Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 22.09.1992 № 01-20/5410

 



                            П И С Ь М О

    Государственного таможенного комитета Российской Федерации
                от 22 сентября 1992 г. N 01-20/5410

         Об особенностях таможенного контроля за товарами,
             перерабатываемыми в пределах государств -
                       бывших субъектов СССР

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             25 февраля 1993 г. Регистрационный N 160


     При этом направляем  Инструкцию  об  особенностях  таможенного
контроля  за  товарами,  перерабатываемыми  в пределах государств -
бывших субъектов СССР.
     Настоящую Инструкцию   надлежит  применять  в  соответствии  с
пунктом 1.1 Инструкции в отношении товаров, вывозимых из Российской
Федерации  и ввозимых в Российскую Федерацию из государств - бывших
субъектов СССР, с которыми установлено таможенное оформление.


                           ____________



                        И Н С Т Р У К Ц И Я
         ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ТОВАРАМИ,
             ПЕРЕРАБАТЫВАЕМЫМИ В ПРЕДЕЛАХ ГОСУДАРСТВ -
                       БЫВШИХ СУБЪЕКТОВ СССР

       Утверждена Министерством внешних экономических связей
      Российской Федерации 22 сентября 1992 г. N 10-66/3872
    и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации
                 22 сентября 1992 г. N 01-20/5410


                        1. Общие положения

     1.1. Настоящая  Инструкция  применяется  в  отношении товаров,
вывозимых из Российской Федерации для переработки в  государства  -
бывшие  субъекты  СССР,  ввозимых  в  Российскую  Федерацию из этих
государств  для  переработки   по   соглашениям   о   международной
кооперации    производства    или    прямым    договорам,    также,
соответственно,  ввозимых  в  Россию  или   вывозимых   из   России
компенсационных товаров, если иное не установлено законодательством
Российской Федерации.
     1.2. Все   термины,   используемые   в  настоящей  Инструкции,
аналогичны терминам,  указанным в приложениях N 1 и 2 к  Временному
положению  о  порядке  ввоза  в  Российскую  Федерацию  иностранных
товаров и вывоза российских товаров за границу для  переработки,  а
также   товаров   по   соглашениям   о   международной   кооперации
производства от 4-7 марта 1992 года.
     Кроме того, в настоящей Инструкции понимается под:
     "поставщиками" - предприятия  и  организации,  непосредственно
поставляющие товары на переработку;
     "получателями" - предприятия  и  организации,  непосредственно
получающие компенсационные товары;
     "переработчиками" - предприятия и организации, непосредственно
осуществляющие переработку товара;
     "заявителями" -    российские    предприятия,     организации,
являющиеся  стороной  Договора  о переработке,  представляющие этот
Договор  в  таможенный  орган  Российской   Федерации   и   несущие
ответственность  за  правильное  и  своевременное  исполнение всеми
сторонами Договора условий таможенного режима переработки.
     При выявлении   нарушения   Договора   о  переработке  товара,
процедур,   указанных   в   настоящей   Инструкции,   установленных
законодательством Российской Федерации, таможенные органы взимают с
заявителя экспортные и импортные пошлины  в  бесспорном  порядке  и
применяют     иные     санкции,     предусмотренные     действующим
законодательством.
     "Договором о  переработке  товара"  - соглашение о переработке
товара,  заключенное  между  заявителем  и   поставщиками   товара,
переработчиками, получателями компенсационных товаров.
     Подтверждение таможней или региональным таможенным управлением
Договора  о  переработке  товара  является  разрешением на ввоз или
вывоз товаров  на  переработку  и  заменяет  собой  "Разрешение  на
использование  процедуры  временного  ввоза иностранных товаров для
переработки" или,  соответственно,  "Разрешение на временный  вывоз
российских  товаров  за  границу для переработки",  предусмотренные
Временным  положением  о  порядке  ввоза  в  Российскую   Федерацию
иностранных  товаров  и  вывоза  российских  товаров за границу для
переработки,  а  также  товаров  по  соглашениям  о   международной
кооперации от 4-7 марта 1992 года.

                        2. Пропуск товаров

     2.1. Товары  для  переработки  и  возвращаемые компенсационные
товары пропускаются таможнями без лицензий и без уплаты  таможенной
пошлины при соблюдении следующих требований:
     представления Договора о переработке товара, подтвержденного в
соответствии с настоящей Инструкцией;
     декларирования товаров путем представления грузовой таможенной
декларации;
     представления платежных  документов,   подтверждающих   уплату
сборов за таможенное оформление товаров, и фактическая уплата таких
сборов.
     2.2. Товары,  помещенные  под  таможенный  режим  переработки,
должны   быть   в   обязательном   порядке   возвращены   в    виде
компенсационных товаров в Российскую Федерацию.

