Расширенный поиск
Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 30.10.1995 № 652

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                            П Р И К А З

      ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      30 октября 1995 г. N 652
                              
   О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ТРУБОПРОВОДНЫМ
              ТРАНСПОРТОМ И ПО ЛИНИЯМ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ

       Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 1995 г. N 971

     (В редакции Приказа Государственного таможенного комитета
           Российской Федерации от 23.03.2000 г. N 228)


     В целях совершенствования таможенного оформления и таможенного
контроля  товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации  трубопроводным транспортом и по линиям электропередач, в
соответствии  со  статьями  127, 169, 177 и 178 Таможенного кодекса
Российской Федерации

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     1.  Утвердить  прилагаемую  Инструкцию о таможенном оформлении
товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.

     2.  Настоящий  приказ  вступает  в силу со дня опубликования в
газете "Российские вести".

     Председатель Государственного
     таможенного комитета                              А.С. Круглов
     Российской  Федерации


                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                ПРИКАЗОМ ГТК РОССИИ
                                                от 30.10.95 N 652

                            ИНСТРУКЦИЯ
                 о таможенном оформлении товаров,
    перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
       трубопроводным транспортом и по линиям электропередач

     (В редакции Приказа Государственного таможенного комитета
           Российской Федерации от 23.03.2000 г. N 228)

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Настоящая  Инструкция  о  таможенном оформлении товаров,
перемещаемых   через   таможенную   границу   Российской  Федерации
трубопроводным  транспортом  и  по  линиям  электропередач (далее -
Инструкция)  определяется  порядок  таможенного оформления товаров,
перемещаемых   через   таможенную   границу   Российской  Федерации
магистральными     нефтепроводами,     нефтепродуктопроводами     и
газопроводами  (далее  -  трудбопроводный  транспорт)  и  по линиям
электропередач (далее - товары).
     Действия  настоящей  Инструкции  распространяется  также  и на
смешанные  перевозки  товаров различными видами транспорта, один из
которых трубопроводный транспорт.
     1.2.  Перемещение  товаров через таможенную границу Российской
Федерации  трубопроводным  транспортом  и  по линиям электропередач
производится  в  соответствии  с их таможенными режимами в порядке,
предусмотренном  Таможенным  кодексом  Российской Федерации и иными
нормативно-правовыми  актами  Российской  Федерации  по таможенному
делу.
     1.3.  Товары, перемещаемые через таможенную границу Российской
Федерации  трубопроводным  транспортом  и по линиям электропередач,
подлежат   таможенному   оформлению   и   таможенному   контролю  в
соответствии  с настоящей Инструкцией и другими нормативными актами
ГТК России.
     Перемещение  товаров  без  разрешения  таможенных  органов  не
допускается.  Лица,  перемещающие  товары без разрешения таможенных
органов,  несут  ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     1.4.   Лица,   перемещающие   товары,   обязаны   представлять
таможенным  органам  Российской  Федерации  документы  и  сведения,
необходимые  для  проведения этими органами таможенного и валютного
контроля.   Документы   и   сведения,   порядок   их  представления
определяются  настоящей Инструкцией. Таможенным кодексом Российской
Федерации,   валютным   законодательством  Российской  Федерации  м
нормативными актами ГТК России.
     1.5.  Энергетическая  таможня осуществляет общее руководство и
контроль  за  деятельностью таможенных органов в части производства
таможенного оформления, проведения таможенного и валютного контроля
за товарами в соответствии с Положением об этой таможне.
     1.6. Таможенное оформление товаров производится в определенных
для   этого  местах  в  регионе  деятельности  таможни,  в  котором
находится  организация,  заключившая с иностранным лицом договор на
поставку товаров (далее - соответственно экспортер или импортер).
     Энергетическая   томажня   производит   таможенное  оформление
товаров организаций с юридическим адресом в г. Москве.
     Конкретное    место   таможенного   оформления   устанавливает
начальник соответствующей таможни.
     В    случае,   если   перемещение   товаров   производится   с
использованием       более       одного       вида       транспорта
(трубопроводный-железнодорожный,   трубопроводный-автомобильный   и
т.п.)  экспортер  обязан  представить в таможенный орган, в регионе
деятельности которого осуществляется перевалка товара с одного вида
транспорта  на другой, заверенную ксерокопию таможенной декларации,
оформленной  в  установленном  порядке  таможенным органом по месту
нахождения  экспортера.  Ксерокопия  заверяется  печатью и подписью
начальника   этого   таможенного   органа  или  его  заместителя  и
используется для таможенного контроля.
     В    случае,   если   перемещение   товаров   производится   с
использованием   более   чем   двух  видов  транспорта,  таможенное
оформление производится в таможенном органе, в регионе деятельности
которого осуществляется перевалка на последний вид транспорта.
     В случае, если фактический вывоз (ввоз) товаров осуществляется
с   использованием   морского   (речного)   транспорта,  таможенное
оформление  производится таможенным органом, в регионе деятельности
которого   осуществляется   загрузка   морского   (речного)  судна,
непосредственно   пересекающего   таможенную   границу   Российской
Федерации.

