Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.1995 № 1124

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                    от 20 ноября 1995 г. N 1124
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                   Федерации от 02.02.98 г. N 132

       Об утверждении Положения об органах государственного
           геологического контроля Российской Федерации

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т :
     1. Утвердить прилагаемое Положение об органах государственного
геологического контроля Российской Федерации.
     2. Признать  утратившим   силу   постановление   Правительства
Российской  Федерации  от 9 сентября 1993 г.  N 899 "Об утверждении
Положения об органах  государственного  геологического  контроля  в
Российской  Федерации"  (Собрание  актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1993, N 38, ст. 3525).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 20 ноября 1995 г.
     N 1124


                         П О Л О Ж Е Н И Е

            об органах государственного геологического
                   контроля Российской Федерации

     1.  В  соответствии  с Законом Российской Федерации "О недрах"
государственный  контроль  за геологическим изучением, рациональным
использованием   и  охраной  недр  на  всей  территории  Российской
Федерации   и   ее   континентальном   шельфе  осуществляют  органы
государственного  геологического  контроля  Российской  Федерации и
органы   государственного   горного  надзора  во  взаимодействии  с
природоохранными и иными контрольными органами.
     2.   Задачей   государственного   контроля   за  геологическим
изучением,  рациональным  использованием  и  охраной  недр является
обеспечение  соблюдения  всеми  пользователями  недр установленного
порядка  пользования  недрами,  законодательства  и  утвержденных в
установленном   порядке   стандартов   (норм,   правил)  в  области
геологического   изучения,  использования  и  охраны  недр,  правил
ведения государственного учета и отчетности.
     3.    Органами    государственного   геологического   контроля
Российской Федерации являются:
     Комитет  Российской  Федерации  по  геологии  и  использованию
недр;
     Управление  государственного  геологического контроля Комитета
Российской Федерации по геологии и использованию недр;
     территориальные    отделы    государственного   геологического
контроля  на  территории одного или нескольких субъектов Российской
Федерации.
     Органы  государственного  геологического  контроля  Российской
Федерации образуют единую структуру.
     4.  Органы государственного геологического контроля Российской
Федерации   в   своей   деятельности  руководствуются  Конституцией
Российской   Федерации   и   федеральными   законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,  настоящим
Положением, другими нормативными правовыми актами.
     5.  Органы государственного геологического контроля Российской
Федерации осуществляют контроль за:
     а)   соблюдением  предусмотренного  законодательством  порядка
предоставления лицензий на пользование недрами;
     б)  соблюдением  пользователями  недр  условий, определенных в
лицензии на пользование недрами;
     в)   соблюдением   при  проведении  геолого-разведочных  работ
утвержденных  в  установленном  порядке стандартов (норм, правил) и
иных   нормативных   актов,  имеющих  обязательную  силу  для  всех
пользователей  недр,  а  также  за  качеством и эффективностью этих
работ;
     г)  ведением  работ по геологическому изучению и использованию
недр   методами   и   способами,   исключающими   экономически   не
обоснованные потери полезных ископаемых и снижение их качества;
     д)    соблюдением   условий  лицензий  на  виды  деятельности,
связанные   с   геологическим   изучением  и  использованием  недр,
выданных    Комитетом    Российской   Федерации   по   геологии   и
использованию недр или его территориальными подразделениями;
     е)   сохранностью   разведочных  горных  выработок  и  буровых
скважин,  геологической  и технической документации, образцов руд и
горных  пород,  керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые
могут  быть  использованы  при дальнейшем изучении недр, разведке и
разработке   месторождений   полезных   ископаемых,   а  также  при
пользовании  недрами  в  целях,  не  связанных  с  добычей полезных
ископаемых;
     ж)  своевременной  и правильной государственной регистрацией и
учетом    работ   по   геологическому   изучению   недр,   ведением
государственного  учета запасов месторождений и прогнозных ресурсов
полезных ископаемых;
     з)  соблюдением (совместно с другими контролирующими органами)
нормативных  актов  по  порядку  и  условиям  взимания платежей при
пользовании  недрами  и использованию отчислений на воспроизводство
минерально-сырьевой базы;
     и)  охраной  участков  недр,  представляющих  особую научную и
культурную   ценность,  соблюдением  условий  содержания  природных
геологических  заповедников,  стратотипических  и опорных разрезов,
отдельных  геологических  памятников  природы, уникальных скоплений
ископаемой фауны и флоры.
