Постановление Федерального горного и промышленного надзора Российской Федерации от 11.01.1999 № 2

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

        Федерального горного и промышленного надзора России
                     от 11 января 1999 г. N 2

                                   Утратилo силу - Постановление
                                       Федерального горного и
                                  промышленного надзора Российской
                                  Федерации от 30.04.2002 г. N 21

           Об утверждении Положения о порядке подготовки
               и аттестации работников организаций,
         эксплуатирующих опасные производственные объекты,
              подконтрольные Госгортехнадзору России

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             12 февраля 1999 г. Регистрационный N 1706


     Федеральный горный и промышленный надзор России постановляет:
     Утвердить Положение   о   порядке   подготовки   и  аттестации
работников организаций,  эксплуатирующих  опасные  производственные
объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России.


                          ______________



                             ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке подготовки и аттестации работников организаций,
         эксплуатирующих опасные производственные объекты,
              подконтрольные Госгоргехнадзору России

         Утверждено постановлением Госгортехнадзора России
                     от 11 января 1999 г. N 2

     1. Положение  о  порядке  подготовки  и  аттестации работников
организаций,  эксплуатирующих  опасные  производственные   объекты,
подконтрольные Госгортехнадзору России,  разработано в соответствии
с Федеральным законом от 21 июля 1997 г.  N 116-ФЗ "О  промышленной
безопасности    опасных    производственных   объектов"   (Собрание
законодательства Российской Федерации,  1997,  N 30,  ст.  3588)  и
Положением  о  Федеральном  горном  и  промышленном надзоре России,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от  18  февраля
1993 г. N 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1993, N 8, ст. 657).
     2.  Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  подготовки и
аттестации   и/или   проверки   знаний   в   области   промышленной
безопасности    и    охраны    недр<1>    работников   организаций,
эксплуатирующих   опасные   производственные   объекты,   а   также
организаций,  осуществляющих  другие  виды  деятельности  в области
обеспечения   промышленной  безопасности  опасных  производственных
объектов,   на   проведение   которых  выдается  лицензия  органами
Госгоргехнадзора  России.  Если  нормативными актами, утвержденными
Госгортехнадзором России, установлены иные требования по аттестации
в   области   промышленной  безопасности  для  отдельных  категорий
работников  организаций,  эксплуатирующих  опасные производственные
объекты,   то   применяются   требования,  предусмотренные  другими
нормативными актами.
     _______________
     <1> Далее - "промышленная безопасность".

     Аттестация в области промышленной безопасности включает в себя
комплексную оценку  знаний  работниками  опасного производственного
объекта требований  промышленной  безопасности,  относящихся  к  их
основной деятельности и полномочиям.
     Проверка знаний в области промышленной безопасности включает в
себя оценку знаний работниками отдельных правил,  норм и инструкций
по  промышленной   безопасности,   утвержденных   Госгортехнадзором
России.
     3. Аттестации и/или проверке знаний<1> подлежат:
     а) работники организаций независимо от организационно-правовых
форм и форм собственности,  а также индивидуальные предприниматели,
осуществляющие работы по строительству, эксплуатации, консервации и
ликвидации опасного производственного объекта,  а также  работы  по
изготовлению,     монтажу,     наладке,    ремонту,    техническому
освидетельствованию,  реконструкции  и   эксплуатации   технических
устройств для опасных производственных объектов;
     б) работники проектно-конструкторских  и  других  организаций,
разрабатывающие   документы,  связанные  с  эксплуатацией  опасного
производственного объекта.
     _______________
     <1> Далее - "аттестация", кроме тех случаев, когда  необходимо
разделить эти две процедуры.

