Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.1998 № 1131

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 29 сентября 1998 г. N 1131
                             г. Москва


        Об утверждении Положения о правах и ответственности
        государственных инспекторов Федеральной авиационной
          службы России по осуществлению государственного
      контроля за деятельностью в области гражданской авиации

     В  соответствии  со  статьей 30  Воздушного кодекса Российской
Федерации         Правительство         Российской        Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о правах и ответственности
государственных  инспекторов  Федеральной авиационной службы России
по  осуществлению  государственного  контроля  за  деятельностью  в
области гражданской авиации.
     2. Федеральной  авиационной  службе  России  в  соответствии с
настоящим  постановлением внести в установленном порядке дополнения
в  перечень должностей авиационного персонала Российской Федерации,
утвержденный  постановлением  Правительства Российской Федерации от
10 июля 1998 г. N 749.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Е.Примаков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 29 сентября 1998 г.
     N 1131


                             ПОЛОЖЕНИЕ
      о правах и ответственности государственных инспекторов
      Федеральной авиационной службы России по осуществлению
       государственного контроля за деятельностью в области
                        гражданской авиации

     1. Государственный  контроль  за   деятельностью   в   области
гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Воздушного кодекса
Российской   Федерации   осуществляется   с    целью    обеспечения
безопасности  полетов  воздушных судов,  авиационной безопасности и
качества работ и услуг.
     2. Государственный   контроль   за   деятельностью  в  области
гражданской   авиации  осуществляют  государственные  инспекторские
органы  гражданской авиации - структурные подразделения Федеральной
авиационной  службы  России  и  ее  территориальных  органов (далее
именуются - государственные инспекторские органы).
     3. Основной  задачей  государственных  инспекторских   органов
является  осуществление  государственного  контроля  за соблюдением
воздушного законодательства Российской  Федерации  и  международных
договоров   Российской   Федерации   авиационными  предприятиями  и
организациями,    юридическими     лицами     и     индивидуальными
предпринимателями,   выполняющими   и   обеспечивающими   воздушные
перевозки,  авиационные работы и услуги (далее именуются - субъекты
гражданской  авиации),  действующих  норм  и  правил по обеспечению
безопасности полетов,  авиационной  безопасности  и  предупреждению
авиационных  происшествий  и  инцидентов  с гражданскими воздушными
судами (в  том  числе  и  иностранными)  на  территории  Российской
Федерации,  а  также  при  выполнении  полетов российских воздушных
судов и проведении ими авиационных работ за рубежом.
     4. В  своей  деятельности государственные инспекторские органы
руководствуются Воздушным кодексом  Российской  Федерации,  другими
федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями  Президента
Российской    Федерации,    постановлениями    и     распоряжениями
Правительства    Российской   Федерации,   федеральными   правилами
использования воздушного  пространства,  федеральными  авиационными
правилами,  а  также  принимаемыми  в соответствии с ними правовыми
нормативными актами.
     5. Государственные   инспекторские   органы   при   выполнении
возложенных на них задач и функций взаимодействуют  с  федеральными
органами  исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации и с заинтересованными организациями.
     6. Осуществление    государственного    контроля    проводится
инспекторами   государственных    инспекторских    органов   (далее
именуются - государственные инспекторы):
     главным    государственным    инспектором   по   контролю   за
безопасностью  полетов -  начальником  Управления  государственного
надзора  за  безопасностью  полетов  Федеральной авиационной службы
России;
     главным    государственным    инспектором   по   контролю   за
авиационной  безопасностью -  начальником Управления по авиационной
безопасности Федеральной авиационной службы России;
     главными государственными    инспекторами   по   контролю   за
сертифицируемой и лицензируемой деятельностью в области гражданской
авиации  -  начальниками  управлений Федеральной авиационной службы
России и территориальных  органов  Федеральной  авиационной  службы
России;
     государственными  инспекторами  по контролю за деятельностью в
области гражданской авиации.
     7. Федеральная  авиационная  служба  России осуществляет отбор
кандидатов  в  государственные инспекторы, организует их подготовку
по специальным программам и аттестацию.
     8. Государственные  инспекторы  имеют  удостоверение  по форме
согласно приложению.
     9. Государственный инспектор имеет право:
     1) беспрепятственно    в    установленном   порядке   посещать
служебные  и  производственные  помещения, а также производственные
площади и воздушные суда субъектов гражданской авиации;
     2) получать  от  субъектов  гражданской  авиации  документы  и
сведения,  необходимые  для проведения государственного контроля за
безопасностью полетов;
     3) использовать    технические    средства    при   проведении
государственного  контроля  за безопасностью полетов и привлекать к
этому контролю специалистов субъектов гражданской авиации;
     4) проводить   в   соответствии  с  действующими  нормативными
правовыми   документами  отбор  проб  авиационных  горюче-смазочных
материалов,  образцов комплектующих изделий, материалов конструкций
и  крепежных  деталей, а также проверку сопроводительных документов
на  груз и пассажиров для контроля за их соответствием обязательным
государственным  требованиям  с  отнесением  затрат  на  проведение
испытаний,  анализов  и  измерений  за  счет  проверяемых субъектов
гражданской авиации;
     5) погашать талоны нарушений специалистов гражданской авиации;
     6) участвовать  в  выполнении  технических  рейсов по проверке
вновь  открываемых  воздушных  линий,  аэродромов,  устанавливаемых
средств  посадки,  а  также  аэродромов  на  действующих  воздушных
линиях при введении новых типов воздушных судов;
     7) осуществлять   в  установленном  порядке  взаимодействие  с
соответствующими   международными   организациями  и  организациями
других государств по вопросам обеспечения безопасности полетов;
     8) выносить  предписания  об  устранении  выявленных нарушений
действующих норм  и  правил  при  эксплуатации,  ремонте,  хранении
авиационной техники, а также при выполнении работ и оказании услуг;
     9) выносить    предписания    экипажам    воздушных     судов,
эксплуатантам  воздушного  транспорта и администрациям аэропортов о
запрете  и  приостановке   выполнения   полетов   при   обнаружении
недостатков, угрожающих безопасности полетов;
     10) инспектировать     экипажи     и     проводить    проверки
инженерно-технического   обеспечения  воздушных  судов  иностранных
государств,  выполняющих полеты в Российскую Федерацию и по трассам
Российской Федерации.
     10. Государственные     инспекторы    могут    включаться    в
установленном  порядке  в  качестве  проверяющих  в состав экипажей
гражданских  воздушных  судов  эксплуатантов  воздушного транспорта
Российской   Федерации  на  внутренних  и  международных  воздушных
линиях.
     11. Главные   государственные   инспекторы   пользуются  всеми
правами государственных инспекторов, а также могут:
     при    необходимости    отменять    решения    государственных
инспекторов по направлениям своей деятельности;
     выносить  по  направлениям своей деятельности в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  решения  о  наложении  на
субъекты  гражданской авиации штрафов за нарушения действующих норм
и   правил,   регламентирующих   деятельность  гражданской  авиации
Российской Федерации.
     12. Государственные    инспекторы    при    выполнении   своих
обязанностей  могут  привлекать  в  установленном порядке к работе,
связанной   с   вопросами   обеспечения   безопасности   полетов  и
авиационной   безопасности,  специалистов  Федеральной  авиационной
службы   России,  ее  территориальных  органов,  экспертов  центров
сертификации  гражданской авиации, а также специалистов авиационных
предприятий и организаций.
     13. За   нарушение   предписаний  государственных  инспекторов
субъекты  гражданской  авиации  могут  быть  лишены  сертификатов и
лицензий     на    осуществление    соответствующей    коммерческой
деятельности на воздушном транспорте.
     14. Государственные   инспекторы   несут   ответственность   в
соответствии с законодательством Российской Федерации за:
     ненадлежащее   выполнение   возложенных   на   них   задач   и
должностных обязанностей;
     достоверность  сведений  по  вопросам обеспечения безопасности
полетов и авиационной безопасности;
     объективность  и качество расследований и проверок авиационных
происшествий   и   инцидентов   с  гражданскими  воздушными  судами
Российской  Федерации,  а  также правильность оформления материалов
расследований и проверок;
     объективность указаний и предписаний;
     непринятие   мер  к  нарушителям  воздушного  законодательства
Российской  Федерации  и  нормативных  правовых  актов  по вопросам
организации, обеспечения и выполнения полетов.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к Положению о правах и
     ответственности государственных
     инспекторов Федеральной авиационной
     службы России по осуществлению
     государственного контроля за
     деятельностью в области
     гражданской авиации


