Постановление Правительства РСФСР от 19.12.1991 № 55

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 19 декабря 1991 г. N 55
                             г. Москва


                   О мерах по либерализации цен

     Во исполнение Указа  Президента РСФСР  от  3 декабря  1991  г.
N 297  "О  мерах   по   либерализации   цен"   Правительство  РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Предприятиям  и  организациям,  другим  юридическим  лицам,
расположенным на территории РСФСР,  независимо от  подчиненности  и
форм  собственности применять со 2 января 1992 г.  на всю продукцию
производственно-технического    назначения,    товары     народного
потребления, работы и услуги, кроме предусмотренных  в  приложениях
N 1 и 2   к  Указу  Президента  РСФСР  от  3 декабря 1991 г.  N 297
"О мерах по либерализации цен", свободные (рыночные) цены и тарифы,
складывающиеся под влиянием спроса и предложения.
     Государственные закупки     сельскохозяйственной     продукции
производятся по свободным (рыночным) ценам.
     2. Утвердить  предельные  коэффициенты повышения цен и тарифов
на  продукцию  производственно-технического  назначения,   основные
потребительские   товары   и   услуги,  имеющие  важную  социальную
значимость,  по которым установлено  государственное  регулирование
цен и тарифов, согласно приложениям N 1 и 2.
     3. Министерству экономики и финансов РСФСР по  согласованию  с
заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР:
     предусмотреть в необходимых случаях  в  пределах  утвержденных
бюджетов дотации на молоко,  кефир,  творог обезжиренный,  основные
виды  детского  питания,  включая  пищевые  концентраты,   топливо,
реализуемое населению, лекарственные средства, изделия медицинского
назначения,  технические  средства  профилактики   инвалидности   и
реабилитации   инвалидов,  услуги  транспорта  и  некоторые  другие
социально  значимые  товары  и  услуги,  на   которые   применяются
государственные  регулируемые  цены  и  тарифы,  а также определить
порядок дотирования из бюджетов этих товаров и услуг;
     утвердить по  представлению  Министерства топлива и энергетики
РСФСР тарифы по трубопроводному транспорту и порядок их применения;
     утвердить по  представлению  Министерства экологии и природных
ресурсов РСФСР таксы на древесину, отпускаемую на корню;
     определить порядок  установления  цен и тарифов на продукцию и
услуги производственно-технического назначения и  товары  народного
потребления,  предусмотренные  в  приложениях  N 1 и 2 к настоящему
постановлению.
     4. Предоставить  право Министерству экономики и финансов РСФСР
изменять по мере необходимости номенклатуру и уровень цен и тарифов
на   продукцию  производственно-технического   назначения,   услуги
транспорта,  потребительские  товары  и  услуги,   реализуемые   по
государственным   регулируемым   ценам  и  тарифам,  а  также  долю
продукции, отпускаемую на свободную реализацию.
     5. В  целях  обеспечения  нормальных  хозрасчетных условий для
предприятий    топливно-энергетического     и     металлургического
комплексов,    лесозаготовительной    отрасли    промышленности   и
транспорта:
     Министерству промышленности   РСФСР,  Министерству  топлива  и
энергетики РСФСР и Министерству транспорта РСФСР по согласованию  с
Министерством  экономики  и  финансов РСФСР образовать по указанным
отраслям внебюджетные фонды финансового регулирования в пределах их
финансовых средств (включая дотации по угольной промышленности);
     министерствам и   ведомствам   РСФСР   по    согласованию    с
Министерством   экономики   и  финансов  РСФСР  установить  порядок
образования и  использования  в  указанных  отраслях  средств  этих
внебюджетных фондов;
     Министерству промышленности РСФСР  сохранить  в  железнорудной
промышленности   действующую  систему  полярных  рентных  платежей,
устраняющих     влияние     различных     горноклиматических      и
природно-климатических  условий  на  результаты  работы предприятий
отрасли;
     Министерству топлива  и  энергетики  РСФСР  по  согласованию с
Министерством экономики и финансов РСФСР утвердить  расчетные  цены
на  уголь  с  учетом  ставок  дотаций  и рентных платежей,  а также
представить в Правительство РСФСР предложения о  регулировании  цен
на продукцию топливно-энергетического комплекса;
     Министерству экономики  и  финансов  РСФСР  по   представлению
Министерства  экологии  и природных ресурсов РСФСР утвердить ставки
отчислений на геолого-разведочные работы.
     6. Сохранить на 1 квартал 1992 г. действующие размеры торговых
скидок  на  товары   народного   потребления,   предусмотренные   в
приложении N 2 к настоящему постановлению, кроме хлеба.
     Министерству экономики и  финансов  РСФСР  по  согласованию  с
