Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.1992 № 121

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 19 февраля 1992 г. N 121
                             г. Москва


     Об утверждении Положения о Республиканском (федеральном)
      и территориальных фондах социальной поддержки населения
          и мерах по обеспечению деятельности этих фондов

     В соответствии  с  Указом  Президента  Российской Федерации от
26 декабря 1991 года N  328  "О  дополнительных мерах по социальной
поддержке населения в 1992 году" и в целях обеспечения формирования
и  деятельности  Республиканского  (федерального) и территориальных
фондов  социальной  поддержки  населения  Правительство  Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение    о    Республиканском
(федеральном)   и   территориальных   фондах  социальной  поддержки
населения.
     2. Перечислить   денежные  средства  КПСС  и  Коммунистической
партии  РСФСР,  поступившие  на   специальный   внебюджетный   счет
Правительства  Российской  Федерации в Центральном банке Российской
Федерации и на счета соответствующих органов исполнительной  власти
Российской    Федерации,    в   Республиканский   (федеральный)   и
территориальные фонды социальной поддержки населения.
     Перечислить в  Республиканский  (федеральный)  фонд социальной
поддержки населения денежные средства в иностранной  валюте,  ранее
принадлежавшие  КПСС  и Коммунистической партии РСФСР и поступившие
на специальный валютный счет во Внешторгбанке Российской Федерации.
     Указанные средства  направить на оказание помощи детям-сиротам
и инвалидам,  детям,  пострадавшим от  чернобыльской  катастрофы  и
других  экологических  воздействий,  многодетным и малообеспеченным
семьям,  на другие мероприятия по социальной защите детей,  а также
других малообеспеченных слоев населения.
     3. Министерству финансов Российской Федерации,  правительствам
республик  в  составе Российской Федерации,  органам исполнительной
власти краев,  областей,  автономных образований,  городов Москвы и
Санкт-Петербурга в I квартале 1992 года:
     перечислить в Республиканский (федеральный) и  территориальные
фонды  социальной  поддержки  населения  соответственно  средства в
размере  по  25  процентов  суммы  дооценки  остатков  продукции  и
товаров,  полученные  при  проведении  переоценки  по состоянию  на
2 января 1992 года;
     направлять на  формирование  Республиканского (федерального) и
территориальных фондов социальной поддержки  населения  средства  в
размере  10  процентов  доходов  от приватизации государственного и
муниципального имущества, поступившие в соответствующие бюджеты.


     Первый заместитель Председателя
     Правительства Российской Федерации                 Г. Бурбулис
     __________________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от "19" февраля 1992 г.
     N 121


                         П О Л О Ж Е Н И Е
         О республиканском (федеральном) и территориальных
               фондах социальной поддержки населения

                          Общие положения

     1. Республиканский (федеральный)  и   территориальные    фонды
социальной поддержки населения  (далее  именуемые  "Республиканский
фонд"  и  "территориальные  фонды")  образованы  Указом  Президента
Российской Федерации от 26 декабря 1991 г.  N 328 "О дополнительных
мерах   по   социальной   поддержке  населения  в  1992  году"  для
формирования финансовых источников  социальной  поддержки  наиболее
нуждающихся граждан.
     Республиканский (федеральный) и территориальные фонды являются
самостоятельными   государственными  учреждениями,  осуществляющими
свою деятельность в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и настоящим Положением.
     Фонды являются   юридическими   лицами,   имеют    печати    с
изображением  Государственного  герба Российской Федерации и своими
наименованиями.
     Местонахождение Республиканского      (федерального)     фонда
социальной поддержки населения - город Москва.
     2. Республиканский  (федеральный)  фонд  социальной  поддержки
населения  находится  в  ведении  Министерства  социальной   защиты
населения   Российской   Федерации,   которое  определяет  основные
направления расходования средств.
     Результаты деятельности Республиканского фонда рассматриваются
и утверждаются коллегией Министерства социальной  защиты  населения
Российской Федерации.
     3. Республиканский (федеральный) фонд обеспечивает:
     оказание помощи  в  финансировании мероприятий территориальных
фондов в связи с экстремальными  ситуациями  и  выполнение  в  этих
целях функций резервного фонда системы социальной защиты населения;
     дополнительное, сверх бюджетного, финансирование федеральных и
республиканских целевых программ по социальной поддержке граждан;
     координацию и    методическое    руководство     деятельностью
территориальных фондов;
     взаимодействие с  государственными  и   иными   предприятиями,
учреждениями и организациями, общественными объединениями, занятыми
деятельностью в области социальной поддержки населения.
     4. Фонды   социальной   поддержки   населения   на  территории
республик  в  составе  Российской   Федерации,   краев,   областей,
автономных   образований,   городов   Москвы   и   Санкт-Петербурга
функционируют    под    руководством    соответствующих     органов
исполнительной власти и органов социальной защиты населения.

