Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.01.1993 № 77

 



                  СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 28 января 1993 г. N 77
                             г. Москва


           Об утверждении Положения о порядке возмещения
           убытков собственникам земли, землевладельцам,
             землепользователям, арендаторам и потерь
                сельскохозяйственного производства

     В соответствии с Земельным кодексом РСФСР и в целях возмещения
в  полном  объеме  убытков  собственникам  земли,  землевладельцам,
землепользователям,   арендаторам,   а   также   сохранения  ценных
сельскохозяйственных     угодий     и      необходимых      объемов
сельскохозяйственного  производства Совет Министров - Правительство
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  порядке  возмещения
убытков собственникам земли,  землевладельцам,  землепользователям,
арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства.
     2. Утвердить нормативы стоимости освоения новых земель  взамен
изымаемых  сельскохозяйственных  угодий  для несельскохозяйственных
нужд согласно приложению N 1.
     Предоставить право  Комитету Российской Федерации по земельным
ресурсам  и  землеустройству   уточнять   по   мере   необходимости
утвержденные  нормативы  с  использованием  данных  государственной
статистики  о  поквартальной  индексации   цен   на   оборудование,
материалы и строительно-монтажные работы,  применяемые при освоении
новых земель.
     3. Предоставить  право  органам  исполнительной  власти краев,
областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга
устанавливать  по  представлению  комитетов по земельным ресурсам и
землеустройству повышающие коэффициенты (но не более чем в 3  раза)
к  нормативам  стоимости  освоения  новых  земель  взамен изымаемых
сельскохозяйственных угодий  для  несельскохозяйственных  нужд  при
изъятии,  временном  занятии или ухудшении качества земель городов,
являющихся центрами  краев,  областей,  автономных  образований,  а
также городов с населением более 100 тыс.  человек,  их пригородных
зон   и   особых   территорий   (районов),    имеющих    уникальные
почвенно-климатические  условия  для  производства  отдельных видов
сельскохозяйственной продукции.
     Границы зон   и   территорий,   на   которые  распространяются
указанные коэффициенты,  утверждаются в порядке,  установленном для
пригородных зеленых зон и территорий с особым правовым режимом.
     4. Установить,     что      в      случаях      предоставления
сельскохозяйственных  угодий  для  несельскохозяйственных  нужд  во
временное  пользование  или  в  аренду  (при  условии  последующего
восстановления   качества  сельскохозяйственных  угодий  до  уровня
кадастровых  оценок  не   ниже   предоставленных)   размер   потерь
сельскохозяйственного   производства   исчисляется  в  процентах  к
нормативам стоимости освоения новых земель.
     При этом  за  каждый  год  временного пользования до 3 лет или
аренды до 10 лет включительно взимается 5 процентов  установленного
норматива. За последующие годы аренды от 11 до 20 лет за каждый год
взимается 2 процента, от 21 до 50 лет - 1 процент норматива.
     5. Средства,   поступающие   в   порядке   возмещения   потерь
сельскохозяйственного    производства,    зачисляются    в    доход
соответствующих бюджетов Советов народных депутатов.
     Указанные средства  используются   на   проведение   работ   в
соответствии с перечнем согласно приложению N 2.
     6. Признать утратившими силу  постановления  Совета  Министров
РСФСР от 9 октября 1974 г. N 544 (СП РСФСР, 1974 г., N 25, ст. 143)
и от 10 ноября 1987 г. N 427 (СП РСФСР, 1987 г., N 23, ст. 142).


     Председатель Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации              В. ЧЕРНОМЫРДИН
     __________________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации
     от 28 января 1993 г.
     N 77


                         П О Л О Ж Е Н И Е
         о порядке возмещения убытков собственникам земли,
         землевладельцам, землепользователям, арендаторам
            и потерь сельскохозяйственного производства

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящее   Положение   устанавливает   порядок  возмещения
убытков собственникам земли,  землевладельцам, землепользователям и
арендаторам,  причиняемых изъятием или временным занятием земельных
участков,  ограничением их прав или ухудшением качества земель*), а
также потерь сельскохозяйственного производства, вызванных изъятием
или     ограничением     использования,     ухудшением     качества
сельскохозяйственных угодий**).
     2. Положение  распространяется   на   земли   всех   категорий
основного  целевого  назначения,  за  исключением  тех земель,  для
которых  действующим  законодательством  установлен  иной   порядок
возмещения потерь.
     Положение не распространяется на случаи принудительного выкупа
земли  у  собственников  в  части  возмещения  убытков  и упущенной
выгоды, а также не регламентирует порядок возмещения ущерба в связи
с   утратой   природоохранного,   оздоровительного,  рекреационного
значения сельскохозяйственных  угодий  при  их  предоставлении  для
несельскохозяйственных нужд.
     3. При     изъятии     и     предоставлении     земель     для
несельскохозяйственных   нужд   размеры  убытков  (землевладельцев,
землепользователей  и  арендаторов)  и  потерь  устанавливаются   в
составе  землеустроительного  проекта (землеустроительного дела) на
стадии предварительного согласования  места  размещения  объекта  и
уточняются на стадии изъятия и предоставления земельных участков.
     Землеустроительный проект     формирования    землепользования
несельскохозяйственного назначения включает следующие разделы:
     размещение земельного участка и объектов строительства;
     площадь земельного   участка,   состав    предоставляемых    и
включаемых  в  санитарную  (охранную)  или  защитную зону земельных
угодий и их кадастровая оценка;
     площадь, состав  и кадастровая оценка угодий,  предназначенных
для размещения объектов,  выносимых с отводимых земель или с земель
санитарной (охранной) или защитной зоны;
     условия и сроки восстановления нарушенного производства;
     условия и сроки снятия, хранения (консервации) и использования
нарушаемого плодородного слоя почвы;
     условия и сроки рекультивации земель;
     размер убытков, включая упущенную выгоду;
     размер потерь;
     размер земельного налога с предоставляемых земель до изъятия и
предполагаемый размер земельного налога после их изъятия;
     условия и   сроки    изъятия,    занятия    и    использования
предоставляемых земель.
     При выборе      земельных      участков      под       объекты
несельскохозяйственного  назначения  в  землеустроительном  проекте
рассматриваются варианты их размещения.  Лучший вариант  выбирается
на основании сравнения технико-экономических показателей.  При этом
учитываются  экологические,   социальные   и   другие   последствия
размещения образуемого землепользования и перспективы использования
данной территории.
     ________________
     *) В дальнейшем именуется "убытков".
     **) В дальнейшем именуется "потерь".