Министерством  торговли  и  материальных  ресурсов РСФСР установить
размер торговой  скидки  на  виды  хлеба,  по  которым  применяются
государственные регулируемые розничные цены.
     7. Министерству экономики и финансов РСФСР:
     по согласованию    с    заинтересованными   министерствами   и
ведомствами РСФСР и совместно с Государственным комитетом РСФСР  по
антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и
органами государственной статистики разработать и ввести в действие
в  1992  году  положение о механизме регулирования цен на продукцию
предприятий-монополистов;
     утвердить и  ввести  в  действие временное положение о порядке
применения    свободных     (рыночных)     цен     на     продукцию
производственно-технического     назначения,    товары    народного
потребления и услуги.
     8. Предоставить   право  правительствам  республик  в  составе
РСФСР,  органам исполнительной власти краев,  областей,  автономных
образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга:
     в случае  необходимости  снижать  за  счет   средств   местных
бюджетов   установленные  предельные  цены  и  тарифы  на  основные
продукты  питания  и   услуги,   а   также   изменять   ассортимент
потребительских    товаров    и    услуг   (в   пределах   перечня,
предусмотренного в приложении N 2 к настоящему  постановлению),  по
которому производится государственное регулирование цен и тарифов;
     устанавливать и регулировать:
     предельные размеры  торговых  надбавок  к  свободным отпускным
(оптовым)  ценам  на  товары   народного   потребления   (продукцию
производственно-технического  назначения),  реализуемые населению в
регионах, с учетом затрат на их транспортировку и реализацию;
     тарифы на   перевозки   пассажиров   и   багажа  автомобильным
транспортом   (кроме   междугородных,   межобластных    маршрутов),
таксомоторами,  за  пользование  легковыми  автомобилями,  а  также
городским и пригородным  электрофицированным  транспортом,  включая
метрополитен;
     тарифы на перевозки грузов автомобильным транспортом населению
и сопутствующие им услуги;
     залоговые цены на стеклянную тару.
     9. Рекомендовать  правительствам  республик  в  составе РСФСР,
органам   исполнительной   власти   краев,   областей,   автономных
образований,   городов   Москвы   и   Санкт-Петербурга   в   случае
необходимости  регулировать  за  счет  средств  местных   бюджетов:
наценки  на  продукцию предприятий общественного питания (школьных,
студенческих,  рабочих столовых и других); тарифы на важнейшие виды
коммунальных, бытовых и других видов услуг.
     10. Министерству экономики и  финансов  РСФСР,  правительствам
республик  в  составе  РСФСР,  органам исполнительной власти краев,
областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга
обеспечить  доведение до заинтересованных министерств ,  ведомств и
организаций инструктивных материалов,  связанных с введением нового
порядка ценообразования.
     11. Министерству экономики и финансов  РСФСР,  Государственной
налоговой   службе   РСФСР,   Государственному  комитету  РСФСР  по
антимонопольной политике и поддержке новых экономических  структур,
правительствам  республик  в составе РСФСР,  органам исполнительной
власти краев,  областей,  автономных образований,  городов Москвы и
Санкт-Петербурга  усилить  контроль  за соблюдением государственной
дисциплины  цен  на   товары   народного   потребления,   продукцию
производственно-технического назначения и услуги.
     Установить, что   в   случае   нарушения    предприятиями    и
организациями  независимо  от форм собственности порядка применения
свободных (рыночных),  а также государственных регулируемых  цен  и
тарифов   на   продукцию  производственно-технического  назначения,
товары народного потребления и услуги излишне полученная прибыль  в
бесспорном  порядке  перечисляется  (изымается) в доход бюджета.  В
таком  же  размере  с  предприятия  или  организации  дополнительно
взыскивается штраф.
     Министерству экономики  и   финансов   РСФСР   разработать   и
утвердить  порядок  применения  экономических  санкций за нарушение
государственной   дисциплины   цен   с   учетом    антимонопольного
законодательства  и  довести  его до заинтересованных предприятий и
организаций.
     12. Установить,  что  все предприятия торговли,  общественного
питания,  снабженческо-сбытовые,   торгово-закупочные   организации
(независимо   от   форм   собственности)  регистрируют  в  порядке,
определяемом  Министерством   экономики   и   финансов   РСФСР,   и
представляют   в  соответствии  с  действующими  правилами  органам
Государственной налоговой службы РСФСР данные о размерах применения
ими торговых надбавок, снабженческо-сбытовых наценок и комиссионных
сборов.