     6.  Органы государственного геологического контроля Российской
Федерации    совместно    с   органами   Федерального   горного   и
промышленного надзора России осуществляют контроль за:
     а)  учетом  объемов  добычи,  состоянием,  движением запасов и
потерь  полезных ископаемых и содержащихся в них ценных компонентов
при  добыче,  недопущением  порчи  разрабатываемых  и расположенных
рядом  месторождений  полезных  ископаемых  в результате проводимых
горных работ;
     б)   сохранением   и   учетом   попутно  добываемых,  временно
неиспользуемых  полезных  ископаемых,  рациональным  использованием
вскрышных пород и правильным их размещением;
     в)    предотвращением    самовольного   пользования   недрами,
необоснованной  и самовольной застройки площадей залегания полезных
ископаемых,  последствий пользования недрами, отрицательно влияющих
на  сохранность эксплуатируемых и находящихся на консервации горных
выработок и буровых скважин, а также подземных сооружений.
     7.  Органы государственного геологического контроля Российской
Федерации   во   взаимодействии   с  органами  Министерства  охраны
окружающей   среды   и   природных  ресурсов  Российской  Федерации
осуществляют  контроль  за  размещением  извлекаемых из недр горных
пород  и  полезных  ископаемых с целью исключить их вредное влияние
на окружающую среду.
     8.   Территориальные  отделы  государственного  геологического
контроля  создаются  в  установленном  порядке Комитетом Российской
Федерации  по геологии и использованию недр и осуществляют контроль
в  соответствии  с  компетенцией  Российской  Федерации и субъектов
Российской   Федерации   и   с   настоящим   Положением   в   сфере
регулирования отношений пользования недрами.
     Обеспечение      деятельности      территориальных     отделов
государственного     геологического     контроля     осуществляется
соответствующими    территориальными    подразделениями    Комитета
Российской Федерации по геологии и использованию недр.
     Территориальные    отделы    государственного   геологического
контроля   финансируются  за  счет  средств  федерального  бюджета,
выделяемых на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
     9.  Главным  государственным  инспектором Российской Федерации
по   геологическому   контролю  является  заместитель  председателя
Комитета  Российской  Федерации  по  геологии и использованию недр,
ведающий   вопросами  государственного  контроля  за  геологическим
изучением,    рациональным    использованием    и   охраной   недр;
заместителем   главного   государственного   инспектора  Российской
Федерации   по   геологическому  контролю  -  начальник  Управления
государственного   геологического   контроля   Комитета  Российской
Федерации по геологии и использованию недр.
     10.   Начальники   территориальных   отделов  государственного
геологического  контроля  и  их заместители являются соответственно
главными  государственными  инспекторами по геологическому контролю
и    заместителями    главного   государственного   инспектора   по
геологическому   контролю   на   территориях  субъектов  Российской
Федерации,     отвечают     за    организацию    и    осуществление
государственного  контроля за геологическим изучением, рациональным
использованием  и  охраной  недр  на  соответствующих  территориях.
Начальники  отделов  назначаются  на  должность  и освобождаются от
должности  председателем  Комитета Российской Федерации по геологии
и  использованию  недр  по  согласованию  с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации.
     11.     Должностные     лица    Управления    государственного
геологического  контроля  Комитета Российской Федерации по геологии
и   использованию   недр   являются  государственными  инспекторами
Российской  Федерации  по  геологическому  контролю,  а должностные
лица   территориальных   отделов   государственного  геологического
контроля   -   государственными   инспекторами   по  геологическому
контролю на соответствующих территориях.
     12.  Государственным  инспекторам  по  геологическому контролю
выдаются удостоверения установленного образца.
     13.  Главный государственный инспектор Российской Федерации по
геологическому  контролю и его заместитель, главные государственные
инспекторы  по  геологическому  контролю  на  территориях субъектов
Российской Федерации и их заместители имеют право:
     а)    давать    пользователям    недр,    должностным   лицам,
ответственным  за  проведение  работ  по  геологическому  изучению,
использованию  и  охране недр, обязательные для исполнения указания
по устранению нарушений порядка проведения этих работ;
     б)  приостанавливать все виды работ по геологическому изучению
недр,    если    они   проводятся   с   нарушениями   установленных
законодательством правил и могут привести к порче месторождений;
     в)  уведомлять  в письменной форме пользователя недр и органы,
предоставившие  ему  лицензию на пользование недрами, о результатах
проверки,  выявленных нарушениях условий пользования недрами, в том
числе   в   части   внесения  платежей  за  пользование  недрами  и
отчислений  на воспроизводство минерально-сырьевой базы, соблюдения
