Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15.11.1993 № 1156

 



                  СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 15 ноября 1993 г. N 1156
                             г. Москва


        Об утверждении Положения о службе государственного
             надзора за связью в Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
            от 28.02.94 г. N 159; от 12.03.96 г. N 271)

     Совет   Министров   -   Правительство   Российской   Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемое  Положение  о  службе   государственного
надзора за связью в Российской Федерации.


     Председатель Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации              В. Черномырдин
     __________________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации
     от 15 ноября 1993 г.
     N 1156


                         П О Л О Ж Е Н И Е
            о службе государственного надзора за связью
                      в Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
            от 28.02.94 г. N 159; от 12.03.96 г. N 271)

     1. Служба государственного  надзора  за  связью  в  Российской
Федерации  (далее  именуется  -  служба)  представляет собой единую
систему   органов   Министерства   связи   Российской    Федерации,
осуществляющих контроль за состоянием сетей и средств электрической
и почтовой  связи,  за  предоставлением  потребителям  услуг  связи
только   по  лицензиям,  выданным  в  установленном  порядке,  и  в
соответствии с установленными нормами качества,  а также проведение
частотных    присвоений   для   работы   радиоэлектронных   средств
(высокочастотных устройств).
     Служба состоит из Главного управления государственного надзора
за связью в Российской Федерации  и  подчиненных  ему  региональных
управлений   и   отделений,   положения   о   которых  утверждаются
Министерством связи Российской Федерации.(Главное        управление
государственного   надзора   за   связью   в  Российской  Федерации
действует  при  Министерстве  связи Российской Федерации. Начальник
этого  управления,  являющийся по должности главным государственным
инспектором   по   надзору   за   связью  в  Российской  Федерации,
назначается  Правительством  Российской  Федерации по представлению
Министра  связи  Российской Федерации - Постановление Правительства
Российской Федерации от 28.02.94 г. N 159)
     Органы службы     несут     установленную    законодательством
ответственность  за  невыполнение   или   ненадлежащее   выполнение
возложенных на них задач.
     2. В  своей   деятельности   органы   службы   руководствуются
Конституцией Российской Федерации,  другими законодательными актами
Российской   Федерации,   указами   и   распоряжениями   Президента
Российской   Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями  Совета
Министров   -   Правительства   Российской   Федерации,   настоящим
Положением,  а  также  нормативными  документами Министерства связи
Российской Федерации.
     3. Надзор    за    связью    осуществляется   государственными
инспекторами органов службы.
     Начальник Главного   управления  государственного  надзора  за
связью в  Российской  Федерации  является  главным  государственным
инспектором  по  надзору  за  связью  в  Российской Федерации,  его
заместители,  начальники  отделов  и  главные   специалисты   этого
управления, руководители региональных управлений и отделений службы
и  их  заместители  -  старшими  государственными  инспекторами  по
надзору за связью в Российской Федерации.
     4. Объектами контроля и разрешительной деятельности  службы  в
соответствии  с  возложенными на нее задачами являются предприятия,
учреждения,  организации,  другие юридические,  независимо от  форм
собственности  и  ведомственной принадлежности,  а также физические
лица,  предоставляющие услуги электрической и  почтовой  связи  (за
исключением  объектов  выделенных  сетей  правительственной связи и
сетей связи органов государственного управления в области  обороны,
безопасности и охраны правопорядка).
     5. Служба государственного  надзора  за  связью  в  Российской
Федерации в соответствии с возложенными на нее задачами:
     а) осуществляет надзор за соответствием  предоставления  услуг
связи  установленным  нормам  и  дает  предписания об устранении их
нарушений;
     б) осуществляет    надзор    за   соблюдением   предприятиями,
учреждениями,  организациями,  другими юридическими  и  физическими
лицами:
     правил устройства сетей и сооружений электрической и  почтовой
связи,    требований    нормативно-технической    документации   по
организации  их  технической  эксплуатации  и  соблюдению   техники
безопасности;
     порядка испытаний   действующих,    вводимых    в    действие,
реконструируемых  сооружений  связи  на  соответствие  стандартам и
утвержденной технической (проектной) документации;
     условий выданных  лицензий  на  осуществление  деятельности  в
области электрической и почтовой связи;
     требований применения  на  сетях  и  сооружениях  связи только
оборудования, прошедшего сертификацию;
     порядка изготовления,  приобретения,  ввоза  из-за  границы  и
использования радиоэлектронных средств (высокочастотных  устройств)
гражданского назначения;
     уровня предельно  допустимых  помех   теле-   и   радиоприему,
создаваемых электронными средствами всех назначений;
     технологии обработки,  обеспечения сохранности  и  контрольных
сроков прохождения почтовых отправлений и телеграмм;
     порядка аттестации средств измерительной техники,  применяемой
в области связи;
     обеспечения прав потребителей на  получение  сертифицированных
услуг связи;
     в) разрабатывает  предложения  по  использованию   радиочастот
радиоэлектронными    средствами   (высокочастотными   устройствами)
гражданского   назначения   и   обеспечению   их   электромагнитной
совместимости;
     г) разрабатывает     нормативно-техническую      документацию,
осуществляет  научно-техническую  и  информационную деятельность по
вопросам электромагнитной совместимости;
     д) организует и проводит работу по планированию использования,
назначению и  учету  рабочих  частот  и  сигналов  опознавания  для
радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) в рамках полос
(диапазонов)  частот,  выделенных  Государственной   комиссией   по