     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Российской Федерации                               Г. Бурбулис
     __________________________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к постановлению
     Правительства РСФСР
     от 19 декабря 1991 г.
     N 55


                      Предельные размеры

       повышения государственных цен и тарифов на продукцию
       и услуги производственно-технологического назначения

+------------------------------------------------------------+
|                                 |  Предельные коэффициенты |
|                                 |(без налога на добавленную|
|                                 | стоимость) к действующим |
|                                 |    ценам промышленности  |
|                                 |         и тарифам        |
+------------------------------------------------------------+

Уголь:

    энергетический                        5
    коксующийся                           8

Нефть, нефтяной газ                       5<1>

Газовый конденсат                         5

Газ природный, в том числе сжиженный,
широкая фракция легких углеводородов      5

Моторное и котельное топливо, керосин     4,8<2>

Сланцы                                    5,5

Электроэнергия                            4<3>

    в том числе для сельско-              8 копеек
    хозяйственных потребителей            предельный тариф
                                          за 1 кВт. ч.

Теплоэнергия                              4<3>

Драгоценные металлы и сплавы, лом
и отходы из них, алмазное сырье,          устанавливаются
драгоценные, полудрагоценные, син-        по решению Пра-
тетические и искусственные камни и        вительства
изделия из них РСФСР

Грузовые транспортные тарифы
и услуги:

    перевозки грузов железно-
    дорожным транспортом (вклю-
    чая перевозки в местном сооб-
    щении и мелкими отправками в
    прямом сообщении), погрузо-
    разгрузочные работы                   5<4>

    перевозки грузов морским
    транспортом, кроме перевозок
    в заграничном плавании, по-
    грузо-разгрузочные работы и
    услуги в портах, ледоколь-
    ная проводка судов                    5<4>

    перевозки грузов воздушным
    транспортом                           5<4>

    перевозки грузов речным тран-
    спортом (кроме перевозок в за-
    граничном плавании)                   3,5<4>

    перевозки грузов автомобильным
    транспортом                           3,6

Основные услуги связи                     3<5> в среднем

    __________________________
     <1> Коэффициент применения к действующим ценам  промышленности
на нефть без учета надбавки (14 руб. за тонну).
     <2> Оптовые цены по конкретным видам продукции предусмотрены в
прейскуранте N 04-02-1991.
     <3> Электрическая и тепловая энергия производства  предприятий
б. Минэнерго СССР и Минатомэнергопрома СССР.
     <4> Для  всех  грузоотправителей  (грузополучателей),  включая
население.
     <5> Конкретный   перечень    услуг    связи    устанавливается
Министерством связи РСФСР по согласованию с Министерством экономики
и финансов РСФСР.


                           _____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к постановлению
     Правительства РСФСР
     от 19 декабря 1991 г.
     N 55


                        Предельные размеры

        повышения цен и тарифов на основные потребительские
              товары (услуги), реализуемые населению

+------------------------------------------------------------+
|                                  |   Предельные тарифы и   |
|                                  |   коэффициенты к дей-   |
|                                  | ствующим ценам и тарифам|
|                                  |(с налогом на добавленную|
|                                  |       стоимость)        |
+------------------------------------------------------------+
Некоторые виды хлеба                          3<х>

Молоко, кефир, творог обезжиренный            3

Детское питание, включая пищевые
концентраты                                   3

Соль поваренная пищевая                       4

Сахар                                         3,5

Масло растительное                            3

Водка и спирт питьевой                        4,5

Спички                                        4

Лекарственные средства и изделия
медицинского назначения                       4<хх> в среднем

Технические средства профилактики
инвалидности и реабилитации
инвалидов                                     4<ххх>

Бензин                                        3

Дизельное топливо                             2,8

Керосин осветительный                         5

Топливо (уголь, торфяные и
угольные брикеты, дрова, топливо
печное бытовое и др.)                         5

Газ сжиженный                                 3

Газ сетевой                                   5

Электрическая энергия, отпускаемая
на коммунально-бытовые нужды для
населения, проживающего:

     в сельских населенных пунктах            8 копеек за
                                                1 кВт. ч.

     в городских населенных пунктах
     (кроме домов, оборудованных
     стационарными электроплитами и           12 копеек за
     электроотопительными установками)           1 кВт. ч.

     в городских населенных пунктах
     (в домах, оборудованных
     стационарными электроплитами и           8 копеек за
     электроотопительными установками)          1 кВт. ч.

Услуги водопровода и канализации              5 в среднем

Тепловая энергия для центрального
отопления и горячего водоснабжения            3 в среднем

Квартплата, включая плату за
проживание в общежитиях                       без изменения

Услуги пассажирского транспорта:

     перевозки пассажиров и багажа
     железнодорожным транспортом              2

     перевозки пассажиров и багажа
     морским транспортом, кроме
     перевозок в заграничном плавании         2

     перевозки пассажиров и багажа
     воздушным транспортом                    3

     перевозки пассажиров и багажа
     речным транспортом, кроме перево-
     зок по городским и пригородным
     водным путям и переправ                  2

     перевозки пассажиров и багажа
     автомобильным транспортом
     по межобластным (межреспубликан-
     ским в пределах РСФСР) маршрутам         2

    Услуги связи в среднем                    3

     ___________________________
     <х> Конкретные виды хлеба определяются Министерством экономики
и    финансов    РСФСР    по   согласованию   с   заинтересованными
министерствами.
     <хх> Конкретные   перечни   лекарственных  средств  и  изделий
медицинского назначения определяются Министерством  здравоохранения
РСФСР по согласованию с Министерством экономики и финансов РСФСР.
     <ххх> Конкретные  перечни  технических  средств   профилактики
инвалидности  и реабилитации инвалидов определяются Координационным
комитетом по делам инвалидов при Президенте РСФСР по согласованию с
Министерством экономики и финансов РСФСР.


                           _____________