Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 № 913

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 21 июля 1997 г. N 913
                             г. Москва


 О Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам
                      угледобывающих регионов

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые Положение о Межведомственной комиссии
по  социально-экономическим  проблемам угледобывающих регионов и ее
состав.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Совета  Министров  -  Правительства   Российской
Федерации  от 30 ноября 1993 г.  N 1249 "Об утверждении Положения о
Межведомственной  комиссии  по  социально-экономическим   проблемам
угледобывающих  регионов  и  состава этой Комиссии" (Собрание актов
Президента  и  Правительства  Российской  Федерации,  1993,  N  50,
ст. 4870);
     постановление Правительства  Российской  Федерации  от  3  мая
1994 г.   N   425   "О   составе   Межведомственной   комиссии   по
социально-экономическим    проблемам    угледобывающих    регионов"
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  1994,  N  3,
ст. 245);
     постановление Правительства  Российской Федерации от 6 октября
1994  г.  N  1129   "О   составе   Межведомственной   комиссии   по
социально-экономическим    проблемам    угледобывающих    регионов"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1994,  N   24,
ст. 2644).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 21 июля 1997 г.
     N 913


                         П О Л О Ж Е Н И Е
      о Межведомственной комиссии по социально-экономическим
                 проблемам угледобывающих регионов