радиочастотам  при Министерстве связи Российской Федерации,  выдает
разрешения  на  приобретение,   эксплуатацию   и   ввоз   импортных
радиоэлектронных  средств  (высокочастотных  устройств),  ведет  их
регистрацию;
     е) проводит    работы   по   электромагнитной   совместимости,
осуществляет контроль за  использованием  радиоэлектронных  средств
(высокочастотных   устройств),   а   также   за  помехами  теле-  и
радиоприему;
     ж) проводит  экспертизу сетей электрической и почтовой связи и
радиоэлектронных    средств    (высокочастотных    устройств)    на
соответствие требованиям нормативно-технических документов и выдает
разрешения на их эксплуатацию;
     з) обеспечивает проведение с администрациями связи иностранных
государств  мероприятий  по  координации  частотных  присвоений   и
регистрацию в Международном союзе электросвязи частотных присвоений
радиоэлектронным средствам в Российской Федерации;
     и) вводит при необходимости временные запреты на использование
радиоэлектронных средств (высокочастотных  устройств)  гражданского
назначения;
     к) рассматривает в соответствии  с  законодательством  письма,
заявления,   жалобы   граждан   на   качество   и   своевременность
предоставления  услуг  электрической  и  почтовой  связи  и   после
соответствующих проверок принимает по ним решения.
     6. Главному     государственному      инспектору,      старшим
государственным   инспекторам   и  государственным  инспекторам  по
надзору за связью в Российской Федерации предоставляется право:
     давать обязательные   для   всех   предприятий,   организаций,
учреждений,  других юридических  и  физических  лиц  предписания  о
ликвидации   нарушений   правил   устройства   сетей  и  сооружений
электрической и почтовой связи,  технической  эксплуатации  средств
связи и вспомогательного оборудования,  техники безопасности при их
эксплуатации;
     требовать от     руководителей    предприятий,    организаций,
учреждений,  других  юридических  и  физических  лиц   немедленного
отключения  излучающих  радиоэлектронных  средств,  работающих  без
разрешения или с отклонениями от присвоенных частотных  назначений,
а  также  устранения  в  установленный  срок  нарушений  параметров
излучения или повышенных помех теле- и радиоприему;
     вносить в  установленном порядке предложения о приостановлении
или прекращении деятельности  по  связи  предприятий,  организаций,
учреждений,   других  юридических  и  физических  лиц,  не  имеющих
лицензий на  предоставление  услуг  связи  или  нарушающих  условия
выданных лицензий;
     осуществлять контроль  за   своевременной   проверкой   знания
персоналом,  обслуживающим  средства  связи,  правил их технической
эксплуатации и техники безопасности  при  их  обслуживании,  давать
обязательные    для    руководителей    предприятий,   организаций,
учреждений, других юридических и физических лиц указания о принятии
мер  к  лицам,  не прошедшим проверки знания техники безопасности и
правил технической эксплуатации или нарушающим эти правила;
     принимать участие  в  установленном  порядке  в  расследовании
обстоятельств и причин аварий и  несчастных  случаев,  связанных  с
эксплуатацией средств и систем связи;
     применять в установленном порядке штрафные санкции  и  вносить
предложения  о  привлечении  к  ответственности  в  соответствии  с
действующим    законодательством     руководителей     предприятий,
организаций,  учреждений,  других  юридических  и  физических  лиц,
виновных в нарушении требований при осуществлении  деятельности  по
связи;
     беспрепятственно входить    при    предъявлении     служебного
удостоверения  в  эксплуатационно-технические  помещения  связи для
выполнения возложенных на службу задач.
     Указанные права  предоставляются  должностным  лицам  службы в
пределах,  определяемых  главным  государственным  инспектором   по
надзору за связью в Российской Федерации.
     7. Органы  службы  государственного  надзора   за   связью   в
Российской Федерации в пределах своих полномочий имеют право:
     запрашивать у  предприятий,  учреждений,  организаций,  других
юридических  и  физических  лиц необходимые сведения и материалы по
вопросам, относящимся к их компетенции;
     привлекать по   согласованию   с  руководителями  предприятий,
учреждений  и  организаций,  в  том  числе  на  договорной  основе,
специалистов  для  проведения  работ,  связанных  с  осуществлением
государственного надзора за связью,  и  участия  в  экспертизах  по
вопросам, отнесенным к компетенции службы;
     аннулировать или    приостанавливать    действие    разрешений
(свидетельств)  на  приобретение,  сооружение,  эксплуатацию и ввоз
импортных радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств).
     8. Органы службы:
     заключают договоры с  юридическими  и  физическими  лицами  по
вопросам оценки электромагнитной совместимости в конкретных районах
применения радиоэлектронных средств, а также по вопросам экспертизы
материалов   на   международную  координацию  частотных  присвоений
радиоэлектронным средствам,  представляемых  в  Международный  союз
электросвязи  для  регистрации,  и  по  присоединению  сетей  связи
независимо от форм собственности к сети связи общего пользования;
     оказывают на договорной основе иные виды услуг в установленном
Министерством связи Российской Федерации порядке.
     Регистрация, контроль  и инспектирование сетей электрической и
почтовой связи осуществляются органами службы по установленным  ими
тарифам.
     Должностные лица органов службы  имеют  удостоверения  единого
образца.
     9.   Действия   (решения)   должностных   лиц,  осуществляющих
государственный   надзор   за  связью  в  Российской  Федерации,  и
послужившая  основанием  для совершения действий (принятия решений)
информация могут быть обжалованы в установленном порядке.        (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 12.03.96 г. N 271)
     Подача жалобы   не   приостанавливает  выполнения  обжалуемого
решения.
     10. Органы   службы   являются   юридическими   лицами,  имеют
самостоятельные  сметы  расходов,  расчетные  счета  в  учреждениях
банков,  печати  с  изображением  Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием.


                           _____________