Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.1996 № 226

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                    от 28 февраля 1996 г. N 226
                             г. Москва


     О государственном учете и регистрации баз и банков данных

     Во    исполнение    Указа    Президента  Российской  Федерации
от  1   июля      1994 г.        N 1390       "О  совершенствовании
информационно-телекоммуникационного       обеспечения       органов
государственной  власти  и порядке их взаимодействия при реализации
государственной  политики  в  сфере  информатизации"  Правительство
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Временное положение о государственном
учете и регистрации баз и банков данных.
     2. Комитету при Президенте Российской  Федерации  по  политике
информатизации организовать учет и регистрацию баз и банков данных.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     --------------------------



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 28 февраля 1996 г.
     N 226


                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

     о государственном учете и регистрации баз и банков данных

                        I. Общие положения

     1. Настоящее Временное положение определяет порядок проведения
государственного учета и регистрации  баз  данных  и  учета  банков
данных.
     Государственный учет и регистрация баз данных  и  учет  банков
данных осуществляются в целях:
     информирования граждан и организаций о содержащихся в базах  и
банках данных информационных ресурсах,  а также о порядке доступа к
ним;
     организации информационного         обеспечения        органов
государственной власти Российской Федерации.
     2. Под  базой  данных  понимается  совокупность организованных
взаимосвязанных данных на машиночитаемых носителях.
     Под банком данных понимается совокупность баз данных,  а также
программные,  языковые  и  другие  средства,  предназначенные   для
централизованного  накопления  данных  и их использования с помощью
электронных вычислительных машин.
     3. Государственной   базой   данных   в   настоящем  Временном
положении называется  база  данных,  созданная,  приобретенная  или
накапливаемая  за  счет  или  с  привлечением  средств федерального
бюджета.
     4. Государственные    базы   данных   подлежат   обязательному
государственному учету и регистрации.
     Государственный учет  баз  данных  осуществляется  на этапе их
разработки.
     Государственная регистрация  баз  данных  осуществляется после
передачи их в эксплуатацию.
     Государственная регистрация любых негосударственных баз данных
осуществляется на добровольной основе.
     Учет банков   данных  осуществляется  на  основе  сведений  об
используемых в них зарегистрированных базах данных.
     5. Государственный  учет  и  регистрация  охватывают  как базы
данных  общего  пользования,  так  и  использующиеся  в   различных
автоматизированных  системах  для обеспечения процессов управления,
производства, исследований и других.
     Государственному учету   и   регистрации   в   соответствии  с
настоящим  Временным  положением   подлежат   базы   данных   любой
тематической направленности,  назначения и структуры, не являющиеся
специальными и защищенными.
     Под специальной  и  защищенной  базой  данных  понимается база
данных,  содержащая сведения,  отнесенные в установленном порядке к
государственной тайне.
     6. Государственный учет и регистрацию баз данных и учет банков
данных,  кроме баз и банков данных, содержащих правовую информацию,
осуществляет научно-технический центр "Информрегистр" Комитета  при
Президенте  Российской  Федерации по политике информатизации (далее
именуется - центр "Информрегистр").
     Государственный учет  и  регистрацию  баз данных и учет банков
данных правовой информации  осуществляет  научно-технический  центр
правовой     информации     "Система"     Федерального    агентства
правительственной связи  и  информации  при  Президенте  Российской
Федерации (далее именуется - центр "Система").
     Центр "Информрегистр"  ведет   Государственный   регистр   баз
данных,   а   также   создает   и   эксплуатирует   базу  данных  о
зарегистрированных базах данных (базу метаданных).
     Центр "Система"  ежеквартально передает центру "Информрегистр"
сведения о зарегистрированных им базах данных  правовой  информации
для включения их в базу метаданных.
     Ведение Государственного регистра баз данных и базы метаданных
осуществляется  в  порядке,  утверждаемом  Комитетом при Президенте
Российской Федерации по политике информатизации.
     7. Научно-исследовательский    центр   "Контур"   Федерального
агентства  правительственной  связи  и  информации  при  Президенте
Российской   Федерации  (далее именуется  - центр  "Контур")  может
осуществлять  государственный  учет  и  регистрацию   баз   данных,
необходимых для обеспечения выполнения функций и задач, возложенных
на указанный центр.
     Для получения сведений, необходимых для государственного учета
и регистрации  баз  данных,  центр  "Контур"  направляет  запрос  в
соответствующий орган государственной власти.
     Количество, ведомственная   принадлежность   и    тематическая
направленность  баз данных,  подлежащих учету и регистрации центром
"Контур",  определяются совместным соглашением между Комитетом  при
Президенте   Российской  Федерации  по  политике  информатизации  и
Федеральным агентством правительственной  связи  и  информации  при
Президенте Российской Федерации.
     Центр "Контур" ежеквартально передает  центру  "Информрегистр"
сведения  о  зарегистрированных  им базах данных для включения их в
базу метаданных.
     8. Центр   "Информрегистр"   ежеквартально   передает   центру
"Контур" и центру "Система" копии базы метаданных.
     9. Центр   "Информрегистр"   оказывает   методическую   помощь
организациям и предприятиям в подготовке сведений о  создаваемых  и
эксплуатируемых   базах   и   банках  данных,  необходимых  для  их
государственного учета и регистрации.

