Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314

 




                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


          Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
         от 12.07.2005 г. N 796; от 02.12.2005 г. N 1396;
          от 06.03.2007 г. N 280; от 30.04.2008 г. N 656;
         от 23.10.2008 г. N 1517; от 17.11.2008 г. N 1625;
          от 18.01.2010 г. N 80; от 05.05.2010 г. N 552;
          от 14.05.2010 г. N 589; от 30.03.2012 г. N 351;
                      от 29.06.2013 г. N 593)


     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  Федеральной  службе
исполнения наказаний.
     2.  Разрешить  иметь в Федеральной службе исполнения наказаний
семь  заместителей  директора  Службы,  в  том числе одного первого
заместителя,   а  также  18  управлений  по  основным  направлениям
деятельности Службы. (В   редакции   Указа   Президента  Российской
Федерации от 12.07.2005 г. N 796)
     3. (Утратил  силу  с  1  января  2007  г.  -  Указ  Президента
Российской Федерации от 06.03.2007 г. N 280)
     4. Правительству Российской Федерации:
     установить численность  государственных должностей федеральной
государственной   гражданской   службы   в  уголовно-исполнительной
системе;
     представить предложения   по    численности    должностей    в
уголовно-исполнительной   системе,   подлежащих   замещению  лицами
начальствующего состава и содержащихся за счет средств федерального
бюджета;
     в 3-месячный  срок  привести  свои  акты  в   соответствие   с
настоящим  Указом,  а  также  представить предложения по приведению
актов Президента Российской Федерации в  соответствие  с  настоящим
Указом;
     обеспечить финансирование расходов,  связанных  с  реализацией
настоящего Указа.
     5. Министру юстиции Российской Федерации  в  2-недельный  срок
представить   проект  перечня  должностей  высшего  начальствующего
состава    сотрудников    уголовно-исполнительной     системы     и
соответствующих этим должностям специальных званий,  предусмотрев в
нем  возможность  замещения   отдельных   должностей   федеральными
государственными гражданскими служащими.
     6. Настоящий Указ вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     13 октября 2004 года
     N 1314
     ____________________



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 13 октября 2004 г.
     N 1314


                         П О Л О Ж Е Н И Е
             о Федеральной службе исполнения наказаний

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
         от 02.12.2005 г. N 1396; от 30.04.2008 г. N 656;
         от 23.10.2008 г. N 1517; от 17.11.2008 г. N 1625;
          от 18.01.2010 г. N 80; от 05.05.2010 г. N 552;
          от 14.05.2010 г. N 589; от 30.03.2012 г. N 351;
                      от 29.06.2013 г. N 593)



                        I. Общие положения

     1. Федеральная   служба  исполнения  наказаний  (ФСИН  России)
является федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим
правоприменительные функции,  функции по контролю и надзору в сфере
исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных,  функции  по
содержанию   лиц,   подозреваемых   либо  обвиняемых  в  совершении
преступлений,  и подсудимых,  находящихся под стражей,  их охране и
конвоированию,  а  также  функции по контролю за поведением условно
осужденных  и  осужденных,  которым  судом  предоставлена  отсрочка
отбывания   наказания,   и   по   контролю   за   нахождением  лиц,
подозреваемых  либо  обвиняемых в совершении преступлений, в местах
исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением
ими  наложенных  судом  запретов  и  (или) ограничений. (В редакции
Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2012 г. N 351)
     ФСИН России подведомственна Минюсту России.
     2. Положение о ФСИН России и предельная численность работников
центрального   аппарата   утверждаются    Президентом    Российской
Федерации.