     2. ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ

     2.1.   Товары   подлежат  декларированию  таможенным  органам,
которыми   производится  таможенное  оформление  в  соответствии  с
настоящей  Инструкцией,  Таможенным кодексом Российской Федерации и
нормативными актами ГТК России.
     2.2.  Как одну партию можно декларировать товары, поставляемые
по  одному  договору  (контракту)  в течение календарного месяца, а
электроэнергию - в течение квартала, независимо от объема поставок.
Специального  разрешения таможенного органа на декларирование таким
образом  не  требуется,  за  исключением  случая  с  использованием
морского (речного) транспорта.
     2.3.  Полная  грузовая  таможенная  декларация  (далее  - ГТД)
заполняется   в  четырех  экземпляраз,  из  которых  по  завершению
таможенного оформления: первый лист - остается в таможне;
     второй  лист  - направляется таможней в Энергетическую таможню
не позднее следующего рабочего дня после дня выпуска товаров;
     третий лист   - возвращается декларанту;
     четвертый  лист  -  возвращается  декларанту  для передачи его
перевозчику и является разрешением на транспортировку товара.
     Перевозчиками указанных товаров являются:
     нефти - АК "Транснефть";
     нефтепродуктов  - АК "Транснефтепродукт";
     природного   газа   -   дочерние   предприяия  РАО  "Газпром"-
"Мострансгаз","Уралтрансгаз",  "Оренбурггазпром", "Кавказтрансгаз",
"Дагестангазпром",        "Югтрансгаз",        "Волгоградтрансгаз",
"Лентрансгаз", "Кубаньгазпром";
     электроэнергии  -  Центральное диспетчерское управление Единой
энергосистемы Российской Федерации.
     В   случае   перемещения   товаров  через  таможенную  границу
Российской  Федерации  с  использование различных видов транспорта,
указанных   в   п.   1.6.   настоящей  Инструкции,  разрешением  на
фактический  вывоз  с  таможенной  территории  Российской Федерации
являются  перевозочные  документы  с  оттисками  штампа таможенного
органа  "Выпуск  разрешен",  заверенного  личной  номерной  печатью
должностного  лица  таможенного  органа,  и  с  номером  ГДТ, также
заверенным личной номерной печатью.
     2.4.   Таможенные   органы,  указанные  в  п.  1.6.  настоящей
Инструкции,  направляют  электронные  копии  ГТД по каналам связи в
Энергетическую таможню.
     В ГНИВЦ ГТК России электронные копии не направляются.
     <См. также: письмо Государственного таможенного комитета РФ от
24 июля 1996 г. N 01-15/13290>
     2.5. При декларировании как одной партии товаров, поставляемых
по   одному   договору  (контракту)  в  графе  31  ГТД  декларантом
дополнительно  делается запись: "Поставка в течение..." с указанием
названия календарного месяца и года либо квартала и года.
     2.6.  Перемещение  товаров через таможенную границу Российской
Федерации   может   производиться  перевозчиком  только  в  течение
периода, заявленного в ВГТД.

