Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


           Об оценке эффективности деятельности органов
             местного самоуправления городских округов
                      и муниципальных районов

         (В редакции Указа Президента Российской Федерации
                      от 13.05.2010 г. N 579)

     В целях  реализации положений Федерального закона от 6 октября
2003  г.  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации"  п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить  прилагаемый  перечень  показателей  для   оценки
эффективности    деятельности   органов   местного   самоуправления
городских округов и муниципальных районов.
     2. Правительству Российской Федерации:
     а) разработать и утвердить до 1 сентября 2008 г.:
     перечень дополнительных  показателей  для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов,  в  том числе показателей,  необходимых для
расчета неэффективных расходов местных бюджетов;
     типовую форму  доклада  глав  местных  администраций городских
округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей
для    оценки    эффективности    деятельности   органов   местного
самоуправления  городских  округов  и  муниципальных   районов   за
отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;
     методику мониторинга   эффективности   деятельности    органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
     методические рекомендации  о   порядке   выделения   за   счет
бюджетных  ассигнований  из  бюджета  субъекта Российской Федерации
грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению  и
(или)   поощрения   достижения   наилучших   значений   показателей
деятельности органов местного самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов;
     б) обеспечить включение показателей для  оценки  эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления городских округов и
муниципальных районов,  в  том  числе  дополнительных  показателей,
предусмотренных   настоящим   пунктом,   в   федеральную  программу
статистических работ на  2009  год  и  последующие  годы  с  учетом
установленных настоящим Указом сроков представления докладов.
     3. Главам   местных   администраций   городских   округов    и
муниципальных  районов  ежегодно,  до 1 мая,  представлять в высший
исполнительный орган  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации,  в  границах  которого  расположен  городской  округ или
муниципальный район,  доклады о достигнутых  значениях  показателей
для    оценки    эффективности    деятельности   органов   местного
самоуправления  городских  округов  и  муниципальных   районов   за
отчетный  год  и  их  планируемых  значениях  на  3-летний период и
размещать указанные доклады  на  официальном  сайте  соответственно
городского округа или муниципального района в сети "Интернет",  а в
случае его отсутствия - на официальном  сайте  субъекта  Российской
Федерации,  в  границах  которого  расположен  городской  округ или
муниципальный район.
     4. Сводный  доклад субъекта Российской Федерации о результатах
мониторинга    эффективности    деятельности    органов    местного
самоуправления   городских   округов   и   муниципальных   районов,
расположенных в границах субъекта  Российской  Федерации,  подлежит
размещению  на  официальном  сайте  субъекта Российской Федерации в
сети "Интернет" до 1 октября года, следующего за отчетным.
     5. Рекомендовать   органам   исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации:
     а) выделять за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта
Российской  Федерации  гранты  городским  округам  и  муниципальным
районам  в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения
наилучших  значений  показателей  деятельности   органов   местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов;
     б) устанавливать  перечень  дополнительных   показателей   для
оценки  эффективности  деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов по  вопросам  организации
сбора,  вывоза,  утилизации  и  переработки  бытовых и промышленных
отходов,  благоустройства и озеленения территории,  освещения улиц.
Для  муниципальных  районов  указанный  перечень  устанавливается в
случае,  когда  решение  этих  вопросов   осуществляется   органами
местного самоуправления муниципальных районов.
     6. Главы    местных   администраций   городских   округов    и
муниципальных районов представляют доклады о достигнутых  значениях
показателей  для  оценки эффективности деятельности соответствующих
органов местного самоуправления за 2008 год и последующие годы, при
этом главы местных администраций муниципальных районов представляют
доклады за 2008,  2009 и 2010 годы в части, касающейся показателей,
предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5, 7, 12, 14, 20, 23, 27, 28, 29,
31 и 32 перечня,  утвержденного настоящим Указом,  и дополнительных
показателей,  предусмотренных  пунктом  2  настоящего   Указа.   (В
редакции       Указа      Президента      Российской      Федерации
от 13.05.2010 г. N 579)
     7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     28 апреля 2008 года
     N 607
     ___________________



     УТВЕРЖДЕН
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 28 апреля 2008 г.
     N 607


