Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2011 № 87

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 16 февраля 2011 г. N 87

                              МОСКВА


     Об утверждении Положения о лицензировании образовательной
       деятельности федерального государственного бюджетного
 образовательного учреждения высшего профессионального образования
  "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова" и
     федерального государственного бюджетного образовательного
         учреждения высшего профессионального образования
  "Санкт-Петербургский государственный университет" и Положения о
    государственной аккредитации федерального государственного
 бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального
     образования "Московский государственный университет имени
    М.В.Ломоносова" и федерального государственного бюджетного
 образовательного учреждения высшего профессионального образования
         "Санкт-Петербургский государственный университет"

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемые:
     Положение   о   лицензировании   образовательной  деятельности
федерального     государственного    бюджетного    образовательного
учреждения   высшего   профессионального   образования  "Московский
государственный  университет  имени  М.В.Ломоносова" и федерального
государственного  бюджетного  образовательного  учреждения  высшего
профессионального  образования "Санкт-Петербургский государственный
университет";
     Положение    о   государственной   аккредитации   федерального
государственного  бюджетного  образовательного  учреждения  высшего
профессионального     образования    "Московский    государственный
университет  имени  М.В.Ломоносова" и федерального государственного
бюджетного  образовательного  учреждения  высшего профессионального
образования "Санкт-Петербургский государственный университет".


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 16 февраля 2011 г.
     N 87


                         П О Л О Ж Е Н И Е
    о лицензировании образовательной деятельности федерального
  государственного бюджетного образовательного учреждения высшего
     профессионального образования "Московский государственный
 университет имени М.В.Ломоносова" и федерального государственного
 бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального
   образования "Санкт-Петербургский государственный университет"