              3. Требования, предъявляемые к Договору
                       о переработке товара

     3.1. Договор  о  переработке  товара  должен  (кроме   прочих)
содержать    пункт,    в    котором   предусматриваются   следующие
обязательства заявителя перед таможенными органами:
     а) использовать товары,  поставляемые для переработки,  только
для  изготовления  товаров,   возвращаемых   получателям   в   виде
компенсационных товаров;
     б) представлять  оригинал  и   копии   зарегистрированного   и
подтвержденного  Договора  о  переработке товара в таможни,  в зоне
деятельности   которых   расположены   соответственно    российские
поставщики, получатели компенсационных товаров или переработчики;
     в) обеспечивать   декларирование   всех   грузовых   отправок,
ввозимых   в  Российскую  Федерацию  или  вывозимых  из  Российской
Федерации в рамках Договора о переработке товара;
     г) указывать  в  графе  44  грузовой таможенной декларации под
номером 5 регистрационный номер Договора,  его дату и  наименование
таможенного органа, подтвердившего Договор о переработке;
     д) нести   ответственность   в   соответствии   с   таможенным
законодательством и настоящей Инструкцией.
     В случае невключения какого-либо из перечисленных обязательств
в текст Договора о переработке товара, такой Договор к рассмотрению
таможенным органом не принимается.
     Образец Договора  о переработке товара приведен в приложении 1
к настоящей Инструкции.
     3.2. Для   осуществления  таможенного  контроля  за  товарами,
перемещаемыми по Договору о переработке товара,  представляются два
перечня, являющиеся неотъемлемой частью Договора.
     3.2.1. Перечень  1    к   Договору    о   переработке   товара
(приложение 2 к настоящей Инструкции):
     а) в   графе    "Поставщики"    указываются    соответствующие
наименования  поставщиков.  Переработчик указывается в наименовании
перечня;
     б) в графе "Таможни" указываются наименования таможен,  в зоне
деятельности  которых  расположены   российские   поставщики   или,
соответственно, российские переработчики;
     в) в   графе   "Наименование   и   код   товара"   указывается
девятизначный код и наименование товара согласно ТН ВЭД;
     г) в графе "Единица измерения" указывается  единица  измерения
товара по ТН ВЭД.
     3.2.2. Перечень   2   к   Договору    о   переработке   товара
(приложение   3 к настоящей Инструкции):
     а) в   графе    "Получатели"    указываются    соответствующие
наименования получателей товаров. Переработчик товара указывается в
наименовании перечня;
     б) в графе "Таможни" указываются наименования таможен,  в зоне
деятельности  которых   расположены   российские   получатели   или
российские переработчики;
     в) в   графе   "Наименование   и   код   товара"   указывается
наименование товара,  соответствующее девятизначному коду товара по
ТН ВЭД, и код;
     г) в  графе  "Единица измерения" указывается единица измерения
товара по ТН ВЭД.
     3.3. В  Договоре  о переработке товара обязательно должен быть
указан срок его  действия  и  таможенный  орган,  в  который  будет
направлен оригинал Договора для его рассмотрения и подтверждения.
     Оригинал Договора,  как  правило,  должен  представляться  для
подтверждения  в  таможню,  в  зоне деятельности которой расположен
заявитель.
     3.4. Договор о переработке должен быть составлен без  поправок
и помарок.  Все изменения и дополнения заверяются печатью заявителя
и  подписью  "исправленному  верить"  и подтверждаются таможней при
рассмотрении Договора.


           4. Порядок подтверждения таможенными органами
                  Договора о переработке товаров