     3. Основными задачами ФСИН России являются:
     1) исполнение  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации  уголовных  наказаний,  содержание   под   стражей   лиц,
подозреваемых   либо   обвиняемых   в  совершении  преступлений,  и
подсудимых (далее - лица, содержащиеся под стражей);
     1-1) контроль   за   нахождением   лиц,   подозреваемых   либо
обвиняемых в совершении  преступлений,  в  местах  исполнения  меры
пресечения  в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных
судом запретов и (или) ограничений; (Дополнен   -  Указ  Президента
Российской Федерации от 30.03.2012 г. N 351)
     2) контроль  за  поведением  условно  осужденных и осужденных,
которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;
     3) обеспечение   охраны  прав,  свобод  и  законных  интересов
осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
     4) обеспечение   правопорядка   и  законности  в  учреждениях,
исполняющих  уголовные  наказания в виде лишения свободы или в виде
принудительных работ (далее - учреждения, исполняющие наказания), и
в  следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в
них  осужденных,  лиц, содержащихся под стражей, а также работников
уголовно-исполнительной   системы,   должностных   лиц  и  граждан,
находящихся   на   территориях   этих   учреждений  и  следственных
изоляторов; (В   редакции  Указа  Президента  Российской  Федерации
от 30.03.2012 г. N 351 - вступает в силу с 1 января 2013 г.)
     5) охрана и конвоирование осужденных и лиц,  содержащихся  под
стражей,  по  установленным маршрутам конвоирования,  конвоирование
граждан Российской Федерации и лиц без  гражданства  на  территорию
Российской  Федерации,  а  также  иностранных  граждан  и  лиц  без
гражданства в случае их экстрадиции;
     5-1) охрана     психиатрических     больниц      (стационаров)
специализированного типа  с  интенсивным  наблюдением  Федерального
агентства  по  здравоохранению и социальному развитию,  обеспечение
безопасности находящихся на их  территориях  лиц,  сопровождение  и
охрана  лиц,  которым  назначено принудительное лечение в указанных
больницах (стационарах),  при  переводе  их  в  другие  аналогичные
больницы  (стационары),  а  также  в  случае  направления их в иные
учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи;
(Дополнен     -     Указ     Президента     Российской    Федерации
от 30.04.2008 г. N 656)
     6) создание  осужденным  и  лицам,  содержащимся  под стражей,
условий содержания,  соответствующих нормам  международного  права,
положениям   международных   договоров   Российской   Федерации   и
федеральных законов;
     7) организация  деятельности  по  оказанию осужденным помощи в
социальной адаптации;
     8) управление   территориальными   органами   ФСИН   России  и
непосредственно подчиненными учреждениями.
     4. ФСИН    России   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   федеральными  законами,  актами  Президента  Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  международными
договорами  Российской  Федерации,  актами Минюста России,  а также
настоящим Положением.
     5. ФСИН  России осуществляет свою деятельность непосредственно
и (или) через свои территориальные органы,  учреждения, исполняющие
наказания,   следственные   изоляторы,   а   также   предприятия  и
учреждения,  специально  созданные  для  обеспечения   деятельности
уголовно-исполнительной системы.
     6. ФСИН   России    осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии   с  другими  федеральными  органами  исполнительной
власти,  органами  исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации,    органами   местного   самоуправления,   общественными
объединениями и организациями.

