Приказ Федерального космического агентства Российской Федерации от 04.06.2010 № 88

     В  решении  Роскосмоса  о  реорганизации  или  об  упразднении
территориального  органа  регламентируются вопросы передачи функций
реорганизуемых  территориальных органов, правопреемства, гарантий и
компенсаций    государственным    служащим    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     Согласование   изменений,   вносимых   в   схему   размещения,
осуществляется   Роскосмосом   в   порядке,   аналогичном   порядку
согласования проектов актов.
     8.7. Территориальный   орган   Роскосмоса   осуществляет  свою
деятельность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации,   Положением   о   Роскосмосе   и   положением  об  этом
территориальном органе.
     8.8. В   положении   о   территориальном   органе   Роскосмоса
определяются следующие правила:
     а) осуществления       распорядительных,       разрешительных,
контрольно-надзорных   полномочий,  а  также  мер  государственного
принуждения (в случаях, предусмотренных федеральными законами);
     б) реализации    федеральных    программ,    планов   и   иных
мероприятий,    предусмотренных    актами   Президента   Российской
Федерации, Правительства и Роскосмоса;
     в) взаимодействия  с  органами исполнительной власти субъектов
Российской    Федерации,    органами    местного    самоуправления,
территориальными  органами  иных федеральных органов исполнительной
власти   и   полномочными   представителями  Президента  Российской
Федерации  в  федеральных  округах,  а  также,  при  необходимости,
взаимодействия   с   органами  государственной  власти  и  местного
самоуправления других государств;
     г) осуществления   полномочий   руководителя  территориального
органа.
     Также   в   положении   о  территориальном  органе  Роскосмоса
определяются  основания  и  порядок  привлечения  к  дисциплинарной
ответственности  соответствующих  руководителей  и иных должностных
лиц   территориального  органа  за  неисполнение  или  ненадлежащее
исполнение  возложенных  на них обязанностей, порядок представления
отчетности  территориального  органа,  а  также порядок контроля за
его деятельностью.
     Руководители  территориальных  органов  Роскосмоса  могут быть
освобождены  от  должности руководителем Роскосмоса в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
     8.8-1. Руководитель Роскосмоса может создавать территориальный
орган межрегионального уровня в границах федерального округа.
     Полномочия    территориальных    органов   Роскосмоса   и   их
руководителей определяются руководителем Роскосмоса.
     (Пункт  дополнен  - Приказ Федерального космического агентства
Российской Федерации от 28.10.2010 г. N 164)
     8.9. Руководитель     территориального    органа    Роскосмоса
организует  его  деятельность  и несет персональную ответственность
за   осуществление  территориальным  органом  возложенных  на  него
функций.
     8.10. Роскосмос   вправе  приостановить  действия  и  отменить
решения своего территориального органа.
     Порядок    приостановления    действий    и   отмены   решений
территориального органа устанавливается руководителем Роскосмоса.
     8.11. Исполнение  поручений  Роскосмоса  его  территориальными
органами  осуществляется  в порядке, аналогичном порядку исполнения
поручений Роскосмосом.
     Информация  об  исполнении поручений направляется в Роскосмос,
осуществляющий    контроль   за   их   исполнением,   руководителем
территориального органа.
     8.12.   Поступившие   в   Роскосмос   обращения  по  вопросам,
относящимся   к  компетенции  территориального  органа  Роскосмоса,
начальники    подразделений    Роскосмоса   направляют   в   данный
территориальный   орган  для  рассмотрения  и  ответа  заявителю  с
указанием даты регистрации обращения в Роскосмосе. (В      редакции
Приказа Федерального космического агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     Ответ   заявителю   направляется  руководителем  (заместителем
руководителя)  территориального органа Роскосмоса в течение 30 дней
с даты регистрации обращения в Роскосмосе.
     При  необходимости  срок  рассмотрения  обращения  может  быть
продлен  руководителем  территориального  органа  Роскосмоса, но не
более  чем  на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и
указанием причин продления.
     Начальники  подразделений  Роскосмоса  могут  запрашивать  для
информации   копии   ответов   территориального  органа  Роскосмоса
заявителям. (В редакции Приказа Федерального космического агентства
от 04.09.2012 г. N 181)
     8.13. В  территориальном органе Роскосмоса рассматриваются и в
соответствии   с   предоставленными  ему  полномочиями  принимаются
решения  по  поступившим  непосредственно  в данный территориальный
орган   обращениям   органов   государственной   власти   субъектов
Российской  Федерации, органов местного самоуправления, полномочных
представителей   Президента   Российской  Федерации  в  федеральных
округах,   территориальных   органов   иных   федеральных   органов
исполнительной  власти,  органов  государственной власти и местного
самоуправления других государств, а также граждан.
     В  случае недостаточности у территориального органа Роскосмоса
полномочий  или  информации  для ответа на поставленные в обращении
вопросы   его   руководитель   направляет   данное   обращение   на
рассмотрение  в Роскосмос с указанием срока регистрации обращения в
территориальном органе.
     Ответ   заявителю   направляется  руководителем  (заместителем
руководителя) Роскосмоса или начальником подразделения Роскосмоса в
течение  30  дней  с  даты  регистрации обращения в территориальном
органе Роскосмоса. (В  редакции  Приказа  Федерального космического
агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     При  необходимости  срок  рассмотрения  обращения  может  быть
продлен  руководством  Роскосмоса,  но  не  более чем на 30 дней, с
одновременным   информированием   заявителя   и   указанием  причин
продления.
     8.14. Территориальные   органы  Роскосмоса  взаимодействуют  в
пределах   своей   компетенции  с  территориальными  органами  иных
федеральных   органов   исполнительной   власти,   а   также,   при
необходимости,   с   органами  государственной  власти  и  местного
самоуправления   других   государств   в  порядке,  предусмотренном
федеральными  законами,  указами  Президента  Российской Федерации,
постановлениями  Правительства  и приказами Роскосмоса. При решении
совместных  задач  территориальные  органы  Роскосмоса обеспечивают
необходимое   взаимодействие   с   органами  исполнительной  власти
субъектов  Российской Федерации и органами местного самоуправления,
а  также,  при  необходимости,  с органами государственной власти и
местного самоуправления других государств.