     3. ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ ПРИ ИХ ДЕКЛАРИРОВАНИИ
        ПУТЕМ ПОДАЧИ ВРЕМЕННОЙ ГРУЗОВОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ.

     3.1.  Если декларант в силу особых причин не может подать ГТД,
разрешается  подача временной грузовой таможенной декларации (далее
- ВГТД).
     Одновременно  с  подачей  ВГТД  в  таможенный орган Российской
Федерации   представляется   ее   электронная  копия  на  магнитном
носителе.
     В качестве указанных особых причин могут рассматриваться:
     -  отсутствие  на  дату  подачи  ГТД  сформированной  товарной
партии,  которая  может  быть  фактически  предъявлена  таможенному
органу;
     -  невозможность определения количества, качества товаров и их
стоимости на дату подачи ГТД.
     3.2.  ВГТД  представляется  декларантом  в  таможенный орган в
течение месяца, предшествующего месяцу планируемой поставки товара,
для электроэнергии - предшествующего кварталу поставки.
     Одновременно  с  ВГТД представляются другие, установленные ГТК
России   документы   и   сведения,   необходимые  для  производства
таможенного   оформления   и  проведения  таможенного  и  валютного
контроля в соответствии с заявленным таможенным режимом.
     Допускается подача ВГТД в месяце поставки.
     3.3.  ВГТД  заполняется  в  соответствии с порядком заполнения
ГТД,  действующим  в  отношении  заявляемого  таможенного режима, с
учетом следующих особенностей:
     а)  в  третьем подразделе графы 1 "Тип декларации" указывается
буквенный индекс "ВД" - "временная декларация";
     б)  указывается  планируемое  количество  товаров без указания
номеров и дат транспортных документов;
     в)  другие сведения, зависящие от количества и качества товара
и  подлежащие заявлению в ГТД, указываются ориентировочно, с учетом
планируемого количества подлежащего поставке товара;
     г)  стоимость  товаров  заявляется  декларантом  с учетом цены
внешнеторговой  сделки  купли-продажи.  Если в контракте (договоре)
отсутствует  фиксированная  (точная,  окончательная)  цена товара и
установлены  лишь  условия  ее  определения  (например,  на  основе
формулы расчета цены на определенную дату или биржевых котировок на
дату  продажи товара), а также если на дату подачи ВГТД отсутствует
точная  информация  о качестве или количестве вывозимого товара, то
для   условной   (временной)   оценки  ввозимого/вывозимого  товара
используется    либо    предварительная   (ориентировочная)   цена,
зафиксированная  в  контракте, либо расчетная цена, определенные на
дату   подачи  ВГТД  в  соответствии  с  установленными  контрактом
условиями расчета.
     При   невозможности   проведения   таких   расчетов   условную
(временную)  оценку ввозимого/вывозимого товара можно произвести на
основе   рассылаемой   ГТК  России  или  имеющейся  в  распоряжении
таможенного органа ценовой информации.
     д)  в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" декларантом
дополнительно  делается запись: "Поставка в течение..." с указанием
названия календарного месяца и года либо квартала и года.
     <Разъяснение:  письмо Государственного таможенного комитета РФ
от 14 декабря 1996 г. N 01-15/22213>
     3.4.  Перемещение  товаров через таможенную границу Российской
Федерации   может   производиться  перевозчиком  только  в  течение
периода, заявленного в ВГТД.