                          II. Полномочия

     7. ФСИН России осуществляет следующие полномочия:
     1) обеспечивает  в соответствии с законодательством Российской
Федерации:
     правопорядок и    законность    в   учреждениях,   исполняющих
наказания,  и следственных изоляторах,  а также  безопасность  лиц,
находящихся на их территориях;
     безопасность объектов уголовно-исполнительной системы, а также
органов Минюста России в порядке, устанавливаемом Министром юстиции
Российской Федерации;
     точное  и  безусловное  исполнение приговоров, постановлений и
определений  судов  в  отношении  осужденных, лиц, содержащихся под
стражей,  и  лиц,  к  которым  применена  мера  пресечения  в  виде
домашнего ареста; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 30.03.2012 г. N 351)
     установленный порядок исполнения наказаний  и  содержания  под
стражей,  исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих
наказания,  и следственных  изоляторах,  надзор  за  осужденными  и
лицами, содержащимися под стражей;
     исполнение международно-правовых    обязательств    Российской
Федерации  по передаче осужденных в государства их гражданства и по
экстрадиции;
     правовую, социальную  защиту  и личную безопасность работников
уголовно-исполнительной системы и членов их семей;
     защиту сведений,    составляющих    государственную   и   иную
охраняемую законом тайну, в уголовно-исполнительной системе;
     условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей,
в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах;
     подготовку уголовно-исполнительной  системы  к  действиям  при
чрезвычайных  обстоятельствах,   ликвидацию   их   последствий   на
подведомственных       объектах       силами      и      средствами
уголовно-исполнительной  системы,   а   также   взаимодействие    с
федеральными органами исполнительной власти;
     функционирование и развитие сети открытой и шифрованной связи,
предоставление   телекоммуникационных  услуг  осужденным  и  лицам,
содержащимся под стражей;
     привлечение осужденных  к  труду  и  создание  условий  для их
моральной и материальной заинтересованности в результатах труда;
     2) осуществляет:
     направление осужденных  к  месту   отбывания   наказания,   их
размещение,  а  также  перевод  осужденных и лиц,  содержащихся под
стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных
изоляторов  в  другие  в  порядке,  установленном законодательством
Российской Федерации;
     меры по    обеспечению   сотрудников   уголовно-исполнительной
системы оружием и специальными  средствами,  по  соблюдению  правил
оборота   оружия   в  уголовно-исполнительной  системе  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     медико-санитарное  обеспечение  осужденных и лиц, содержащихся
под          стражей,          федеральный          государственный
санитарно-эпидемиологический   надзор,   а   также   применение   к
осужденным    принудительных    мер    медицинского   характера   и
обязательного  лечения;  (В  редакции  Указа  Президента Российской
Федерации от 29.06.2013 г. N 593)
     подготовку материалов     о     нежелательности     пребывания
(проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и  лиц  без
гражданства,   освобождаемых   из   мест   лишения   свободы,   для
представления в Минюст России;
     функции  по  федеральному  государственному  надзору в области
промышленной  безопасности  в  отношении  опасных  производственных
объектов  уголовно-исполнительной  системы в порядке, установленном
Правительством  Российской  Федерации; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 29.06.2013 г. N 593)
     функции  государственного      заказчика      государственного
оборонного заказа, кроме отнесенных к компетенции Рособоронпоставки
функций по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету
выполнения  государственных   контрактов   по   всей   номенклатуре
вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, за
исключением   специальной   техники   и    материальных    средств,
номенклатуру   которых   утверждает   директор  Федеральной  службы
исполнения наказаний; (В   редакции   Указа  Президента  Российской
Федерации от 14.05.2010 г. N 589)
     пенсионное обеспечение    лиц,    уволенных   со   службы   из
уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей;
     материально-техническое обеспечение  деятельности учреждений и
органов уголовно-исполнительной  системы,  предприятий  учреждений,
исполняющих  наказания,  а  также  иных  предприятий  и учреждений,
специально     созданных     для      обеспечения      деятельности
уголовно-исполнительной системы;