      IX. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти

     9.1. Руководитель  Роскосмоса  может  выступать представителем
Роскосмоса  в  суде  и  вправе  совершать  от  имени Роскосмоса все
процессуальные  действия,  в том числе он имеет право на подписание
искового  заявления  и  отзыва  на  исковое заявление, заявления об
обеспечении   иска,  на  полный  или  частичный  отказ  от  исковых
требований  и  признание  иска,  изменение  оснований  или предмета
иска,  заключение  мирового  соглашения,  соглашения по фактическим
обстоятельствам,   а   также   право   на  подписание  заявления  о
пересмотре  судебных  актов  по  вновь открывшимся обстоятельствам,
обжалование   судебного   акта,   получение  присужденных  денежных
средств и иного имущества.
     Полномочия   иных  представителей  Роскосмоса  определяются  в
доверенности,   подготавливаемой   соответствующим   подразделением
Роскосмоса,  визируемой руководителем Юридической службы Роскосмоса
и подписываемой руководителем Роскосмоса. (В    редакции    Приказа
Федерального космического агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     9.2.    Начальник    подразделения    Роскосмоса   докладывает
руководителю    Роскосмоса    (его   заместителю)   о   результатах
рассмотрения дела в суде в установленном им порядке. (В    редакции
Приказа Федерального космического агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     В  случае  удовлетворения  судом  требований,  предъявленных к
Роскосмосу   (кроме   исковых  или  иных  требований,  связанных  с
долговыми    обязательствами   Российской   Федерации),   начальник
подразделения  Роскосмоса  в  установленном порядке незамедлительно
докладывает  руководителю  Роскосмоса  о  принятом  судом  решении,
представляет  предложения  о  мерах  по  его выполнению, а в случае
необходимости - об обжаловании решения суда. (В   редакции  Приказа
Федерального космического агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     9.3. Исполнение   судебных   актов   по   искам  к  Российской
Федерации  о  возмещении вреда, причиненного незаконными действиями
(бездействием)  Роскосмоса или его должностными лицами, в том числе
в  результате  издания Роскосмосом актов, не соответствующих закону
или  иным  нормативным  правовым актам, а также исполнение судебных
актов  по  иным  искам  о  взыскании денежных средств за счет казны
Российской  Федерации  (за  исключением  судебных актов о взыскании
денежных  средств  в  порядке  субсидиарной ответственности главных
распорядителей   средств  федерального  бюджета)  осуществляется  в
порядке   и  сроки,  установленные  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.
     9.4.  Начальник подразделения Роскосмоса несет ответственность
в   случае   невыполнения  требований,  установленных  пунктом  9.2
Регламента,   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации. (В  редакции Приказа Федерального космического агентства
от 04.09.2012 г. N 181)

        X. Порядок деятельности и взаимодействия подразделений
      Роскосмоса при осуществлении возложенных на них функций

     10.1.  Подразделения Роскосмоса осуществляют свою деятельность
в соответствии с положениями об управлениях, утверждаемыми приказом
Роскосмоса. (В редакции Приказа Федерального космического агентства
от 04.09.2012 г. N 181)
     10.2.  Подразделения  Роскосмоса  осуществляют в установленном
порядке  привлечение  специалистов  других подразделений Роскосмоса
для  участия в подготовке документов, разработке планов, подготовке
предложений и осуществлении иных мероприятий. (В  редакции  Приказа
Федерального космического агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     10.3.  В  целях  исполнения  поручений  руководства Роскосмоса
подразделения  Роскосмоса вправе запрашивать у других подразделений
Роскосмоса необходимую информацию. (В редакции Приказа Федерального
космического агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     10.4. Взаимодействие подразделений Роскосмоса осуществляется в
виде  служебной  переписки,  предоставления  информации  в  рабочем
порядке  (устно,  в  электронном  виде),  а  также путем проведения
совместных совещаний. (В редакции Приказа Федерального космического
агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     10.5.  Документы,  направляемые  на  рассмотрение руководством
Роскосмоса,  подлежат  обязательному  согласованию с подразделением
Роскосмоса,  в  сферу  деятельности которого входят затрагиваемые в
указанных документах вопросы. (В   редакции   Приказа  Федерального
космического агентства от 04.09.2012 г. N 181)