     3.5.   Оформление   ВГТД,  транспортных  и  других  документов
производится   таможенным   органом   в  соответствии  с  порядком,
применяемым в отношении товаров, декларируемых путем подачи ГТД.
     3.6. Распределение листов ВГТД осуществляется в соответствии с
п. 2.3. настоящей Инструкции.
     3.7.  Не  позднее  20  дней  после  поставки заявленной в ВГТД
партии   товара   декларант   представляет   в   таможенный  орган,
производивший  таможенное  оформление  товара,  заявленного в ВГТД,
полную грузовую таможенную декларацию.
     Указанный  срок  исчисляется  со  дня  оформления коносамента,
приемо-сдаточного  акта  либо  другого документа, используемого для
определения   количества   поставленного   товара   и  оформляемого
перевозчиком (далее - транспортные документы).
     В   случае,   если   на   декларируемую   партию  составлялось
последовательно  несколько  транспортных документов, указанный срок
исчисляется с даты оформления последнего транспортного документа.
     Для   природного   газа   и   электроэнергии   указанный  срок
исчисляется с последнего дня месяца поставки товара.
     В  исключительных  случаях,  с  разрешения начальника таможни,
срок подачи ГТД может быть увеличен, но не более, чем на 10 дней.
     3.8.  ГТД  заполняется  и  подается декларантом, принимается и
оформляется таможенным органом в соответствии с нормативными актами
ГТК России, действующими на день принятия таможенным органом ВГТД.
     Одновременно  с  подачей  ГТД  в  таможенный  орган  декларант
представляет  ее  электронную  копию на магнитном носителе, а также
счета-фактуры  и  транспортные документы, акты приема-передачи либо
их ксерокопии, заверенные российским экспортером (импортером).
     ГТД заполняют с учетом следующих особенностей:
     -  в  третьем  подразделе графы 1 "Тип декларации" проставляют
буквенный индекс "ПД" - "полная декларация".
     -  в  графе  2  ГТД  "Отправитель"  указывают  непосредственно
производителей    товаров   -   нефти,   нефтепродуктов,   газа   и
электроэнергии,   а   в   случае,   если  отправитель  не  является
производителем   товаров,   необходимо  указать  сведения  о  лице,
совершающем  действия по загрузке товаров и передаче их перевозчику
для  вывоза  с  таможенной территории Российской Федерации либо для
ввоза на эту территорию.
     -   в  графе  40  "Общая  декларация/предшествующий  документ"
указывают справочный номер ВГТД.
     - в графе Д "Таможенный контроль" должностное лицо таможенного
органа  дополнительно проставляет дату транспортного документа, для
природного  газа  и  электроэнергии  указывает  дату последнего дня
месяца,  в  котором  осуществлялась  поставка товара. Данная запись
заверяется подписью должностного лица таможенного органа и вносится
в  электронную  копию ГТД вместо даты, указываемой в штампе "Выпуск
разрешен".
     - листы ГТД распределяются следующим образом:
     первый лист - остается в таможне;
     второй лист - используется в таможенной статистике;
     третий лист - возвращается декларанту;
     четвертый   лист  -  направляется  таможней  в  Энергетическую
таможню не позднее следующего дня после оформления.
     3.9.   В   таможенной   статистике   внешней  торговли  и  для
осуществления валютного контроля учитываются только полные грузовые
таможенные декларации, временные же ГТД не учитываются.