     4. При ограничении прав собственников земли,  землевладельцев,
землепользователей и арендаторов*) или ухудшении качества их земель
в   результате   влияния   деятельности  предприятий,  организаций,
учреждений и  граждан  размеры  убытков  и  потерь  устанавливаются
землеустроительным проектом, включающим следующие разделы:
     площадь, состав  и  кадастровая  оценка  угодий,  на   которые
распространяется ограничение прав пользователей земли или ухудшение
качественного состояния их земель;
     влияние ограничения  прав  пользователей  земли  или ухудшения
качественного  состояния  их  земель  на  продуктивность  земельных
угодий и доходность производства;
     меры по  сокращению   или   устранению   дальнейшего   влияния
ограничения  прав пользователей земли или ухудшения качества земель
на продуктивность земельных угодий и доходность производства;
     условия и сроки восстановления нарушенного производства;
     размер убытков, включая упущенную выгоду;
     размер потерь;
     размер земельного налога,  взимаемого до и  после  ограничения
прав пользователей земли или ухудшения качества их земель.
     _______________________
     *) В дальнейшем именуется "пользователей земли".

     5. При  расчетах  размеров  возмещения   убытков   применяются
действующие  на  момент  изъятия  земельных  участков или на момент
составления акта цены на оборудование и материалы, а также расценки
на строительно-монтажные и другие работы.
     6. Землеустроительные проекты составляются землеустроительными
организациями  и  представляются  местными  комитетами по земельным
ресурсам  и  землеустройству   соответствующим   Советам   народных
депутатов   или   местным  администрациям  в  качестве  материалов,
обосновывающих  их  решения  в  области   регулирования   земельных
отношений.
     7. При временном (до  трех  лет)  изъятии  земельных  участков
убытки и потери возмещаются при предоставлении земель в пользование
и уточняются после освобождения этих участков.  Уточненные  размеры
убытков  и  потерь  отражаются  в  акте,  составляемом  при приемке
участка по истечении срока временного пользования по  нормативам  и
ценам, действующим на момент составления акта.
     8. Расчеты убытков и потерь во всех случаях согласовываются  с
заинтересованными    сторонами   и   оформляются   актом,   который
регистрируется местной администрацией.  Споры о размерах возмещения
убытков   и  потерь  разрешаются  судом  или  арбитражным  судом  в
соответствии с их компетенцией или третейским судом.