     XI. Порядок взаимодействия Роскосмоса с подведомственными
                           организациями

     11.1. Роскосмос    в   порядке   и   пределах,   установленных
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской Федерации и
Правительства,  осуществляет  координацию  и  контроль деятельности
подведомственных     организаций    (федеральных    государственных
унитарных   предприятий,   федеральных   казенных   предприятий   и
федеральных государственных учреждений).
     11.2. В этих целях Роскосмос:
     осуществляет  в  установленном порядке полномочия собственника
в  отношении  федерального  имущества, переданного подведомственным
организациям;
     привлекает  в  установленном  порядке для проработки вопросов,
отнесенных  к  установленной  сфере  деятельности,  научные  и иные
организации, ученых и специалистов;
     осуществляет       экономический      анализ      деятельности
подведомственных  организаций и утверждает экономические показатели
их деятельности;
     проводит     в    подведомственных    организациях    проверки
финансово-хозяйственной      деятельности      и      использования
имущественного комплекса;
     обеспечивает     контроль     и    координацию    деятельности
подведомственных организаций по мобилизационной подготовке;
     осуществляет      организационно-методическое      руководство
деятельностью  подведомственных  организаций  по обеспечению режима
секретности и защите государственной тайны;
     осуществляет       оформление      допусков      руководителям
подведомственных  организаций  и после их санкционирования хранит в
установленном   порядке   карточки   о   допуске   на   оформленных
руководителей;
     рассматривает  представленные  подведомственными организациями
материалы о награждении их работников ведомственными наградами;
     координирует   деятельность  подведомственных  организаций  по
повышению квалификации руководящего состава;
     осуществляет  иные полномочия, установленные законодательством
Российской Федерации.
     11.3.  Начальники  подразделений  Роскосмоса при осуществлении
взаимодействия с подведомственными организациями: (В       редакции
Приказа Федерального космического агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     доводят  до  подведомственных  организаций решения руководства
Роскосмоса,   а   также   необходимую   справочную  и  методическую
информацию, касающуюся деятельности подведомственных организаций;
     проводят   итоговые,   координационные   и  иные  совещания  с
руководителями (представителями) подведомственных организаций.

        XII. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений

     12.1.  Поступившие  в  Роскосмос  запросы  федеральных органов
исполнительной   власти  о  предоставлении  информации  (экспертиз,
заключений),   необходимой   для   реализации   их  полномочий  или
исполнения  поручений,  направляются  в  подразделения  Роскосмоса,
определенные руководством Роскосмоса. (В      редакции      Приказа
Федерального космического агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     В   случае,   если  информация  запрашивается  для  исполнения
поручений,  содержащихся  в актах Президента Российской Федерации и
Правительства,  протоколах  заседаний  и  совещаний,  проводимых  в
Правительстве, а также поручений или указаний Президента Российской
Федерации,   поручений   Председателя  Правительства,  заместителей
Председателя Правительства и Заместителя Председателя Правительства
-  Руководителя Аппарата Правительства, в запросе указываются номер
и дата поручения, для исполнения которого запрашивается информация.
(В  редакции Приказа Федерального космического агентства Российской
Федерации от 10.09.2011 г. N 141)
     Ответ  на  запрос  подписывается,  как  правило,  заместителем
руководителя Роскосмоса.
     В   случае,   если  запрашиваемая  информация  не  может  быть
предоставлена  в срок, указанный в запросе, начальник подразделения
Роскосмоса  в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает
с  федеральным  органом  исполнительной власти, направившим запрос,
срок предоставления информации. (В  редакции  Приказа  Федерального
космического агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     Изменение  сроков  предоставления  информации, необходимой для
исполнения  поручений,  содержащихся  в актах Президента Российской
Федерации   и  Правительства,  протоколах  заседаний  и  совещаний,
проводимых   в   Правительстве,  а  также  поручений  или  указаний
Президента    Российской    Федерации,    поручений    Председателя
Правительства   и   заместителей   Председателя  Правительства,  не
допускается. (В    редакции   Приказа   Федерального   космического
агентства Российской Федерации от 10.09.2011 г. N 141)
     12.2. Запросы,  поступающие в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  из правоохранительных органов, исполняются в
указанный  в  запросе  срок, а если срок не установлен, - в течение
30  дней.  В  случае,  если  запрашиваемая информация не может быть
предоставлена    в   указанный   в   запросе   срок,   руководитель
(заместитель  руководителя)  Роскосмоса  направляет  автору запроса
ответ  о  невозможности его исполнения в указанный срок с указанием
причин и возможного срока исполнения запроса.
     12.3. Предоставление  документов  на основании постановлений о
производстве  выемки  или  обыска  производится  в  соответствии  с
требованиями законодательства Российской Федерации.
     Изъятие  документов  из  дел  постоянного  хранения Роскосмоса
допускается  в  случаях,  предусмотренных  федеральными законами, и
производится после письменного разрешения руководства Роскосмоса.
     12.4. Запросы  и постановления, оформленные и представленные с
нарушением  установленного  порядка,  не исполняются и возвращаются
автору запроса с указанием причин неисполнения.

