Налоговым
кодексом Российской Федерации, отраслевыми положениями и
нормативами, с использованием системы целевых индикаторов
и показателей, отражающих приоритеты развития экономики России,
и применением критериев эффективности инвестиционных проектов.
При проведении оценки бюджетной эффективности Программа
рассматривалась как единый инвестиционный проект с большой долей
инвестиций из федерального бюджета.
Социально-экономическая эффективность реализации Программы
выражается качественными и количественными параметрами,
характеризующими рост экономических и финансовых показателей, а
также бюджетных доходов вследствие улучшения экономического
положения предприятий фармацевтической и медицинской
промышленности и расширения налогооблагаемой базы, создания
качественной конкурентной среды, стимулирующей повышение
конкурентоспособности российского бизнеса.
Общая сумма инвестиций составит 172986 млн. рублей (в ценах
соответствующих лет), в том числе за счет средств федерального
бюджета 110185 млн. рублей, из них 86895 млн. рублей - расходы на
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки,
выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ, 20768 млн. рублей -
капитальные вложения, из них бюджетные инвестиции в объекты
капитального строительства государственной (муниципальной)
собственности - 13481 млн. рублей, субсидии на осуществление
капитальных вложений в объекты капитального строительства
государственной (муниципальной) собственности - 7287 млн. рублей,
2522 млн. рублей - прочие затраты, за счет средств внебюджетных
источников 62801 млн. рублей, из них 56660 млн. рублей - расходы на
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки,
выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ, 6141 млн. рублей -
капитальные вложения. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 06.11.2014 г. N 1165)
Экономическая эффективность реализации Программы
характеризуется следующими показателями:
в сфере производства чистый дисконтированный доход составит
62424 млн. рублей, чистый дисконтированный доход государства
(бюджетный эффект) - 67573 млн. рублей;
совокупность поступлений в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации от реализации Программы с учетом
дисконтирования ожидается в размере 148,7 млрд. рублей;
коэффициент бюджетной эффективности составит 60 процентов;
срок окупаемости всех инвестиций (бюджетных и внебюджетных
ассигнований) за счет чистой прибыли и амортизации составит
6,3 года, бюджетных ассигнований за счет налоговых поступлений -
1,2 года;
индексы доходности (рентабельности) для всех инвестиций
составят 1,45, для бюджетных ассигнований - 2,4;
удельный вес средств федерального бюджета (степень участия
государства) в общем объеме финансирования составит 0,65, в том
числе удельный вес средств федерального бюджета в расходах на
прикладные научные исследования и экспериментальные разработки,
выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ, - 0,61, в общем
объеме капитальных вложений - 0,86; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.11.2014 г. N 1165)
уровень безубыточности составит 0,64 после освоения проектных
мощностей, что будет свидетельствовать об эффективности и
устойчивости Программы к возможным изменениям условий ее
реализации.
Реализация Программы будет определять технологические
возможности страны на длительную перспективу и позволит:
создать промышленно-технологическую основу для производства
конкурентоспособной наукоемкой продукции нового поколения;
сформировать предпосылки для повышения темпов экономического
роста за счет увеличения в структуре экономики доли продукции с
высоким уровнем добавленной стоимости;
создать новые возможности для наращивания производства и
экспорта отечественной продукции высокой степени переработки;
способствовать формированию более прогрессивной структуры
экономики, развитию отечественных высокотехнологичных производств;
сократить общее отставание России от передовых стран,
сохранить и развить достигнутые результаты по ряду важных
направлений, расширить возможности для равноправного
международного сотрудничества в сфере фармацевтической и
медицинской промышленности;
обеспечить создание к 2020 году более 500 новых малых и
средних высокотехнологичных предприятий фармацевтической и
медицинской промышленности.
Социальная эффективность Программы выражается через
показатели, влияющие на улучшение демографической ситуации
(уменьшение смертности, в том числе детской), здоровья и
трудоспособности населения, снижения социально-экономического
ущерба от заболеваемости и смертности населения за счет повышения
уровня медицинского обслуживания населения, повышения доступности
отечественных лекарственных препаратов. Социальная эффективность
Программы характеризуется количеством новых созданных рабочих мест
в фармацевтической и медицинской промышленности для
высококвалифицированных работников (6-7 тыс. человеко-мест к
концу реализации Программы), существенным повышением
технологического уровня фармацевтической и медицинской
промышленности, который обеспечит снижение трудовых затрат на
создание новых видов продукции и улучшение условий труда, развитие
системы подготовки квалифицированных научно-технических кадров для
фармацевтической и медицинской промышленности, что повлечет за
собой рост привлекательности сферы фармацевтической и медицинской
науки для молодежи.