                      II. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ

     9. Убытки,  причиненные  изъятием   или   временным   занятием
земельных участков для государственных и общественных нужд, а также
ограничением прав пользователей земли (кроме  случаев  установления
охранных   зон   или   округов   санитарной  охраны  вокруг  земель
природоохранного,    природно-заповедного    и     оздоровительного
назначения) или ухудшением качества их земель в результате влияния,
вызванного деятельностью  предприятий,  учреждений,  организаций  и
граждан,  подлежат  возмещению  в  полном объеме (включая упущенную
выгоду  в  расчете   на   предстоящий   период,   необходимый   для
восстановления   нарушенного   производства)  пользователям  земли,
понесшим эти убытки.
     При выкупе или продаже земельных участков убытки собственников
земли,  включая упущенную выгоду,  учитываются в  стоимости  (цене)
выкупаемого или продаваемого участка.
     10. Возмещение убытков, включая упущенную выгоду, производится
предприятиями,   учреждениями  и  организациями,  которым  отведены
земельные   участки,   а   также    предприятиями,    учреждениями,
организациями   и   гражданами,   деятельность   которых   вызывает
ограничение прав пользователей  земли  или  ухудшение  качества  их
земель.
     11. Возмещению  подлежат:  стоимость  жилых  зданий,  объектов
культурно-бытового  назначения,  производственных  и  иных зданий и
сооружений или затраты по их переносу  на  новое  место;  стоимость
плодово-ягодных,    защитных   и   иных   многолетних   насаждений,
незавершенного   производства;   убытки    (затраты),    вызываемые
возникающими неудобствами землевладения и землепользования,  убытки
(затраты),  необходимые  для  восстановления  ухудшенного  качества
земель;   убытки   (затраты),   связанные   с   ограничением  права
пользователя земли, упущенная выгода.
     12. Оценка    жилых    домов,    объектов   культурно-бытового
назначения,  производственных   и   иных   зданий   и   сооружений,
расположенных   на  изымаемом  или  временно  занимаемом  земельном
участке,  а также находящихся  за  пределами  этого  участка,  если
дальнейшее  их использование окажется невозможным,  производится по
сметной  стоимости   строительства   новых   зданий,   объектов   и
сооружений,  равных  имеющимся  по  полезной площади,  вместимости,
емкости и уровню механизации (по типовым проектам).
     13. Предприятия,  учреждения  и организации,  которым отведены
изымаемые земельные участки,  по согласованию  с  заинтересованными
пользователями  земли  вместо возмещения стоимости расположенных на
этих участках зданий,  объектов  и  сооружений  могут  осуществлять
своими   силами   и   средствами   (а   также  силами  привлекаемых
организаций) перенос их на новое  место  либо  строительство  новых
зданий и сооружений.
     В случае,  если при строительстве  новых  зданий,  объектов  и
сооружений  предусматривается  их  модернизация или расширение,  то
дополнительные затраты на это оплачиваются пользователем земли, для
которого ведется строительство.
     14. Стоимость  мелиоративных  объектов,  построенных  за  счет
бюджетных   средств   до  1  января  1992  г.  и  не  переданных  в
собственность юридических лиц,  на землях которых они  расположены,
при  изъятии  или  временном занятии земельных участков возмещается
новыми пользователями земли местным Советам народных депутатов,  на
территории  которых  расположены  эти  объекты,  по  действующим на
момент изъятия земель  расценкам  на  мелиоративное  строительство.
Стоимость указанных объектов, построенных после 1 января 1992 г. за
счет  бюджетных  средств,   возмещается   соответствующим   Советам
народных депутатов, за счет средств которых они были построены.
     В случае,  если пользователи  земли  в  процессе  эксплуатации
мелиоративных  объектов  несли  затраты  на  их  реконструкцию  или
расширение, то при изъятии или временном занятии земельных участков
указанные затраты подлежат возмещению понесшим убытки пользователям
земли.
     При изъятии   или  временном  занятии  земельных  участков,  в
результате  которого  частично  или  полностью  нарушается   работа
оросительных,   осушительных,  противоэрозионных  и  противоселевых
объектов и  сооружений  (систем),  убытки  определяются  исходя  из
сметной  стоимости  работ  на строительство новых или реконструкцию
существующих объектов  и  сооружений  (систем),  включая  стоимость
проектно-изыскательских   работ,  по  нормам,  расценкам  и  ценам,
действующим на момент изъятия земель.
     15. Оценка  водных  источников  (колодцев,  прудов,  скважин и
т. п.) производится по сметной  стоимости  работ  на  строительство
новых  водных  источников  равного дебита и качества воды,  включая
стоимость проектно-изыскательских работ.
     16. Оценка  плодоносящих  плодово-ягодных насаждений,  а также
защитных и других многолетних насаждений производится по  стоимости
саженцев   и  затратам  на  посадку  и  выращивание  их  до  начала
плодоношения или смыкания крон (в ценах на момент изъятия земель).
     17. Незавершенное      строительство      и     неплодоносящие
плодово-ягодные насаждения оцениваются по фактически  произведенным
пользователем  земли  объемам  работ  и  затратам в ценах на момент
изъятия земель.
     18. Убытки  (затраты),  вызванные  возникшими  неудобствами  в
использовании   земли   (образование   островов   при    наполнении
водохранилищ,  нарушение транспортных связей, разобщение территории
коммуникациями и т. п.), определяются суммой единовременных  затрат
на строительство дамб, мостов, дорог, подъездов, других сооружений,
а также на приобретение лодок, катеров, паромов и иных транспортных
средств.
     19. Убытки   (затраты),   необходимые    для    восстановления
ухудшенного   качества   земель,  включают  затраты  на  проведение
почвенных,  агрохимических  и  других  специальных  обследований  и
изысканий,   а  также  мероприятий,  обеспечивающих  восстановление
качества земель, и определяются проектной документацией.
     20. Убытки   (затраты),   связанные   с   ограничением   права
пользователей земли,  включают затраты на выполнение  строительных,
мелиоративных и иных работ, приобретение материалов и оборудования,
необходимых для восстановления сокращающихся объемов производства.
     21. Упущенная  выгода  является  частью  убытков пользователей
земли,  причиненных  изъятием  или  временным  занятием   земельных
участков.  Убытки  в  виде упущенной выгоды вызываются прекращением
получения ежегодного дохода пользователями земли с изымаемых земель
в  расчете  на  предстоящий период,  необходимый для восстановления
нарушенного производства.
     22. Возмещение  упущенной  выгоды  производится предприятиями,
учреждениями и организациями,  которым отведены изымаемые земельные
участки, в размере единовременной выплаты, равной доходу, теряемому
в течение периода восстановления нарушенного производства.
     Ежегодный доход    исчисляется    по    фактическим    объемам
производства в натуральном выражении в среднем за 5  лет  и  ценам,
действующим  на  момент  изъятия  земель.  Размер ежегодного дохода
рассчитывается  с  привлечением  данных  налоговых  инспекций  и  в
необходимых  случаях корректируется в расчете на предстоящий период
в соответствии со сложившимися темпами инфляции.
     23. Упущенная    выгода    исчисляется   умножением   величины
ежегодного   дохода   на   коэффициент,   соответствующий   периоду
восстановления нарушенного производства.
     При этом применяются следующие коэффициенты:

----------------------------------------------------------------
Продолжитель- | Коэффициент  | Продолжитель- | Коэффициент пе-
ность периода | пересчета те-| ность периода | ресчета теряемого
восстановления| ряемого еже- | восстановления| ежегодного дохода
нарушенного   | годного до-  | нарушенного   |
производства  | хода         | производства  |
----------------------------------------------------------------
     1 год           0,9          8-10 лет               5,6
     2 года          1,7          11-15 лет              7,0
     3 года          2,5          16-20 лет              8,2
     4 года          3,2          21-25 лет              8,9
     5 лет           3,8          26-30 лет              9,3
     6-7 лет         4,6          31 и более лет         10

     Период восстановления нарушаемого производства устанавливается
землеустроительным  проектом  по  отдельным  видам  нарушаемого   и
восстанавливаемого производства.
     Приведенный в  пунктах  21-23  настоящего  Положения   порядок
расчета  упущенной  выгоды используется также и для ее исчисления в
случаях  ограничения  права  пользователей  земли   или   ухудшения
качества  их  земель,  если  данные ограничения права или ухудшение
качества приводят к снижению ежегодного  дохода  за  период,  после
которого права пользователей и качество земель восстанавливаются.
     24. В случаях,  когда изымаются земли,  занятые  плодоносящими
плодово-ягодными насаждениями, упущенная выгода возмещается за весь
срок,  включая  год  изъятия  земель   и   год   получения   урожая
плодово-ягодных насаждений на новых землях,  равный достигнутому на
изымаемых землях.
     25. Упущенная  выгода,  вызванная  возникшими  неудобствами  в
использовании   земель   (образование   островов   при   наполнении
водохранилищ,  нарушение транспортных связей, разобщение территории
коммуникациями  и  т. п.), исчисляется  как  десятикратная  разница
ежегодных затрат на эксплуатацию транспортных средств после изъятия
земель (с образованием неудобств) и до изъятия земель.

                      III. ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ

     26. Потери    возмещаются    предприятиями,   учреждениями   и
организациями,  которым предоставляются сельскохозяйственные угодья
для  несельскохозяйственных  нужд  или  чья деятельность приводит к
ограничению использования,  ухудшению качества сельскохозяйственных
угодий, а также предприятиями, учреждениями и организациями, вокруг
объектов которых устанавливаются охранные,  санитарные  и  защитные
зоны  (за  исключением  случаев,  когда эти зоны устанавливаются на
землях природооохранного,  природно-заповедного и  оздоровительного
назначения).
     27. Потери   сельскохозяйственного   производства,   вызванные
изъятием  сельскохозяйственных угодий для использования их в целях,
не  связанных  с  ведением  сельского   хозяйства,   выражаются   в
сокращении    (безвозвратной    потере)    площадей    используемых
сельскохозяйственных угодий или  ухудшении  их  качества  (снижения
плодородия почв) под влиянием деятельности предприятий,  учреждений
и   организаций   и   возмещаются   в   целях   сохранения   уровня
сельскохозяйственного  производства  путем  восстановления площадей
сельскохозяйственных угодий и их качества.
     28. Потери    возмещаются   в   размере   стоимости   освоения
равновеликой площади  новых  земель  с  учетом  проведения  на  них
мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до уровня
плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).
     При определении  затрат на эти цели под освоением новых земель
(включая их окультуривание и повышение плодородия почв)  понимается
комплекс  мероприятий  по организации новых хозяйств и вовлечению в
сельскохозяйственное использование  земель,  занятых  кустарниками,
малоценными  лесами,  вырубками  и  другими несельскохозяйственными
угодьями, путем проведения мелиоративных работ (осушение, орошение,
культуртехнические и другие мероприятия).
     29. Размер стоимости освоения новых  земель  взамен  изымаемых
для  несельскохозяйственных нужд определяется исходя из нормативов,
которые обеспечивают на осваиваемых  землях  и  улучшаемых  угодьях
производство  сельскохозяйственной  продукции  в  объеме  не  менее
получаемого на изымаемых земельных участках или  ранее  получаемого
до снижения их качества.
     30. Потери,   вызванные   ограничением    использования    или
ухудшением   качества   сельскохозяйственных  угодий  под  влиянием
деятельности предприятий,  учреждений,  организаций, определяются в
процентах    от   норматива   стоимости   освоения   новых   земель
пропорционально снижению качества сельскохозяйственных  угодий  (по
кадастровой  оценке  земель)  в  случаях,  не связанных с переводом
одних видов сельскохозяйственных угодий в другие.
     В случае  перевода  одних  видов сельскохозяйственных угодий в
другие в связи  с  ограничением  использования  или  ухудшением  их
качества размер потерь определяется по разнице нормативов стоимости
освоения     новых     земель     для     соответствующих     видов
сельскохозяйственных угодий.
     31. Для    определения     размера     потерь     используются
планово-картографические материалы,  данные почвенных обследований,
земельного кадастра и мониторинга земель.
     32. Размеры потерь,  связанные с изъятием земель, определяются
на стадии предварительного согласования места размещения объекта  с
уточнением  при  предоставлении  земель.  Если потери дополнительно
выявились в период строительства  или  после  введения  в  действие
объекта,    то   они   определяются   на   основании   фактического
отрицательного  воздействия   объекта   на   качество   прилегающих
сельскохозяйственных угодий.
     33. Потери сельскохозяйственного производства не возмещаются:
     при предоставлении   земельных   участков   для  строительства
мелиоративных систем на землях сельскохозяйственного назначения;
     при предоставлении    естественных    кормовых    угодий   под
строительство    прудов    рыбных     хозяйств,     рыбопитомников,
нерестово-выростных хозяйств и рыбоводных предприятий;
     при отводе земель под индивидуальное жилищное строительство  в
границах населенных пунктов;
     при изъятии земель  или  ограничении  использования  земель  в
случаях    отнесения    земельных    участков    в    установленном
законодательством    порядке     к     землям     природоохранного,
природно-заповедного,     оздоровительного,     рекреационного    и
историко-культурного назначения;
     при консервации  деградированных сельскохозяйственных угодий и
земель,   загрязненных   токсичными   промышленными   отходами    и
радиоактивными  веществами,  в случаях,  если виновные в деградации
угодий и загрязнении земель  юридические  лица  не  установлены,  а
также   в   случаях,  если  виновные  лица  своевременно  выполнили
необходимые   мероприятия   по    восстановлению    деградированных
сельскохозяйственных угодий и реабилитации загрязненных земель.
     34. Потери возмещаются  в  полном  объеме  при  предоставлении
сельскохозяйственных  угодий  во  временное  пользование с условием
рекультивации нарушенных земель под несельскохозяйственные угодья.
     35. Потери возмещаются в размере 50 процентов от норматива при
нанесении снятого плодородного слоя почвы на  малопродуктивные  или
непродуктивные  угодья  за счет средств предприятий,  организаций и
учреждений, которым предоставляется земельный участок.
     36. Потери    сельскохозяйственного    производства   подлежат
возмещению соответствующему Совету народных депутатов.