     ведомственную экспертизу     обоснования     инвестиций      в
строительство,    проектной   документации   на   реконструкцию   и
строительство объектов уголовно-исполнительной системы,  а также на
капитальный ремонт зданий и сооружений;
     полномочия собственника в  отношении  федерального  имущества,
переданного учреждениям  и органам уголовно-исполнительной системы,
предприятиям  учреждений,  исполняющих  наказания,  а  также   иным
предприятиям  и  учреждениям,  специально созданным для обеспечения
деятельности  уголовно-исполнительной  системы,  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     контроль      деятельности      учреждений      и      органов
уголовно-исполнительной  системы,  а  также контроль за соблюдением
законности  и  обеспечением  прав осужденных, лиц, содержащихся под
стражей,  и  лиц,  к  которым  применена  мера  пресечения  в  виде
домашнего ареста; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 30.03.2012 г. N 351)
     охрану учреждений и органов  уголовно-исполнительной  системы,
осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
     охрану    психиатрических         больниц        (стационаров)
специализированного типа  с  интенсивным  наблюдением  Федерального
агентства  по  здравоохранению и социальному развитию,  обеспечение
безопасности находящихся на их  территориях  лиц,  сопровождение  и
охрану  лиц,  которым  назначено принудительное лечение в указанных
больницах (стационарах),  при  переводе  их  в  другие  аналогичные
больницы  (стационары),  а  также  в  случае  направления их в иные
учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи;
(Дополнен     -     Указ     Президента     Российской    Федерации
от 30.04.2008 г. N 656)
     организацию в пределах своей компетенции специальных перевозок
осужденных  и  лиц,  содержащихся  под стражей,  их конвоирование и
охрану на период конвоирования;
     разработку и    реализацию   мер   по   обеспечению   пожарной
безопасности,  предупреждению  и  тушению   пожаров   на   объектах
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
     меры по обеспечению мобилизационной подготовки и  мобилизации,
а  также  по проведению мероприятий гражданской обороны,  повышению
устойчивости  работы  ФСИН  России,  ее  территориальных   органов,
учреждений,  исполняющих  наказания,  и  следственных  изоляторов в
условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций
в мирное время;
     справочно-информационное обеспечение  учреждений   и   органов
уголовно-исполнительной  системы  и ведение единого банка данных по
вопросам, касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы;
     координацию деятельности           образовательных           и
научно-исследовательских учреждений,  подведомственных ФСИН России,
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     эксплуатацию, техническое  обслуживание  и  охрану   имущества
уголовно-исполнительной  системы,  а  также необходимые меры по его
сохранению и рациональному использованию;
     меры по  организации  рассмотрения  предложений,  заявлений  и
жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
     организацию бухгалтерского    и    статистического   учета   в
уголовно-исполнительной  системе,  контроль  за   целесообразностью
проводимых  финансовых  и хозяйственных операций и их соответствием
законодательству Российской  Федерации,  организацию  экономного  и
эффективного расходования бюджетных средств;
     договорную и претензионную работу;
     разработку  и  установление  обязательных требований в области
технического   регулирования   к   оборонной   продукции  (работам,
услугам),       поставляемой       учреждениям       и      органам
уголовно-исполнительной   системы  по  государственному  оборонному
заказу,  а также к процессам ее проектирования (включая изыскания),
производства,   строительства,   монтажа,   наладки,  эксплуатации,
хранения,  перевозки,  реализации  и  утилизации;  (Дополнен - Указ
Президента Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1625)
     3) принимает участие:
     в подготовке   материалов,   необходимых   для    рассмотрения
ходатайств осужденных о помиловании;
     в   разработке   и  проведении  правовой  экспертизы  проектов
законодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов,  касающихся
деятельности  уголовно-исполнительной системы, по поручению Минюста
России; (В   редакции   Указа   Президента   Российской   Федерации
от 18.01.2010 г. N 80)
     в разработке  федеральных  программ  развития   и   укрепления
уголовно-исполнительной системы;
     в порядке,    установленном    законодательством    Российской
Федерации,  в разработке специальной техники,  специальных средств,
