Указ Президента Российской Федерации от 21.07.1995 № 746

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                   Утратил силу - Указ Президента
                                        Российской Федерации
                                      от 29.12.2009 г. N 1510

            О первоочередных мерах по совершенствованию
              налоговой системы Российской Федерации

         (В редакции Указа Президента Российской Федерации
                       от 21.04.96 г. N 570)

     В   целях   совершенствования   налоговой  системы  Российской
Федерации,     снижения    налогового    бремени,    защиты    прав
налогоплательщиков,      повышения     ответственности     органов,
контролирующих  поступление  налогов  и сборов, а также обеспечения
своевременности  и  полноты уплаты налогов, установленных налоговым
законодательством Российской Федерации,  п о с т а н о в л я ю:
     1.   Правительству  Российской  Федерации  в  3-месячный  срок
внести  на  рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания
проект  федерального  закона  о  внесении  изменений и дополнений в
налоговое        законодательство       Российской       Федерации,
предусматривающего:
     установление  порядка,  в  соответствии  с  которым с 1 января
1996  г.  суммы  налога  на  добавленную  стоимость, уплаченные при
приобретении  основных средств и нематериальных активов, вычитаются
из  сумм  налога  на  добавленную  стоимость,  подлежащих  взносу в
федеральный   бюджет,  в  момент  принятия  на  учет  приобретенных
основных средств и нематериальных активов;
     переход   к  определению  налогооблагаемого  оборота  в  целях
уплаты  налога  на  добавленную  стоимость  на основе использования
метода счетов-фактур;
     установление   ответственности   российских   организаций   за
неудержание   налогов   при   выплатах  иностранным  юридическим  и
физическим   лицам,  не  состоящим  на  учете  в  налоговом  органе
Российской     Федерации,     соблюдение     норм,    установленных
международными договорами Российской Федерации о налогообложении;
     сокращение  перечня  льгот,  установленных  в  соответствии  с
налоговым  законодательством  Российской Федерации, включая льготы,
установленные   законами   Российской   Федерации   "О   налоге  на
добавленную   стоимость",   "О  налоге  на  прибыль  предприятий  и
организаций", "О подоходном налоге с физических лиц";
     уменьшение  количества  подлежащих уплате налогов, в том числе
путем  объединения  ряда  налогов,  имеющих  общую налогооблагаемую
базу.
     2.   Правительству  Российской  Федерации  в  целях  повышения
ответственности  налогоплательщиков  и  работников  Государственной
налоговой   службы  Российской  Федерации,  Департамента  налоговой
полиции    Российской   Федерации,   Государственного   таможенного
комитета   Российской   Федерации  внести  в  Федеральное  Собрание
предложения:
     о  включении  в проект Уголовного кодекса Российской Федерации
составов     преступлений,     предусматривающих    ответственность
работников  Государственной  налоговой службы Российской Федерации,
Департамента    налоговой    полиции    Российской    Федерации   и
Государственного   таможенного  комитета  Российской  Федерации  за
раскрытие  информации о налогоплательщиках, налогоплательщиков - за
противодействие  или  неисполнение  законных  требований работников
указанных   федеральных   органов  исполнительной  власти  в  целях
неуплаты  налогов,  ведение  предпринимательской  деятельности  без
постановки  на  учет  в  налоговых  органах,  а  также  аудиторов и
должностных  лиц  аудиторских  фирм  за  фальсификацию аудиторского
заключения;
     об  отмене обязательности осуществления периодических проверок
всех  налогоплательщиков,  имея  в  виду  право  налоговых  органов
осуществлять выборочные проверки налогоплательщиков;
     о создании налоговых коллегий в арбитражных судах;
     о   внесении   в   Уголовно-процессуальный  кодекс  Российской
Федерации   и   соответствующие   законодательные  акты  изменений,
предусматривающих    наделение   Департамента   налоговой   полиции
Российской    Федерации    правом   производства   предварительного
следствия по налоговым преступлениям;
     об   усилении  ответственности  за  нарушение  правил  ведения
бухгалтерского  учета  и  отчетности  в  целях  уклонения от уплаты
налогов.
     3.   Правительству  Российской  Федерации  в  2-месячный  срок
определить порядок:
     выполнения     налоговых     обязательств    при    совершении
внешнеторговых   сделок,   предусматривающий   определение  размера
выручки   от   реализации  экспортной  продукции  и  товарообменных
(бартерных)  сделок, как правило, не позднее 90 дней после поставки
товаров (выполнения работ, оказания услуг) на экспорт;
     оценки  для целей налогообложения (включая таможенные платежи)
стоимости   перемещаемых   через   таможенную   границу  Российской
Федерации   товаров,   в   том   числе   товаров,  поставляемых  по
товарообменным  (бартерным)  сделкам,  в случае если их контрактные
цены  значительно  отличаются  от  цен  на  аналогичные  товары  на
международных рынках;
     информационного     обмена     сведениями     об    участниках
внешнеэкономической  деятельности,  в  том  числе  содержащимися  в
грузовых  таможенных  декларациях, между Государственным таможенным
комитетом  Российской Федерации и Государственной налоговой службой
Российской Федерации.
     4.  Правительству  Российской  Федерации до 1 сентября 1995 г.
обеспечить  упорядочение  ставок  акцизов, взимаемых по подакцизным
товарам   отечественного   производства   и  товарам,  ввозимым  на
территорию  Российской  Федерации,  имея  в  виду  выравнивание для
плательщиков  акцизного сбора налогового бремени по отечественным и
импортным товарам.
     5.  Рекомендовать  Центральному  банку  Российской Федерации и
поручить  Государственной  налоговой  службе  Российской Федерации,
Государственному   таможенному   комитету  Российской  Федерации  и
Министерству   финансов   Российской   Федерации   обеспечивать  на
постоянной   основе   информационное   взаимодействие  по  вопросам
использования идентификационных номеров налогоплательщиков.
     6.  Правительству Российской Федерации совместно с Центральным
банком  Российской  Федерации  в  месячный  срок определить порядок
бесспорного списания пеней, налагаемых таможенными органами.
     7.  Правительству  Российской  Федерации  в  течение 1995-1996
годов   провести  работу  по  совершенствованию  структуры  органов
Государственной  налоговой службы Российской Федерации и методов их
работы,  имея  в  виду создание в органах Государственной налоговой
службы   Российской   Федерации   всех   уровней  подразделений  по
обслуживанию     налогоплательщиков     и     рассмотрению    жалоб
налогоплательщиков   на   решения  и  действия  налоговых  органов,
проведение  мероприятий по совершенствованию налоговой статистики и
усиление     пропаганды     преимуществ    соблюдения    налогового
законодательства Российской Федерации.
     8.   Признать   утратившим  силу  Указ  Президента  Российской
Федерации  от  27  октября  1993  г. N 1773 "О проведении налоговой
амнистии  в  1993  году" (Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1993, N 44, ст. 4193).
     9.(Утратил   силу   -  Указ  Президента  Российской  Федерации
от 21.04.96 г. N 570)
     10.  Контроль  за  исполнением  настоящего  Указа возложить на
Контрольное управление Президента Российской Федерации.
     11. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     21 июля 1995 года
     N 746