       Формирование средств Республиканского (федерального)
      и территориальных фондов социальной поддержки населения

     5. Средства   Республиканского   и   территориальных    фондов
формируются за счет следующих источников:
     единовременного перечисления государственных и иных средств на
счета фондов;
     доходов от   предпринимательской   деятельности    предприятий
фондов;
     арендной платы за здания, сооружения и имущество фондов;
     платы за дополнительные услуги службы социальной помощи;
     доходов от   инвестиционной   деятельности    предприятий    и
организаций фондов;
     ассигнований из бюджетов разного уровня на оказание социальной
поддержки населению;
     части доходов    от    приватизации     государственного     и
муниципального имущества и акцизов;
     части средств от переоценки остатков  продукции  и  товаров  в
связи с либерализацией цен;
     доходов от  организуемых  фондами   денежно-вещевых   лотерей,
аукционов, зрелищных мероприятий, эксплуатации игральных автоматов;
     добровольных взносов  предприятий  и  организаций  на  целевое
финансирование социальных программ;
     добровольных взносов   общественных   объединений,    граждан,
иностранных юридических и физических лиц;
     гуманитарной помощи и средств, вырученных от ее реализации при
наличии договоренности с донорами;
     других поступлений,     не     противоречащих     действующему
законодательству.
     6. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации  от
26  декабря  1991  г.  N  328 "О дополнительных мерах по социальной
поддержке населения в 1992 году" в  состав  Республиканского  фонда
социальной поддержки населения включаются средства Республиканского
фонда  поддержки   семьи,   образованного   постановлением   Совета
Министров РСФСР от 31 мая 1991 г. N 299.
     7. Иные источники поступления средств в территориальные  фонды
определяются   органами   исполнительной   власти   соответствующих
территорий.

         Предпринимательская деятельность Республиканского
              (федерального) и территориальных фондов

     8. Республиканский  и  территориальные  фонды  вправе  за счет
внебюджетных средств осуществлять предпринимательскую  деятельность
с   целью   извлечения   доходов,  направляемых  на  решение  задач
социальной  защиты  населения  и  развитие  фондов,  в  том   числе
учреждать  предприятия  в  Российской  Федерации  и  за  рубежом  в
соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и  предпринимательской
деятельности" и другим законодательством Российской Федерации.
     Республиканский и    территориальные    фонды     осуществляют
внешнеэкономическую деятельность.
     9. Республиканский и территориальные фонды  могут  формировать
валютные фонды и использовать их средства для реализации социальных
программ, в том числе посредством инвестиционной деятельности.

               Получатели помощи из Республиканского
              (федерального) и территориальных фондов

     10. Право    на   получение   помощи   предоставляется   особо
нуждающимся  пенсионерам,  инвалидам,  лицам,  имеющим   иждивенцев
(детей  и  нетрудоспособных членов семьи),  другим нетрудоспособным
гражданам,  у которых совокупный среднедушевой доход  не  превышает
установленного на региональном уровне минимума.
     11. Контингент получателей помощи,  ее виды,  формы  и  размер
определяются  органами социальной защиты населения в соответствии с
установленными социальными нормативами и условиями.