      II. Учет и регистрация баз данных и учет банков данных

     10. Органы государственной  власти,  финансирующие  разработку
(закупку)  и эксплуатацию государственных баз данных,  обеспечивают
направление извещений или регистрационных заявок  по  установленным
формам  в  центр  "Информрегистр",  центр "Система",  а в отдельных
случаях (по запросу центра "Контур") - в центр "Контур".
     11. Извещения  о  начале  разработки  баз  данных для их учета
направляются в 30-дневный срок со дня начала:
     финансирования работы  по  базам  данных,  разработка  которых
является отдельно финансируемой работой;
     соответствующего этапа  работы  по  базам  данных,  разработка
которых является составной  частью  или  отдельным  этапом  работы,
предусмотренным   в  договоре  или  в  техническом  задании  на  ее
выполнение.
     12. Регистрационные  заявки  направляются  для регистрации баз
данных в 30-дневный срок с момента  сдачи  их  в  эксплуатацию  или
выполнения  договора на их поставку (в случае закупки уже созданных
баз данных).
     Государственные базы  данных,  находящиеся  в  эксплуатации  к
моменту утверждения настоящего Временного  положения,  должны  быть
зарегистрированы в течение 6 месяцев со дня его опубликования.
     Ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных
в регистрационной заявке,  несет заявитель (владелец базы данных) в
установленном законодательством порядке.
     13. Оформление  заявок  на  регистрацию на добровольной основе
баз данных производится на любом этапе эксплуатации.
     14. Регистрационные  заявки  и  извещения  в  одном экземпляре
направляются соответственно:
     в научно-технический центр "Информрегистр" по адресу:  107553,
г. Москва, ул. Большая Черкизовская, д. 103-105;
     в научно-технический  центр  правовой  информации "Система" по
адресу: 103716, ГСП, г. Москва, ул. Мясницкая, д. 48, строение 1;
     в научно-исследовательский  центр "Контур" по адресу:  117454,
г. Москва, пр. Вернадского, д. 10.
     Неправильно оформленные  регистрационные  заявки  возвращаются
заявителю с указанием причин возврата  для  исправления.  Заявитель
обязан   в   10-дневный   срок   со   дня   получения  возвращенной
регистрационной  заявки  исправить  ее  и  отправить  повторно  для
регистрации.
     15. База  данных  в  20-дневный  срок  с   момента   получения
правильно   оформленной   регистрационной   заявки   включается   в
Государственный регистр  баз  и  банков  данных,  ей  присваивается
регистрационный  номер  и оформляется регистрационное свидетельство
по установленной форме, которое направляется заявителю.
     16. Регистрация   баз   данных  и  оформление  регистрационных
свидетельств осуществляются бесплатно.
     17. Формы извещения о разработке базы данных,  регистрационной
заявки и регистрационного  свидетельства,  а  также  инструкция  по
заполнению   регистрационной   заявки  утверждаются  Комитетом  при
Президенте Российской Федерации по политике информатизации.
     18. Сведения   о   банках  данных  указываются  заявителями  в
регистрационных заявках на базы данных.
     Учет банков  данных  осуществляется  при  введении  сведений о
регистрируемых базах данных в базу метаданных.

  III. Актуализация сведений Государственного регистра баз данных

     19. После получения регистрационного  свидетельства  заявитель
ежегодно  не  позднее  1  июня  направляет  в центр "Информрегистр"
полное   актуализированное   описание   базы   данных   (по   форме
регистрационной  заявки)  или  сообщение о прекращении ведения базы
данных (в произвольной форме) с кратким изложением причин.
     20. При  непоступлении  в срок актуализированного описания или
сообщения о прекращении ведения базы данных  центр  "Информрегистр"
направляет   заявителю   письменное   напоминание  о  необходимости
актуализации сведений Государственного регистра баз данных.
     Если в   2-месячный   срок  с  момента  направления  заявителю
письменного напоминания актуализированное описание или сообщение  о
прекращении ведения базы данных не поступило,  об этом сообщается в
Комитет   при   Президенте   Российской   Федерации   по   политике
информатизации.
     Комитет при  Президенте  Российской  Федерации   по   политике
информатизации  сообщает  в  соответствующий  орган государственной
власти,  финансирующий эксплуатацию  базы  данных,  о  невыполнении
заявителем  требований настоящего Временного положения для принятия
мер по устранению выявленного нарушения.
     21. При  получении сообщения о прекращении ведения базы данных
регистрация ее в  Государственном  регистре  баз  и  банков  данных
аннулируется, о чем сообщается заявителю.
     22. Заявители  обязаны  по  запросам  центра  "Информрегистр",
центра  "Система"  или  центра  "Контур"  направлять дополнительную
информацию  о  зарегистрированных   базах   данных,   связанную   с
уточнением  или  изменением  состава или содержания регистрационных
сведений.

       IV. Распространение сведений о регистрации баз данных
                       и учете банков данных

     23. Центр   "Информрегистр"   представляет   в   Комитет   при
Президенте Российской Федерации по политике информатизации отчет  о
ходе учета и регистрации баз данных и учета банков данных,  а также
об актуализации сведений о них.
     24. Комитет  при  Президенте  Российской Федерации по политике
информатизации ежегодно направляет органам  государственной  власти
аналитические  справки о результатах учета и регистрации баз данных
и учета банков  данных  и  актуализации  сведений  Государственного
регистра баз данных.
     25. Центр     "Информрегистр"     публикует     сведения     о
зарегистрированных  базах  данных  и  об  учтенных банках,  а также
оказывает  информационные  услуги  на  основе  базы  метаданных   и
Государственного регистра баз данных.
     26. Деятельность     по     распространению     сведений     о
зарегистрированных   базах   данных   и   учтенных   банках  данных
осуществляется в соответствии с положением,  утверждаемым Комитетом
при Президенте Российской Федерации по политике информатизации.


                           -------------