     ФОРМА
     удостоверения
     государственного инспектора

     Лицевая сторона:
                +---------------------------------+
                |         +-------------+         |
                |         |Государствен-|         |
                |         |ный герб     |         |
                |         |Российской   |         |
                |         |Федерации    |         |
                |         +-------------+         |
                |          УДОСТОВЕРЕНИЕ          |
                |                                 |
                |           ФЕДЕРАЛЬНАЯ           |
                |       АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА        |
                |             РОССИИ              |
                +---------------------------------+

     Внутренняя сторона:

+-----------------------------------------------------------------+
|  +-------------+ +-----+        |УДОСТОВЕРЕНИЕ N ________       |
|  |Государствен-| |     |        |                               |
|  |ный герб     | |фото |        |Фамилия________________________|
|  |Российской   | |     |        |имя, отчество                  |
|  |Федерации    | |     |        |                               |
|  +-------------+ +-----+        |является государственным       |
|   УДОСТОВЕРЕНИЕ    М.П.         |инспектором____________________|
|                                 |               (наименование   |
|                                 |_______________________________|
|    ФЕДЕРАЛЬНАЯ                  |структуры подразделения ФАС    |
|АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА               |России                         |
|      РОССИИ                     |_______________________________|
|                                 |или ее территориального органа)|
|                                 |                               |
|                                 |                               |
|          Дата выдачи            |                               |
|          ______________         |Директор Федеральной           |
|          г. Москва              |авиационной службы России  М.П.|
+-----------------------------------------------------------------+

     Вкладыш:

       +------------------------------------------------------------------+
       |Предъявитель             данного| инспектировать экипажи         и|
       |удостоверения  N  ______  на имя| проводить               проверки|
       |____________________________    | инженерно-технического          |
       |уполномочен          Федеральной| обеспечения    воздушных   судов|
       |авиационной службой России:     | иностранных          государств,|
       |осуществлять     государственный| выполняющих  полеты в Российскую|
       |контроль   за   деятельностью  в| Федерацию    и    по     трассам|
       |области гражданской авиации;    | Российской Федерации.           |
       |беспрепятственно в установленном|                                 |
       |порядке посещать авиапредприятия|                                 |
       |и    организации     гражданской|                                 |
       |авиации, а также их объекты;    |                                 |
       +------------------------------------------------------------------+


                           ____________