              IV. ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СРЕДСТВ ДЛЯ ВОЗМЕЩЕНИЯ
                         УБЫТКОВ И ПОТЕРЬ

     37. Средства,   предназначенные   для   возмещения    убытков,
причиненных  изъятием или временным занятием земельных участков,  а
также ограничением их  прав  или  ухудшением  качества  их  земель,
включая    упущенную    выгоду,    перечисляются   соответствующими
предприятиями,  учреждениями,   организациями   и   гражданами   на
расчетные (текущие) счета пользователей земли.
     38. Средства, поступающие в порядке возмещения потерь, а также
стоимость  мелиоративных  объектов,  построенных  за счет бюджетных
средств,  зачисляются в 3-месячный  срок  после  отвода  земельного
участка   в   натуре  в  бюджет  соответствующего  Совета  народных
депутатов согласно классификации его доходов и расходов.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к постановлению Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации
     от 28 января 1993 г.
     N 77


                         Н О Р М А Т И В Ы
         стоимости освоения новых земель взамен изымаемых
      сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных
                               нужд

                                 (по состоянию на 1 ноября 1992 г.)
-------------------------------------------------------------------
                           |    Нормативы стоимости освоения,
                           |           тыс. рублей/га
                           +---------------------------------------
    Типы и подтипы почв на | под пашню, много-   |  под сенокосы и
     изымаемых участках    | летние насаждения,  |  пастбища
                           | сенокосы и пастбища |
                           | коренного улучшения |
-------------------------------------------------------------------
 I зона:

 Архангельская и Мурманская              1277                800
 области

 Дерново-карбонатные, тор-
 фяные окультуренные                     1842               1456

 Дерновые и дерново-опод-
 золенные, старопойменные                1663               1339

 Дерново-подзолистые
 легкосуглинистые и                      1394               1125
 супесчаные

 Дерново-подзолистые тяжело-
 и среднесуглинистые                     1125                476

 Дерново-подзолистые                      773                324
 эродированные

 Дерново-подзолистые глеевые,
 иловато-болотные,                        531                235
 торфянисто-болотные

 II зона:

 Брянская, Владимирская,
 Вологодская, Ивановская,
 Калужская, Тверская,
 Кировская, Костромская,
 Новгородская, Пермская,
 Псковская, Смоленская
 и Ярославская области                    809                477

 Темно-серые лесные,
 дерново-карбонат-
 ные, торфяные
 окультуренные                            978                785

 Серые и светло-серые
 лесные, дерново-
 слабоподзолистые,
 старопойменные
 луговые, дерновые на
 бескарбонатных
 породах                                  909                716

 Темно-серые лесные и
 дерново-карбонатные
 эродированные                            862                385

 Дерново-подзолистые,
 серые, светло-серые
 лесные, луговые глееватые                808                362

 Дерново-подзолистые,
 серые и светло-серые
 лесные - эродированные;
 пойменные луговые глееватые              624                262

 Дерново-подзолистые,
 серые и светло-серые
 лесные глеевые;
 пойменные луговые глеевые,
 торфянисто-глеевые                       524                239

 Иловато-болотные,
 болотные низинные                        454                193

 Почвы овражно-балочного
 комплекса                                  -                123

 III зона:

 Нижегородская, Орловская,
 Рязанская  и Тульская
 области                                 1556                946

 Черноземы всех подтипов
 сверхмощные и мощные тучные
 и среднегумусные;
 торфяные окультуренные                  1929               1556

 Черноземы всех подтипов
 среднемощные; черноземы
 сверхмощные и мощ-
 ные - эродированные;
 лугово-черноземные
 и старопойменные луговые                1847               1474

 Черноземы всех подтипов
 маломощные малогумусные
 и слабогумусные, черно-
 земы среднемощные
 эродированные;
 темно-серые лесные                      1720               1392

