения социальной направленности. 2. Целью жилищной политики на новом этапе является обеспечение доступности улучшения жилищных условий для семей со скромным и средним достатком, сохранение бесплатного предоставления жилья малоимущим гражданам, военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и членам их семей. Эта политика будет реализована по следующим основным направлениям: активизация усилий субъектов Российской Федерации и местных органов власти по увеличению ввода жилья; расширение источников и обеспечение устойчивости финансирования жилищного строительства с увеличением доли внебюджетных инвестиций; проведение прогрессивной технической политики в области капитального строительства и реконструкции жилья, современных архитектурных и градостроительных решений; совершенствование структуры жилищного фонда по формам собственности с приоритетом частного жилья, развитие рынка жилья; поэтапный переход жилищно-коммунальной сферы в режим безубыточного функционирования при обеспечении социальной защиты малообеспеченных групп населения; обеспечение стандартов качества условий проживания. 3. В области финансирования жилищного строительства предусматривается: расширить привлечение средств населения за счет оказания государственной поддержки в виде безвозмездных субсидий, кредитов, льгот по налогообложению, содействовать развитию ипотечного кредитования коммерческими банками, внедрить в практику целевые накопительные жилищные счета населения; сохранить практику строительства и бесплатного предоставления муниципального жилья гражданам, нуждающимся в улучшении своих жилищных условий, за счет средств местных бюджетов; осуществлять финансирование из федерального бюджета строительства жилья для отдельных групп населения на основе утвержденных федеральных целевых программ и в первую очередь для военнослужащих, лиц, уволенных в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел и членов их семей; привлекать для строительства и реконструкции жилья средства организаций и предприятий, банков и финансовых структур, граждан, кредиты и гранты иностранных государств и международных финансовых организаций, другие внебюджетные источники финансирования. 4. В области жилищного строительства намечается: реконструкция производственной базы жилищного строительства с целью снижения затрат энергоресурсов на строительство и эксплуатацию жилья, ускорения строительства и повышения качества жилья; применение прогрессивных технологий при реконструкции и модернизации жилых домов первых массовых серий; увеличение доли малоэтажного и коттеджного строительства; уменьшение себестоимости жилья за счет применения передовых технологий, использования эффективных теплоизолирующих материалов, дерева и легких металлоконструкций. 5. В области реформирования жилищно-коммунального хозяйства предусматривается: обеспечить дифференцированный подход к повышению оплаты жилья и коммунальных услуг, предусмотрев полную оплату издержек семьями с высокими доходами и усиление социальной защиты малоимущих групп населения; упорядочить льготы по оплате жилья и коммунальных услуг для различных групп населения; перевести государственные и муниципальные службы заказчика по жилищно-коммунальному обслуживанию на договорные отношения с субъектами хозяйствования и потребителями в жилищно-коммунальной сфере. В рамках договорных отношений обеспечить гарантированное обслуживание потребителей на уровне минимальных государственных стандартов и переход на конкурсный отбор организаций-подрядчиков любой формы собственности по эксплуатации и ремонту жилищного фонда; содействовать передаче органам жилищного самоуправления (товариществам собственников жилья, жилищным союзам, советам домов и т. п.) функций по формированию заказа на жилищно-коммунальное обслуживание и контроля за качеством, надежностью и экологической безопасностью потребляемых услуг. XI. РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ РЕФОРМ В СЕВЕРНЫХ РАЙОНАХ СТРАНЫ 1. Экономические преобразования и структурная перестройка сопровождались усилением межрегиональных различий в уровне жизни и занятости населения, расслоением регионов по основным социально-экономическим параметрам. Нарастание межрегиональных контрастов и концентрация нерешенных социально-экономических проблем в отдельных регионах привели к обострению социальной напряженности, усилению региональных конфликтов. 