     4. ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ В СЛУЧАЕ ИХ
        ВЫВОЗА (ВВОЗА) В КОЛИЧЕСТВЕ, ОТЛИЧАЮЩЕМСЯ ОТ
        ЗАЯВЛЕННОГО ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНАМ.

     4.1. Фактическое количество вывезенного (ввезенного) товара не
может превышать количества, заявленного в ВГТД или ГТД.
     4.2.  В  случае  неосуществления  фактического  вывоза (ввоза)
товаров,  заявленных  в ГТД (при декларировании конкретной товарной
партии, фактически представленной таможенному органу до ее отправки
(получения)) или ВГТД, а также вывоза (ввоза) в количестве, меньшем
заявленного   в   ВГТД  (ГТД),  такие  товары  подлежат  повторному
декларированию при их последующей поставке.
     4.3.   Экземпляр   ВГТД   (ГТД),   находящийся  у  декларанта,
транспортные  и  товаросопроводительные документы на такие товары с
оттисками  таможенных  печатей,  штампов и записями, произведенными
должностными   лицами   таможенных   органов,  а  также  письменное
объяснение экспортера (импортера) о причине непоставки, фактическом
количестве   вывезенного   (ввезенного)   товара  представляются  в
таможенный  орган  декларантом  до  или  одновременно с подачей ГТД
либо,  если  товары  декларировались  путем  подачи ГТД, в срок, не
превышающий установленный п. 3.7. настоящей Инструкции.
     4.4.  Аннулирование ВГТД (ГТД) в случае неосуществления вывоза
(ввоза)    производится    после    документального   подтверждения
перевозчика  о  неосуществлении  поставки путем их перечеркивания и
совершения  записи  в  графе "С" "Аннулировано", которая заверяется
подписью  и  личной  номерной печатью должностного лица таможенного
органа.
     Таможенный  орган  информирует  об  аннулировании  ВГТД  (ГТД)
перевозчика  и  Энергетическую таможню не позднее трех рабочих дней
со дня аннулирования.
     4.5.  В  случае,  если  вывоз (ввоз) товаров, заявленных в ГТД
(ВГТД),  осуществлен частично, должностным лицом таможенного органа
в  графе  "С"  в  экземплярах  ГТД  (ВГТД) декларанта и таможенного
органа  указывается  количество  фактически  поставленного товара и
производится запись: "Товар поставлен частично", которая заверяется
личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.
     4.6.   Оттиски   таможенных   органов,   печатей   и   записи,
произведенные    должностными    лицами   таможенных   органов   на
транспортных   и  товаросопроводительных  документах,  аннулируются
путем  их перечеркивания, совершения записи "Аннулировано", которая
заверяется  подписью  и  личной  номерной печатью должностного лица
таможенного органа.

     5. УПЛАТА ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, СОБЛЮДЕНИЕ МЕР ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
        ПОЛИТИКИ И ДРУГИХ ОГРАНИЧЕНИЙ.

     5.1.  Меры  экономической  политики  и ограничения в отношении
товаров,  декларирование  которых осуществляется путем подачи ВГТД,
применяются в соответствии с нормами, действующими на день принятия
таможенным  органом  указанной  временной  декларации, включая курс
пересчета  иностранной  валюты  в  валюту  Российской Федерации, за
исключением случаев, оговоренных пунктом 5.2 Инструкции.
     Таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с
принятием  ВГТД.  Предоставление  отсрочки  или  рассрочки   уплаты
таможенных  платежей  осуществляется  в  соответствии  с Таможенным
кодексом Российской Федерации.  Датой начала отсрочки или рассрочки
является дата принятия таможенным органом ВГТД.
     (Пункт   в   редакции   Приказа  Государственного  таможенного
комитета Российской Федерации от 23.03.2000 г. N 228)
     5.2. В случае,  если в результате  поставки  сумма  подлежащих
уплате   таможенных  пошлин,  налогов  и  сборов  увеличивается  по
сравнению с заявленной в ВГТД,  производится  их  доплата,  а  если
уменьшается    -   таможенный   орган,   производивший   таможенное
оформление,  возвращает  плательщику  разницу   либо   по   желанию
плательщика      засчитывает   в   счет  будущих  платежей  излишне
уплаченные суммы.
     Увеличение или  уменьшение таможенных платежей возникает в том
числе при изменении  ставок  вывозной  таможенной  пошлины  и  иных
обязательных  таможенных  платежей  в заявленном периоде.  В данном
случае,  если фактическое перемещение товара производилось  как  до
вступления  новых  ставок,  так  и  после их вступления в силу,  на
основании транспортных  документов  подаются  две  полные  грузовые
таможенные декларации с применением соответствующей ставки вывозной
таможенной пошлины или иного обязательного таможенного платежа.
     Доплата таможенных  платежей  производится плательщиком до или
одновременно с принятием таможенным  органом  Российской  Федерации
ГТД.
     Возврат сумм таможенных платежей,  а также  их  зачет  в  счет
будущих платежей производится таможенными органами в соответствии с
нормативными актами ГТК России.
     (Пункт   в   редакции   Приказа  Государственного  таможенного
комитета Российской Федерации от 23.03.2000 г. N 228)
     5.3. При аннулировании ГТД (ВГТД) возврат таможенных сборов за
таможенное оформление товаров не производится.