     1. Настоящее   Положение   определяет  порядок  лицензирования
образовательной    деятельности    федерального    государственного
бюджетного  образовательного  учреждения  высшего профессионального
образования    "Московский    государственный   университет   имени
М.В.Ломоносова"    и   федерального   государственного   бюджетного
образовательного  учреждения  высшего профессионального образования
"Санкт-Петербургский    государственный    университет"    (далее -
университеты).
     2. Лицензирование  образовательной  деятельности университетов
осуществляется  Федеральной  службой по надзору в сфере образования
и  науки  в  соответствии  с  Федеральным законом "О лицензировании
отдельных  видов деятельности" с учетом особенностей, установленных
статьей 33-1 Закона Российской Федерации "Об образовании".
     3. Лицензионными  требованиями  и  условиями при осуществлении
лицензируемой образовательной деятельности университетов являются:
     а) наличие  у  университета в пользовании или на ином законном
основании  оснащенных  зданий,  строений,  сооружений,  помещений и
территорий  (включая  оборудованные  учебные  кабинеты, объекты для
проведения  практических  занятий,  объекты  физической  культуры и
спорта,    условия   обеспечения   обучающихся,   воспитанников   и
работников  питанием  и медицинским обслуживанием), необходимых для
осуществления   образовательной   деятельности  по  образовательным
программам  заявленного  уровня  и направленности и соответствующих
лицензионным  нормативам  обеспечения  образовательной деятельности
по этим образовательным программам;
     б) наличие  у  университета  учебно-методической документации,
учебной,       учебно-методической      литературы      и      иных
библиотечно-информационных    ресурсов    и   средств   обеспечения
образовательного   процесса   по   реализуемым   в  соответствии  с
лицензией  на  осуществление  образовательной деятельности (далее -
лицензия)      образовательным      программам,     соответствующих
установленным  законодательством  Российской  Федерации  в  области
образования требованиям;
     в) наличие  в  штате  университета  или привлечение им на ином
законном   основании   педагогических   работников,  численность  и
образовательный    ценз    которых    обеспечивают    осуществление
образовательной   деятельности  по  реализуемым  в  соответствии  с
лицензией  образовательным программам и соответствуют установленным
законодательством   Российской   Федерации  в  области  образования
требованиям,   в  том  числе  лицензионным  нормативам  обеспечения
образовательной деятельности по этим образовательным программам;
     г) соблюдение  университетом  установленных  законодательством
Российской   Федерации   в   области   образования   требований   к
организации  образовательного  процесса,  а  также  прав участников
образовательного процесса.
     4. Осуществление  университетом образовательной деятельности с
нарушением  (грубым  нарушением)  лицензионных требований и условий
влечет  за  собой  ответственность, установленную законодательством
Российской Федерации.
     5. Грубым   нарушением   лицензионных   требований  и  условий
является:
     а) нарушение     лицензионных     требований     и    условий,
предусмотренных   подпунктами "а"   и   "б"   пункта  3  настоящего
Положения;
     б) повторное   в   течение   5 лет   нарушение   университетом
лицензионных  требований и условий, предусмотренных подпунктами "в"
и "г" пункта 3 настоящего Положения.
     6. Для   получения   лицензии  или  переоформления  документа,
подтверждающего  наличие  лицензии,  при  необходимости  дополнения
указанного  документа  сведениями  о филиалах университета, и (или)
об  адресах  мест  осуществления  образовательной  деятельности,  и
(или)   об   образовательных   программах,   при   изменении  места
нахождения  университета,  за  исключением случаев, предусмотренных
пунктом 7   настоящего   Положения,   университет   представляет  в
Федеральную   службу   по  надзору  в  сфере  образования  и  науки
заявление  о  предоставлении лицензии или переоформлении документа,
подтверждающего  наличие  лицензии  (далее  - заявление), по форме,
утвержденной   Министерством   образования   и   науки   Российской
Федерации,   и   документы,   предусмотренные   пунктом 1  статьи 9
Федерального     закона     "О лицензировании    отдельных    видов
деятельности", а также:
     а) копии  распорядительных  актов университета об установлении
им  образовательных  стандартов  и  требований в случае заявления к
лицензированию  образовательных  программ высшего профессионального
и  (или) послевузовского профессионального образования, реализуемых
на основе таких образовательных стандартов и требований;
     б) подписанную     ректором     университета     справку     о
материально-техническом  обеспечении  образовательной  деятельности
по заявленным для лицензирования образовательным программам;
     в) копию  положения  о  филиале  (в  случае  если  университет