     XIII. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
                           прием граждан

     13.1. В   Роскосмосе   подлежат   обязательному   рассмотрению
индивидуальные  и  коллективные  предложения,  заявления  и  жалобы
граждан  и  организаций  (далее - обращения), а также ходатайства в
их   поддержку   по  вопросам,  находящимся  в  сфере  деятельности
Роскосмоса,  порядка  исполнения государственных функций и оказания
государственных  услуг,  поступающие  в  письменной  форме, в форме
электронных  сообщений  или  в  форме  устного  личного обращения к
должностным лицам во время приема граждан по личным вопросам.
     При  необходимости  орган  государственной власти, член Совета
Федерации  или  депутат Государственной Думы, направившие обращение
гражданина,  а  также  ходатайствующая  организация информируются о
результатах рассмотрения обращения.
     Положения    настоящего   раздела   не   распространяются   на
взаимоотношения  граждан  и  Роскосмоса  в  процессе  реализации им
государственных  функций  и  предоставления  государственных  услуг
этим   гражданам   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской     Федерации,     соответствующими    административными
регламентами,  а  до  их  принятия  -  актами  федеральных  органов
исполнительной власти.
     Порядок  предоставления гражданам информации по их запросам, в
том  числе  информации  справочного  характера,  устанавливается  в
соответствии с разделом XIV Регламента.
     13.2. Порядок  работы  с  обращениями  граждан, а также приема
граждан   определен   в   Роскосмосе  Административным  регламентом
Федерального  космического  агентства по исполнению государственной
функции  по  организации приема граждан, обеспечению своевременного
и  полного  рассмотрения  устных  и  письменных  обращений граждан,
принятию   по  ним  решений  и  направлению  ответов  заявителям  в
установленный    законодательством   Российской   Федерации   срок,
утвержденным   приказом  Роскосмоса  от  29  июля  2009  г.  N  112
(зарегистрирован    в   Минюсте   России   1   октября   2009   г.,
регистрационный N 14933).
     Письменные    обращения    граждан    подлежат    обязательной
регистрации  в  течение  3  дней с даты поступления в Роскосмос или
уполномоченному должностному лицу.
     13.3.  Поступившие  в Роскосмос письменные обращения граждан в
зависимости  от  их содержания докладываются руководству Роскосмоса
либо   направляются   начальникам   соответствующих   подразделений
Роскосмоса. (В редакции Приказа Федерального космического агентства
от 04.09.2012 г. N 181)
     Обращения  граждан,  содержащие  обжалование решений, действий
(бездействия)  конкретных  должностных  лиц  Роскосмоса,  не  могут
направляться  этим  должностным  лицам  для  рассмотрения  и  (или)
ответа.
     Обращения  граждан,  содержащие  обжалование  актов (приказов)
Роскосмоса,  направляются начальникам соответствующих подразделений
Роскосмоса  и  в  Юридическую  службу Роскосмоса для рассмотрения и
подготовки  проекта  ответа.  Ответ  заявителю  дается заместителем
руководителя    Роскосмоса   (в   соответствии   с   распределением
обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и, при
необходимости,   о  порядке  обжалования  актов  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации. (В     редакции     Приказа
Федерального космического агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     Обращения  граждан рассматриваются в течение 30 дней с даты их
регистрации.   При   необходимости  срок  рассмотрения  письменного
обращения   может   быть   продлен  руководителем  Роскосмоса  либо
уполномоченным  должностным  лицом,  но  не более чем на 30 дней, с
одновременным   информированием   заявителя   и   указанием  причин
продления.
     13.4. В   случае,   если   в   обращении  не  указаны  фамилия
гражданина,  направившего  обращение,  и  (или)  почтовый адрес, по
которому    должен    быть    направлен    ответ,    обращение   не
рассматривается.  Если в таком обращении, а также в иных обращениях
содержатся    сведения    о   подготавливаемом,   совершаемом   или
совершенном   противоправном   деянии,   а   также   о   лице,  его
подготавливающем,  совершающем  или совершившем, обращение подлежит
направлению   в   государственный   орган   в  соответствии  с  его
компетенцией.
     Обращение,    в    котором    обжалуется   судебное   решение,
возвращается  гражданину,  направившему  обращение,  с разъяснением
порядка обжалования данного судебного решения.
     Роскосмос   при  получении  обращения,  в  котором  содержатся
нецензурные  либо  оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью
и  имуществу  должностного  лица,  а также членов его семьи, вправе
оставить  обращение  без  ответа  по  существу  поставленных  в нем
вопросов,  сообщить гражданину, направившему указанное обращение, о
недопустимости  злоупотребления правом, а также направить указанное
обращение  для  рассмотрения  в  соответствующий правоохранительный
орган.
     В  случае,  если текст обращения не поддается прочтению, ответ
на   обращение   не   дается  и  оно  не  подлежит  направлению  на
рассмотрение   должностному   лицу   Роскосмоса  в  соответствии  с
компетенцией,  о чем сообщается гражданину, направившему обращение,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     В  случае,  если  в  обращении  содержится  вопрос, на который
гражданину  многократно  давались  письменные  ответы по существу в
связи  с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не
приводятся    новые   доводы   или   обстоятельства,   руководитель
Роскосмоса  либо  уполномоченное  на  то  должностное  лицо  вправе
принять   решение   о  безосновательности  очередного  обращения  и
прекращении   переписки   с  гражданином  по  данному  вопросу  при
условии,  что  указанное  обращение  и ранее направляемые обращения
направлялись  в Роскосмос. О данном решении уведомляется гражданин,
направивший обращение.
     В  случае,  если  ответ  по существу поставленного в обращении
вопроса  не  может  быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным  законом тайну,
гражданину,  направившему  обращение,  сообщается  о  невозможности
дать  ответ  по  существу  поставленного  в  нем  вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
     13.5. Разъяснение   законодательства   Российской   Федерации,
практики  его  применения,  а  также  толкование  норм,  терминов и
понятий   осуществляются   Роскосмосом   по  обращениям  граждан  в
случаях,  если  на  него  возложена соответствующая обязанность или
если   это   необходимо   для  обоснования  решения,  принятого  по
обращению гражданина.
     Если  законодательством  Российской  Федерации  не установлено
иное,  не  рассматриваются  по  существу  обращения  по  проведению
экспертиз  договоров,  а  также  учредительных  и  иных  документов
организаций. В этих случаях уполномоченные начальники подразделений
Роскосмоса информируют об этом заявителей. (В    редакции   Приказа
Федерального космического агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     В  случае,  если  поставленные в обращениях граждан вопросы не