Разработка и внедрение в производство конкурентоспособных
воспроизведенных и инновационных лекарственных препаратов и
медицинских изделий обеспечат создание широкой номенклатуры
соответствующей продукции для технического обеспечения решения
государственных социальных программ. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.10.2012 г. N 1095)
В рамках реализации Программы основная часть прикладных
научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по
договорам на проведение научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ, обеспечит
разработку лекарственных препаратов для лечения социально значимых
и наиболее распространенных заболеваний, являющихся основными
причинами смертности населения Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.11.2014 г. N 1165)
Экологическая эффективность Программы выражается:
в разработке и освоении экологически чистых безотходных
технологий в фармацевтической и медицинской промышленности. Новые
технологии, применяемые в фармацевтической и медицинской
промышленности, основанные на замкнутых циклах, обеспечат полное
отсутствие сбросов и выбросов загрязняющих веществ в окружающую
среду;
в использовании эффективных средств защиты населения и
территорий России от поражений токсическими веществами при
возможных террористических актах, техногенных и природных авариях
и катастрофах;
в обеспечении технологических возможностей для улучшения
экологической обстановки за счет применения высокоэффективных
средств контроля и нейтрализации вредных выбросов в окружающую
среду.
Особое внимание при реализации Программы будет уделено
вопросам экологии производства, осуществлению мероприятий,
направленных на поэтапное сокращение уровней негативного
воздействия отраслевых предприятий на окружающую среду, созданию
экологически безопасной и комфортной обстановки как на рабочем
месте, так и в местах проживания и отдыха работников.
К 2012 году в сфере экологии должно быть достигнуто снижение
удельных показателей выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и
объемов размещения отходов на 20 процентов (по отношению к
2010 году), к 2020 году уровень экологического воздействия должен
быть снижен в 2,5 раза, а энергоемкость производства - на
40 процентов.
Перечень показателей для расчета социально-экономической
эффективности Программы приведен в приложении N 5.
Показатели социально-экономической эффективности реализации
Программы приведены в приложении N 6.
Методика оценки социально-экономической эффективности
реализации Программы приведена в приложении N 7.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к федеральной целевой программе
"Развитие фармацевтической и медицинской
промышленности Российской Федерации на период
до 2020 года и дальнейшую перспективу"
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации федеральной целевой программы
"Развитие фармацевтической и медицинской промышленности
Российской Федерации на период до 2020 года
и дальнейшую перспективу"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.10.2012 г. N 1095; от 06.11.2014 г. N 1165)
-----------------------|-------|-------|-------------------------------------------------------------------------
Целевые индикаторы |Единица|2011- | В том числе
| изме- |2020 |-------|-------|-------|-------|-------|------|------|------|------|-----
| рения |годы - | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |2020
| |всего | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год
-----------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|------|------|------|------|-----
I. Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы
1. Количество единиц 75 - 5 20 24 26 - - - - -
предприятий
фармацевтической
промышленности,
где произведено
технологическое
перевооружение
производства
2. Количество единиц 85 - - 5 12 22 24 12 5 5 -
предприятий
медицинской
промышленности,
где произведено
технологическое
перевооружение
производства
3. Количество единиц 10 - - - 3 3 3 1 - - -
созданных
научно-
исследовательских
центров по
разработке
лекарственных
средств мирового
уровня
4. Количество единиц 7 - - - - 2 3 2 - - -
созданных
научно-
исследовательских
центров
по разработке
медицинских
изделий мирового
уровня
5. Доля лекарственных про- - 63 63 63 65 67 76 88 90 90 90
средств центов
отечественного
производства
по номенклатуре
перечня
стратегически
значимых
лекарственных
средств и
перечня
жизненно
необходимых
и важнейших
лекарственных
препаратов
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2014 г. N 1165)
6. Доля современных про- - 10,7 10,8 10,8 11 12 14 18 22 26 29,7
медицинских центов
изделий в рамках
приоритетных
направлений
здравоохранения,