используемых   в   уголовно-исполнительной   системе,    а    также
осуществляет их закупку, хранение, ремонт и списание;
     4) организует:
     общее и     начальное     профессиональное    образование    и
профессиональное обучение, а также заочное и дистанционное обучение
осужденных   в   образовательных  учреждениях  среднего  и  высшего
профессионального образования;
     выполнение размещенных    на    предприятиях   и   собственном
производстве учреждений, исполняющих наказания, заказов на поставки
продукции, товаров для государственных нужд;
     взаимодействие территориальных   органов   ФСИН    России    с
территориальными органами других федеральных органов исполнительной
власти,  органами  государственной  власти   субъектов   Российской
Федерации,  органами  местного самоуправления,  правоохранительными
органами, а также с общественными и религиозными объединениями;
     осуществляемую учреждениями   уголовно-исполнительной  системы
оперативно-разыскную     деятельность     в     соответствии      с
законодательством Российской Федерации;
     проведение с осужденными и лицами,  содержащимися под стражей,
воспитательной работы, направленной на их исправление;
     взаимодействие со    средствами    массовой    информации    и
редакционно-издательскую  деятельность  в  целях  выполнения задач,
возложенных на уголовно-исполнительную систему;
     кадровое обеспечение  центрального  аппарата  ФСИН России,  ее
территориальных  органов,  учреждений,  исполняющих  наказания,   и
следственных      изоляторов,      профессиональную     подготовку,
переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
     работу по  комплектованию,  хранению,  учету  и  использованию
архивных документов, связанных с деятельностью ФСИН России, а также
делопроизводство  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
     подготовку материалов для докладов Министра юстиции Российской
Федерации   Президенту   Российской   Федерации   и   Правительству
Российской  Федерации  о  состоянии  работы по исполнению уголовных
наказаний,  обеспечению  условий  содержания  осужденных   и   лиц,
содержащихся  под стражей,  а также по соблюдению законности и прав
человека  в  учреждениях,  исполняющих  наказания,  и  следственных
изоляторах;
     исполнение актов об амнистии и помиловании;
     5) создает, реорганизует и ликвидирует предприятия учреждений,
исполняющих   наказания,   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации;
     6) осуществляет   функции   главного   распорядителя   средств
федерального     бюджета,     предусмотренных     на     содержание
уголовно-исполнительной системы и  реализацию  возложенных  на  нее
функций;
     7) осуществляет   функции   государственного   заказчика    по
капитальному  строительству,  реконструкции  и капитальному ремонту
объектов уголовно-исполнительной  системы,  а  также  по  жилищному
строительству;
     8) запрашивает и получает в  установленном  порядке  сведения,
необходимые   для  принятия  решений  по  вопросам,  относящимся  к
установленной сфере деятельности;
     9) организует  прием  граждан,  обеспечивает своевременное и в
полном объеме рассмотрение их  устных  и  письменных  обращений  по
вопросам,  касающимся деятельности уголовно-исполнительной системы,
принятие по ним соответствующих решений  и  направление  ответов  в
установленный законодательством Российской Федерации срок;
     10) осуществляет   иные   функции   в   установленной    сфере
деятельности,   если   такие   функции  предусмотрены  федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
     8. ФСИН России не вправе осуществлять  в  установленной  сфере
деятельности   нормативно-правовое  регулирование,  кроме  случаев,
установленных федеральными конституционными законами,  федеральными
законами и указами Президента Российской Федерации.

                   III. Организация деятельности

     9. ФСИН   России   возглавляет   директор  Федеральной  службы
исполнения наказаний (далее - директор), назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности  Президентом  Российской  Федерации по
представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
     Директор несет  персональную  ответственность за осуществление
возложенных на ФСИН России полномочий.
     10. Директор  имеет  заместителей,  назначаемых на должность и
освобождаемых  от  должности  Президентом  Российской  Федерации по
представлению Председателя Правительства Российской Федерации.   (В
редакции       Указа      Президента      Российской      Федерации
от 05.05.2010 г. N 552)
     Количество заместителей  директора устанавливается Президентом
Российской Федерации.