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
         показателей для оценки эффективности деятельности
         органов местного самоуправления городских округов
                      и муниципальных районов

         (В редакции Указа Президента Российской Федерации
                      от 13.05.2010 г. N 579)

     1. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной
платы  работников   муниципальных   учреждений   к   среднемесячной
номинальной  начисленной  заработной  плате  работников  крупных  и
средних предприятий и некоммерческих организаций городского  округа
(муниципального района).
     2. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами.
     3. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:
     на дому  -  всего,  в  том  числе  от  инфаркта  миокарда,  от
инсульта;  в  первые  сутки  в  стационаре - всего,  в том числе от
инфаркта миокарда, от инсульта.
     Число случаев смерти детей до 18 лет:
     на дому;
     в первые сутки в стационаре.
     4. Доля   амбулаторных   учреждений,    имеющих    медицинское
оборудование в соответствии с табелем оснащения.
     5. Доля детей в возрасте  от  трех  до  семи  лет,  получающих
дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в
организациях  различной  организационно-правовой  формы   и   формы
собственности в общей численности детей от трех до семи лет.
     6. Доля детских дошкольных муниципальных учреждений от  общего
числа     организаций,     в    том    числе    субъектов    малого
предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком
учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства
бюджета городского округа (муниципального района) на оказание таких
услуг.
     7. Удельный вес лиц,  сдавших единый государственный  экзамен,
от  числа выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений,
участвовавших в едином государственном экзамене.
     8. Число  субъектов  малого  предпринимательства  в расчете на
10 000 человек населения.
     9. Доля  среднесписочной  численности  работников (без внешних
совместителей)  малых  предприятий  в  среднесписочной  численности
работников   (без   внешних   совместителей)   всех  предприятий  и
организаций.
     10. Доля    отремонтированных   автомобильных   дорог   общего
пользования местного значения  с  твердым  покрытием,  в  отношении
которых произведен:
     капитальный ремонт;
     текущий ремонт.
     11. Доля  автомобильных  дорог  местного  значения  с  твердым
покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и
(или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров
(свыше трех лет).
     12. Доля населения,  проживающего  в  населенных  пунктах,  не
имеющих  регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения
с  административным  центром  городского   округа   (муниципального
района),   в   общей   численности   населения   городского  округа
(муниципального района).
     13. Год утверждения или внесения последних изменений:
     в генеральный план городского округа  (схему  территориального
планирования муниципального района);
     в правила  землепользования  и  застройки  городского   округа
(муниципального района);
     в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры.
     14. Общая  площадь жилых помещений,  приходящаяся в среднем на
одного жителя,  - всего,  в том числе введенная в действие за  год.
Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего,  в
том числе введенных в действие за год.
     15. Площадь    земельных    участков,    предоставленных   для
строительства,  -  всего,   в   том   числе   земельных   участков,
предоставленных   для   жилищного   строительства,  индивидуального
жилищного строительства и комплексного освоения в  целях  жилищного
строительства.
     16. Средняя продолжительность периода со дня принятия  решения
о   предоставлении   земельного   участка   для  строительства  или
подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по
предоставлению   земельных  участков  до  получения  разрешения  на
строительство.
     17. Объем    жилищного    строительства,   предусмотренный   в
соответствии  с  выданными  разрешениями  на  строительство   жилых
зданий:
     общая площадь жилых помещений;
     число жилых квартир.
     18. Площадь   земельных    участков,    предоставленных    для
строительства,  в  отношении  которых  со  дня  принятия  решения о
предоставлении  земельного  участка  или  подписания  протокола   о
результатах   торгов   (конкурсов,   аукционов)  не  было  получено
разрешение на ввод в эксплуатацию:
     объектов жилищного строительства,  в том числе индивидуального
жилищного строительства - в течение трех лет;
     иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет.
     19. Доля  площади  земельных  участков,  являющихся  объектами
налогообложения  земельным  налогом,  от  общей  площади территории