     4. Аттестация    руководителей   и   специалистов   проводится
периодически в сроки,  установленные правилами безопасности,  но не
реже,  чем один раз в три года,  аттестация рабочих - не реже,  чем
один раз в год.
     Аттестация проводится не позднее одного месяца:
     при назначении на должность руководителя;
     при переводе  на другую работу,  отличающуюся от предыдущей по
условиям и характеру требований нормативных документов;
     при переходе с одного предприятия на другое;
     при перерыве в работе более одного года.
     5. Внеочередная проверка знаний проводится:
     при вводе в  действие  новых  или  переработанных  нормативных
правовых   актов  и  нормативно-технических  документов  в  области
промышленной безопасности;
     при внедрении   новых  видов  технических  устройств  и  новых
технологий на опасных производственных объектах;
     при выявлении  неоднократных нарушений требований промышленной
безопасности;
     после происшедших аварий, несчастных случаев и инцидентов.
     Внеочередная проверка знаний не заменяет  аттестацию  и  может
проводиться   по  решению  руководителя  организации,  а  также  по
требованию  органов  Госгортехнадзора  России.  Порядок  проведения
внеочередной проверки знаний определяется руководителем организации
по согласованию с органами Госгортехнадзора России.
     6. Проведение  аттестации  работников  в  области промышленной
безопасности осуществляется по графику, утвержденному руководителем
организации,  согласованному  с  органами  Госгортехнадзора России.
Лица,  подлежащие аттестации,  должны быть ознакомлены с графиком и
местом проведения аттестации.
     7. Аттестация  работников,  осуществляемая  в  соответствии  с
настоящим   Положением,   может  проводиться  совместно  с  другими
федеральными  органами   исполнительной   власти,   осуществляющими
функции  контроля  и  надзора.  Порядок взаимодействия определяется
совместными нормативными  актами,  утверждаемыми  Госгортехнадзором
России и соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
     8. Для  проведения  аттестации   работников   в   организациях
приказом   (распоряжением)   создаются   аттестационные   комиссии.
Аттестацию проводит комиссия в составе не менее  трех  человек  при
обязательном участии представителя Госгортехнадзора России.
     9. В состав аттестационной комиссии  включаются  руководители,
главные  специалисты  (главный технолог,  главный механик,  главный
энергетик и  др.),  руководители  и  специалисты  служб  в  области
обеспечения        промышленной       безопасности,       командиры
аварийно-спасательных служб. Лица, входящие в состав аттестационной
комиссии,  обязаны  пройти  аттестацию  в  соответствии с порядком,
установленным  настоящим  Положением,  и  иметь   удостоверение   о
прохождении аттестации. В состав аттестационной комиссии включаются
по    согласованию    представители     территориального     органа
Госгоргехнадзора  России,  а  также  могут включаться представители
других  федеральных  органов  исполнительной  власти.   Возглавляет
комиссию, как правило, заместитель руководителя организации.
     10. Для    аттестации    членов    аттестационных     комиссий
Госгортехнадзором  России  создаются  центральные и территориальные
аттестационные комиссии.
     11. Руководитель     организации     вправе    не    создавать
аттестационную комиссию, обеспечив проведение аттестации работников
в комиссиях, указанных в п. 10 настоящего Положения.
     12. Центральные  аттестационные  комиссии  создаются  приказом
начальника    Госгортехнадзора   России.   В   состав   центральных
аттестационных комиссий включаются руководили отраслевых управлений
и  отделов  Госгортехнадзора  России  и  по  согласованию - ведущие
специалисты образовательных организаций,  а также могут  включаться
представители  других  федеральных  органов  исполнительной власти.
Возглавляет    комиссию    один    из    заместителей    начальника
Госгортехнадзора России.
     В центральных аттестационных комиссиях,  как правило, проходят
аттестацию:
     руководители организаций,  указанные в  п.  3,  подпункте  (а)
настоящего  Положения,  если  руководитель  впервые назначен на эту
должность,   а   также   если   численность    персонала    опасных
производственных  объектов  организации  составляет 250 человек или
более;
     руководители организаций,  указанные  в  п.  3,  подпункте (б)
настоящего Положения;
     руководили и специалисты иностранных организаций.
     13. Территориальные    аттестационные    комиссии    создаются
приказами  начальников  территориальных  органов   Госгортехнадзора
России. В состав территориальных аттестационных комиссий включаются
руководители    отраслевых    отделов    территориального    органа
Госгортехнадзора России и по  согласованию  -  ведущие  специалисты
образовательных   организаций   и   необразовательных  организаций,
имеющих лицензию Госгоргехнадзора России на  подготовку  кадров,  а
также  могут  включаться  представители  других федеральных органов
исполнительной власти.  Возглавляет комиссию один  из  заместителей
начальника территориального органа Госгортехнадзора России.
     В территориальных  аттестационных  комиссиях,   как   правило,
проходят аттестацию:
     руководители организаций,  указанные в  п.  3,  подпункте  (а)
настоящего    Положения,   если   численность   персонала   опасных
производственных объектов организации составляет менее 250 человек;
     руководители и  специалисты  служб  по  вопросам  промышленной
безопасности,  главные  специалисты   (главный   механик,   главный
энергетик   начальник   спасательной   службы)  и  др.  специалисты
организаций - члены аттестационных комиссий в организации;
     специалисты организаций,  указанные  в  п.  3,  подпункте  (б)
настоящего Положения;
     специалисты организаций,    в   которых   нет   аттестационных
комиссий.
     14. Аттестации   работников   предшествует  их  подготовка  по
программам,  разработанным с учетом типовых программ,  утвержденных
Госгортехнадзором  России.  Программы  должны  быть  согласованы  с
территориальным органом Госгортехнадзора России.  Подготовка  может
проводиться    в    образовательных   организациях,   а   также   в
необразовательных организациях,  имеющих лицензию  Госгортехнадзора
России  на  подготовку кадров для потенциально опасных промышленных
производств и объектов, или в организациях по месту работы.
     15. Аттестация  работников  проводится  в  форме  экзамена  по
билетам,  согласованным  с  органами  Госгортехнадзора   России   и
утвержденным председателем соответствующей аттестационной комиссии.
Для  оценки  знаний  в  ходе  аттестации  работников   могут   быть
использованы средства вычислительной техники.
     16. Результаты аттестации оформляются протоколами  (приложение
1).  Место хранения протоколов аттестационной комиссии определяется
руководителем организации,  проводившей  подготовку  и  аттестацию.
Протоколы сохраняются до очередной аттестации.
     Работники, прошедшие   аттестацию   в   области   промышленной
безопасности,   получают   удостоверения   установленного   образца
(приложение 2), подписанные председателем аттестационной комиссии и
заверенные  печатью.  На  соответствующих  страницах  удостоверения
делается  запись  о  прохождении  аттестации,  которая   заверяется
подписью   председателя  аттестационной  комиссии  и  печатью.  Без
записей результатов аттестации удостоверение недействительно.
     17. Лица,  не  прошедшие  аттестацию,  должны в течение месяца
вторично  пройти  аттестацию.  Вопрос  о  соответствии   занимаемой
должности работника,  не прошедшего аттестацию, решается в порядке,
установленном действующим законодательством.
     Лица, не   прошедшие  аттестацию,  могут  обжаловать  действия
аттестационной  комиссии  в  порядке,   установленном   действующим
законодательством.
     18. Ответственность  за  своевременное  проведение  аттестации
несет руководитель организации.
     19. После вступления в силу  настоящего  Положения  утрачивает
силу Положение о порядке проверки знаний правил,  норм и инструкций
по   безопасности   у   руководящих   работников   и   специалистов
предприятий,     организаций     и     объектов,     подконтрольных
Госгортехнадзору России (РД01-24-93),  утвержденное  постановлением
Госгортехнадзора  России  от 19.05.93 г.  N 11,  зарегистрированное
Минюстом 07.06.93 г., регистрационный N 272<1>.
     ______________
     <1> Положение опубликовано в   Бюллетене   нормативных   актов
министерств и ведомств Российской Федерации N 9,  1993 г. 