     Назначение на   должности   высшего   начальствующего  состава
сотрудников   уголовно-исполнительной  системы  и  освобождение  от
указанных    должностей   осуществляется   Президентом   Российской
Федерации  по  представлению Министра юстиции Российской Федерации,
если   иное   не   установлено   федеральным  законом  и  настоящим
Положением. (В   редакции  Указа  Президента  Российской  Федерации
от 05.05.2010 г. N 552)
     11. Директор:
     1) осуществляет    на    основе    единоначалия    руководство
деятельностью ФСИН России;
     2) распределяет   обязанности   между   своими  заместителями,
устанавливает полномочия других  должностных  лиц  ФСИН  России  по
решению    ими   оперативных,   организационно-штатных,   кадровых,
финансовых,   производственно-хозяйственных   и   иных    вопросов,
относящихся к компетенции ФСИН России;
     3) вносит Министру юстиции Российской Федерации:
     проект положения о ФСИН России;
     предложения о предельной  численности  и  фонде  оплаты  труда
работников  центрального  аппарата ФСИН России и ее территориальных
органов;
     ежегодный план и основные показатели деятельности ФСИН России,
а также отчет об исполнении плана;
     предложения по  формированию  проекта  федерального  бюджета в
части, касающейся финансирования уголовно-исполнительной системы;
     предложения о  заключении  международных  договоров Российской
Федерации и соглашений в установленной сфере деятельности;
     предложения по  структуре  и  штатной численности центрального
аппарата ФСИН  России  для  последующего  представления  Президенту
Российской Федерации;
     предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений,
исполняющих наказания, для представления в Правительство Российской
Федерации;
     предложения о    создании,    реорганизации    и    ликвидации
следственных  изоляторов  уголовно-исполнительной  системы,  в  том
числе подчиненных непосредственно ФСИН России;
     предложения о включении в уголовно-исполнительную систему  или
исключении   из   нее   предприятий  и  учреждений,  созданных  для
обеспечения  деятельности  уголовно-исполнительной   системы,   для
последующего представления в Правительство Российской Федерации;
     предложения по  изменению  вида  режима  и  лимита  наполнения
учреждений, исполняющих наказания;
     предложения о создании  изолированных  участков  с  различными
видами режима в учреждениях, исполняющих наказания;
     предложения о создании  помещений,  функционирующих  в  режиме
следственного изолятора, в учреждениях, исполняющих наказания;
     предложения о принятии  на  вооружение уголовно-исполнительной
системы  образцов  специальной  техники  и  специальных средств для
последующего представления в Правительство Российской Федерации;
     проекты нормативных    правовых   актов   и   предложения   по
совершенствованию   законодательства   Российской   Федерации    по
вопросам, отнесенным к компетенции ФСИН России;
     проект перечня  должностей  высшего  начальствующего   состава
сотрудников  уголовно-исполнительной системы и соответствующих этим
должностям  специальных  званий  для   последующего   представления
Президенту Российской Федерации;
     предложения по установлению в соответствии с законодательством
Российской   Федерации   перечня   должностей,   замещаемых  лицами
младшего,  среднего и старшего начальствующего состава ФСИН России,
и соответствующих этим должностям специальных званий;
     предложения  о  назначении  на  должность  и  освобождении  от
должности  заместителей  директора  ФСИН  России и лиц,  замещающих
должности высшего начальствующего состава в уголовно-исполнительной
системе; (В   редакции   Указа   Президента   Российской  Федерации
от 05.05.2010 г. N 552)
     представления о   присвоении   специальных   званий    высшего
начальствующего состава сотрудникам уголовно-исполнительной системы
и  классных  чинов  лицам,  замещающим  в   уголовно-исполнительной
системе  должности  федеральной  государственной гражданской службы
высшей и главной групп должностей; (В   редакции  Указа  Президента
Российской Федерации от 05.05.2010 г. N 552)
     предложения  о  представлении  к  награждению государственными
наградами   Российской   Федерации,  Почетной  грамотой  Президента
Российской  Федерации и к поощрению в виде объявления благодарности
Президента  Российской Федерации работников уголовно-исполнительной
системы,      а      также      лиц,     оказывающих     содействие
уголовно-исполнительной системе в решении возложенных на нее задач;
(В     редакции     Указа     Президента    Российской    Федерации
от 23.10.2008 г. N 1517)
     4) утверждает:
     штатное расписание   центрального   аппарата   ФСИН  России  в
