Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.1992 № 1022

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 25 декабря 1992 г. N 1022
                             г. Москва


                     Об утверждении Положения
             о Министерстве связи Российской Федерации

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   Министерстве   связи
Российской Федерации.
     2. Признать  утратившим   силу   постановление   Правительства
Российской  Федерации  от  5  марта  1992 г.  N 142 "Об утверждении
Положения о Министерстве связи Российской Федерации".


                                                     В. ЧЕРНОМЫРДИН



                           _____________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Правительства
     Российской Федерации
     от 25 декабря 1992 г.
     N 1022


                         П О Л О Ж Е Н И Е
             о Министерстве связи Российской Федерации

     1. Министерство связи Российской Федерации  (Минсвязи  России)
является  центральным  органом  федеральной  исполнительной  власти
Российской Федерации.
     2. Минсвязи  России  в пределах своей компетенции осуществляет
государственное управление в области связи,  несет  ответственность
за  состояние  и  дальнейшее  развитие всех видов электрической*) и
почтовой связи,  соблюдая при этом установленные  законодательством
Российской Федерации права юридических и физических лиц.
     3. Минсвязи  России  в  своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  законами Российской Федерации,
решениями  Съезда  народных  депутатов   Российской   Федерации   и
Верховного   Совета  Российской  Федерации,  Президиума  Верховного
Совета Российской Федерации,  указами и  распоряжениями  Президента
Российской     Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     4. Основными задачами Минсвязи России являются:
     регулирование деятельности,  направленной  на   удовлетворение
потребностей    населения,   органов   государственной   власти   и
управления,    обороны,    безопасности,    охраны    правопорядка,
хозяйствующих   субъектов   и   иных   юридических  лиц  в  услугах
электрической и почтовой связи;
     координация развития   ведомственных  и  иных  сетей  связи  в
Российской Федерации  и  осуществление  государственной  экспертизы
проектной документации на строительство и сооружение сетей связи;
     разработка проектов    законодательных    актов     Российской
Федерации,  а  также  издание  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации  ведомственных  нормативных  актов  в  области
связи, являющихся обязательными для всех пользователей;
     ____________________
     *) Электрическая связь - передача и  прием  знаков,  сигналов,
письменного текста,  изображений и звуков или сообщений любого рода
по  проводной,  радио-,  оптической  или  другим   электромагнитным
системам.