выпускаемых
российскими
производителями
7. Объем производства млрд. 196 - - 2 9 20 33 33 33 33 33
лекарственных рублей
средств
отечественного
производства по
номенклатуре
перечня
стратегически
значимых
лекарственных
средств и перечня
жизненно
необходимых и
важнейших
лекарственных
препаратов за счет
коммерциализации
созданных
технологий
8. Объем производства млрд. 145,2 - - 0,2 0,8 2,9 8 15,6 25,3 38,7 53,7
современных рублей
отечественных
медицинских
изделий за счет
коммерциализации
созданных
технологий
9. Объем производства млрд. 538 - - - - 2 20 47 82 137 250
инновационных рублей
лекарственных
средств за счет
коммерциализации
созданных
передовых
технологий
10. Объем производства млрд. 54,6 - - - 0,1 0,7 1,9 4,1 8,7 14,6 24,5
инновационных рублей
медицинских
изделий,
произведенных
за счет
коммерциализации
созданных
передовых
технологий
11. Объем экспорта млрд. 81 - - - - - 3 7 12 21 38
фармацевтической рублей
продукции
12. Объем экспорта млрд. 39,7 - - - 0,01 0,19 1,3 3,2 6,4 11,2 17,4
медицинских рублей
изделий
13. Количество единиц 5000 100 400 650 750 600 500 500 500 500 500
специалистов,
прошедших
подготовку и
переподготовку
14. Объем привлеченных млрд. 62,8 1,22 4,82 9,95 11,13 11,75 9,28 7,66 4,81 2 0,18
внебюджетных рублей
средств
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2014 г. N 1165)
15. Коэффициент про- - - - 2 7 18 37 54 97 154 257
бюджетной центов
эффективности
16. Объем производства млрд. 734 - - 2 9 22 53 80 115 170 283
лекарственных рублей
средств
отечественного
производства, в
том числе за счет
коммерциализации
созданных
передовых
технологий
17. Объем производства млрд. 200 - - 0,2 0,9 3,6 9,9 19,7 34 53,4 78,3
отечественных рублей
медицинских
изделий за счет
коммерциализации
созданных
передовых
технологий
II. Индикаторы и показатели эффективности выполнения мероприятий по группе 1 Программы
18. Количество начатых единиц 155 19 51 55 30 - - - - - -
проектов научно-
исследовательских
и опытно-
конструкторских
работ по
разработке
технологии
производства
лекарственных
средств,
предназначенных
для профилактики и
лечения социально
значимых и
наиболее
распространенных
заболеваний
19. Количество единиц 155 - 10 38 48 59 - - - - -
выполненных
проектов научно-
исследовательских
и опытно-
конструкторских
работ по
разработке
технологии
производства
лекарственных
средств,
предназначенных
для профилактики и
лечения социально
значимых и
наиболее
распространенных
заболеваний
20. Количество единиц 155 - 10 38 48 59 - - - - -
разработанных
промышленных
регламентов
21. Количество единиц 155 - 10 38 48 59 - - - - -
заявлений,
поданных на
государственную
регистрацию
лекарственных
препаратов
III. Индикаторы и показатели эффективности выполнения мероприятий по группе 2 Программы
22. Количество единиц 1004 - 6 51 52 93 98 201 280 223 -
поданных заявок на
выдачу патентов и
полученных
патентов
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2014 г. N 1165)
23. Количество единиц 2985 59 125 207 229 356 579 704 503 223 -
выполняемых
проектов научно-
исследовательских
работ по
доклиническим
исследованиям
отечественных
инновационных
лекарственных
средств
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2014 г. N 1165)
24. Количество единиц 1214 5 28 62 102 147 242 295 235 98 -
выполняемых
проектов научно-
исследовательских
работ по
организации и
проведению
клинических
исследований
отечественных
инновационных
лекарственных
препаратов
25. Количество отчетов единиц 401 - - 5 26 34 45 66 127 98 -
о результатах
клинических
исследований
лекарственных
препаратов
26. Количество единиц 97 - - - - 1 8 11 14 21 42
отечественных
инновационных
лекарственных
препаратов
IV. Индикаторы и показатели эффективности выполнения мероприятий по группе 3 Программы
27. Количество единиц 161 21 56 72 7 5 - - - - -
проектов,
находящихся на
стадии научно-
исследовательских
работ
28. Количество единиц 163 3 23 48 69 7 8 5 - - -
проектов,
находящихся на
стадии разработки
опытного образца
29. Количество единиц 155 - 3 23 48 69 4 3 5 - -
проектов,
находящихся на
стадии организации
производства
30. Количество единиц 148 19 48 69 7 5 - - - - -
разработанной
конструкторской
документации
31. Количество единиц 148 - 19 48 69 4 3 5 - - -
полученных опытных
образцов
32. Количество единиц 148 - - 19 48 69 4 3 5 - -
разработанных
промышленных
регламентов для
организации
серийного
производства
V. Индикаторы и показатели эффективности выполнения мероприятий по группе 4 Программы
33. Количество единиц 61 6 12 4 12 15 12 - - - -
проектов,
находящихся на
стадии научно-
исследовательских
работ
34. Количество единиц 97 - 6 12 4 12 24 27 12 - -
проектов,
находящихся на
стадии разработки
опытного образца
