ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 25 января 2011 г. N 18
МОСКВА
Об утверждении Правил установления требований энергетической
эффективности для зданий, строений, сооружений и требований
к правилам определения класса энергетической эффективности
многоквартирных домов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 09.12.2013 г. N 1129; от 26.03.2014 г. N 230;
от 07.03.2017 г. N 275; от 20.05.2017 г. N 603)
В соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила установления требований энергетической эффективности
для зданий, строений, сооружений;
требования к правилам определения класса энергетической
эффективности многоквартирных домов.
2. Министерству регионального развития Российской Федерации:
по согласованию с Министерством экономического развития
Российской Федерации утвердить в 3-месячный срок требования
к энергетической эффективности зданий, строений, сооружений;
по согласованию с Министерством энергетики Российской
Федерации и Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору утвердить в 3-месячный срок
правила определения класса энергетической эффективности
многоквартирных домов.
3. Министерству энергетики Российской Федерации по
согласованию с Министерством экономического развития Российской
Федерации и Министерством регионального развития Российской
Федерации привести в 3-месячный срок установленные нормативными
правовыми актами требования к энергетическому паспорту в
соответствие с Правилами и требованиями, утвержденными настоящим
постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 января 2011 г.
N 18
П Р А В И Л А
установления требований энергетической эффективности
для зданий, строений, сооружений
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 26.03.2014 г. N 230; от 07.03.2017 г. N 275;
от 20.05.2017 г. N 603)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют содержание, условия
применения и порядок установления требований энергетической
эффективности для зданий, строений, сооружений (далее - требования
энергетической эффективности).
2. Требования энергетической эффективности подлежат
применению при проектировании, экспертизе, строительстве, вводе в
эксплуатацию и в процессе эксплуатации построенных,
реконструированных или прошедших капитальный ремонт отапливаемых
зданий, строений, сооружений, оборудованных теплопотребляющими
установками, электроприемниками, водоразборными устройствами и
(или) устройствами для использования природного газа, с целью
обеспечения потребителей энергетическими ресурсами и коммунальными
услугами.
3. Требования энергетической эффективности устанавливаются
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 26.03.2014 г. N 230)
II. Содержание требований энергетической эффективности
4. Требования энергетической эффективности устанавливают:
а) сферу применения требований энергетической эффективности;
б) показатели, характеризующие выполнение требований
энергетической эффективности;
в) обязательные технические требования, обеспечивающие
достижение показателей, характеризующих выполнение требований
энергетической эффективности, вводимые в действие со дня
утверждения требований энергетической эффективности;
г) дополнительные технические требования, обеспечивающие
достижение показателей, характеризующих выполнение требований
энергетической эффективности, вводимые в действие в последующие
периоды.
5. Сфера применения требований энергетической эффективности
определяется с учетом:
а) категории здания (строения, сооружения), на которое
распространяются требования энергетической эффективности;
б) категории лиц, ответственных за обеспечение требований
энергетической эффективности;
в) сроков, в течение которых ответственными лицами
обеспечивается выполнение требований энергетической эффективности;
г) даты, с которой соответствующие требования энергетической
эффективности вступают в силу.
6. Требования энергетической эффективности в отношении
зданий, прошедших капитальный ремонт, устанавливаются
дифференцированно в зависимости от вида капитального ремонта.