стандартов  (норм,  правил), а при необходимости давать предложения
о приостановке или аннулировании лицензии на пользование недрами;
     г)   запрашивать  у пользователя недр письменные объяснения по
вопросам,   связанным   с  соблюдением  стандартов  (норм,  правил)
ведения  работ  по  геологическому изучению, использованию и охране
недр;
     д)  направлять  в  Государственную налоговую службу Российской
Федерации  материалы  о  несоблюдении  пользователями  недр  сроков
внесения  и  размеров  платежей за пользование недрами и отчислений
на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
     е)  прекращать  в  установленном  порядке совместно с органами
Федерального  горного  и  промышленного  надзора России самовольное
пользование   недрами   и  застройку  площадей  залегания  полезных
ископаемых,  а  также  совместно  с  органами  Министерства  охраны
окружающей   среды   и   природных  ресурсов  Российской  Федерации
ограничивать,  приостанавливать  или  запрещать несанкционированный
сброс в недра сточных вод, вредных веществ и отходов производства;
     ж)  вносить  в  необходимых  случаях  в  установленном порядке
предложения  о  приведении  нормативных  правовых  и  других  актов
субъектов   Российской   Федерации  в  соответствие  с  федеральным
законодательством о недрах;
     з)   ставить   перед   руководителями   организаций  вопрос  о
привлечении   к   ответственности   лиц,   виновных   в   нарушении
установленного   законодательством   порядка   ведения   работ   по
геологическому  изучению, использованию и охране недр, и передавать
в  необходимых  случаях  материалы  в  соответствующие  органы  для
рассмотрения  вопроса  о  привлечении  таких лиц к административной
или уголовной ответственности;
     и)  обращаться  в судебные органы по делам о возмещении вреда,
причиненного в результате нарушения законодательства о недрах;
     к)  привлекать в установленном порядке аудиторские организации
для проверки деятельности пользователей недр;
     л)  вносить  в  необходимых  случаях  в соответствующие органы
предложения  о  прекращении  финансирования (кредитования) работ по
геологическому   изучению   недр,   выполняемых   за  счет  средств
федерального    бюджета    и    отчислений    на    воспроизводство
минерально-сырьевой базы;
     м)  приостанавливать (в случае выявления нарушений) действие и
вносить    предложения    об   аннулировании   лицензий   на   виды
деятельности,  связанные с геологическим изучением и использованием
недр,  выдаваемых  Комитетом  Российской  Федерации  по  геологии и
использованию недр и его территориальными подразделениями;
     н)    привлекать    с   согласия   руководителей   организаций
специалистов  для  работы в органах государственного геологического
контроля.
     14.  Государственные  инспекторы  по  геологическому  контролю
имеют право:
     а)   проверять   в   установленном   порядке   все  работы  по
геологическому  изучению  и  использованию  недр  (в  том  числе не
связанные  с  добычей  полезных ископаемых), а также геологическую,
производственно-техническую,    финансовую    и    проектно-сметную
документацию, непосредственно обследовать контролируемые объекты;
     б)   составлять  документы  о  нарушениях  законодательства  о
недрах   и   других  нормативных  актов  при  проведении  работ  по
геологическому  изучению  и  использованию  недр, несвоевременном и
неправильном  внесении платежей за пользование недрами и отчислений
на   воспроизводство   минерально-сырьевой   базы   с  уведомлением
должностного лица, допустившего нарушение;
     в)   давать   пользователям  недр  предписания  по  устранению
выявленных   нарушений   при  проведении  работ  по  геологическому
изучению  и  использованию недр, соблюдению условий лицензирования,
повышению качества и эффективности работ.
     15.  Государственные  инспекторы  по  геологическому  контролю
несут  ответственность  за  объективность материалов проводимых ими
проверок.
     16.  Решения  органов государственного геологического контроля
Российской    Федерации    и    государственных    инспекторов   по
геологическому  контролю  могут  быть  обжалованы  в  установленном
порядке в судебные органы.
     17.   Пользователи   недр  обязаны  создавать  государственным
инспекторам  по  геологическому  контролю, осуществляющим проверку,
необходимые   условия   для  работы,  предоставлять  геологическую,
производственно-техническую,    проектно-сметную    и    финансовую
документацию,   давать   объяснения   по   вопросам,   входящим   в
компетенцию   органов   государственного   геологического  контроля
Российской Федерации.
     18.   Лица,   препятствующие   осуществлению  государственного
геологического    контроля,    применяющие   угрозы   насилия   или
насильственные  действия по отношению к государственным инспекторам
по  геологическому  контролю, несут установленную законодательством
ответственность.
     19.    Органы    государственного    геологического   контроля
Российской  Федерации  имеют  бланки  документов  и печати со своим
наименованием.


                           ____________