 Черноземы всех подтипов
 маломощные и темно-серые
 лесные почвы - эродиро-
 ванные; дерново-карбонатные             1602               1274

 Серые и светло-серые лесные,
 дерново-слабоподзолистые                1520               1229

 Серые и светлосерые лесные -
 глееватые, дерново-под-
 золистые, дерново-луговые               1392                655

 Серые, светло-серые лесные и
 дерново-подзолистые -
 эродированные                           1229                573

 Аллювиальные луговые
 глееватые и глеевые                     1065                491

 Иловато-болотные,
 лугово-болотные
 и торфянисто-болотные                    901                410

 Почвы овражно-балочного
 комплекса                                  -                209

 IV зона:

 Белгородская, Воронежская,
 Самарская, Курская,
 Липецкая, Пензенская,
 Тамбовская и Ульяновская
 области                                 1789               1092

 Черноземы всех подтипов
 сверхмощные и мощные
 тучные и среднегумусные;
 торфяные  окультуренные                 2538               2007


 Черноземы всех подтипов
 среднемощные; черноземы
 сверхмощные и мощные -
 эродированные; лугово-
 черноземные и старопоймен-
 ные луговые                             2101               1664

 Черноземы всех подтипов
 маломощные малогумусные;
 черноземы среднемощные
 эродированные; темно-серые
 лесные                                  1924               1529

 Черноземы маломощные
 карбонатные и солонцеватые;
 темно-каштановые                        1747               1394

 Черноземы всех подтипов
 маломощные и темно-серые
 лесные почвы - эродирован-
 ные; дерново-карбонатные                1612               1310

 Серые и светло-серые лесные,
 дерново-слабоподзолистые                1352               1092

 Серые и светло-серые лесные -
 глееватые, дерново-подзо-
 листые, дерново-
 луговые                                 1227                478

 Серые и светлосерые лесные
 и дерново-подзолистые-
 эродированные;
 солонцы глубокие                        1134                437

 Аллювиально луговые глеевые             1009                395

 Иловато-болотные,
 лугово-болотные,
 торфянисто-болотные                      738                302

 Почвы овражно-балочного
 комплекса, солончаки                       -                218

 V зона:

 Астраханская,
 Волгоградская
 и Саратовская области                   1198                770

 Черноземы всех подтипов
 среднемощные
 среднегумусные и
 малогумусные;
 лугово-черноземные                      1840               1455

 Черноземы всех подтипов
 маломощные малогумусные
 и слабогумусные, черно-
 земы среднемощные
 эродированные;
 старопойменные луговые                  1626               1284

 Черноземы всех подтипов
 маломощные среднегумусные
 и малогумусные солон-
 цеватые                                 1370               1113

 Черноземы всех подтипов
 маломощные малогумусные и
 слабогумусные - эродирован-
 ные; темно-каштановые,
 дерново-карбонатные;
 лугово-черноземные со-
 лонцеватые, лугово-каштановые           1156                942

 Темно-каштановые эродиро-
 ванные, каштановые и
 светло-каштановые;
 глубокие солонцы;
 пойменные
 луговые солонцеватые                     984                514

 Пойменные и лиманные
 лугово-глееватые;
 каштановые и светло-кашта-
 новые солонцеватые;
 средние солонцы                          770                385

 Светло-каштановые и бурые-
 сильносолонцеватые и
 солончаковатые                           556                300

 Лугово-болотные, болотные
 иловатые; солонцы мелкие
 и корковые, солончаки;
 почвы овражно-балочного
 комплекса                                  -                171

 VI зона:

 Краснодарский край                      4480               2419

 Черноземы всех подтипов
 сверхмощные и мощные                    5414               4352

 Черноземы всех подтипов
 среднемощные; черноземы
 сверхмощные и мощные
 слабоэродированные, почвы
 рисовых систем                          4301               3418

 Черноземы всех подтипов
 маломощные; черноземы
 сверхмощные и мощные -
 средне- и сильноэродиро-
 ванные; дерново-карбонат-
 ные; лугово-черно-
 земные, старопойменные
 луговые                                 3891               3123

 Черноземы слитные,
 темно-серые лес-
 ные, темно-бурые лесные                 3302               2650

 Черноземы маломощные
 солонцеватые; темно-каш-
 тановые; лугово-черноземные
 солончаковатые; серые и
 бурые лесные, желтоземы,
 коричневые, перегной-
 но-карбонатные                          3059               2470

 Темно-каштановые солонцева-
 тые, лугово-черноземные
 слитые; дерново-карбонатные
 щебнистые, горно-луговые                2714               2176

 Старопойменные солонцеватые
 и солончаковатые; серые
 лесные оглеенные и оподзо-
 ленные, луговые осолоделые и
 солоди                                  2355                704

 Пойменные солончаковатые
 и оглеенные; лугово-болотные,
 перегнойно-глеевые,
 торфяно-глеевые, торфяники              1779                525

 Пойменные примитивные;
 почвы овражно-балочного
 комплекса; солончаки,
 солонцы мелкие и средние,
 луговые и лугово-степные                   -                358

 VII зона:

 Ставропольский край,
 Ростовская область                      2132               1155

 Черноземы всех подтипов
 сверхмощные и мощные
 тучные и среднегумусные                 3812               3056

 Черноземы всех подтипов
 среднемощные тучные и
 среднегумусные; черно-
 земы сверхмощные и мощные-
 эродированные;
 старопойменные луговые;
 лугово-черноземные
 мощные и среднемощные                   2888               2310