     лицензирование деятельности  в  области  связи и распределение
радиочастотного спектра;
     организация работ  по  сертификации  средств и услуг связи для
сетей и других объектов взаимоувязанной сети связи России;
     осуществление государственного    технического    надзора   за
средствами и сетями связи;
     разработка и   реализация  планов  мобилизационной  подготовки
системы связи Российской Федерации и мероприятий  при  чрезвычайных
ситуациях;
     представительство России  в   международных   организациях   и
обеспечение   международно-правовой   защиты  интересов  Российской
Федерации в области связи.
     5. Минсвязи  России  в  соответствии  с  возложенными  на него
задачами:
     подготавливает программы  по  развитию  инфраструктуры связи в
Российской Федерации,  направленные на удовлетворение  потребностей
населения,  органов  государственной власти и управления,  обороны,
безопасности,  охраны  правопорядка,  а  также  всех  хозяйствующих
субъектов в услугах связи;
     разрабатывает с участием заинтересованных центральных  органов
федеральной  исполнительной  власти  Российской  Федерации,  других
юридических и физических лиц схемы развития сетей  электрической  и
почтовой связи и управления ими;
     прогнозирует развитие отрасли связи;
     обеспечивает планирование,  назначение  и учет рабочих частот,
выдачу  разрешений  на  производство  радиоэлектронных  средств   и
высокочастотных устройств и их эксплуатацию;
     определяет порядок  использования   радиочастотного   спектра,
организует работу органов государственной инспекции электросвязи по
вопросам электромагнитной совместимости, контролю за использованием
радиоэлектронных  средств  и высокочастотных устройств,  а также по
контролю за помехами,  в том числе индустриальными, мешающими теле-
и радиоприему;
     обеспечивает сертификацию технических средств  и  услуг  связи
(за     исключением    радиоэлектронных    средств,    используемых
Министерством   обороны   Российской    Федерации,    Министерством
безопасности  Российской  Федерации,  Министерством  внутренних дел
Российской  Федерации,  Федеральным  агентством   правительственной
связи  и  информации  при Президенте Российской Федерации,  а также
средств  электросвязи  внутрипроизводственного  и  технологического
назначения,   не  имеющих  выхода  на  взаимоувязанную  сеть  связи
Российской Федерации);
     организует на      договорной      основе     распространение,
экспедирование и доставку периодической печати;
     осуществляет управление фельдъегерской и специальной связью;
     осуществляет в  случаях,   предусмотренных   законодательством
Российской  Федерации,  централизованное  управление  всеми  сетями
связи на территории Российской Федерации;
     представляет предложения  в соответствующие центральные органы
федеральной   исполнительной   власти   Российской   Федерации   по
акционированию  и  приватизации подведомственных предприятий и иных
объектов связи,  проводит  политику,  направленную  на  ограничение
монополистической   деятельности,   поддержку  новых  экономических
структур в отрасли связи;
     проводит инвестиционную политику в отрасли связи;
     осуществляет в установленном порядке выдачу лицензий  на  виды
деятельности    юридических   и   физических   лиц,   связанные   с
предоставлением услуг связи в Российской Федерации,  ведет их учет,
обеспечивает контроль за соблюдением лицензионных условий;
     определяет образцы,  номиналы и тиражи знаков почтовой оплаты,
почтовых   конвертов   и   открыток,   организует   их   издание  и
распространение;
     организует в   установленном  порядке  разработку  тарифов  на
основные виды услуг связи,  в том  числе  международные,  оказывает
содействие в формировании рынка услуг;
     обобщает и  распространяет  положительный  опыт   деятельности
предприятий  связи  в  условиях  перехода  к  рынку,  оказывает  им
необходимую  методическую,   консультационную   и   организационную
помощь;
     организует работу по совершенствованию бухгалтерского учета  и
отчетности,  рассматривает  бухгалтерские  отчеты  подведомственных
государственных предприятий основной деятельности и  составляет  по
ним сводный бухгалтерский отчет;
     осуществляет централизованные   расчеты   с    республиканским
бюджетом  Российской  Федерации  по  налогу  на  прибыль (доход) по
подведомственным предприятиям, относящимся к основной деятельности;
     осуществляет управление   высшими,   средними  и  специальными
учебными заведениями по подготовке специалистов в области связи;
     представляет работников   отрасли   связи   к  государственным
наградам,   осуществляет   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации их поощрение;
     обобщает практику   применения   законодательства   Российской
Федерации  по  вопросам  связи,  разрабатывает  предложения  по его
совершенствованию  и  вносит  их   в   установленном   порядке   на
рассмотрение  Президента  Российской  Федерации  или  Правительства
Российской Федерации;
     осуществляет контроль  за  соблюдением  законодательных  актов
Российской Федерации, а также нормативных актов по вопросам связи;
     выступает как   администрация  связи  России  в  международной
деятельности,  представляя и защищая в пределах возложенных на него
полномочий  интересы Российской Федерации в области электрической и
почтовой связи при взаимодействии с  администрациями  связи  других
государств,    международными    организациями   связи,   а   также
координирует деятельность  всех  юридических  и  физических  лиц  в
указанной области;
     обеспечивает международно-правовую защиту в области  связи,  в
том  числе частотных присвоений и орбиты геостационарных спутников,
координирует частотные присвоения с сопредельными государствами.
     6. Минсвязи России имеет право:
     вносить в установленном порядке на рассмотрение  Правительства
Российской   Федерации   проекты  нормативных  актов  по  вопросам,
относящимся к компетенции Министерства;
     представлять Президенту  Российской  Федерации и Правительству
Российской Федерации  заключения  по  проектам  законов  Российской
Федерации   и   нормативных   актов,   аналитические   материалы  и
предложения,  касающиеся  вопросов  состояния  и   развития   сетей
электрической и почтовой связи;
     создавать в    установленном    порядке    при    чрезвычайных
обстоятельствах   комиссии,   рабочие  группы  и  другие  временные
коллективы,  привлекая для работы в них  специалистов  предприятий,
организаций и учреждений связи;
     издавать в  пределах  своей  компетенции   нормативные   акты,
действующие  на всей территории Российской Федерации и обязательные
для всех пользователей услугами связи;
     создавать централизованный  валютный фонд за счет добровольных
валютных отчислений  подведомственных  предприятий,  организаций  и
учреждений,  а  также  других  источников  и  использовать  его для
решения задач, возложенных на Министерство;
     заключать в  установленном  порядке международные соглашения и
договоры по вопросам связи;
     давать рекомендации    и    заключения    на    представляемые
Государственным  комитетом  Российской  Федерации   по   управлению
государственным  имуществом и его территориальными органами проекты
решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий.
     7. Минсвязи    России    возглавляет    Министр,   назначаемый
Президентом Российской Федерации.
     Министр связи  входит  по  должности  в  состав  Правительства
Российской Федерации.
     Министр связи  имеет заместителей,  назначаемых Правительством
Российской Федерации.
     8. Министр связи Российской Федерации:
     руководит деятельностью Министерства на  основе  единоначалия,
координирует    деятельность    комитетов   Российской   Федерации,
федеральных служб и  инспекций,  российских  агентств  по  вопросам
связи;
     несет персональную ответственность за  выполнение  возложенных
на Министерство задач, распределяет обязанности между заместителями
Министра,  устанавливает степень ответственности их и руководителей
структурных подразделений Министерства;
     утверждает в пределах установленных численности  работников  и
фонда  оплаты  труда  структуру центрального аппарата Министерства,
штатное расписание и положения  о  подразделениях  Министерства,  а
также  смету  расходов на содержание аппарата управления в пределах
выделенных средств на соответствующий период;
     назначает на  должность и освобождает от должности руководящих
работников центрального аппарата Министерства.
     9. В  Минсвязи  России  образуется коллегия в составе Министра
(председатель  коллегии),  заместителей  Министра   по   должности,
руководящих  работников  Министерства,  подведомственных  и  других
организаций.
     Члены коллегии,  кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются Правительством Российской Федерации.
     Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности отрасли.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра.
     10. Для   разработки   предложений   по   внедрению   новейших
достижений отечественной и зарубежной науки,  техники и  передового
опыта   в   Минсвязи  России  действует  научно-технический  совет.
Положение  о  совете  утверждается   Министром   связи   Российской
Федерации.
     11. Минсвязи    России    имеет    печать    с    изображением
Государственного    герба   Российской   Федерации   и   со   своим
наименованием, расчетный и валютный счета в учреждениях банков.


                            ___________