                          ______________



     Приложение 1


                            ПРОТОКОЛ N
                 заседания аттестационной комиссии

___________________________________________________________________
                    (наименование организации)
N _____________                      "___" _____________ 199__ года

Центральная (территориальная) аттестационная комиссия в составе:
Председатель - ____________________________________________________
                       (должность, фамилия и инициалы)
Зам. председателя - _______________________________________________
                             (должность, фамилия и инициалы)
Члены комиссии: ___________________________________________________
                          (должность, фамилия и инициалы)
___________________________________________________________________
                  (должность, фамилия и инициалы)

Представители других органов (указать, каких):
___________________________________________________________________
                  (должность, фамилия и инициалы)
___________________________________________________________________
                  (должность, фамилия и инициалы)
провела проверку  знаний  руководителей  и   специалистов   (нужное
подчеркнуть) по программе _________________________________________
___________________________________________________________________
                       (название программы)
и дополнительно по следующим  правилам,  нормам  и  инструкциям  по
безопасности ______________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

+-----------------------------------------------------------------+
|N  |Фамилия, имя,|Долж-|Пред-  |N удосто-|Причины   |Заклю-|     |
|п/п|отчество     |ность|приятие|верения  |аттестации|чение |     |
+---+-------------+-----+-------+---------+----------+------+-----|
|1  |             |     |       |         |          |      |     |
+---+-------------+-----+-------+---------+----------+------+-----|
|2  |             |     |       |         |          |      |     |
+---+-------------+-----+-------+---------+----------+------+-----|
|3  |             |     |       |         |          |      |     |
+-----------------------------------------------------------------+
Председатель комиссии - ___________________________________________
                                        (должность)

___________ Госгортехнадзора России      ____________ И. О. Фамилия
Зам. председателя:__________             ____________ И. О. Фамилия
Члены комиссии:_____________             ____________ И. О. Фамилия
____________________________             ____________ И. О. Фамилия
Представители
____________________________             ____________ И. О. Фамилия
____________________________             ____________ И. О. Фамилия


                          _______________



     Приложение 2


                             Ф О Р М А
                    удостоверения об аттестации
         (издается в твердой обложке на листах 110х80 мм)