пределах установленных Президентом Российской Федерации численности
и фонда оплаты труда работников центрального аппарата ФСИН России;
     структуру и штатное расписание  территориальных  органов  ФСИН
России;
     смету расходов на содержание работников ФСИН России в пределах
утвержденных     на     соответствующий     период    ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете;
     положения о   структурных   подразделениях   ФСИН  России;  (В
редакции       Указа      Президента      Российской      Федерации
от 05.05.2010 г. N 552)
     положения об   экспертных,   консультативных  и  совещательных
органах и составы этих органов;
     планы проведения           научно-исследовательских          и
опытно-конструкторских работ и организует контроль за внедрением их
результатов;
     состав центральной аттестационной комиссии;
     правила внутреннего распорядка;
     типовые структуры и типовые штатные расписания территориальных
органов    ФСИН    России,   учреждений,   исполняющих   наказания,
следственных  изоляторов  и иных входящих в уголовно-исполнительную
систему учреждений и организаций; (Дополнен   -   Указ   Президента
Российской Федерации от 05.05.2010 г. N 552)
     положения о территориальных органах ФСИН России в соответствии
с  типовым  положением  о  территориальном  органе   ФСИН   России,
утвержденным Министром юстиции Российской Федерации; (Дополнен    -
Указ Президента Российской Федерации от 05.05.2010 г. N 552)
     номенклатуру  специальной  техники  и  материальных средств, в
отношении которых ФСИН России осуществляет функции государственного
заказчика  по  размещению  заказов,  заключению, оплате, контролю и
учету выполнения контрактов по государственному оборонному  заказу;
(Дополнен     -     Указ     Президента     Российской    Федерации
от 14.05.2010 г. N 589)
     5) принимает решения:
     о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов
ФСИН  России  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;
     об учреждении,   реорганизации   и   ликвидации    предприятий
учреждений, исполняющих наказания;
     6) организует,  реорганизует и ликвидирует  в  соответствии  с
законодательством   Российской   Федерации   органы   управления  и
подразделения ведомственной  пожарной  охраны,  по  согласованию  с
Государственной   противопожарной  службой  МЧС  России  утверждает
положения о них;
     7) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые
акты, а также организует проверку их исполнения;
     8) отменяет    противоречащие    законодательству   Российской
Федерации  акты,  изданные  руководителями  учреждений  и   органов
уголовно-исполнительной  системы,  если  иной порядок не установлен
законодательством Российской Федерации;
     9) проводит   в   установленном  законодательством  Российской
Федерации порядке конкурсы и заключает государственные контракты на
размещение заказов на поставку товаров,  выполнение работ, оказание
услуг для нужд уголовно-исполнительной системы;
     10) принимает  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации решения о приеме на службу  (работу),  о  приостановлении
службы  (работы) работников уголовно-исполнительной системы,  в том
числе  сотрудников  уголовно-исполнительной   системы,   замещающих
должности   рядового   состава,   младшего,   среднего  и  старшего
начальствующего   состава   до   полковника    внутренней    службы
включительно, об увольнении со службы (работы) указанных работников
уголовно-исполнительной системы,  а также об увольнении сотрудников
уголовно-исполнительной  системы  из  числа высшего начальствующего
состава; (В   редакции   Указа   Президента   Российской  Федерации
от 05.05.2010 г. N 552)
     11) назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
руководителей территориальных органов ФСИН России (кроме замещающих
должности  федеральной государственной гражданской службы),  других
сотрудников  (работников)   уголовно-исполнительной   системы,   за
исключением     сотрудников,     замещающих    должности    высшего
начальствующего состава; (В  редакции  Указа  Президента Российской
Федерации от 05.05.2010 г. N 552)
     12) определяет    перечень    (номенклатуру)    должностей   в
уголовно-исполнительной   системе,   назначение   на   которые    и
освобождение     от     которых    осуществляется    руководителями
территориальных   органов   ФСИН   России,   и   полномочия    этих
руководителей  по  присвоению  сотрудникам  ФСИН России специальных
званий до подполковника внутренней службы включительно:
     13) присваивает  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской  Федерации,  сотрудникам уголовно-исполнительной системы