35. Количество единиц 73 - - 6 12 4 3 9 20 17 2
проектов,
находящихся на
стадии организации
производства
36. Количество единиц 61 6 12 4 12 15 12 - - - -
разработанной
конструкторской
документации
37. Количество единиц 61 - 6 12 4 3 9 15 12 - -
полученных опытных
образцов
38. Количество единиц 61 - - 6 12 4 3 4 15 15 2
разработанных
промышленных
регламентов для
организации
серийного
производства
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к федеральной целевой программе
"Развитие фармацевтической
и медицинской промышленности
Российской Федерации на период
до 2020 года и дальнейшую перспективу"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 6 ноября 2014 г. N 1165)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности
Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу" в части прикладных научных
исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам на проведение
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, и прочих нужд
(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
----------------------------------|------------|----------------------------------------------------------------------------------------------------
Мероприятия Программы, | 2011-2020 | В том числе
государственные заказчики | годы - |--------|---------|---------|---------|----------|------------|---------|---------|--------|--------
| всего<1> |2011 год|2012 год |2013 год |2014 год |2015 год | 2016 год |2017 год |2018 год |2019 год|2020 год
----------------------------------|------------|--------|---------|---------|---------|----------|------------|---------|---------|--------|--------
I. Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам
на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
Группа 1 "Развитие научно-технического потенциала фармацевтической промышленности"
1. Разработка технологии 2784639<2> 110000 729286 725000 714844 505509
и организация производства __________ ______ ______ ______ ______ ______
синтетических жизненно 1355246 55000 364643 356000 309344 270259
необходимых и важнейших
лекарственных средств,
не производимых отечественными
производителями и не защищенных
патентами иностранных компаний
на территории Российской
Федерации (государственный
заказчик - Минпромторг России)
2. Разработка технологии 5288440<2> 150000 1060420 1220000 2165228 692792
и организация производства __________ ______ _______ _______ _______ ______
синтетических жизненно 1906274 60000 424168 455000 769314 197792
необходимых и важнейших
лекарственных средств, не
производимых отечественными
производителями и защищенных
патентами иностранных компаний на
территории Российской Федерации
(государственный заказчик -
Минпромторг России)
3. Разработка технологии 3139213<2> 150000 501552 1058000 1041600 388061
и организация производства __________ ______ ______ _______ _______ ______
биотехнологических жизненно 1198437 75000 250776 468000 341600 63061
необходимых и важнейших
лекарственных средств, не
производимых отечественными
производителями и не защищенных
патентами иностранных компаний
на территории Российской
Федерации (государственный
заказчик - Минпромторг России)
4. Разработка технологии и 2261000<2> 100000 615000 1230000 188000 128000
организация производства __________ ______ ______ _______ ______ ______
биотехнологических жизненно 473000 40000 246000 153000 20000 14000
необходимых и важнейших
лекарственных средств, не
производимых отечественными
производителями и защищенных
патентами иностранных компаний на
территории Российской Федерации
(государственный заказчик -
Минпромторг России)
Всего по подразделу (Минпромторг 13473292 510000 2906258 4233000 4109672 1714362
России) ________ ______ _______ _______ _______ _______
4932957 230000 1285587 1432000 1440258 545112
Группа 2 "Развитие инновационного потенциала фармацевтической промышленности"
5. Доклинические исследования 39592131 450000 1890000 3625100 1598493 4208630 8904708 10110000 7320000 1485200
инновационных лекарственных ________ ______ _______ _______ _______ _______ _______ ________ _______ _______
средств 29668637 338000 1418000 2709550 1198517 3168698 6649972 7582000 5490000 1113900
государственный заказчик - 23444373,5 350000 1068000 2229200 784123 2581042,5 5104708 6054000 4384000 889300
Минпромторг России __________ ______ _______ _______ ______ _________ _______ _______ _______ ______
17582129,5 263000 802000 1662650 595647 1963860,5 3798972 4541000 3288000 667000
государственный заказчик - 16147757,5 100000 822000 1395900 814370 1627587,5 3800000 4056000 2936000 595900
Минобрнауки России __________ ______ ______ _______ ______ _________ _______ _______ _______ ______