              Направления расходования средств фондов

     12. Средства   Республиканского   и   территориальных   фондов
расходуются  на  дополнительное,  сверх бюджетного,  финансирование
мероприятий по следующим направлениям:
     предоставление натуральной  помощи  в  виде  предметов  первой
необходимости (продуктов питания,  одежды,  обуви) бесплатно или по
льготным ценам;
     оказание социальных услуг, в том числе на дому;
     организация бесплатного питания;
     предоставление дотаций     на      приобретение      лекарств,
протезно-ортопедических  изделий  (в  соответствии  с  медицинскими
показаниями), на оплату коммунально-бытовых услуг;
     оказание материальной помощи в виде дополнительных выплат;
     обеспечение ночного проживания бездомных граждан;
     развитие социально-трудовой  реабилитации  и  профессиональной
ориентации;
     создание собственных    предприятий    с   целью   организации
дополнительных   рабочих   мест   для   граждан   с    ограниченной
трудоспособностью  и  производства  предметов первой необходимости,
других  изделий  для  оказания   натуральной   помощи,   пополнения
финансовых ресурсов фондов;
     содействие в предоставлении кредитов на строительство жилья на
льготных  условиях,  оказание  материальной  помощи  в приватизации
жилья;
     обеспечение текущей деятельности фондов;
     другие мероприятия,   направленные   на   социальную    защиту
населения.

             Управление Республиканским (федеральным)
                    и территориальными фондами

     13. Руководство  Республиканским  и  территориальными  фондами
осуществляется   правлением   фонда  и  его  постоянно  действующим
исполнительным органом - исполнительной дирекцией.
     14. В   состав  правления  Республиканского  фонда  входят  по
должности  председатель  правления   фонда   и   его   заместитель,
заместитель   Министра   социальной   защиты  населения  Российской
Федерации, исполнительный директор фонда.
     В состав  правления Республиканского фонда могут входить также
руководители   других   фондов,   общественных,    религиозных    и
государственных  организаций,  а  также  объединений,  учреждений и
предприятий,  деятельность которых связана с социальной  поддержкой
населения.
     Состав правления Республиканского фонда утверждается коллегией
Министерства социальной защиты населения Российской Федерации.
     15. В состав  правления  территориальных  фондов  республик  в
составе   Российской   Федерации,   краев,   областей,   автономных
образований,  городов Москвы и Санкт-Петербурга входят по должности
председатель правления фонда и его заместитель, руководитель органа
управления социальной защиты населения соответствующей территории и
исполнительный директор фонда.
     В состав правления территориального фонда могут входить  также
руководители    других    фондов,   общественных,   религиозных   и
государственных организаций,  а  также  объединений,  учреждений  и
предприятий,  деятельность  которых связана с социальной поддержкой
населения.
     Состав правления территориального фонда утверждается коллегией
органа управления социальной защиты населения республики в  составе
Российской   Федерации,  края,  области,  автономного  образования,
городов Москвы и Санкт-Петербурга.
     16. Для  контроля  за  деятельностью  исполнительной  дирекции
Республиканского и территориальных  фондов  коллегией  Министерства
социальной  защиты  населения  Российской  Федерации  и  коллегиями
соответствующих  органов  управления  социальной  защиты  населения
образуются ревизионные комиссии.
     17. Правление  Республиканского  и  правления  территориальных
фондов:
     несут ответственность за выполнение функций,  относящихся к их
компетенции;
     определяют перспективные и текущие задачи фондов;
     утверждают бюджеты  фондов,  сметы расходов (включая средства,
направленные на оплату труда),  отчеты об их  исполнении,  а  также
структуры и штаты фондов;
     назначают и освобождают от должности исполнительных директоров
фондов и их заместителей;
     утверждают положения  об  исполнительных  дирекциях  фондов  и
ревизионных комиссиях;
     решают другие вопросы, отнесенные к компетенции фондов.
     18. Проекты     годовых     бюджетов     Республиканского    и
территориальных  фондов  по  источникам  формирования  и   расходам
разрабатываются  исполнительными  дирекциями  фондов и утверждаются
правлениями фондов  по  согласованию  с  соответствующими  органами
исполнительной власти и органами социальной защиты населения.
     19. Контроль  за  полнотой,  своевременностью  поступления   и
целевым  использованием  средств Республиканского и территориальных
фондов социальной поддержки населения осуществляется  Министерством
социальной   защиты   населения   Российской  Федерации  и  другими
государственными органами в пределах их компетенции.
     Отчеты об  использовании  этих  средств ежегодно публикуются с
целью информирования общественности.
     20. Республиканский   и   территориальные   фонды   социальной
поддержки населения открывают расчетные,  валютные и другие счета в
Центральном   банке  Российской  Федерации  и  учреждениях  банков.
Порядок совершения операций  по  счетам  этих  фондов  определяется
Министерством  социальной  защиты населения Российской Федерации по
согласованию  с   Центральным   банком   Российской   Федерации   и
Министерством финансов Российской Федерации.


                        ____________