входят   в   компетенцию   Роскосмоса,   уполномоченные  начальники
подразделений  Роскосмоса  направляют  такие  обращения в 7-дневный
срок  с даты их регистрации в соответствующий орган государственной
власти,   орган   местного   самоуправления   или  соответствующему
должностному   лицу,   в   компетенцию   которых   входит   решение
поставленных  в  обращениях  вопросов,  с  уведомлением заявителей,
направивших  обращения,  о  переадресации обращений, за исключением
случая, когда текст обращения не поддается прочтению. (В   редакции
Приказа Федерального космического агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     В  случае,  если  решение  поставленных в обращении гражданина
вопросов     относится    к    компетенции    нескольких    органов
государственной   власти,   органов   местного  самоуправления  или
должностных  лиц,  копия  обращения  в  течение  7  дней с даты его
регистрации    направляется    в    соответствующие    органы   или
соответствующим   должностным   лицам.  Роскосмос  при  направлении
обращения    гражданина    на    рассмотрение    в   другой   орган
государственной   власти,   орган   местного   самоуправления   или
соответствующему  должностному  лицу  может  в случае необходимости
запрашивать  в  указанных органах или у должностного лица документы
и материалы о результатах рассмотрения обращения.
     Роскосмос  по  направленному  в  установленном порядке запросу
органа  государственной  власти, органа местного самоуправления или
должностного  лица,  рассматривающих обращение гражданина, обязан в
течение  15  дней  предоставить  документы и материалы, необходимые
для   рассмотрения   обращения,   за   исключением   документов   и
материалов,    в    которых   содержатся   сведения,   составляющие
государственную  или  иную  охраняемую федеральным законом тайну, и
для которых установлен особый порядок предоставления.
     13.6.   Обращения   граждан   считаются   разрешенными,   если
рассмотрены  все  поставленные  в  них вопросы, приняты необходимые
меры   и   даны   письменные   ответы.   При   повторном  обращении
дополнительное  рассмотрение  ранее  разрешенных  обращений граждан
проводится  уполномоченными начальниками подразделений Роскосмоса в
случае  выявления  новых  обстоятельств  или изменения нормативного
правового   регулирования  в  сфере,  касающейся  решения  вопроса,
вызывающего указанные обращения. (В  редакции  Приказа Федерального
космического агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     13.7. Руководитель   Роскосмоса  обеспечивает  учет  и  анализ
вопросов,  содержащихся  в  обращениях граждан и организаций, в том
числе анализ следующих данных:
     а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
     б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
     в) количество  и  характер  решений,  принятых  по  обращениям
граждан и организаций в пределах полномочий Роскосмоса;
     г) количество  и  характер  судебных  споров  с  гражданами, а
также сведения о принятых по ним судебных решениях;
     д) количество  и  характер  судебных споров с организациями, а
также сведения о принятых по ним судебных решениях.
     Начальники подразделений Роскосмоса организуют  учет  и анализ
этих   вопросов   и  подготавливают  предложения,  направленные  на
устранение   недостатков,   в  том  числе  в  области  нормативного
регулирования. (В   редакции   Приказа   Федерального  космического
агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     13.8. Управление   делами   Роскосмоса   обобщает   результаты
анализа  обращений  граждан  по  итогам  года и представляет проект
соответствующего  доклада  руководителю Роскосмоса для последующего
направления в Правительство.
     13.9.  Поступившие  на  имя  руководителя Роскосмоса обращения
органов  государственной  власти, органов местного самоуправления и
организаций,   содержащие   жалобы  на  нарушение  законодательства
Российской   Федерации,   Положения   о  Роскосмосе  и  Регламента,
докладываются   руководителю   Роскосмоса   его   заместителями   и
начальниками  подразделений Роскосмоса с представлением заключений,
подготовленных   соответствующими   подразделениями   Роскосмоса  и
Юридической  службой  Роскосмоса  (при  необходимости) в 10-дневный
срок. (В   редакции  Приказа  Федерального  космического  агентства
от 04.09.2012 г. N 181)
     Поступившие   на   имя   руководителя   Роскосмоса   обращения
организаций,  содержащие  жалобы (несогласие, неудовлетворенность и
тому  подобное)  на  результаты  рассмотрения  ранее  поступивших в
Роскосмос  обращений этих организаций, направляются соответствующим
заместителям  руководителя  Роскосмоса  и начальникам подразделений
Роскосмоса для ответа. (В     редакции     Приказа     Федерального
космического агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     13.10. Для   приема  обращений  граждан  в  форме  электронных
сообщений    (интернет-обращений),    как    правило,   применяется
специализированное   программное   обеспечение,   предусматривающее
заполнение   заявителем   реквизитов,   необходимых  для  работы  с
обращениями  и  для  письменного  ответа,  и, в случае незаполнения
указанных   реквизитов,  информирующее  заявителя  о  невозможности
принять   его   обращение.   Адрес   электронной   почты  автора  и
электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.
     Полученное   интернет-обращение   с   указанными  необходимыми
реквизитами  распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как
с письменным обращением.
     13.11. Основанием      для      отказа      в     рассмотрении
интернет-обращения,  помимо  оснований,  указанных  в  пункте  13.4
Регламента, также может являться:
     а) указание  автором  недействительных  сведений  о себе и/или
адреса для ответа;
     б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
     в) некорректность содержания электронного сообщения;
     г) невозможность   рассмотрения   обращения   без  необходимых
документов  и  личной  подписи  (в отношении обращений, для которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
     13.12. Ответы    на    обращения   граждан,   поступившие   по
информационно-телекоммуникационным     сетям,    направляются    по
почтовому адресу, указанному в обращениях.
     Ответы   на   обращения  граждан  подписываются  руководителем
Роскосмоса либо уполномоченным должностным лицом.
     13.13. Личный    прием    граждан   проводится   руководителем
Роскосмоса  и  уполномоченными  должностными  лицами.  Информация о
месте  приема,  а  также  об  установленных для приема днях и часах
доводится до сведения граждан.
     В  случае,  если  во время приема граждан решение поставленных
вопросов  невозможно,  принимается  письменное  обращение,  которое
после  регистрации  направляется  на рассмотрение в соответствующие
подразделения Роскосмоса. (В    редакции    Приказа    Федерального
космического агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     В  случае,  если  поставленные  гражданином  во  время  приема
вопросы  не  входят  в  компетенцию  Роскосмоса,  ему  разъясняется
порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