7. К показателям, характеризующим выполнение требований
энергетической эффективности, относятся:
а) показатель удельного годового расхода энергетических
ресурсов на отопление и вентиляцию для всех типов зданий, строений,
сооружений;
б) показатель удельного годового расхода электрической энергии
на общедомовые нужды и показатель удельного годового расхода
тепловой энергии на горячее водоснабжение для многоквартирных
домов;
в) показатель удельного годового расхода энергетических
ресурсов на охлаждение (включая кондиционирование) для всех типов
зданий, строений, сооружений, за исключением многоквартирных домов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 20.05.2017 г. N 603)
8. К обязательным техническим требованиям, обеспечивающим
достижение показателей, характеризующих выполнение требований
энергетической эффективности, вводимым с момента установления
требований энергетической эффективности, относятся:
а) требования к архитектурным, функционально-технологическим,
конструктивным и инженерно-техническим решениям;
б) требования к эксплуатационным свойствам отдельных элементов
и конструкций зданий, строений, сооружений;
в) требования к используемым в зданиях, строениях, сооружениях
устройствам и технологиям, включая инженерные системы;
г) требования к включаемым в проектную документацию и
применяемым при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте
зданий, строений, сооружений технологиям и материалам.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 20.05.2017 г. N 603)
8-1. К первоочередным требованиям энергетической эффективности
относятся:
а) для административных и общественных зданий общей площадью
более 1000 кв. м, подключенных к системам централизованного
теплоснабжения, при строительстве, реконструкции и капитальном
ремонте внутренних инженерных систем теплоснабжения:
установка (при условии технической возможности) оборудования,
обеспечивающего в системе внутреннего теплоснабжения здания
поддержание гидравлического режима, автоматическое регулирование
потребления тепловой энергии в системах отопления и вентиляции в
зависимости от изменения температуры наружного воздуха,
приготовление горячей воды и поддержание заданной температуры в
системе горячего водоснабжения;
оборудование (при условии технической возможности)
отопительных приборов автоматическими терморегуляторами
(регулирующими клапанами с термоэлементами) для регулирования
потребления тепловой энергии в зависимости от температуры воздуха в
помещениях;
б) для многоквартирных домов, подключенных к системам
централизованного теплоснабжения, при строительстве - установка
(при условии наличия технической возможности) оборудования,
обеспечивающего в системе внутреннего теплоснабжения
многоквартирного дома поддержание гидравлического режима,
автоматическое регулирование потребления тепловой энергии в
системах отопления и вентиляции в зависимости от изменения
температуры наружного воздуха, приготовление горячей воды и
поддержание заданной температуры в системе горячего водоснабжения;
в) для помещений административных и общественных зданий с
проектным числом работы осветительных приборов свыше 4 тыс. часов
в год и систем освещения, относящихся к общему имуществу в
многоквартирном доме, при строительстве, реконструкции и
капитальном ремонте внутренних инженерных систем
освещения - использование для рабочего освещения источников света
со светоотдачей не менее 95 лм/Вт и устройств автоматического
управления освещением в зависимости от уровня естественной
освещенности, обеспечивающих параметры световой среды в
соответствии с установленными нормами.
(Пункт дополнен с 1 января 2018 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 07.03.2017 г. N 275)
9. К дополнительным техническим требованиям, обеспечивающим
достижение показателей, характеризующих выполнение требований
энергетической эффективности, относятся:
а) требования по интеграции в энергетический баланс зданий,
строений, сооружений нетрадиционных источников энергии и вторичных
энергоресурсов;
б) требования об ограничении нормируемого удельного
суммарного расхода первичной энергии по отношению к нормируемым
показателям, характеризующим годовую удельную величину расхода
энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении.
10. Показатели, указанные в пункте 7 настоящих Правил,
включаются в энергетический паспорт здания, строения, сооружения,
требования к составу, форме и содержанию которого определяются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Показатели энергетической эффективности, указанные в
пункте 7 настоящих Правил, указываются в относительных данных на
единицу площади или единицу объема отапливаемого здания, строения,
сооружения в единицах учета энергии в зависимости от характеристик
архитектурно-строительного решения и категории здания, строения,
сооружения.
III. Условия применения требований энергетической эффективности
12. Требования энергетической эффективности подлежат
применению в отношении зданий, строений, сооружений, за
исключением категорий зданий, строений, сооружений, определенных
частью 5 статьи 11 Федерального закона "Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации".