обращается   за   разрешением   на   осуществление  образовательной
деятельности в филиале);
     г) опись документов, представленных для получения лицензии.
     7. Переоформление     документа,    подтверждающего    наличие
лицензии,  при  реорганизации  университета в форме присоединения к
нему  юридического лица в случае наличия лицензии у присоединенного
юридического   лица,   при   реорганизации   университета  в  форме
преобразования,   при   изменении  наименования  университета,  при
изменении  наименования  места  нахождения университета и изменении
наименования    адреса    места    осуществления    образовательной
деятельности   осуществляется  при  представлении  университетом  в
Федеральную   службу   по  надзору  в  сфере  образования  и  науки
заявления,   устава   университета  и  документов,  предусмотренных
подпунктами "в"  (при  необходимости)  и  "г"  пункта 6  настоящего
Положения.
     8. Переоформление     документа,    подтверждающего    наличие
лицензии,   в   случае   прекращения   реализации   образовательных
программ,  прекращения  осуществления  образовательной деятельности
по   адресу   места   ее   осуществления,   изменения  наименований
образовательных  программ,  указанных  в  приложении  к  документу,
подтверждающему  наличие лицензии, осуществляется при представлении
университетом  в  Федеральную службу по надзору в сфере образования
и   науки  заявления  и  приложения  к  документу,  подтверждающему
наличие лицензии.
     9. Копии  документов,  предусмотренных подпунктом "в" пункта 6
настоящего  Положения,  не  заверенные  нотариусом,  представляются
университетом с предъявлением оригинала.
     Федеральная  служба  по надзору в сфере образования и науки не
вправе  требовать  от  университета  представления  документов,  не
предусмотренных настоящим Положением.
     10. Переоформление    документа,    подтверждающего    наличие
лицензии,    не   требуется   в   случае   намерения   университета
реализовывать  образовательные программы на основе установленных им
самостоятельно   образовательных   стандартов   и   требований   по
направлениям  подготовки (специальностям) высшего профессионального
образования,  специальностям научных работников, которые включены в
приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии.
     11. При   представлении  в  лицензирующий  орган  заявления  и
прилагаемых  к  нему  документов осуществляются их прием по описи и
регистрация.  Копия  описи  с  отметкой  о  дате приема заявления и
прилагаемых  к  нему  документов  направляется  в  университет  или
вручается его уполномоченному представителю.
     12. В  течение  3 рабочих  дней со дня регистрации заявления и
прилагаемых  к  нему  документов  Федеральная  служба  по надзору в
сфере  образования  и науки проводит их проверку на предмет полноты
и правильности оформления и заполнения.
     В  случае  если  заявление  и  прилагаемые  к  нему  документы
представлены  университетом  в полном объеме, правильно оформлены и
заполнены,  они  принимаются Федеральной службой по надзору в сфере
образования  и  науки  к  рассмотрению  по  существу. Уведомление о
приеме  заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по
существу    направляется    в   университет   или   вручается   его
уполномоченному  представителю  в  течение  5  рабочих  дней со дня
регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
     В  случае  если  документы  представлены  университетом  не  в
полном  объеме,  неправильно  оформлены  и  заполнены,  Федеральная
служба  по  надзору в сфере образования и науки в течение 5 рабочих
дней  со  дня  их  регистрации направляет в университет или вручает
его  уполномоченному  представителю перечень недостающих документов
и   (или)   документов,   оформление   и   заполнение   которых  не
соответствует  установленным  требованиям.  В случае если указанные
документы  не  представлены  университетом  в Федеральную службу по
надзору  в  сфере  образования  и  науки в течение 2 месяцев со дня
получения  университетом  уведомления,  указанная Служба отказывает
университету  в  принятии заявления и прилагаемых к нему документов
к рассмотрению по существу.
     13. Решение  Федеральной службы по надзору в сфере образования
и  науки  о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии,
о  переоформлении  документа,  подтверждающего  наличие лицензии, в
случаях,    предусмотренных    пунктом 6    настоящего   Положения,
принимается  в  срок,  не  превышающий  45 календарных  дней со дня
приема  заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по
существу.
     Решение  Федеральной  службы  по надзору в сфере образования и
науки   о   переоформлении   документа,   подтверждающего   наличие
лицензии,  в  случаях,  предусмотренных  пунктами 7  и 8 настоящего
Положения,  принимается  в срок, не превышающий 10 календарных дней
со   дня  приема  заявления  и  прилагаемых  к  нему  документов  к
рассмотрению по существу.
     14. При  рассмотрении  вопроса  о  предоставлении  лицензии, о