   XIV. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности
                            Роскосмоса

     14.1.   Обеспечение   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации и Регламентом доступа граждан и организаций к
информации  о  деятельности Роскосмоса, его территориального органа
(за   исключением  информации  ограниченного  доступа)  возлагается
руководителем    Роскосмоса    на   соответствующие   подразделения
Роскосмоса или уполномоченных должностных лиц. (В  редакции Приказа
Федерального космического агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     14.2. Организация  работы  по обеспечению доступа к информации
о    деятельности    Роскосмоса   (его   территориального   органа)
осуществляется  в  порядке, установленном руководителем Роскосмоса.
Такой порядок предусматривает:
     а) способы  доступа  к  информации  о  деятельности Роскосмоса
(его территориального органа);
     б) перечень     информации    о    деятельности    Роскосмоса,
предоставляемой  по  телефонам  справочных  служб  Роскосмоса  (его
территориального   органа)   либо  по  телефонам  должностных  лиц,
уполномоченных на предоставление такой информации;
     в)   порядок   взаимодействия   соответствующих  подразделений
Роскосмоса  и  его территориального органа по обеспечению доступа к
информации о деятельности Роскосмоса (его территориального органа);
(В    редакции    Приказа   Федерального   космического   агентства
от 04.09.2012 г. N 181)
     г) права  и  обязанности  должностных  лиц,  ответственных  за
организацию   работы   по   обеспечению   доступа  к  информации  о
деятельности Роскосмоса (его территориального органа).
     14.3.   Ответственность   за  своевременное  предоставление  в
уполномоченное подразделение Роскосмоса (его территориальный орган)
информации  по  вопросам  своего  ведения  и ее достоверность несут
руководители соответствующих подразделений Роскосмоса и должностные
лица, уполномоченные на предоставление такой информации.         (В
редакции     Приказа     Федерального     космического    агентства
от 04.09.2012 г. N 181)
     14.4. Руководитель    Роскосмоса   определяет   уполномоченное
управление  (должностное  лицо)  Роскосмоса, на которое возлагаются
обязанности  по  обеспечению  взаимодействия со средствами массовой
информации  по вопросам предоставления и распространения информации
о деятельности Роскосмоса.
     Информация    о    деятельности   Роскосмоса   предоставляется
средствам    массовой    информации    уполномоченным   управлением
(должностным  лицом)  Роскосмоса  или  по  согласованию с ним иными
должностными лицами Роскосмоса.