 Черноземы всех подтипов
 маломощные малогумусные
 и слабогумусные; черноземы
 среднемощные эродированные;
 лугово-черноземные солонце-
 ватые и слабозасоленные;
 дерново-карбонатные
 среднемощные                            2027               1617

 Черноземы всех подтипов
 маломощные и дерново-карбо-
 натные почвы - эродирован-
 ные; лугово-черноземные
 солонцеватые;
 горные лесные бурые                     1733               1386

 Темно-каштановые;
 каштановые луговые,
 лугово-черноземные
 солончаковатые                          1565               1271

 Лугово-черноземные слитные,
 каштановые, коричневые и
 лугово-каштановые; черно-
 земовидные песчаные                     1502                525

 Темно-каштановые, горные
 коричневые и буроземные -
 эродированные                           1386                462

 Лугово-черноземные
 сильносолонцеватые
 и глееватые; солонцы
 глубокие; светло-каштановые,
 горные коричневые,
 луговые и лугово-каштановые -
 солончаковатые                          1218                409

 Солонцы средние степные и
 луговые, почвы закрепленных
 песчаных массивов, луговые
 солончаковатые и глеевые                 987                347

 Лугово-болотные солонча-
 коватые, солонцы мелкие
 и корковые, почвы
 овражно-балочного комплекса                -                294

 VIII зона:

 Курганская, Оренбургская,
 Свердловская и Челябинская
 области                                 1579                893

 Черноземы всех подтипов
 мощные тучные и средне-
 гумусные; торфяные
 окультуренные                           1899               1523

 Черноземы всех подтипов
 среднемощные; лугово-черно-
 земные тучные и
 среднегумусные                          1739               1372

 Черноземы всех подтипов
 маломощные; черноземы
 среднемощные эродирован-
 ные; темно-серые лесные,
 лугово-черноземные и
 старопойменные луговые                  1579               1260

 Черноземы всех подтипов
 маломощные, темно-серые
 лесные почвы - эродиро-
 ванные; лугово-черноземные
 солонцеватые                            1372               1109

 Темно-каштановые;
 лугово-степные;
 черноземы неполнораз-
 витые                                   1260                996

 Темно-каштановые эродирован-
 ные; серые и светло-серые
 лесные; дерново-
 слабоподзолистые;
 каштановые,
 луговые солонцеватые                    1053                846

 Серые и светло-серые
 лесные и дерново-
 подзолистые-эродированные;
 каштановые эродированные,
 светло-каштановые;
 глубокие солонцы                         846                320

 Дерново-подзолистые и
 дерновые-глеевые;
 светло-каштановые и лугово-
 солонцевато-солончаковатые,
 солонцы средние                          686                263

 Солонцы мелкие и корковые;
 солончаки; иловато-болот-
 ные, торфяно-болотные;
 почвы овражно-балочного
 комплекса                                  -                207

 IХ зона:

 Алтайский край, Кемеровская,
 Новосибирская, Омская,
 Томская и
 Тюменская области                       1238                574

 Черноземы всех подтипов и
 лугово-черноземные почвы -
 мощные тучные и
 среднегумусные; торфяные
 окультуренные                           1427               1140

 Черноземы всех подтипов и
 лугово-черноземные почвы -
 среднемощные тучные и
 среднегумусные; черноземы мощ-
 ные эродированные                       1287               1050

 Черноземы всех подтипов и
 лугово-черноземные почвы -
 маломощные; темносерые
 лесные; старопойменные
 луговые                                 1140                902

 Черноземы всех подтипов
 маломощные эродированные
 и солонцеватые; луго-
 во-черноземные солонцеватые;
 аллювиально-луговые                      951                763

 Серые и светло-серые лесные;
 темнокаштановые эродиро-
 ванные, каштановые,
 лугово-каштановые; дерно-
 во-подзолистые                           853                664

 Светло-каштановые, каштано-
 вые солонцеватые,
 глубокие солонцы                         664                287

 Луговые солончаковые
 глееватые;
 солонцы средние                          615                238

 Солонцы мелкие и корковые,
 солончаки;
 лугово-болотные;
 почвы овражно-балочного
 комплекса                                  -                188

 Х зона:

 Красноярский край,
 Иркутская и
 Читинская области                        705                421

 Черноземы всех подтипов и
 лугово-черноземные
 почвы - мощные тучные и
 среднегумусные;
 торфяные окультуренные                  1023                808

 Черноземы всех подтипов и
 лугово-черноземные почвы -
 среднемощные;
 старопойменные луговые                   955                774

 Черноземы всех подтипов и
 лугово-черноземные почвы -
 маломощные;
 темно-серые лесные                       636                490

 Черноземы всех подтипов
 маломощные и темно-серые
 лесные почвы - эродиро-
 ванные; лугово-черноземные
 солонцеватые                             568                456

 Темно-каштановые,
 лугово-каштановые;
 серые и светло-серые лесные              525                421

 Каштановые; серые и
 светло-серые лесные -
 эродированные; луговые
 солонцеватые, глубокие
 солонцы                                  456                215

 Каштановые солонцеватые,
 луговые солончаковатые,
 средние солонцы                          421                181

 Солонцы мелкие и корковые,
 солончаки;
 лугово-болотные;
 почвы овражно-
 балочного комплекса                        -                138

 ХI зона:

 Приморский и Хабаровский
 края, Амурская,
 Камчатская, Магаданская
 и Сахалинская области                   1448                825