13. Для многоквартирных домов среднего (нормального) и
высокого класса энергетической эффективности срок, в течение
которого застройщиком обеспечивается выполнение показателей,
указанных в пункте 7 настоящих Правил, составляет не менее 5 лет с
даты ввода их в эксплуатацию. Для многоквартирных домов наивысших
классов энергетической эффективности застройщиком обеспечивается
выполнение показателей, указанных в пункте 7 настоящих Правил, в
течение не менее чем первых 10 лет эксплуатации. При этом в
гарантийных обязательствах по вводимому в эксплуатацию зданию во
всех случаях предусматривается обязанность застройщика по
обязательному подтверждению нормируемых энергетических показателей
как при вводе дома в эксплуатацию, так и по последующему
подтверждению с использованием инструментально-расчетных методов,
предусматривающих получение информации по показаниям приборов учета
с последующим приведением к расчетным условиям для сопоставимости с
базовыми значениями не реже чем 1 раз в 5 лет. Для многоквартирного
дома, в котором проведен капитальный ремонт общего имущества,
предусматривается обязанность по подтверждению управляющими
организациями, товариществами собственников жилья, жилищными,
жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими
кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами,
а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и
(или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при
непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками
помещений в таком доме, нормируемых показателей энергетической
эффективности в части элементов конструкций и инженерных систем
многоквартирного дома, изменяемых при капитальном ремонте общего
имущества, после окончания капитального ремонта
инструментально-расчетным методом. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 603)
IV. Порядок установления и пересмотра требований
энергетической эффективности
14. Определение требований энергетической эффективности
осуществляется путем установления базового уровня этих требований
по состоянию на дату вступления в силу устанавливаемых требований
энергетической эффективности и определения темпов последующего
изменения показателей, характеризующих выполнение требований
энергетической эффективности.
15. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 20.05.2017 г. N 603)
15-1. После установления базового уровня требований
энергетической эффективности зданий, строений, сооружений
требования энергетической эффективности должны предусматривать
уменьшение показателей, характеризующих годовые удельные расходы
энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении, не реже чем
1 раз в 5 лет:
а) для вновь создаваемых зданий, строений, сооружений с
1 января 2018 г. - не менее чем на 20 процентов по отношению к
базовому уровню, с 1 января 2023 г. - не менее чем на 40 процентов
по отношению к базовому уровню, с 1 января 2028 г. - не менее чем
на 50 процентов по отношению к базовому уровню;
б) для реконструируемых или проходящих капитальный ремонт
зданий (за исключением многоквартирных домов), строений, сооружений
с 1 января 2018 г. - не менее чем на 20 процентов по отношению к
базовому уровню.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 20.05.2017 г. N 603)
16. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 20.05.2017 г. N 603)
16-1. Требования к интеграции в энергетический баланс зданий,
строений, сооружений нетрадиционных источников энергии и вторичных
энергетических ресурсов, а также требования к включению
нормируемого удельного суммарного расхода первичной энергии в
нормируемые показатели, характеризующие годовую удельную величину
расхода энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении,
применяются с 1 января 2023 г., за исключением многоквартирных
домов. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 20.05.2017 г. N 603)
17. В целях повышения энергетической эффективности зданий,
строений, сооружений органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации могут предусматривать в региональных
программах энергосбережения и повышения энергетической
эффективности более ранние сроки обеспечения выполнения требований
энергетической эффективности в части уменьшения показателей,
характеризующих годовую удельную величину расхода энергетических
ресурсов.
18. На основании ежегодного анализа энергетической
эффективности вводимых в эксплуатацию новых и реконструируемых
зданий, строений, сооружений Министерство строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации принимает
решение о целесообразности более ранних сроков уменьшения
показателей, характеризующих величину годового удельного расхода
энергетических ресурсов в здании, строении, сооружении, и об
установлении соответствующих им требований энергетической
эффективности. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.03.2014 г. N 230)
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 января 2011 г.
N 18
Т Р Е Б О В А Н И Я
к правилам определения класса энергетической эффективности
многоквартирных домов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 09.12.2013 г. N 1129; от 26.03.2014 г. N 230;
от 20.05.2017 г. N 603)
1. Настоящий документ подлежит применению при установлении
правил определения класса энергетической эффективности
многоквартирных домов (далее - класс энергетической
эффективности), построенных, реконструированных или прошедших
капитальный ремонт и вводимых в эксплуатацию, а также подлежащих
государственному строительному надзору.