    XV. Размещение информации о деятельности Роскосмоса в сети
                             Интернет

     15.1. Для   размещения   информации   о   своей   деятельности
Роскосмос  (его  территориальный  орган)  создает  официальный сайт
(сайты)   в  сети  Интернет  (далее  -  сайт  Роскосмоса  или  сайт
территориального органа Роскосмоса).
     В  случае,  если  территориальный  орган  Роскосмоса  не имеет
возможности  создать  собственный официальный сайт в сети Интернет,
информация   о   его  деятельности  подлежит  размещению  на  сайте
Роскосмоса.
     15.2. Наряду  с  обязательным  размещением  информации о своей
деятельности  в сети Интернет Роскосмос (его территориальный орган)
вправе       размещать       такую      информацию      в      иных
информационно-телекоммуникационных   сетях,   а   также   создавать
информационные  системы  и  размещать  в них указанную информацию в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     15.3. Подготовка   и   размещение  информации  о  деятельности
Роскосмоса   (его  территориального  органа)  на  сайте  Роскосмоса
(сайте   территориального   органа   Роскосмоса)  осуществляются  в
порядке,  установленном  регламентом  подготовки  и  размещения  на
официальном   сайте  в  сети  Интернет  информации  о  деятельности
Роскосмоса     (его    территориального    органа),    утвержденным
руководителем Роскосмоса.
     Указанный регламент должен предусматривать порядок подготовки,
предоставления  и  размещения  информации о деятельности Роскосмоса
(его  территориального  органа),  размещаемой  на  сайте Роскосмоса
(сайте   территориального   органа   Роскосмоса),   формирования  и
изменения состава и структуры тематических рубрик (подрубрик) сайта
Роскосмоса   (сайта  территориального  органа  Роскосмоса),  права,
обязанности   и   ответственность   соответствующих   подразделений
Роскосмоса  (подразделений  территориального  органа  Роскосмоса) и
должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации.
(В    редакции    Приказа   Федерального   космического   агентства
от 04.09.2012 г. N 181)
     15.4. Создание   сайта   Роскосмоса   (сайта  территориального
органа    Роскосмоса)    и    технологическое    обеспечение    его
функционирования осуществляются:
     а) самим Роскосмосом (его территориальным органом);
     б) юридическими    и   физическими   лицами,   в   том   числе
индивидуальными     предпринимателями,     в     соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации  о  размещении  заказов на
поставки   товаров,   выполнение   работ   и   оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд.
     15.5. Размещение  информации  о  деятельности  Роскосмоса (его
территориального   органа)   в   сети   Интернет  осуществляется  в
соответствии  с  утвержденными в установленном порядке требованиями
к   технологическим,   программным   и   лингвистическим  средствам
обеспечения  пользования,  официальными сайтами федеральных органов
исполнительной власти.