2. Для преодоления возникших негативных тенденций предусматривается проводить социальные реформы с максимальным учетом объективных особенностей регионов. Целью социальной региональной политики является сбалансированное региональное развитие, гарантирующее равные качество и условия жизни для населения вне зависимости от региона, в котором люди живут и работают. Основными направлениями социальной региональной политики являются: выравнивание межрегиональных различий в доходах населения, уровне занятости, социальной инфраструктуре, транспортной сети, коммуникациях, состоянии окружающей среды и т. п. обеспечение на всей территории страны государственных стандартов и гарантий, дифференцированных с учетом объективных особенностей регионов; предоставление региональным органам власти и управления реальных возможностей по обеспечению минимальных государственных стандартов; выравнивание возможностей для проведения социальных реформ в регионах с различными стартовыми условиями. В региональной социальной политике должны также найти отражение вопросы, связанные с развитием и совершенствованием федеративных и национальных отношений с учетом интересов этноса и народностей, проживающих на данной территории. При решении крупномасштабных и острых социальных проблем потребуется обеспечить взаимодействие федеральных органов государственной власти с органами власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. Достижение этих целей будет обеспечено через реализацию трех основных механизмов: выравнивание условий бюджетного финансирования социально значимых расходов; поддержка социальных реформ и социального развития проблемных регионов; адаптация социальных реформ к условиям зоны Севера. 3. Выравнивание условий бюджетного финансирования социально значимых расходов (бюджетное выравнивание). Бюджетное выравнивание является основным инструментом реализации региональной социальной политики. Его использование должно осуществляться в рамках общего механизма межбюджетных отношений на базе принципов бюджетного федерализма и решать следующие проблемы: разграничение ответственности между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации за финансирование социально значимых расходов. В рамках программы социальных реформ на первом этапе должна быть проведена полная инвентаризация социальных расходов, закрепленных за различными уровнями власти и управления; оценка реальных потребностей регионов в бюджетных ресурсах на основе системы социальных стандартов и опирающихся на них финансовых нормативов; выработка критериев для определения объема федеральной помощи по текущим социальным расходам; определение форм и условий оказания федеральной помощи. Предполагается диверсифицировать формы оказания финансовой помощи регионам на социально значимые цели в виде дотаций, целевых и инвестиционных субвенций (на образование, здравоохранение, социальную защиту населения и т. п.). Органам исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации будет рекомендовано использовать аналогичные подходы при реализации региональных программ социальных реформ и регулировании бюджетных взаимоотношений с органами местного самоуправления. 4. Поддержка социальных реформ и социального развития проблемных регионов. Особое внимание будет обращено на депрессивные регионы, территории, попавшие в кризисную ситуацию в результате стихийных бедствий, экологических и техногенных катастроф, военных действий, острых межнациональных конфликтов, а также на регионы, принимающие нерегулируемые потоки беженцев и вынужденных переселенцев. Предусматривается предоставлять этим регионам особый статус и оказывать помощь, как правило, в рамках специальных федеральных программ. Программы для депрессивных регионов, то есть регионов, в наибольшей степени пострадавших от кризисных процессов (прежде всего роста безработицы, спада производства и снижения реальных доходов населения) вследствие особенностей своей специализации и структуры хозяйства, будут направлены на ускорение процесса структурной перестройки экономики и смягчение неблагоприятных социальных последствий для населения. Поддержка депрессивных регионов будет осуществляться через активизацию действующих рычагов и механизмов развития предпринимательства, диверсификации сферы приложения труда, привлечения частных (в том числе иностранных) инвестиций, реструктуризации предприятий, переподготовки кадров и других. В особо сложных ситуациях возможно введение более мягкого режима ликвидации государственных (казенных) предприятий, приоритетное распределение государственных заказов (особенно оборонных), оказание технической помощи предприятиям в проведении инвестиционных торгов, организации новых эмиссий акций, подготовке бизнес-планов. Программы для регионов социального неблагополучия, то есть территорий с низким уровнем жизни населения, слабым развитием социальной сферы или сосредоточением особо острых социальных проблем (попавшие в кризисную ситуацию в результате стихийных бедствий, экологических и техногенных катастроф, военных действий, острых межнациональных конфликтов, а также на регионы, принимающие нерегулируемые потоки беженцев и вынужденных переселенцев), будут направлены на реализацию дополнительных мер по социальной поддержке населения, диверсификации занятости, строительству объектов социальной инфраструктуры и жилья. Для субъектов Российской Федерации с крайне низким уровнем бюджетной обеспеченности разработаны программы, направленные на создание льготного режима бюджетных взаимоотношений. 