     4.1. Оригинал  Договора о переработке товара с перечнями в 2-х
экземплярах представляется в таможенный орган,  указанный в п.  3.3
настоящей   Инструкции,  для  рассмотрения  и  подтверждения.  Срок
рассмотрения Договора о переработке не должен превышать 30 дней.
     4.2. Представление  таможенным  органам Договора о переработке
товара не освобождает заявителя от представления  иных  документов,
необходимых  для  принятия таможней решения о помещении товаров под
режим      переработки      товаров      (технические      условия,
нормативно-техническая документация, акты экспертиз и т. д.).
     Договор о   переработке   с   перечнями   представляется   для
подтверждения   в   таможню   заблаговременно,  с  учетом  времени,
необходимого  для   рассылки   копий   этих   документов   во   все
заинтересованные таможни.
     4.3. Подтверждение     осуществляется      путем      указания
регистрационного  номера,  даты регистрации на первом листе каждого
из 2-х экземпляров оригинала Договора и проставления штампа таможни
(в  отдельных  случаях  - регионального управления) на каждом листе
Договора и перечней к нему.  Регистрационный  номер  формируется  в
порядке,    определенном   для   оформления   грузовых   таможенных
деклараций.  Один   экземпляр   оригинала   Договора   возвращается
заявителю.   Заявитель   обеспечивает   рассылку   фото(ксеро)копий
подтвержденного Договора о переработке товара с  перечнями  во  все
таможни, указанные в Договоре и перечнях. Фото(ксеро)копии Договора
и перечней к нему  должны  быть  помечены  в  правом  верхнем  углу
каждого листа словом "копия" и заверены печатью заявителя.
     Один экземпляр  фото(ксеро)копии  подтвержденного  Договора  о
переработке   товара   с   перечнями   направляется   в  Управление
организации таможенного контроля ГТК России.
     Общий контроль  за  ввозимыми и вывозимыми в рамках Договора о
переработке   товарами   и   их   учет   осуществляются   таможней,
подтвердившей этот Договор.
     4.4. Если российские поставщики, получатели либо переработчики
находятся   в   основном   в   зоне   деятельности  таможен  одного
регионального управления,  то упомянутый Договор  о  переработке  с
перечнями  в  2-х  экземплярах  должен  представляться заявителем в
региональное управление.
     В этом случае рассмотрение Договора, его подтверждение и общий
контроль за его исполнением осуществляется региональным управлением
либо, по его решению, таможней этого региона.
     4.5. При возникновении в течение  срока  действия  Договора  о
переработке товара каких-либо изменений по номенклатуре, количеству
товара или другим позициям все изменения,  изложенные в  письменном
виде,  направляются в таможню,  подтвердившую Договор о переработке
товара, для рассмотрения и внесения соответствующих изменений.
     Все поправки   (как   на  экземпляре  таможни,  где  находится
оригинал  Договора  о  переработке  товара,  так  и  на  экземпляре
заявителя)   заверяются   печатью   этой   таможни,   а   заявитель
обеспечивает  рассылку  фото(ксеро)копий  в  таможни,  которых  эти
изменения касаются.
     4.6. Таможня  может  отказать  в  подтверждении   Договора   о
переработке товара по причинам,  установленным Временным положением
о порядке ввоза в Российскую Федерацию иностранных товаров и вывоза
российских  товаров за границу для переработки,  а также товаров по
соглашениям о международной кооперации производства  от  4-7  марта
1992 г., а также если:
     а) Договор с перечнями оформлены неправильно или неполностью;
     б) есть   серьезные  причины  сомневаться  в  добросовестности
партнеров или правомерности Договора;
     в) по    другим   причинам,   определяемым   законодательством
Российской Федерации.
     4.7. Общий    срок    действия    Договора    о    переработке
устанавливается  предприятиями,  объединениями  и  организациями  -
участниками  Договора,  исходя из характера Договора и его условий.
Срок действия указывается на первом листе Договора  о  переработке.
Срок  действия  Договора  не может превышать одного года с даты его
подписания.

      5. Контроль за товарами, поставляемыми на переработку,
             и компенсационными товарами, полученными
                         после переработки

     5.1. Общий контроль за товарами,  перемещаемыми через  границу
для переработки, и возвращаемыми компенсационными товарами, а также
их учет осуществляет таможня, в которой находится оригинал Договора
о переработке.
     5.2. Таможни,  где  находятся  копии  Договора,  до  10  числа
каждого  месяца направляют в таможню,  в которой находится оригинал
Договора,  информацию  о  всех  оформленных  в  предыдущем   месяце
товарах,  поставляемых в рамках указанного Договора. Эта информация
может  быть  представлена  в форме факса,   телекса, письма, сводки
и т. д. и содержать сведения о:
     номере и дате грузовой таможенной декларации;
     номере и дате Договора о переработке товара;
     таможенном органе, подтвердившем Договор о переработке;
     наименовании, коде,  количестве  (с  указанием соответствующей
единицы измерения), стоимости товара;
     наименовании российского        поставщика        (получателя,
переработчика).
     Извещение составляется по следующей модели:
     "Северо-Западное управление ГТК России
     По декларации N _____ от ____ г. в счет Договора о переработке
N ______ от _____ г.,  подтвержденного  СЗУ  ГТК  России,  выпущено
в Латвию   50   тонн   меди    нерафинированной  (код  по  ТН ВЭД -
740200000) стоимостью _______

     Пермская таможня.
     ________ (должность, подпись)".