переоформлении   документа,  подтверждающего  наличие  лицензии,  в
случаях,    предусмотренных    пунктом 6    настоящего   Положения,
Федеральная   служба   по  надзору  в  сфере  образования  и  науки
осуществляет   проверку   полноты  и  достоверности  представленных
сведений  об  университете, а также проверку возможности выполнения
университетом   лицензионных   требований   и   условий.  Указанная
проверка проводится в документарной форме.
     15. Переоформление    документа,    подтверждающего    наличие
лицензии,   в   зависимости   от   основания   его   переоформления
осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.
     16. В   выдаваемом   университету   документе,  подтверждающем
наличие  лицензии,  указываются сведения, предусмотренные пунктом 1
статьи 10  Федерального  закона  "О лицензировании  отдельных видов
деятельности".
     17. Документ,    подтверждающий    наличие   лицензии,   имеет
приложение (приложения), в котором указывается:
     а) полное    и    (при   наличии)   сокращенное   наименования
университета;
     б) место нахождения университета;
     в) адреса мест осуществления образовательной деятельности;
     г) сведения   об   образовательных   программах,   по  которым
университету   предоставлено  право  осуществления  образовательной
деятельности, включающие в себя:
     код  (при  наличии)  и  наименование образовательной программы
(для    профессиональной   образовательной   программы,   программы
профессиональной  подготовки  с  указанием  профессии,  направления
подготовки (специальности);
     наименование уровня (ступени) образовательной программы;
     направленность образовательной программы;
     код  (при  наличии),  наименование  квалификации  (степени)  и
разряд,   присваиваемые   лицам,   успешно   завершившим   освоение
образовательной программы;
     нормативный срок освоения образовательной программы.
     18. По  каждому  филиалу  университета  оформляется  отдельное
приложение   к   документу,  подтверждающему  наличие  лицензии,  с
указанием также наименования и места нахождения филиала.
     19. Документ,  подтверждающий наличие лицензии, без приложения
(приложений) недействителен.
     20. Документ,  подтверждающий  наличие  лицензии (приложение к
указанному   документу),   оформляется  в  2 экземплярах,  один  из
которых    направляется    в    университет   или   вручается   его
уполномоченному  представителю, другой хранится в лицензионном деле
университета.
     Документ,   подтверждающий   наличие  лицензии  (приложение  к
указанному   документу),  подписывается  руководителем  Федеральной
службы  по  надзору  в  сфере  образования  и  науки  (в случае его
отсутствия  - лицом, его замещающим) и заверяется печатью указанной
Службы.
     21. В   случае   утраты   документа,  подтверждающего  наличие
лицензии,  для  получения  его дубликата университет представляет в
Федеральную   службу   по  надзору  в  сфере  образования  и  науки
заявление.   Решение   Федеральной   службы   по  надзору  в  сфере
образования  и  науки о выдаче дубликата документа, подтверждающего
наличие    лицензии,    принимается    в   срок,   не   превышающий
10 календарных дней со дня регистрации поступления заявления.
     Дубликат    документа,   подтверждающего   наличие   лицензии,
оформляется  с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых
направляется   в  университет  или  вручается  его  уполномоченному
представителю, другой хранится в лицензионном деле университета.
     22. Заявление  и  прилагаемые  к нему документы представляются
университетом  в  Федеральную службу по надзору в сфере образования
и  науки непосредственно или направляются через операторов почтовой
связи  общего  пользования  почтовым  отправлением с уведомлением о
вручении и описью вложения.
     Заявление   и   прилагаемые   к   нему  документы  могут  быть
направлены  в  Федеральную  службу по надзору в сфере образования и
науки    в    форме   электронных   документов   с   использованием
информационно-телекоммуникационных  сетей общего пользования, в том
числе   единого   портала  государственной  информационной  системы
"Единый  портал  государственных  и муниципальных услуг (функций)".
В  этом   случае   заявление   и   прилагаемые   к  нему  документы
подписываются  (заверяются)  электронной цифровой подписью или иным
аналогом  собственноручной  подписи  лица, имеющего соответствующие
полномочия.
     23. Контроль   за   соблюдением   университетами  лицензионных
требований    и    условий    при   осуществлении   образовательной
деятельности    осуществляется    Федеральной   службой   в   сфере
образования   и   науки  с  соблюдением  требований,  установленных
Федеральным    законом    "О  защите   прав   юридических   лиц   и
индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного
контроля  (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом
"О лицензировании   отдельных   видов   деятельности"   и   Законом
Российской Федерации "Об образовании".


