Положение Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации от 04.02.2002 № 2/04

 



                         П О Л О Ж Е Н И Е

                 Федерального фонда обязательного
                     медицинского страхования
                     4 февраля 2002 г. N 2/04

             О порядке направления финансовых средств
           Федерального фонда обязательного медицинского
          страхования на выравнивание финансовых условий
         деятельности территориальных фондов обязательного
                     медицинского страхования

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
              19 марта 2002 г. Регистрационный N 3307


     1. Положение  о   порядке   направления   финансовых   средств
Федерального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  на
выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов
обязательного  медицинского  страхования в рамках базовой программы
обязательного   медицинского   страхования   (далее   именуется   -
Положение)   разработано   в   соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации   (в   редакции   Федеральных    законов    от
5.08.2000 г.  N 116-ФЗ,  от 8.08.2001 г. N 126-ФЗ, с   изменениями,
внесенными Федеральными  законами  от  31.12.99  г.  N  227-ФЗ,  от
27.12.2000  г.  N  150-ФЗ,  от  30.12.2001  г.  N 194-ФЗ) (Собрание
законодательства Российской Федерации,  1998, N 31, ст. 3823; 2000,
N 32,  ст.  3339;  2001,  N  33  (часть I),  ст.  3429;  2000,  N 1
(часть I),  ст.  10;  2001,  N 1 (часть I),  ст. 2; N 53 (часть I),
ст. 5030),  частью  второй  Налогового кодекса Российской Федерации
(в редакции Федеральных  законов  от  5.08.2000  г.  N  118-ФЗ,  от
29.12.2000 г.  N 166-ФЗ,  от 30.05.2001 г. N 71-ФЗ, от 6.08.2001 г.
N 110-ФЗ,  от 7.08.2001 г.  N 118-ФЗ,  от 8.08.2001 г. N 126-ФЗ, от
27.11.2001 г. N 148-ФЗ, от 29.11.2001 г. N 158-ФЗ, от 28.12.2001 г.
N 179-ФЗ,  от 29.12.2001 г.  N 187-ФЗ,  от 31.12.2001 г.  N 198-ФЗ)
(Собрание законодательства   Российской   Федерации,  2000,  N  32,
ст. 3340,  3341;  2001,  N 23,  ст. 2289; N 33 (часть I), ст. 3413,
3421,  3429;  N 49, ст. 4554, 4564; N 53 (часть I), ст. 5015, 5023;
2002,  N 1 (часть I),  ст.  4),  Законом  Российской  Федерации  от
28.06.91  г.  N  1499-I  (в редакции Закона Российской Федерации от
2.04.93 г. N 4741-I "О медицинском страховании граждан в Российской
Федерации"  (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР,  1991,  N 27,  ст.  920;  Ведомости  Съезда  народных
депутатов  Российской  Федерации  и  Верховного  Совета  Российской
Федерации,  1993,  N 17,  ст.  602),  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от 29.07.98 г.  N 857 "Об утверждении устава
Федерального   фонда   обязательного   медицинского    страхования"
(Собрание законодательства   Российской   Федерации,  1998,  N  32,
ст. 3902).
     2. Положение  определяет  порядок направления денежных средств
Федерального фонда обязательного  медицинского  страхования  (далее
именуется  -  Фонд) на выравнивание финансовых условий деятельности
территориальных  фондов  обязательного   медицинского   страхования
(далее   именуются   -  Территориальные  фонды)  в  рамках  базовой
программы обязательного медицинского страхования.
     3. Выравнивание      финансовых      условий      деятельности
Территориальных фондов в  рамках  базовой  программы  обязательного
медицинского   страхования   осуществляется   путем  предоставления
средств   бюджета   Фонда   бюджету   Территориального   фонда   на
безвозмездной  и  безвозвратной  основе  на  осуществление  целевых
расходов по финансированию территориальной программы  обязательного
медицинского страхования (далее - Субвенция).
     Источником средств для выделения Субвенций  являются  средства
статьи  бюджета Фонда "Выравнивание финансовых условий деятельности
территориальных фондов  обязательного  медицинского  страхования  в
рамках  базовой  программы  обязательного медицинского страхования,
включая нормированный страховой запас".
     В случае   отсутствия  на  счете  Фонда  достаточных  денежных
средств,  а также в случае  возникновения  критических  ситуаций  с
финансированием территориальных программ обязательного медицинского
страхования  для  предоставления  Субвенций  привлекаются   ресурсы
нормированного   страхового   запаса  Фонда.  Расходование  средств
нормированного   страхового   запаса   определяется   порядком    о
расходовании  нормированного  страхового  запаса финансовых средств
Федерального   фонда   обязательного   медицинского    страхования,
утверждаемым правлением Фонда.
     4. Рассмотрение   вопроса   о   выделении   Фондом   Субвенции
производится    на   основании   заявки   Территориального   фонда,
оформленной и представленной в установленном порядке.  Форма заявки
Территориального фонда на получение Субвенции утверждается приказом
Фонда.