первые,  очередные   специальные   звания   среднего   и   старшего
начальствующего    состава    до   полковника   внутренней   службы
включительно,  а  также  специальные  звания  среднего  и  старшего
начальствующего    состава    досрочно    или   на   ступень   выше
предусмотренного по замещаемой штатной должности; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 05.05.2010 г. N 552)
     14) решает  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации  о  государственной  службе  и трудовым законодательством
Российской Федерации вопросы,  связанные с прохождением федеральной
государственной  службы  и  осуществлением  трудовой деятельности в
ФСИН России;
     15) присваивает  классные  чины  федеральным   государственным
гражданским служащим,  замещающим в уголовно-исполнительной системе
должности федеральной государственной гражданской  службы  ведущей,
старшей и младшей групп должностей; (В  редакции  Указа  Президента
Российской Федерации от 05.05.2010 г. N 552)
     16) учреждает   ведомственные   награды,   имеет  наградной  и
подарочный фонды,  в том числе  фонды  огнестрельного  и  холодного
оружия,  для награждения в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, работников уголовно-исполнительной системы, а
также лиц, оказывающих содействие уголовно-исполнительной системе в
решении возложенных на нее задач;
     17) устанавливает работникам уголовно-исполнительной системы в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  надбавки,
вознаграждения  и другие дополнительные выплаты в пределах средств,
выделяемых из федерального бюджета на содержание ФСИН России;
     18) учреждает   по  согласованию  с  Минюстом  России  именные
стипендии, определяет порядок их присуждения курсантам и слушателям
образовательных   учреждений   профессионального  образования  ФСИН
России  и  образовательных  учреждений  среднего  (полного)  общего
образования   с   дополнительными   образовательными   программами,
имеющими целью специальную подготовку несовершеннолетних граждан, а
также   учреждает  премии  в  области  литературы  и  искусства  за
произведения, пропагандирующие деятельность уголовно-исполнительной
системы;
     19) решает        вопросы         поощрения         работников
уголовно-исполнительной    системы   и   применения   к   ним   мер
дисциплинарного взыскания;
     20) заключает  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации  контракты  о  продлении  срока   службы   с   отдельными
работниками уголовно-исполнительной системы, достигшими предельного
возраста пребывания  на  службе,  за  исключением  лиц,  замещающих
должности высшего начальствующего состава;
     21) решает   в   порядке,   установленном    законодательством
Российской   Федерации,   вопросы,   связанные   с  командированием
работников уголовно-исполнительной системы  в  пределах  Российской
Федерации, а также за рубеж;
     22) распоряжается   в   соответствии    с    законодательством
Российской   Федерации   финансовыми   средствами,  выделяемыми  из
федерального бюджета на содержание уголовно-исполнительной системы;
     23) определяет нормы и порядок расходования финансовых средств
на   проведение    мероприятий,    связанных    с    осуществлением
оперативно-разыскной деятельности;
     24) осуществляет  прием  граждан,   рассматривает   жалобы   и
заявления, принимает по ним решения, проводит служебные проверки по
фактам нарушения законности и чрезвычайным происшествиям;
     25) осуществляет    другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     11-1. Во  ФСИН  России образуется коллегия в составе директора
(председателя  коллегии),  его  заместителей,  входящих  в  нее  по
должности, представителя Минюста России, а также других лиц.
     Состав коллегии утверждается директором ФСИН России.
     (Дополнено  пунктом  -  Указ  Президента  Российской Федерации
от 05.05.2010 г. N 552)
     12. ФСИН  России  является  юридическим лицом,  имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца,
а также  счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     ФСИН  России  имеет  геральдический  знак  -  эмблему,  флаг и
знамена,  учреждаемые Президентом Российской Федерации. (Дополнен -
Указ Президента Российской Федерации от 02.12.2005 г. N 1396)
     13. Финансирование   расходов   на   содержание   центрального
аппарата  ФСИН  России,  ее  территориальных  органов,  учреждений,
исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предприятий
и  учреждений,  специально  созданных  для обеспечения деятельности
уголовно-исполнительной системы,  осуществляется за  счет  средств,
предусмотренных в федеральном бюджете.
     14. Местонахождение ФСИН России - г. Москва.


                           _____________