5. Адаптация социальных реформ к условиям зоны Севера. При реализации федеральных и региональных программ социального развития северных территорий будут учитываться определенные особенности Севера и необходимость решения ряда специфических задач. Прежде всего предстоит: отрегулировать систему государственной поддержки в обеспечении населения Севера продовольственными и промышленными товарами первой необходимости; разработать программу переселения избыточного населения из районов Севера; решить проблемы коренных народов Севера - обеспечить их социальную поддержку, гарантирующую сохранение их самобытности и национальное возрождение, сохранить и увеличить возобновляемые ресурсы территорий традиционного природопользования, разработать комплексную программу подготовки национальных кадров. На первом этапе региональная социальная политика в отношении северных территорий будет направлена прежде всего на снижение демографической нагрузки, особенно в районах с экстремальными природно-климатическими условиями, что позволит смягчить остроту проблем занятости, обеспеченности объектами социальной инфраструктуры и жилья, повысить уровень жизни оставшегося населения. На следующих этапах акценты социальной политики для этих регионов должны быть смещены в сторону повышения эффективности использования трудового потенциала и улучшения условий жизни населения северных территорий на основе реформирования их социальной сферы. Особое внимание должно быть уделено охране здоровья детей и реабилитации населения старшего возраста. XII. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФОРМ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ 1. Кризисные явления в экономике, ограниченные финансовые возможности страны не позволяют обеспечить полное финансирование социально-культурной сферы, развивать ее материально-техническую базу в соответствии с имеющимися потребностями. В настоящее время на социально-культурные мероприятия за счет действующих источников финансирования (бюджетных ассигнований, средств государственных внебюджетных фондов, предприятий и населения) направляется около 18 процентов валового внутреннего продукта. При этом доля бюджетных средств в общем объеме финансовых ресурсов на эти цели имеет тенденцию к сокращению. 2. Исходя из прогнозируемых показателей социально-экономического развития Российской Федерации финансовое обеспечение реформ в отраслях социальной сферы при ограниченности ресурсных возможностей экономики будет определяться путем сохранения базового уровня расходов на социальные нужды, повышения эффективности использования финансовых ресурсов, мобилизации имеющихся внутренних резервов отраслей, изыскания дополнительных источников финансирования. 3. В этих условиях в целях стабильного финансового обеспечения реформ в отраслях социально-культурной сферы предусматриваются следующие первоочередные меры. В области улучшения текущего финансирования: обеспечить стабильное, устойчивое финансирование социальной сферы и принятых социальных программ в соответствии с утвержденными показателями бюджетов всех уровней. В приоритетном порядке будут выделяться средства на реализацию утвержденных федеральных программ, направленных на социальную поддержку семьи и детства, инвалидов и пожилых людей, охрану здоровья, развитие услуг образования и культуры; внести необходимые изменения в структуру бюджетов всех уровней, предусмотрев выделение отдельной строкой средств, предназначенных для внесения в государственные внебюджетные социальные фонды; сконцентрировать финансовые ресурсы, высвобождаемые в ходе реформ отраслей социально-культурной сферы, на приоритетных направлениях их развития; принять ряд мер по совершенствованию действующей системы межбюджетного урегулирования. Система межбюджетных трансфертов будет изменяться в направлении уменьшения неравенства в отношении размеров платежей в бюджет, значительного снижения объема взаимных расчетов и развития системы целевых трансфертов. Предполагается внести изменения в механизм трансфертов, пересмотрев схему группировки территорий с учетом их экономического потенциала, географического положения и природных условий. В области укрепления доходной базы бюджетов всех уровней: принять меры по повышению собираемости налоговых и других обязательных платежей, отмене необоснованных налоговых льгот, сокращению объемов недоимок, а также