городского округа (муниципального района).
     20. Доля   многоквартирных   домов,   в  которых  собственники
помещений  выбрали  и  реализуют  один   из   способов   управления
многоквартирными домами, в том числе:
     непосредственное управление   собственниками    помещений    в
многоквартирном доме;
     управление товариществом  собственников  жилья  либо  жилищным
кооперативом    или    иным    специализированным   потребительским
кооперативом;
     управление муниципальным  или  государственным учреждением или
предприятием;
     управление управляющей           организацией           другой
организационно-правовой формы;
     управление хозяйственным  обществом с долей участия в уставном
капитале субъекта Российской Федерации и  (или)  городского  округа
(муниципального района) не более 25 процентов.
     21. Доля организаций коммунального  комплекса,  осуществляющих
производство  товаров,  оказание  услуг  по водо-,  тепло-,  газо-,
энергоснабжению,  водоотведению,  очистке сточных  вод,  утилизации
(захоронению)   твердых  бытовых  отходов  и  использующих  объекты
коммунальной инфраструктуры  на  праве  частной  собственности,  по
договору   аренды   или   концессии,  участие  субъекта  Российской
Федерации и  (или)  городского  округа  (муниципального  района)  в
уставном  капитале  которых  составляет  не более 25 процентов,  от
общего числа организаций  коммунального  комплекса,  осуществляющих
свою  деятельность  на территории городского округа (муниципального
района).
     22. Доля      организаций,      осуществляющих      управление
многоквартирными домами и (или)  оказание  услуг  по  содержанию  и
ремонту общего имущества в многоквартирных домах,  участие субъекта
Российской Федерации  и  (или)  городского  округа  (муниципального
района)   в  уставном  капитале  которых  составляет  не  более  25
процентов,  от общего числа организаций, осуществляющих данные виды
деятельности   на   территории  городского  округа  (муниципального
района),   кроме   товариществ   собственников   жилья,   жилищных,
жилищно-строительных   кооперативов   и   иных   специализированных
потребительских кооперативов.
     23. Доля  многоквартирных  домов,  расположенных  на земельных
участках,   в   отношении   которых   осуществлен   государственный
кадастровый учет.
     24. Доля энергетических  ресурсов  (электрическая  и  тепловая
энергия,  вода,  природный  газ),  расчеты  за  потребление которых
осуществляются на  основании  показаний  приборов  учета,  в  общем
объеме   энергетических   ресурсов,   потребляемых   на  территории
городского округа, муниципального района. (В     редакции     Указа
Президента Российской Федерации от 13.05.2010 г. N 579)
     25. Уровень   собираемости   платежей    за    предоставленные
жилищно-коммунальные услуги.
     26. Отношение тарифов для промышленных потребителей к  тарифам
для населения:
     по водоснабжению;
     по водоотведению.
     27. Доля муниципальных автономных учреждений от  общего  числа
муниципальных  учреждений  (бюджетных  и  автономных)  в  городском
округе (муниципальном районе).
     28. Доля    муниципальных    общеобразовательных   учреждений,
переведенных:
     на нормативное подушевое финансирование;
     на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на
результат.
     29. Доля муниципальных медицинских учреждений:
     применяющих медико-экономические       стандарты      оказания
медицинской помощи;
     переведенных на   оплату  медицинской  помощи  по  результатам
деятельности;
     переведенных на   новую  (отраслевую)  систему  оплаты  труда,
ориентированную на результат;
     переведенных преимущественно  на  одноканальное финансирование
через систему обязательного медицинского страхования.
     30. Удовлетворенность населения:
     медицинской помощью (процент от числа опрошенных);
     качеством дошкольного   образования,   общего   образования  и
дополнительного образования детей (процент от числа опрошенных);
     деятельностью органов   местного   самоуправления   городского
округа (муниципального  района),  в  том  числе  их  информационной
открытостью (процент от числа опрошенных).
     31. Удельная  величина  потребления  энергетических   ресурсов
(электрическая   и   тепловая   энергия,  вода,  природный  газ)  в
многоквартирных домах (из расчета на 1 кв.  метр  общей  площади  и
(или) на одного человека). (Дополнен  -  Указ Президента Российской
Федерации от 13.05.2010 г. N 579)
     32. Удельная  величина  потребления  энергетических   ресурсов
(электрическая   и   тепловая   энергия,   вода,   природный   газ)
муниципальными бюджетными учреждениями (из расчета на  1  кв.  метр
общей площади и (или) одного человека). (Дополнен - Указ Президента
Российской Федерации от 13.05.2010 г. N 579)


                           _____________