     5. Заявка   Территориального   фонда  на  получение  Субвенции
подлежит   рассмотрению   только   после    представления    отчета
Территориального  фонда  о  целевом характере использования средств
предыдущей Субвенции, оформленного по установленной форме.
     Сумма заявки  не  должна  превышать  размера месячного расхода
средств Территориального  фонда  на  оплату  медицинской  помощи  в
объеме   территориальной   программы   обязательного   медицинского
страхования.
     6. Реализацию функции Фонда по выравниванию финансовых условий
деятельности  территориальных  фондов  обязательного   медицинского
страхования  в  рамках базовой программы обязательного медицинского
страхования    осуществляет    постоянно    действующая    Комиссия
Федерального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  по
выравниванию финансовых условий деятельности территориальных фондов
обязательного  медицинского  страхования в рамках базовой программы
обязательного   медицинского   страхования   (далее   именуется   -
Комиссия).
     Комиссия, регламент  работы  и  состав  которой   утверждаются
приказом  Фонда,  рассматривает  заявки  Территориальных  фондов на
получение  Субвенций  Фонда  и  принимает   решение   о   выделении
необходимых денежных средств.
     Сумма предоставляемой  Субвенции   зависит   от   фактического
исполнения    бюджета    Фонда   в   момент   рассмотрения   заявки
Территориального фонда.
     Срок рассмотрения  заявки  Территориального фонда на получение
Субвенции не более 1 месяца.
     7. Принятие  решения  о  предоставлении Территориальному фонду
Субвенции   осуществляется   Комиссией   при   условии   соблюдения
критериев, характеризующих финансовую деятельность Территориального
фонда.
     8. Основными критериями предоставления Субвенции являются:
     8.1. Наличие  бюджета  Территориального  фонда  на   очередной
финансовый    год,    утвержденного    в    установленном   порядке
законодательным  (представительным)  органом  субъекта   Российской
Федерации в форме закона субъекта Российской Федерации.
     При отсутствии утвержденного в установленном  порядке  бюджета
Территориального   фонда   на   очередной   финансовый  год  заявка
Территориального фонда  рассматривается  при  условии  внесения  на
утверждение  проекта  закона  о  бюджете  Территориального фонда на
очередной   финансовый   год   на   рассмотрение   законодательного
(представительного)    органа    субъекта   Российской   Федерации.
Территориальный  фонд  представляет  в  адрес  Фонда   принятое   в
установленном   порядке   органом  исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации решение о внесении проекта  закона  о  бюджете
Территориального    фонда    на    рассмотрение    законодательного
(представительного) органа субъекта Российской Федерации.
     8.2. Наличие  в  субъекте Российской Федерации территориальной
программы обязательного медицинского страхования (далее именуется -
Территориальная программа), утвержденной в установленном порядке.
     При отсутствии утвержденной Территориальной  программы  заявка
Территориального фонда рассматривается при условии представления на
утверждение  органом  исполнительной  власти  субъекта   Российской
Федерации проекта Территориальной программы.
     Изменения в утвержденную Территориальную программу  в  течение
финансового  года вносятся в порядке,  предусмотренном для принятия
Территориальной программы.
     8.3. Перечисление  на  счета  Территориального фонда страховых
взносов  на  обязательное  медицинское  страхование   неработающего
населения,  уплачиваемых  органом  исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации,  органом местного самоуправления  в  пределах
средств,    предусмотренных    в    соответствующем    бюджете   на
здравоохранение в объемах, гарантирующих предоставление медицинских
услуг   указанной   категории   граждан  в  рамках  Территориальной
программы.
     8.4. Наличие  на счетах Территориального фонда остатка средств
в объеме, не превышающем величины нормированного страхового запаса,
сформированного в установленном порядке.
     8.5. Отсутствие    у    Территориального   фонда   действующих
депозитных договоров (соглашений), не согласованных с Фондом.
     8.6. Отсутствие   фактов   изъятия    средств    обязательного
медицинского страхования по решениям органов государственной власти
субъектов  Российской  Федерации,  уплаты  страховых   взносов   на
обязательное   медицинское   страхование   неработающего  населения
неденежными формами и прямое перечисление сумм страховых взносов на
обязательное  медицинское  страхование  неработающего  населения на
счета медицинских учреждений,  минуя счета Территориального  фонда,
нецелевого    использования    средств    Территориальным   фондом,
привлечения им заемных средств.


                            ___________