                           ____________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 16 февраля 2011 г.
     N 87


                         П О Л О Ж Е Н И Е
   о государственной аккредитации федерального государственного
          бюджетного образовательного учреждения высшего
                   профессионального образования
   "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова"
            и федерального государственного бюджетного
                образовательного учреждения высшего
                   профессионального образования
         "Санкт-Петербургский государственный университет"

     1. Настоящее   Положение  определяет  порядок  государственной
аккредитации      федерального      государственного     бюджетного
образовательного  учреждения  высшего профессионального образования
"Московский   государственный   университет  имени  М.В.Ломоносова"
и  федерального    государственного   бюджетного   образовательного
учреждения        высшего       профессионального       образования
"Санкт-Петербургский     государственный     университет"    (далее
соответственно - государственная аккредитация, университеты).
     2. Государственная   аккредитация  осуществляется  Федеральной
службой по надзору в сфере образования и науки.
     3. Государственная  аккредитация  включает  в  себя экспертизу
соответствия   содержания   и  качества  подготовки  обучающихся  и
выпускников   университета   по   заявленным   для  государственной
аккредитации       образовательным      программам      федеральным
государственным    образовательным   стандартам   или   федеральным
государственным требованиям (далее - экспертиза).
     В  случае подготовки выпускников по образовательным программам
высшего      профессионального      и     (или)     послевузовского
профессионального     образования,     реализуемым     на    основе
образовательных     стандартов    и    требований,    установленных
университетами   самостоятельно,   экспертиза  проводится  в  части
качества подготовки обучающихся и выпускников университета.
     Экспертиза   в  части  подготовки  обучающихся  и  выпускников
университета  по профессиональным образовательным программам, ранее
прошедшим  государственную  аккредитацию,  проводится выборочно, не
менее  чем  по  одной профессиональной образовательной программе из
каждой  укрупненной группы направлений подготовки и специальностей,
реализуемой университетом (его филиалом).
     4. При   проведении   экспертизы   проводится   анализ  уровня
освоения  федеральных  государственных  образовательных  стандартов
или  федеральных  государственных  требований,  в  том  числе путем
тестирования  обучающихся  и  выпускников  с использованием заданий
стандартизированной формы.
     5. Для      проведения      государственной      аккредитации,
переоформления   свидетельства  о  государственной  аккредитации  в
течение  срока  его  действия в случае государственной аккредитации
неаккредитованных     образовательных     программ,     реализуемых
университетом   (в   том   числе   в   его   филиале),  университет
представляет  в  Федеральную службу по надзору в  сфере образования
и  науки  заявление  о  проведении государственной аккредитации или
о  переоформлении   свидетельства  о  государственной  аккредитации
(далее   -   заявление)   по   форме,  установленной  Министерством
образования  и науки Российской Федерации, с  приложением следующих
документов:
     а) копии  распорядительных  актов университета об установлении
им   образовательных   стандартов   и   требований   с  приложением
соответствующих  образовательных  стандартов и требований (в случае
заявления    на    государственную   аккредитацию   реализуемых   в
соответствии    с    такими    образовательными   стандартами   или
требованиями образовательных программ);
     б) отчет  о  результатах  самообследования в целом или в части
аккредитуемых образовательных программ;
     в) опись    документов,    представленных    для    проведения
государственной аккредитации.
     6. Копии   документов,  предусмотренных  пунктом 5  настоящего
Положения,  не  заверенные нотариусом, представляются университетом
с предъявлением оригинала.
     Федеральная  служба  по надзору в сфере образования и науки не
вправе  требовать  от  университета  представления  документов,  не
предусмотренных настоящим Положением.
     7. Университет  вправе  представить  в  качестве  приложения к
заявлению       сведения       о      результатах      общественной
(общественно-профессиональной)    аккредитации    университета    в
российских,  иностранных  и международных образовательных, научных,
общественных и иных организациях.
     8. При  представлении  в Федеральную службу по надзору в сфере
образования  и  науки  заявления  и  прилагаемых  к нему документов
осуществляются их прием по описи и регистрация.
     9. В  течение  3 рабочих  дней  со дня регистрации заявления и
прилагаемых  к  нему  документов  Федеральная  служба  по надзору в
сфере  образования  и науки проводит их проверку на предмет наличия
лицензии  на  осуществление  образовательной  деятельности  по всем
образовательным    программам,   заявленным   для   государственной
аккредитации,   полноты  и  правильности  оформления  и  заполнения
заявления и документов.
     В  случае  если  заявление  и  прилагаемые  к  нему  документы
представлены  университетом  в полном объеме, правильно оформлены и
заполнены,  они принимаются к рассмотрению по существу. Уведомление
о  приеме   заявления  и  документов  к  рассмотрению  по  существу
направляется   в  университет  или  вручается  его  уполномоченному
представителю   в   течение  5  рабочих  дней  со  дня  регистрации
заявления и прилагаемых к нему документов.
     В  случае  если  документы  представлены  университетом  не  в
полном  объеме,  неправильно  оформлены  и  заполнены,  Федеральная
служба  по  надзору в сфере образования и науки в течение 5 рабочих
дней  со  дня  их  регистрации направляет в университет или вручает
его  уполномоченному  представителю перечень недостающих документов
и   (или)   документов,   оформление   и   заполнение   которых  не
соответствует  установленным  требованиям.  В случае если указанные
документы  не  представлены  университетом  в Федеральную службу по
надзору  в  сфере  образования  и  науки в течение 2 месяцев со дня
получения  университетом  уведомления,  указанная Служба отказывает
университету  в  принятии  заявления и документов к рассмотрению по
существу.
     10. В  случае утраты или порчи свидетельства о государственной
аккредитации    университету    выдается   дубликат   свидетельства
о  государственной аккредитации.
     Для   получения   дубликата  свидетельства  о  государственной
аккредитации  университет  представляет  в  Федеральную  службу  по
надзору  в сфере образования и науки заявление. Решение Федеральной
службы  по  надзору  в сфере образования и науки о выдаче дубликата
свидетельства  о  государственной аккредитации принимается в  срок,
не превышающий 15 календарных дней со дня регистрации заявления.
     Дубликат    свидетельства   о   государственной   аккредитации
оформляется  с  пометкой "дубликат" в 1 экземпляре. Копия дубликата
хранится в аккредитационном деле университета.
     11. Заявление  и  прилагаемые  к нему документы представляются
университетом  в  Федеральную службу по надзору в сфере образования
и  науки непосредственно или направляются через операторов почтовой
связи  общего  пользования  почтовым  отправлением с уведомлением о
вручении   и  описью  вложения.  Заявление  и  прилагаемые  к  нему
документы  могут быть направлены в  Федеральную службу по надзору в
сфере   образования  и  науки  в  форме  электронных  документов  с
использованием   информационно-телекоммуникационных   сетей  общего
пользования,   в   том   числе   единого   портала  государственной
информационной    системы    "Единый   портал   государственных   и
муниципальных услуг (функций)".
     При  направлении  заявления  и  прилагаемых  к нему документов
в  форме      электронных      документов      с     использованием
информационно-телекоммуникационных    сетей    общего   пользования
заявление   и   документы  подписываются  (заверяются)  электронной
цифровой  подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица,
имеющего соответствующие полномочия.
     12. За  совершение  юридически  значимых  действий,  связанных
с  государственной     аккредитацией,     университет    уплачивает
государственную  пошлину  в порядке и размерах, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.


                           ____________