     1. Межведомственная   комиссия   по    социально-экономическим
проблемам  угледобывающих  регионов  (далее  именуется  - Комиссия)
является  постоянно  действующим  органом,  образованным  в   целях
координации  действий  федеральных  органов исполнительной власти и
органов исполнительной власти  субъектов  Российской  Федерации  по
реструктуризации  угольной  промышленности России,  государственной
поддержке   развития   угледобывающих   регионов,    своевременному
выявлению,      комплексному      анализу      и     решению     их
социально-экономических проблем.
     Комиссия   осуществляет  свою  деятельность  на  коллегиальной
основе  во  взаимодействии  с  федеральными органами исполнительной
власти,   органами   исполнительной   власти  субъектов  Российской
Федерации,  на  территории  которых  находятся организации угольной
промышленности   или   организации,   тесно   взаимодействующие   с
указанными   органами,   организациями   угольной   промышленности,
научно-исследовательскими   учреждениями,   профсоюзами  и  другими
общественными    организациями,   а   также   иными   организациями
независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности.
     2. Комиссия руководствуется в своей деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,    федеральными    законами,   указами   и
распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,   а  также
настоящим Положением.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     а) координация   деятельности,   осуществляемой   федеральными
органами  исполнительной  власти  и  органами исполнительной власти
субъектов  Российской Федерации, по реализации Основных направлений
реструктуризации угольной промышленности России;
     б) содействие  развитию  механизма  социального  партнерства в
угледобывающих    регионах    с    целью    эффективного    решения
социально-экономических  проблем,  своевременного  предотвращения и
разрешения  конфликтных  ситуаций, возникающих в ходе осуществления
реструктуризации угольной промышленности;
     в) рассмотрение и согласование программ:
     реструктуризации угольной промышленности России;
     социально-экономического     развития     и     экологического
оздоровления угледобывающих регионов;
     целевой социальной    поддержки    населения    угледобывающих
регионов,  в  том  числе  оказания  помощи   отдельным   категориям
населения   (семьям   погибших  шахтеров,  инвалидам,  пенсионерам,
матерям-одиночкам),  переселения работников угольной промышленности
и их семей;
     г) рассмотрение  и  согласование  механизмов выделения средств
государственной   поддержки   угольной  промышленности  головным  и
конечным  получателям  этих  средств  по  целевым  направлениям  их
использования;
     д) координация    использования   государственных   финансовых
ресурсов,   направляемых  из  различных  источников  на  реализацию
указанных программ;
     е) подготовка   и   внесение   в   установленном   порядке   в
Правительство   Российской   Федерации   проектов   распоряжений  и
постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам:
     обеспечения  взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти   и   органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации  для эффективного решения социально-экономических проблем
угледобывающих  регионов,  а  также  целевой  социальной  поддержки
работников  угольной  промышленности,  их семей, жителей шахтерских
городов и поселков;
     социально-экономической обстановки в угледобывающих регионах;
     повышения  эффективности  использования  дотаций,  субвенций и
иных  форм  финансовой поддержки угледобывающих регионов из средств
федерального бюджета;
     другим вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
     ж) проведение   анализа   социальных   последствий  ликвидации
неперспективных  и  особо  убыточных  шахт  и   разрезов   угольной
промышленности России,  разработка мероприятий по социальной защите
работников,  высвобождаемых  в  связи   с   этой   ликвидацией,   и
направлений  социально-экономического  развития  населенных пунктов
ликвидируемых шахт и разрезов.
     4. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач:
     а) организует   разработку,   рассмотрение   и   внесение    в
Правительство   Российской   Федерации   проектов   распоряжений  и
постановлений по вопросам реструктуризации угольной  промышленности
России и социально-экономического развития угледобывающих регионов;
     б) анализирует  выполнение  решений  Правительства  Российской
Федерации  по  урегулированию  социально-экономической  ситуации  в
угледобывающих регионах;
     в) обеспечивает  совершенствование  переговорно-согласительных
процессов взаимодействия профсоюзов с работодателями,  в том  числе
заключения и реализации отраслевых тарифных соглашений, содействует
формированию структур,  деятельность которых  связана  с  процессом
реструктуризации угольной промышленности;
     г) координирует межрегиональные, межотраслевые и международные
проекты  социально-экономического развития угледобывающих регионов,
а  также  деятельность  по  привлечению   иностранных   инвестиций,
содействующих   социально-экономическому   развитию  угледобывающих
регионов;
     д) рассматривает и утверждает:
     представляемый акционерными  обществами  "Российская  угольная
компания"  и  "Российская  топливная  компания" в Комиссию перечень
подлежащих ликвидации особо  убыточных  шахт  и  разрезов  угольной
промышленности   России,   по   которым   в  установленном  порядке
Министерством топлива и энергетики Российской Федерации  утверждены
технико-экономические  обоснования  и  проекты  ликвидации  шахт  и
разрезов;
     сводные планы-графики    выделения    головным    и   конечным
получателям    средств    государственной    поддержки     угольной
промышленности по целевым направлениям их использования;
     е) организует  контроль  за  ходом  выполнения   согласованных
Комиссией    программ    и   проектов,   осуществляет   оценку   их
результативности,  разрабатывает меры  по  повышению  эффективности
программ и проектов;
     ж) организует  контроль за своевременным заключением договоров
между  Министерством  топлива  и  энергетики Российской Федерации и
головными  получателями  средств государственной поддержки угольной
промышленности  о целевом использовании этих средств, рассматривает
разногласия, возникающие между договаривающимися сторонами;
     з) организует  контроль  и  принимает  оперативные  решения по
обеспечению  исполнения  сводных планов-графиков выделения головным
и  конечным  получателям средств государственной поддержки угольной
промышленности по целевым направлениям их использования;
     и) производит  оценку  результатов  государственной  поддержки
угольной  промышленности,  разрабатывает  меры  по   повышению   ее
эффективности;
     к) организует проведение:
     регулярного   социологического  мониторинга  в  угледобывающих
регионах;
     конференций,  семинаров,  круглых  столов  и  т.д. по вопросам
реструктуризации  угольной промышленности и социально-экономической
ситуации в угледобывающих регионах;
     л) осуществляет   сотрудничество   со   средствами    массовой
информации    в   целях   информирования   населения   о   политике
Правительства  Российской  Федерации  в  области   реструктуризации
угольной  промышленности,  о  ходе  и результатах ее проведения,  а
также о социально-экономической ситуации в угледобывающих регионах;
     м) организует  оказание  юридической  и другой консультативной
помощи работникам угольной промышленности;
     н) имеет право:
     получать в соответствии  с  действующим  законодательством  от
федеральных   органов   исполнительной   власти   или   от  органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской   Федерации,   других
государственных  учреждений  необходимую  информацию  по  вопросам,
входящим в ее компетенцию;
     создавать  экспертные  советы и рабочие группы для оперативной
и качественной подготовки материалов на рассмотрение Комиссии.
     5. В  состав  Комиссии  входят  председатель  Комиссии, первый
заместитель  председателя  Комиссии,  два  заместителя председателя
Комиссии и члены Комиссии.
     Председателем    Комиссии    является    Первый    заместитель
Председателя Правительства Российской Федерации.
     Первым  заместителем  председателя  Комиссии  является Министр
экономики Российской Федерации.
     Заместителями  председателя Комиссии являются руководители (их
заместители)   Министерства   топлива   и   энергетики   Российской
Федерации  и  Министерства  труда и социального развития Российской
Федерации.
     Состав   Комиссии   утверждается   Правительством   Российской
Федерации.
     6. Для решения вопросов,  затрагивающих  интересы  федеральных
органов   исполнительной   власти,  органов  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации, научно-исследовательских учреждений
и  других организаций,  не имеющих своих представителей в Комиссии,
но деятельность  которых  связана  с  угольной  промышленностью,  к
участию  в  работе Комиссии по указанию ее председателя или первого
заместителя  председателя  могут  привлекаться  представители  этих
органов, учреждений и организаций.
     7. Для  оперативного  решения  задач, возложенных на Комиссию,
ее решением может образовываться президиум Комиссии.
     8. Комиссия самостоятельно утверждает регламент своей работы.
     9. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность в соответствии с
планом   работы,   который  принимается  на  заседании  Комиссии  и
утверждается  ее  председателем.  Изменения  и  дополнения  в  план
работы  Комиссии,  вносимые  по  инициативе  любого члена Комиссии,
принимаются и утверждаются в аналогичном порядке.
     10. Решения  Комиссии оформляются в виде протоколов заседаний,
а  при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений
Правительства    Российской    Федерации,    которые   вносятся   в
установленном порядке.
     11. Решения,  принимаемые  Комиссией  в  соответствии   с   ее
компетенцией,  являются  обязательными для всех федеральных органов
исполнительной власти и  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  представленных  в  Комиссии,  а  также  для
предприятий  и  организаций,  действующих  в  сфере  ведения   этих
органов.
     Решения Комиссии,    затрагивающие     интересы     конкретных
федеральных    органов    исполнительной    власти    или   органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не являющихся
членами  Комиссии,  принимаются только в присутствии представителей
этих органов.
     12. Организационно-техническое  и  информационно-аналитическое
обеспечение   деятельности   Комиссии   осуществляет   Министерство
экономики Российской Федерации.
     13. Комиссия имеет бланки установленной формы.