       XVI. Порядок предоставления информации о деятельности
                      Роскосмоса по запросам

     16.1. В   Роскосмосе  (его  территориальном  органе)  подлежат
обязательному   рассмотрению   запросы  информации  о  деятельности
Роскосмоса  (его территориального органа), поступающие в письменной
форме,  форме  электронных  сообщений  или  устной  форме  во время
приема  уполномоченным  должностным  лицом,  а  также  по телефонам
справочных  служб  Роскосмоса  (его  территориального  органа) либо
телефонам уполномоченных должностных лиц.
     16.2. Роскосмос   (его   территориальный  орган)  обеспечивает
возможность   направления   запроса   информации   о   деятельности
Роскосмоса  (его  территориального органа) (далее - запрос) в форме
электронного  сообщения  на  адрес  электронной  почты  или на сайт
Роскосмоса  (сайт  территориального  органа  Роскосмоса) в порядке,
установленном   пунктом   13.10  Регламента  для  приема  обращений
граждан и организаций в форме электронных сообщений.
     16.3. Анонимные   запросы   Роскосмосом  (его  территориальным
органом) не рассматриваются.
     Под  анонимным  запросом  в  Регламенте  понимается  запрос, в
котором  не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (физического
лица),   направившего   запрос,   либо   наименование   организации
(юридического лица) или общественного объединения.
     16.4. Запрос,  составленный в письменной форме либо полученный
в  форме  электронного  сообщения, подлежит регистрации в течение 3
дней  со  дня  его  поступления  в  Роскосмос  (его территориальный
орган).
     Запрос   в  устной  форме  подлежит  регистрации  в  день  его
поступления с указанием даты и времени поступления.
     16.5. Запрос   направляется   в  подразделение Роскосмоса (его
территориальный   орган),   к  непосредственному  ведению  которого
относится предоставление запрашиваемой информации. (В      редакции
Приказа Федерального космического агентства от 04.09.2012 г. N 181)
     16.6. В  случае, если запрос не относится к сфере деятельности
Роскосмоса  (его  территориального  органа),  то  он направляется в
течение  7  дней со дня его регистрации в государственный орган или
орган  местного  самоуправления,  к  полномочиям  которых  отнесено
предоставление запрашиваемой информации.
     О   переадресации   запроса   в   этот   же   срок  сообщается
направившему   запрос  пользователю  информацией.  В  случае,  если
Роскосмос  (его  территориальный орган) не располагает сведениями о
наличии  запрашиваемой информации в другом государственном органе и
(или)  органе  местного   самоуправления, об  этом также сообщается
направившему  запрос  пользователю  информацией в течение 7 дней со
дня регистрации запроса.
     16.7. Роскосмос  (его  территориальный  орган) вправе уточнять
содержание  запроса в целях предоставления пользователю информацией
необходимой    информации    о    деятельности    Роскосмоса   (его
территориального органа).
     16.8. Запрос  подлежит  рассмотрению  в 30-дневный срок со дня
его  регистрации,  если  иное  не  предусмотрено  законодательством
Российской Федерации.
     В   случае,   если   предоставление  запрашиваемой  информации
невозможно  в указанный срок, пользователь информацией уведомляется
об  отсрочке  ответа  на  запрос  в  течение  7  дней  со  дня  его
регистрации   с   указанием   причины   такой   отсрочки   и  срока
предоставления   запрашиваемой   информации,   который   не   может
превышать 15 дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
     16.9. Плата   за   предоставление  информации  о  деятельности
Роскосмоса  (его  территориального  органа)  взимается  в  случаях,
установленных   федеральными   законами.   Порядок  взимания  платы
устанавливается Правительством.
     16.10. Информация     о     деятельности    Роскосмоса    (его
территориального  органа)  предоставляется в виде ответа на запрос,
в  котором  содержится  или  к  которому  прилагается запрашиваемая
информация   либо  в  котором  содержится  мотивированный  отказ  в
предоставлении указанной информации.
     В  ответе  на  запрос указываются наименование, почтовый адрес
Роскосмоса   (его   территориального   органа),   должность   лица,
подписавшего   ответ,   а   также   реквизиты   ответа   на  запрос
(регистрационный номер и дата).
     16.11. Информация     о     деятельности    Роскосмоса    (его
территориального органа) не предоставляется в случае, если:
     а) содержание  запроса  не  позволяет установить запрашиваемую
информацию;
     б) в  запросе  не  указаны  почтовый  адрес, адрес электронной
почты  или  номер факса для направления ответа на запрос либо номер
телефона,   по   которому  можно  связаться  с  направившим  запрос
пользователем информацией;
     в) запрашиваемая   информация   не  относится  к  деятельности
Роскосмоса (его территориального органа);
     г) запрашиваемая    информация    относится    к    информации
ограниченного доступа;
     д) запрашиваемая      информация     ранее     предоставлялась
пользователю информацией;
     е) в   запросе   ставится  вопрос  о  правовой  оценке  актов,
принятых  Роскосмосом  (его  территориальным  органом),  проведении
анализа  деятельности Роскосмоса (его территориального органа) либо
подведомственных  ему организаций или проведении иной аналитической
работы,  непосредственно  не  связанной с защитой прав направившего
запрос пользователя информацией.
     16.12. В  случае,  если  запрашиваемая  информация относится к
информации  ограниченного  доступа,  в ответе на запрос указываются
вид,  наименование,  номер  и  дата принятия акта, в соответствии с
которым доступ к этой информации ограничен.
     В  случае,  если  часть  запрашиваемой  информации относится к
информации  ограниченного  доступа, а остальная информация является
общедоступной,   Роскосмос   (его   территориальный  орган)  обязан
предоставить  запрашиваемую  информацию,  за исключением информации
ограниченного доступа.
     16.13. Роскосмос   (его   территориальный   орган)  вправе  не
предоставлять  информацию о своей деятельности по запросу, если эта
информация   опубликована   в  средствах  массовой  информации  или
размещена  в  сети  Интернет.  В  этом  случае  в  ответе на запрос
указываются  наименование,  дата  выхода  и номер средства массовой
информации,  в  котором  опубликована  запрашиваемая  информация, и
(или)  электронный  адрес  сайта Роскосмоса (сайта территориального
органа  Роскосмоса)  либо  электронный  адрес  иного  сайта  в сети
Интернет,  на  котором  размещена запрашиваемая информация, включая
электронный  адрес,  прямо указывающий на запрашиваемую информацию,
или   последовательность   действий,   которые   должен   совершить
пользователь   информацией   на   указанных  сайтах  для  получения
запрашиваемой информации с указанием даты ее размещения.
     16.14. Ответ  на  запрос  подлежит  обязательной регистрации в
Роскосмосе (его территориальном органе).
     16.15.  В  случае  поступления  в  Роскосмос межведомственного
запроса  о  представлении  документов  и  (или)  информации в целях
предоставления   государственных  услуг  срок  представления  таких
документов и (или) информации составляет не более 5 рабочих дней со
дня получения указанного запроса, если законодательством Российской
Федерации не установлен иной срок. (Дополнен  - Приказ Федерального
космического агентства Российской Федерации от 10.09.2011 г. N 141)


                           ____________