введению штрафных санкций, обеспечивающих эффективную борьбу с нарушениями налоговой дисциплины; завершить разработку Налогового кодекса, федеральных законов об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса, о казначейской системе исполнения бюджета, государственном финансовом контроле, финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации. В области повышения эффективности использования финансовых средств: усовершенствовать структуру и порядок формирования бюджетных расходов на социальные нужды на основе использования системы государственных минимальных социальных стандартов, обеспечить приоритетное финансирование этих расходов, недопущение секвестрования соответствующих статей бюджетов; пересмотреть внутреннюю структуру отраслей социально-культурной сферы и соответствующих расходов с учетом перехода к рыночным отношениям, наличия и тенденции к росту сети негосударственных учреждений, подготовки специалистов исходя из потребности рынка труда; осуществить перераспределение государственной помощи в сторону ее увеличения наиболее нуждающимся гражданам в силу объективно сложившихся жизненных обстоятельств; расширить права органов власти субъектов Российской Федерации по установлению и финансированию льгот работникам социально-культурных учреждений и организаций; осуществить расширение участия населения в финансировании социальных услуг на основе постепенной трансформации бюджетных дотаций в адресные субсидии, выделяемые непосредственно гражданам с учетом степени нуждаемости; обеспечить поэтапное сокращение дотационности жилищно-коммунального хозяйства и частичное перераспределение высвобождающихся средств на цели адресной поддержки нуждающихся семей; переход к финансированию программ строительства жилья в форме адресной финансовой поддержки малообеспеченных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; освободить государственные внебюджетные социальные фонды от выполнения несвойственных страхованию функций и выплат; корректировать тарифы взносов в государственные внебюджетные фонды для приведения их доходной базы в соответствие с их реальными финансовыми обязательствами. В области повышения платежной и финансовой дисциплины: ужесточить требования к уполномоченным банкам, имеющим право проведения операций с бюджетными ассигнованиями, а также средствами государственных внебюджетных фондов; ввести механизм их солидарной ответственности за использование государственных средств, а также ответственности Центрального банка Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти за деятельность уполномоченных банков; усилить банковский контроль за целевым использованием государственных средств, предназначенных на социальные цели; упорядочить финансовый контроль, в том числе ведомственный, повысить ответственность учреждений и организаций всех форм собственности за целевое использование бюджетных ассигнований и средств государственных внебюджетных фондов; не допускать на федеральном уровне принятия решений об использовании средств государственных внебюджетных социальных фондов на финансирование не предусмотренных законами мероприятий; применять финансовые и иные санкции к регионам, принимающим решения по нецелевому использованию средств социальных внебюджетных фондов. В области привлечения дополнительных источников финансирования: усилить роль экономических рычагов привлечения ресурсов в социальную сферу, в том числе методами налогообложения доходов юридических и физических лиц, направляемых на создание и поддержание базовых условий жизнедеятельности граждан (образование, охрана здоровья, жилье, воспитание детей); более активно привлекать средства населения через развитие и стимулирование обязательного и добровольного страхования; обеспечить устойчивость и надежность страховых систем в выполнении страховых обязательств за счет повышения требований к размеру уставного капитала, развитию института перестрахования, резервированию и т. п.; расширить использование средств от высокодоходных сфер деятельности (лотерей, игрового бизнеса и т. п.) для финансирования мероприятий по социальному развитию; привлекать международные займы и иностранные инвестиции для структурной перестройки в образовании, здравоохранении, социальной защите населения, а также средства международных финансовых организаций для решения социальных проблем и улучшения финансирования социально-культурной сферы как на федеральном, так и на региональном уровнях. По мере экономического роста будет происходить повышение уровня финансового обеспечения социально-культурных мероприятий. ____________ УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1997 г. N 222 П Л А Н мероприятий Правительства Российской Федерации по реализации Программы социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.01.98 