                           ____________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 21 июля 1997 г.
     N 913


                            С О С Т А В
       Межведомственной комиссии по социально-экономическим
                 проблемам угледобывающих регионов

     Чубайс А.Б.      - Первый заместитель Председателя
                        Правительства Российской Федерации -
                        Министр финансов Российской Федерации
                        (председатель Комиссии)

     Уринсон Я.М.     - Заместитель Председателя Правительства
                        Российской Федерации - Министр экономики
                        Российской Федерации
                        (первый заместитель председателя Комиссии)

     Варов В.К.       - первый заместитель Министра труда и
                        социального развития Российской Федерации
                        (заместитель председателя Комиссии)

     Евтушенко А.Е.   - первый заместитель Министра топлива и
                        энергетики Российской Федерации
                        (заместитель председателя Комиссии)

     Астахов А.С.     - главный научный сотрудник Центрального
                        научно-исследовательского института
                        экономики угольной промышленности
                        (по согласованию)

     Белоусов А.К.    - заместитель председателя Госкомимущества
                        России

     Будько В.И.      - председатель Российского независимого
                        профсоюза работников угольной
                        промышленности (по согласованию)

     Дудин Ю.И.       - председатель профсоюза
                        инженерно-технических работников,
                        ученых и служащих угольной промышленности
                        России (по согласованию)

     Зубов В.М.       - глава администрации Красноярского края

     Кассихин Г.А.    - начальник департамента Минтопэнерго России

     Катальников В.Д. - депутат Государственной Думы Федерального
                        Собрания Российской Федерации
                        (по согласованию)

     Кожуховский И.С. - начальник департамента Минэкономики России
                        (ответственный секретарь Комиссии)

     Курамин В.П.     - председатель Госкомсевера России

     Лексин В.Н.      - заведующий отделом Института системного
                        анализа Российской академии наук
                        (по согласованию)

     Лещев Н.П.       - заместитель начальника управления Главного
                        контрольного управления Президента
                        Российской Федерации (по согласованию)

     Малышев Ю.Н.     - президент акционерного общества "Российская
                        угольная компания"

     Мостовой П.П.    - руководитель ФСДН России

     Наздратенко Е.И. - губернатор Приморского края

     Окатов А.М.      - Первый заместитель Главы Республики Коми

     Петров А.Ю.      - заместитель Министра финансов Российской
                        Федерации

     Сегаль А.З.      - глава администрации г. Воркуты

     Сергеев А.А.     - председатель независимого профсоюза
                        горняков России (по согласованию)

     Стародубцев В.А. - глава администрации Тульской области

     Тулеев А.М.      - глава администрации Кемеровской области

     Хомяков А.А.     - заместитель главы администрации Ростовской
                        области

     Черни А.В.       - генеральный директор исполнительной
                        дирекции Ассоциации шахтерских городов
                        (по согласованию)

     Шамраев Н.Г.     - заместитель Министра экономики Российской
                        Федерации


                           ____________