                                                  (лицевая сторона)
+-----------------------------------------------------------------+
|                          УДОСТОВЕРЕНИЕ                          |
|                                                                 |
|                          ОБ АТТЕСТАЦИИ                          |
|                                                                 |
|                                                                 |
|                                                                 |
+-----------------------------------------------------------------+

                                                    (левая сторона)
+-----------------------------------------------------------------+
|                    УДОСТОВЕРЕНИЕ N ________                     |
|  Выдано __________________________________________________      |
|                           (Фамилия)                             |
|  _________________________________________________________      |
|                             (Имя)                               |
|  _________________________________________________________      |
|                           (Отчество)                            |
|  Место работы ____________________________________________      |
|  Должность _______________________________________________      |
|  в том, что он(а) прошел(а) аттестацию в аттестационной         |
|  комиссии ________________________________________________      |
|  _______________________________________________ в объеме,      |
|  соответствующем должностным обязанностям                       |
|                                                                 |
|  Председатель аттестационной                                    |
|  комиссии __________________________________ И. О. Фамилия      |
|                                                                 |
|          БЕЗ ЗАПИСИ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНО      |
+-----------------------------------------------------------------+

                                                       (страница 1)
+-----------------------------------------------------------------+
|Нормативные правовые документы в области промышленной            |
|безопасности и _________________________________________________ |
|               (указать, в каких областях проводится аттестация) |
|                                                                 |

+-----------------------------------------------------------------+
|Дата| Первичная,| N протокола |  Отметка  | Подпись председателя |
|    | повторная |             |о проверке |    аттестационной    |
|    |           |             |  знаний   |   комиссии, печать   |
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+-----------------------------------------------------------------+

                                                       (страница 2)
+-----------------------------------------------------------------+
|Правила безопасной эксплуатации объектов котлонадзора            |
|                                                                 |

+-----------------------------------------------------------------+
|Дата|Первичная,|N протокола| Отметка  | Допущен  |    Подпись    |
|    |повторная |           |о проверке| к работе |  председателя |
|    |          |           |  знаний  |в качестве| аттестационной|
|    |          |           |          |          |    комиссии,  |
|    |          |           |          |          |     печать    |
+----+----------+-----------+----------+----------+---------------|
+----+----------+-----------+----------+----------+---------------|
+----+----------+-----------+----------+----------+---------------|
+----+----------+-----------+----------+----------+---------------|
+----+----------+-----------+----------+----------+---------------|
+-----------------------------------------------------------------+

                                                       (страница 3)
+-----------------------------------------------------------------+
|Правила безопасной эксплуатации подъемных сооружений             |
|                                                                 |

+-----------------------------------------------------------------+
|Дата|Первичная,|N протокола| Отметка  | Допущен  |    Подпись    |
|    |повторная |           |о проверке| к работе |  председателя |
|    |          |           |  знаний  |в качестве| аттестационной|
|    |          |           |          |          |    комиссии,  |
|    |          |           |          |          |     печать    |
+----+----------+-----------+----------+----------+---------------|
+----+----------+-----------+----------+----------+---------------|
+----+----------+-----------+----------+----------+---------------|
+----+----------+-----------+----------+----------+---------------|
+----+----------+-----------+----------+----------+---------------|
+-----------------------------------------------------------------+

                                                       (страница 4)
+-----------------------------------------------------------------+
|Правила безопасности в __________________ промышленности         |
|                                                                 |

+-----------------------------------------------------------------+
|Дата| Первичная,| N протокола |  Отметка  | Подпись председателя |
|    | повторная |             |о проверке |    аттестационной    |
|    |           |             |  знаний   |   комиссии, печать   |
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+-----------------------------------------------------------------+

                                                       (страница 5)
+-----------------------------------------------------------------+
|Правила и инструкции по противопажарной безопасности             |
|                                                                 |

+-----------------------------------------------------------------+
|Дата| Первичная,| N протокола |  Отметка  | Подпись председателя |
|    | повторная |             |о проверке |    аттестационной    |
|    |           |             |  знаний   |   комиссии, печать   |
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+-----------------------------------------------------------------+

                                                       (страница 6)
+-----------------------------------------------------------------+
|Правила и инструкции по __________________________________       |
|                                                                 |

+-----------------------------------------------------------------+
|Дата| Первичная,| N протокола |  Отметка  | Подпись председателя |
|    | повторная |             |о проверке |    аттестационной    |
|    |           |             |  знаний   |   комиссии, печать   |
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+----+-----------+-------------+-----------+----------------------|
+-----------------------------------------------------------------+


                           ____________