г. N 74; от 17.07.98 г. N 776; от 27.07.98 г. N 836) +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ Наименование документа ¦ Срок ¦ Федеральные органы ¦ ¦ Содержание мероприятий ¦ (проекта законодательного ¦представления ¦ исполнительной ¦ ¦ ¦ или иного правового акта) ¦в Правительство ¦ власти - ответственные ¦ ¦ ¦ ¦ Российской ¦ исполнители ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ 1. Разработка концепции программы действий постановление Правительства декабрь Минтруд России, по выводу Российской Федерации из Российской Федерации "О 1997 г. Минздрав России, демографического кризиса концепции программы Минэкономики России действий по выводу Российской Федерации из демографического кризиса" 2. Разработка минимальных государственных федеральный закон "О февраль Минэкономики России, социальных стандартов для определения государственных минимальных 1997 г. Госстандарт России, финансовых нормативов формирования социальных стандартах" Минтруд России, бюджетов субъектов Российской Федерации Минфин России, и местных бюджетов Минкультуры России, Минстрой России, Минздрав России, Миннац России, Минобразование России, Минюст России ОПЛАТА ТРУДА 3. Разработка предложений по осуществлению доклад с предложениями апрель Минтруд России, в 1997 году мероприятий по ликвидации 1997 г. Минфин России, задолженности по выплате заработной Минэкономики России платы 4. Введение нового социального стандарта федеральный закон "О сентябрь Минтруд России, минимальной оплаты труда минимальной часовой оплате 1997 г. Минфин России, труда" Минэкономики России, Минюст России с участием других федеральных органов исполнительной власти, общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей 5. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.98 г. N 836) 6. Совершенствование оплаты труда федеральный закон "Об июнь Минтруд России, работников бюджетных отраслей оплате труда работников 1997 г. Минфин России, бюджетной сферы" Минэкономики России, Минобразование России, Минздрав России, Минкультуры России, Минюст России 7. Совершенствование оплаты труда постановление Правительства сентябрь Минтруд России, руководителей государственных унитарных Российской Федерации "О 1997 г. Минэкономики России, предприятий совершенствовании оплаты Минфин России, труда руководителей Федеральное управление государственных унитарных по делам предприятий" о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России ОХРАНА ТРУДА 8. Совершенствование правового обеспечения федеральный закон "О апрель Минтруд России, охраны труда внесении изменений и 1997 г. Минэкономики России, дополнений в Основы Минюст России с участием законодательства Российской других федеральных Федерации об охране труда" органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 9. Укрепление служб охраны труда в органах федеральный закон "О декабрь Минтруд России, государственной власти и на предприятиях службах охраны и гигиены 1998 г. Госгортехнадзор России, труда" Минздрав России, Минюст России 10. Повышение ответственности работодателей федеральный закон "Об внесен Минтруд России, за улучшение условий и охраны труда обязательном социальном Минфин России, страховании от несчастных Минэкономики России, случаев на производстве и Минздрав России, профессиональных Минюст России, заболеваний" Фонд социального страхования Российской Федерации 11. Совершенствование экономического постановление Правительства в 2-месячный Минтруд России, механизма обеспечения охраны труда на Российской Федерации "О срок Минэкономики России, основе введения дифференцированных порядке отнесения отраслей после Фонд социального тарифов страховых взносов (подотраслей) экономики и принятия страхования видов деятельности к классу закона, Российской Федерации профессионального риска" указанного в п. 10 федеральный закон "О в 2-месячный Фонд социального тарифах страховых взносов срок страхования при страховании от после Российской Федерации, несчастных случаев на принятия Минтруд России, производстве и закона, Минфин России, профессиональных указанного Минюст России заболеваний" в п. 10 12. Разработка федеральной целевой программы федеральная целевая февраль Минтруд России, по улучшению условий и охраны труда на программа по улучшению 1997 г. Минэкономики России, 1998-2000 годы условий и охраны труда на Минфин России 1998-2000 годы 13. Разработка перечней тяжелых работ и постановление Правительства март Минтруд России, работ с вредными и опасными условиями Российской Федерации "Об 1999 г. Минздрав России, труда, на которых не допускается утверждении перечней Российская академия использование труда женщин тяжелых работ и работ с медицинских наук вредными и опасными условиями труда, на которых не допускается использование труда женщин" ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО 14. Усиление административной федеральный закон "О внесен Минтруд России, ответственности и восстановление внесении изменений и Минэкономики России, уголовной ответственности за нарушения дополнений в Кодекс РСФСР МВД России, трудового законодательства об административных Минюст России правонарушениях и Уголовный кодекс Российской Федерации в части ответственности за нарушение законодательства о труде" 15. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.98 г. N 74) 16. Формирование системы органов по федеральный закон "О январь Минтруд России, рассмотрению трудовых споров порядке разрешения 1999 г. Минюст России с участием индивидуальных трудовых общероссийских споров" объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей, а также Верховного Суда Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации 17. Закрепление прав и обязанностей федеральный закон "Об июль Минтруд России, объединений работодателей объединениях работодателей" 1997г. Минюст России с участием общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей ЗАНЯТОСТЬ 18. Повышение финансовой устойчивости федеральный закон "О сентябрь Минтруд России, Государственного фонда занятости порядке формирования и 1997 г. Минфин России, населения Российской Федерации, использования средств Минэкономики России, расширение источников его формирования, Государственного фонда Минюст России, введение нового механизма занятости населения Госналогслужба России перераспределения средств этого Фонда Российской Федерации" 19. Совершенствование механизма регистрации постановление Правительства февраль Минтруд России, безработных граждан и условий выплаты Российской Федерации "Об 1997 г. Минюст России пособия по безработице утверждении Положения о порядке признания граждан безработными и условиях выплаты пособия по безработице" 20. Совершенствование законодательства в федеральный закон "О октябрь Минтруд России, области занятости населения и адресной внесении изменений и 1997 г. Минюст России поддержки безработных дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (в части совершенствования системы выплаты пособия по безработице) 21. Совершенствование механизма организации постановление Правительства ноябрь Минтруд России, общественных работ для безработных Российской Федерации "Об 1997 г. Минюст России, граждан организации общественных Минфин России, работ" Минэкономики России, Госкоммолодежи России 22. Разработка мер по регулированию ситуации федеральная целевая декабрь Минтруд России, на рынке труда в 1998-2000 годах программа содействия 1997 г. Минэкономики России занятости населения на с участием других 1998-2000 годы федеральных органов исполнительной власти РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА 23. Организация системы содействия постановление Правительства март Минтруд России, предприятиям в развитии персонала на Российской Федерации "О 1997 г. Минпром России, производстве системе содействия Минэкономики России, предприятиям в развитии Минобразование России персонала на производстве" 24. Улучшение работы по подготовке персонала федеральная целевая июнь Минтруд России, на производстве программа содействия 1997 г. Минэкономики России, предприятиям в подготовке Минфин России, персонала на производстве Минпром России на 1998-2000 годы 25. Совершенствование системы постановление Правительства март Минтруд России, профессионального обучения безработных Российской Федерации "О 1998 г. Минобразование России граждан совершенствовании системы с участием других профессионального обучения федеральных органов безработных граждан" исполнительной власти МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА 26. Развитие системы регулирования и федеральный закон "Об май ФМС России, контроля притока граждан из государств иммиграции в Российскую 1997 г. МИД России, дальнего зарубежья Федерацию" МВД России, ФСБ России, ФПС России, Минюст России 27. Упорядочение привлечения и использования федеральный закон "О внесен ФМС России, иностранной рабочей силы в интересах порядке привлечения и Минтруд России, защиты российского рынка труда использования в Российской МВД России, Федерации иностранной МИД России, рабочей силы" Минюст России СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ 28. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.98 г. N 776) ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ 29. Разработка предложений по обеспечению материалы в соответствии с январь-март Пенсионный фонд устойчивого финансирования выплаты Планом мероприятий по 1997 г. Российской Федерации, государственных пенсий стабилизации пенсионной Минфин России, системы в Российской Минэкономики России, Федерации Минтруд России, Минтопэнерго России, Минпром России, МПС России 30. Совершенствование пенсионного федеральный закон "Об первоначальный Минтруд России, обеспечения основах пенсионной системы вариант - Пенсионный фонд в Российской Федерации" январь 1997 г. Российской Федерации, (внесен), Минфин России, доработанный Минюст России проект - декабрь 1997 г. 31. Разработка условий, норм, порядка федеральный закон "О первоначальный Минтруд России, назначения и выплаты государственных государственных пенсиях в вариант - Минфин России, пенсий Российской Федерации" январь Минэкономики России, 1997 г.(внесен), Пенсионный фонд доработанный Российской Федерации, проект - Минюст России декабрь 1997 г. 32. Правовое регулирование дополнительного федеральный закон "Об октябрь Минтруд России, пенсионного обеспечения в части обязательных дополнительных 1997 г. Минфин России, профессиональных пенсионных систем профессиональных пенсионных Минэкономики России, системах в Российской Пенсионный фонд Федерации" Российской Федерации, Минюст России 33. Правовое регулирование федеральный закон "О внесен ФКЦБ России, негосударственного пенсионного негосударственном Минтруд России, обеспечения пенсионном обеспечении" Пенсионный фонд Российской Федерации, Минфин России, Минюст России 34. Осуществление организационных мер по постановление Правительства внесено Пенсионный фонд введению индивидуального Российской Федерации "Об Российской Федерации, (персонифицированного) учета в системе организационных мерах по Минтруд России государственного пенсионного страхования введению индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования" СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОЖИЛЫХ, ИНВАЛИДОВ И ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ 35. Подготовка предложений об упорядочении перечень мер по май Минтруд России, системы льгот, социальных пособий и реформированию системы 1997 г. Минфин России, компенсационных выплат с учетом реальной льгот, социальных пособий и Минэкономики России социально-экономической ситуации компенсационных выплат с участием других федеральных органов исполнительной власти 36. Создание комплексной системы социальной федеральная целевая февраль Минтруд России, защиты пожилых людей, определение программа "Старшее 1997 г. Минэкономики России, основных направлений ее развития поколение" Минфин России, Минздрав России с участием других федеральных органов исполнительной власти 37. Разработка государственных стандартов постановление Правительства 1998 г. Минтруд России, социального обслуживания населения Российской Федерации Минэкономики России, Госстандарт России, Минфин России с участием других федеральных органов исполнительной власти 38. Совершенствование обеспечения инвалидов постановление Правительства май Минтруд России, техническими средствами реабилитации, Российской Федерации "Об 1997 г. Минздрав России, включая протезно-ортопедические изделия обеспечении инвалидов Минфин России техническими и иными с участием других средствами реабилитации" федеральных органов исполнительной власти 39. Усиление социальной защиты постановление Правительства март Минобороны России, военнослужащих, граждан, уволенных с Российской Федерации "О 1997 г. МВД России, военной службы, и членов их семей программе государственных ФСБ России, мероприятий по усилению ФПС России, социальной защиты ФСО России, военнослужащих, граждан, Минтруд России, уволенных с военной службы, Минэкономики России, и членов их семей на Минфин России 1997-2000 годы" 40. Создание условий по обеспечению федеральная целевая июль Минтруд России, рациональной занятости и программа переподготовки и 1997 г. Минобороны России, переквалификации на гражданские обеспечения занятости МВД России, профессии лиц, уволенных с военной граждан, уволенных с ФСБ России, службы военной службы, и членов их ФПС России, семей на 1998-2000 годы ФСО России, Минфин России, Минэкономики России СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЬИ, ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ 41. Создание комплексной системы социального федеральный закон "О март Минтруд России, обслуживания семьи, женщин и детей, социальном обслуживании 1997 г. Минобразование России, оказавшихся в сложной жизненной ситуации семьи и детей" Минюст России с участием других федеральных органов исполнительной власти 42. Совершенствование порядка назначения и федеральный закон "О внесен Минтруд России, выплаты ежемесячного пособия на ребенка внесении изменений и Минфин России, дополнений в Федеральный Минюст России закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" постановление Правительства внесено Минтруд России, Российской Федерации "О Минфин России, внесении изменений в Минюст России Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" 43. Совершенствование государственной президентская программа май Минтруд России, социальной политики по улучшению "Дети России" на 1998-2000 1997 г. Минэкономики России, положения детей годы Минфин России, Минобразование России с участием других федеральных органов исполнительной власти МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА 44. Разработка концептуальных положений федеральный закон "Об декабрь Госкоммолодежи России, молодежной политики, формирование ее основах государственной 1997 г. Минтруд России, целей и принципов молодежной политики в Минэкономики России, Российской Федерации" Минфин России, Минобразование России, Минюст России (совместно с Комитетом Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи) 45. Создание правовых, экономических и постановление Правительства июнь Госкоммолодежи России, организационных механизмов осуществления Российской Федерации "О 1997 г. Минтруд России, государственной молодежной политики продлении действия Минэкономики России, президентской программы Минфин России, "Молодежь России" на Минобразование России, 1998-2000 годы" Минюст России РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЕ 46. Создание правовой основы системы федеральный закон "О внесен Минобразование России, профессионального образования дополнительном Минэкономики России, профессиональном Минфин России, образовании" Минюст России с участием других федеральных органов исполнительной власти федеральный закон "О 1998 год Минобразование России, начальном профессиональном Минэкономики России, образовании" Минфин России, Минюст России с участием других федеральных органов исполнительной власти федеральный закон "О июнь Минобразование России, среднем профессиональном 1998 г. Минэкономики России, образовании" Минфин России, Минюст России с участием других федеральных органов исполнительной власти федеральный закон "О ноябрь Минобразование России, государственном 1997 г. Минэкономики России, образовательном стандарте Минфин России, основного общего Минюст России образования" 47. Создание правовой основы федеральный закон "О июнь Минобразование России, функционирования негосударственных внесении изменений и 1999 г. Минэкономики России, образовательных учреждений дополнений в Федеральные Минфин России, законы "Об образовании" и Минюст России "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" 48. Государственная поддержка издания постановление Правительства февраль Минобразование России, школьных учебников Российской Федерации "Об 1997 г. Госкомпечать России, учебном книгоиздании" Минфин России, Минэкономики России 49. Усиление социальной защиты учащихся постановление Правительства август Минобразование России, учреждений начального профессионального Российской Федерации "О 1997 г. Минэкономики России, образования социальной защите учащихся Минфин России, учреждений начального Минтруд России профессионального образования" ЗДРАВООХРАНЕНИЕ 50. Разработка мер по стабилизации доклад с предложениями май Минздрав России, функционирования и концепции развития 1997 г. Минэкономики России, здравоохранения и медицинской науки в Минтруд России, Российской Федерации Минфин России, Госкомэкология России, Российская академия медицинских наук, Минобразование России, Миноборонпром России, МПС России, МВД России, ГКНТ России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 51. Развитие и совершенствование системы федеральный закон "О ноябрь Минздрав России, здравоохранения частной системе 1997 г. Минфин России, здравоохранения" Минэкономики России, Минюст России, Российская академия медицинских наук, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с участием других федеральных органов исполнительной власти 52. Определение базовых стандартов постановление Правительства декабрь Минздрав России, бесплатной медицинской помощи населению Российской Федерации "О 1997 г. Минэкономики России, базовой программе Минфин России, обязательного медицинского Федеральный фонд страхования населения обязательного Российской Федерации" медицинского страхования КУЛЬТУРА И СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ 53. Совершенствование законодательства о федеральный закон "О декабрь Минкультуры России, культуре внесении изменений и 1997г. Минюст России дополнений в Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" 54. Освещение в средствах массовой информационные материалы I квартал Минтруд России, информации хода реализации Программы 1997 г., Госкомпечать России, социальных реформ в Российской Федерации постоянно ФСТР России на период 1996-2000 годов с участием других федеральных органов исполнительной власти ____________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