 Луговые черноземовидные;
 бурые лесные;
 старопойменные луговые;
 буроземные лесные                       1515               1208

 Лугово-бурые, бурые лесные
 оподзоленные                            1418               1140

 Лугово-бурые глееватые,
 аллювиальные дерново-
 глеевые                                 1313               1035

 Бурые лесные глееватые и
 глеевые,
 торфянистые и торфяные                  1208                480

 Буро-подзолистые
 мерзлотные; дерно-
 во-глееватые                            1140                450

 Лугово-бурые оподзоленные
 глееватые, бурые лесные
 эродированные                            998                383

 Мерзлотные болотные;
 бурые лесные
 сильноэродированные                      863                345

 ХII зона:

 Калининградская,
 Ленинградская
 области и город
 Санкт-Петербург                         2081               1460

 Дерново-карбонатные;
 дерново-подзолистые;
 аллювиальные дерновые;
 торфяные низинные и
 переходные -
 окультуренные                           2592               2081

 Дерново-подзолистые
 глееватые;
 аллювиальные дерновые
 глееватые                               2270               1810

 Дерново-подзолистые
 глееватые песчаные и
 супесчаные средне-
 и сильнокаменистые;
 торфянисто-глееватые                    1840               1460

 Аллювиальные дерновые
 глеевые,
 иловато-болотные                        1431                701

 Торфянисто-болотные,
 торфяно-болотные                        1029                511

 ХIII зона:

 Московская область и
 город Москва                            2100               1130

 Черноземы оподзоленные;
 темносерые лесные и
 лугово-черноземные                      2759               2207

 Серые лесные                            2314               1851

 Дерново-подзолистые                     2100               1682
 суглинистые

 Дерново-подзолистые
 супесчаные и песчаные                   1931               1549

 Серые лесные смытые                     1735                605

 Дерново-подзолистые
 оглеенные и
 смытые                                  1460                525

 Дерново-подзолистые
 супесчаные
 и песчаные - смытые                      881                356

 Пойменные дерновые
 зернистые и
 зернисто-слоистые;
 торфяные и окультуренные                2510               2011

 Другие пойменные почвы                  1655               1326

 Почвы овражно-балочного
 комплекса                                  -                169

     П р и м е ч а н и я: 1.      Потери      сельскохозяйственного
производства  при  изъятии  земельных  участков,  используемых  для
выращивания  сельскохозяйственных   культур   и   под   многолетние
насаждения   на  землях,  предоставленных  для  личного  подсобного
хозяйства,     садоводства,     огородничества,     животноводства,
индивидуального жилищного строительства,  дачного строительства,  а
также выделенных под служебные  земельные  наделы,  определяются  в
размере норматива стоимости освоения новых земель под пашню,  а при
изъятии земельных участков,  используемых для сенокошения и пастьбы
скота на этих землях,  - в размере норматива стоимости освоения под
сенокосы и пастбища.
     2. Указанные   нормативы   уточняются  по  мере  необходимости
Комитетом   Российской   Федерации   по   земельным   ресурсам    и
землеустройству  на  основе  данных  государственной  статистики  о
поквартальной  индексации  цен   на   оборудование   и   материалы,
применяемые    при   освоении   новых   земель,   и   расценок   на
соответствующие строительно-монтажные работы.


                             ___________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к постановлению Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации
     от 28 января 1993 г.
     N 77


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
      видов работ, на которые могут использоваться средства,
   поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного
   производства, вызванных изъятием сельскохозяйственных угодий
    для несельскохозяйственных нужд, их временным занятием или
                        ухудшением качества

     Освоение новых земель под сельскохозяйственные угодья за  счет
земель,   не   используемых  в  сельскохозяйственном  производстве,
проведение работ по окультуриванию осваиваемых земель  и  повышению
их плодородия.
     Засыпка и выполаживание оврагов,  освоение крутых  склонов  со
строительством  комплекса  гидротехнических  сооружений  по  защите
земель от эрозии, оползней и селей.
     Строительство дорог к осваиваемым земельным участкам.
     Коренное улучшение сельскохозяйственных угодий,  известкование
и гипсование почв.
     Восстановление плодородия         почв         деградированных
сельскохозяйственных  угодий,  земель,  загрязненных  химическими и
радиоактивными веществами свыше допустимой  концентрации,  а  также
земель, зараженных карантинными вредителями и болезнями растений.
     Обводнение сельскохозяйственных   угодий,   строительство    и
реконструкция оросительных и осушительных систем,  защита земель от
подтопления, заболачивания, засоления и иссушения.
     Создание на  землях  сельскохозяйственного назначения защитных
лесных насаждений.
     Работы по   заготовке  и  использованию  торфа  на  удобрение,
включая строительство площадок для приготовления компостов.
     Выявление деградированных    сельскохозяйственных   угодий   и
загрязненных земель,  разработка мероприятий,  а  также  оформление
документов и материалов по консервации земель.
     Проведение топографо-геодезических, почвенных, геоботанических
и  других проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ,
связанных с изучением земельных ресурсов,  освоением новых земель и
повышением      их      плодородия,     улучшением     используемых
сельскохозяйственных угодий.

     Примечание: Другие виды работ,  связанные  с  освоением  новых
земель  и  улучшением  сельскохозяйственных угодий,  не указанные в
настоящем Перечне, могут выполняться за счет средств, поступающих в
порядке  возмещения  потерь сельскохозяйственного производства,  по
решению соответствующего органа исполнительной власти.


                           ____________