2. Правила определения класса энергетической эффективности
устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.03.2014 г. N 230)
3. Класс энергетической эффективности подлежит обязательному
установлению в отношении многоквартирных домов, построенных,
реконструированных или прошедших капитальный ремонт и вводимых в
эксплуатацию, а также подлежащих государственному строительному
надзору. Для иных зданий, строений, сооружений, построенных,
реконструированных или прошедших капитальный ремонт и вводимых в
эксплуатацию, класс энергетической эффективности может быть
установлен по решению застройщика или собственника. Для
многоквартирных домов и иных зданий, строений и сооружений в
процессе эксплуатации класс энергетической эффективности может быть
установлен по решению собственников (собственника) по результатам
энергетического обследования. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 09.12.2013 г. N 1129)
3-1. Класс энергетической эффективности многоквартирного дома:
а) определяется органом государственного строительного надзора
для многоквартирного дома, подлежащего государственному
строительному надзору, и указывается в заключении органа
государственного строительного надзора о соответствии, в случае
если при строительстве, реконструкции многоквартирного дома не были
допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям
технических регламентов, иных нормативных правовых актов и
проектной документации, в том числе требованиям в отношении
энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности
объекта капитального строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов;
б) определяется органом государственного жилищного надзора в
процессе эксплуатации многоквартирного дома на основании
фактических значений показателей годовых удельных величин расхода
энергетических ресурсов, определенных инструментально-расчетным
методом.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 20.05.2017 г. N 603)
4. В устанавливаемых правилах определения класса
энергетической эффективности указываются:
а) перечень классов энергетической эффективности
многоквартирных домов и их обозначения;
б) требования, касающиеся значений показателей потребления
энергии для соответствующего класса энергетической эффективности;
в) требования к указателю (маркировке) класса энергетической
эффективности, который размещается на фасаде многоквартирного
дома;
г) базовые значения показателя удельного годового расхода
энергетических ресурсов в многоквартирном доме, отражающего
суммарный удельный годовой расход энергетических ресурсов на
отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение, а также на
электроснабжение в части расхода электрической энергии на
общедомовые нужды, в зависимости от расчетного значения показателя
градусо-суток отопительного периода района расположения
многоквартирного дома, определяемые в соответствии с правилами
определения класса энергетической эффективности многоквартирных
домов; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 09.12.2013 г. N 1129)
д) перечень элементов и конструкций многоквартирных домов,
устройств и технологий, включая инженерные системы, обязательных
для наивысших классов энергетической эффективности; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 20.05.2017 г. N 603)
е) порядок определения инструментально-расчетным методом
фактических значений показателя удельного годового расхода
энергетических ресурсов в многоквартирном доме. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 20.05.2017 г. N 603)
5. Класс энергетической эффективности определяется:
исходя из сравнения (определения величины отклонения)
фактических, определенных инструментально-расчетным методом (для
вновь построенных, реконструированных и прошедших капитальный
ремонт многоквартирных домов) значений показателя удельного
годового расхода энергетических ресурсов, отражающего удельный
расход энергетических ресурсов на отопление, вентиляцию, горячее
водоснабжение, а также на электроснабжение в части расхода
электрической энергии на общедомовые нужды, и базовых значений
показателя удельного годового расхода энергетических ресурсов в
многоквартирном доме, при этом фактические, определенные по
показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических
ресурсов значения должны быть приведены к расчетным условиям для
сопоставимости с базовыми значениями, в том числе с климатическими
условиями, условиями оснащения здания инженерным оборудованием и
режимами его функционирования; (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 09.12.2013 г. N 1129;
от 20.05.2017 г. N 603)
с учетом типа здания, характеристик материалов, используемых
при строительстве, иных параметров, предусмотренных правилами
определения класса энергетической эффективности.
6. Для каждого класса энергетической эффективности
устанавливаются соответствующие данному классу минимальные и
максимальные значения показателей удельного годового расхода
энергетических ресурсов в многоквартирном доме элементов и
конструкций многоквартирных домов, устройств и технологий, включая
инженерные системы, обязательных для наивысших классов
энергетической эффективности. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 09.12.2013 г. N 1129;
от 20.05.2017 г. N 603)
7. Класс энергетической эффективности включается в
энергетический паспорт многоквартирного дома, требования к составу,
форме и содержанию которого определяются в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 г. N 603)
____________