     5.3. При выпуске всех указанных в Договоре товаров, подлежащих
таможенному  оформлению  в  соответствующих   таможнях,   или   при
истечении  срока  действия  Договора пропуск товаров в счет данного
Договора прекращается.


                                                     Приложение N 1
                                                       к Инструкции
                                                            Образец

                          ДОГОВОР
             между АО "Автосельхозмаш-холдинг"
               и заводам "Автоэлектроприбор"
                 г. Риги Республики Латвии

"   "            1992 г.
----   ---------

-------------------------------------------------------------------
Регистрационный ! Дата регистрации ! Дата, до которой
номер           !                  ! действителен Договор
-------------------------------------------------------------------
Заполняется таможней,              Заполняется сторонами
подтверждающей Договор              Договор
о переработке
-------------------------------------------------------------------

     Акционерное   объединение   "Автосельхозмаш-холдинг"  с  одной
стороны  и  завод  "Автоэлектроприбор"  г. Риги Республики Латвия с
другой стороны заключают настоящий Договор о нижеследующем:

     1.  АО  "АСМ-холдинг", предприятия или посреднические компании
Российской   Федерации  (далее  "поставщики")  поставляют  Рижскому
заводу "Автоэлектроприбор" сырье, материалы и комплектующие изделия
согласно   Перечню   1   к  настоящему  Договору  по  наряд-заказам
оптово-посреднических фирм или прямым договорам.

     2.  Рижский  завод  "Автоэлектроприбор" (далее "переработчик")
обязуется   изготовить   из   российского   сырья,   материалов   и
комплектующих  компенсационные  товары  и  поставить  их российским
предприятиям  в  соответствии с Перечнем 2 к настоящему Договору по
заключенным с ними договорам.

     3.  Обязательства Сторон перед таможенными органами Российской
Федерации:
     а)   "Поставщики"  и  "Переработчики"  обязуются  использовать
сырье, материалы и комплектующие только для изготовления продукции,
указанной в перечне 2 и подлежащей возврату в Российскую Федерацию.
     б)  АО  "Автосельхозмаш-холдинг"  обязуется представлять копии
подтвержденного  Договора  о  переработке товаров в таможни, в зоне
деятельности которых расположены российские поставщики вывозимых на
переработку   товаров   и   российские  получатели  компенсационных
товаров;
     в) Российские поставщики и получатели обязуются:
     -  обеспечивать  декларирование  в  таможенных  органах каждой
партии  товаров,  ввозимой  или вывозимой из Российской Федерации в
рамках Договора;
     -   указывать   в  графе  44  грузовой  таможенной  декларации
регистрационный  номер,  дату  и  наименование  таможенного органа,
подтвердившего Договор;
     -   оплачивать  в  установленные  сроки  сборы  за  таможенное
оформление товаров;
     д)   нести   ответственность   в   соответствии  с  таможенным
законодательством   в   случае   нарушений   положений  таможенного
законодательства.

АО "АСМ-холдинг"                          Завод "Автоэлектроприбор"


                                                     Приложение N 2
                                                       к Инструкции

                           ПЕРЕЧЕНЬ N 1
                Товары, поставляемые переработчику
                    (Автоэлектроприбор г. Рига)
                предприятиями Российской Федерации

-------------------------------------------------------------------
NN !Постав-!Наимено- !Заказ  !Код по!Ед. изме-!Коли-!Стои-!Таможня
п/п!щик    !вание то-!договор!ТН ВЭД!рения по !чес- !мость!
   !       !вара по  !       !      !ТН ВЭД   !тво  !     !
   !       ! ТН ВЭД  !       !      !         !     !     !
-------------------------------------------------------------------



                                                     Приложение N 3
                                                       к Инструкции


                           ПЕРЕЧЕНЬ N 2
                      Компенсационные товары
                    поставляемые переработчиком
                    (Автоэлектроприбор г. Рига)


------------------------------------------------------------------
NN !Получа-!Наимено- !Заказ  !Код по!Ед. изме-!Коли-!Стои-!Таможня
п/п!тель   !вание то-!договор!ТН ВЭД!рения по !чес- !мость!
   !       !вара по  !       !      !ТН ВЭД   !тво  !     !
   !       ! ТН ВЭД  !       !      !         !     !     !
------------------------------------------------------------------

                     _______________