     6.  ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ.

     6.1.  Таможенный  и  валютный контроль осуществляют таможенные
органы  Российской  Федерации  в соответствии с Таможенным кодексом
Российской   Федерации,   валютным   законодательством   Российской
Федерации и нормативными актами ГТК России.
     При  декларировании  товаров  путем  подачи  ВГТД  применяются
соответствующие  нормы,  действующие  на  день  принятия таможенным
органом указанной декларации.
     Срок  поступления валютной выручки исчисляется с дополнительно
указанной должностным лицом таможенного органа в графе "Д" ГТД даты
транспортного  документа,  для  природного  газа и электроэнергии -
даты  последнего  дня  месяца,  в  котором  осуществлялась поставка
товара,   и   внесенной   в  электронную  копию  ГТД  вместо  даты,
указываемой в штампе "Выпуск разрешен".
     6.2.   При   декларировании   товаров  путем  подачи  ВГТД  до
представления    ГТД   для   контроля   используются   оперативные,
коммерческие  и  транспортные документы, представляемые экспортером
(импортером)   по   мере   их  получения,  а  также  по  требованию
таможенного  органа Российской Федерации перевозчиками либо другими
лицами, имеющими указанные документы либо располагающими сведениями
о количестве и качестве товаров.
     6.3.   Лица,  обладающие  полномочиями  в  отношении  товаров,
обязаны  произвести  определение  количества товаров и их качества.
Документы,  подтверждающие  количество  товаров  и  их качественный
состав,  представляются  в  таможенный орган одновременно с подачей
ГТД.
     6.4.    Контроль    за   количеством   и   качеством   товаров
осуществляется таможенными органами Российской Федерации, в регионе
деятельности   которых  располагаются  приемо-сдаточные  пункты  на
трубопроводном  транспорте и ЛЭП, а также места перевалки товаров с
одного вида транспорта на другой.
     Для  контроля  соответствия  количества  и качества товаров их
цене   таможенные  органы  могут  использовать  экспертные  оценки,
проводимые таможенными лабораториями.
     6.5.   Проверки   на   объектах,  расположенных  за  пределами
Российской   Федерации,  проводит  ГТК  России  по  согласованию  и
совместно с экспортерами и перевозчиками.

     7. ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ
        ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТРАНЗИТОМ.

     7.1.   Таможенное   оформление   товаров,  перемещаемых  через
таможенную территорию Российской Федерации транзитом, а также между
двумя  пунктами, расположенными на таможенной территории Российской
Федерации,   через   территорию   других  государств,  производится
Энергетической таможней.
     7.2.    Декларирование   товаров   осуществляется   российским
юридическим  лицом,  оказывающим  транспортно-экспедиторские услуги
иностранным   владельцам   товаров,  а  также  таможенным  брокером
(декларантом   на  основе  договора)  в  соответствии  с  настоящей
Инструкцией применительно к таможенному режиму транзита товаров.
     7.3.   В   случае,   если   действующими  нормативными  актами
предусмотрен иной порядок таможенного оформления транзитных товаров
(без  представления  ГТД),  декларирование  производится российским
перевозчиком   или   таможенным  брокером  (декларантом  на  основе
договора)  путем  представления  в  Энергетическую  таможню сводных
данных,   содержащих   сведения   о   стране   отправления,  стране
назначения,    статистической    стоимости,    количества   товара,
вывезенного   с   таможенной   территории  Российской  Федерации  и
вывезенного на эту территорию.
                            ___________