12086507,5 75000 616000 1046900 602870 1204837,5 2851000 3041000 2202000 446900
6. Организация и проведение 19366660 75000 425000 725000 986950 1772120 3757590 5150000 4475000 2000000
клинических исследований ________ _____ ______ ______ ______ _______ _______ _______ _______ _______
инновационных лекарственных 14552000 56000 319000 544000 733210 1331000 2849790 3863000 3356000 1500000
препаратов (государственный
заказчик - Минпромторг России)
7. Трансфер зарубежных разработок 16617680 480000 1590730 3212000 3769380 4240570 2525000 800000
инновационных лекарственных ________ ______ _______ _______ _______ _______ _______ ______
средств и проведение 8340313 240000 795363 1602000 1883380 2139570 1280000 400000
доклинических исследований
лекарственных средств и
клинических исследований
лекарственных препаратов
(государственный заказчик -
Минпромторг России)
8. Создание технологических 5126000 118000 130000 184000 358000 580000 876000 1160000 1120000 600000
платформ по разработке и _______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ _______ _______ ______
производству лекарственных 2501000 59000 65000 92000 159000 290000 396000 580000 560000 300000
средств (государственный
заказчик - Минпромторг России)
Всего по подразделу 80702471 1123000 4035730 7746100 6712823 10801320 16063298 17220000 12915000 4085200
________ _______ _______ _______ _______ ________ ________ ________ ________ _______
55061950 693000 2597363 4947550 3974107 6929268 11175762 12425000 9406000 2913900
в том числе:
Минпромторг России 64554713,5 1023000 3213730 6350200 5898453 9173732,5 12263298 13164000 9979000 3489300
__________ _______ _______ _______ _______ _________ ________ ________ _______ _______
42975442,5 618000 1981363 3900650 3371237 5724430,5 8324762 9384000 7204000 2467000
Минобрнауки России 16147757,5 100000 822000 1395900 814370 1627587,5 3800000 4056000 2936000 595900
__________ ______ ______ _______ ______ _________ _______ _______ _______ ______
12086507,5 75000 616000 1046900 602870 1204837,5 2851000 3041000 2202000 446900
Группа 3 "Развитие научно-технического потенциала медицинской промышленности"
9. Разработка технологии и 12367388<2> 200000 1000000 1860000 4170000 4075000 1062388
организация производства ___________ ______ _______ _______ _______ _______ _______
компонентной базы 5947388 100000 500000 930000 2050000 1905000 462388
высокотехнологического
оборудования (государственный
заказчик - Минпромторг России)
10. Разработка технологии 6564899<2> 100000 650000 1168499 1246400 1520000 1400000 480000
и организация производства систем __________ ______ ______ _______ _______ _______ _______ ______
для клинико-диагностических 3279899 50000 325000 583499 621400 760000 700000 240000
исследований (государственный
заказчик - Минпромторг России)
11. Разработка технологии и 638750<2> 60000 250000 259000 69750
организация производства _________ _____ ______ ______ _____
реанимационного оборудования, 313750 30000 125000 124000 34750
физиотерапевтического
оборудования и оборудования для
функциональной диагностики
(государственный заказчик -
Минпромторг России)
12. Разработка технологии 2284400<2> 200000 760000 948200 376200
и организация производства __________ ______ ______ ______ ______
современных изделий для хирургии 1134400 100000 380000 473200 181200
(государственный заказчик -
Минпромторг России)
13. Разработка технологии 3739665<2> 60000 794900 1206575 1348190 330000
и организация производства __________ _____ ______ _______ _______ ______
искусственных органов, протезов, 1864665 30000 397900 601575 670190 165000
имплантатов (государственный
заказчик - Минпромторг России)
14. Разработка технологии 3006350<2> 700000 1156350 900000 250000
и организация производства __________ ______ _______ ______ ______
оборудования и расходных 1481350 350000 556350 450000 125000
материалов для
рентгенодиагностики
(государственный заказчик -
Минпромторг России)
15. Разработка технологии 360000<2> 60000 210000 90000
и организация производства _________ _____ ______ _____
современного офтальмологического 180000 30000 105000 45000
оборудования (государственный
заказчик - Минпромторг России)
Всего по подразделу (Минпромторг 28961452 360000 2160000 4842399 7640925 8019390 4008738 1590000 340000
России) ________ ______ _______ _______ _______ _______ _______ _______ ______
14201452 180000 1080000 2415399 3780925 3866390 1913738 795000 170000
Группа 4 "Развитие инновационного потенциала медицинской промышленности"
16. Разработка технологии и 9477500<2> 160000 440000 680000 770000 1180000 1760000 2220000 1830000 437500
организация производства __________ ______ ______ ______ ______ _______ _______ _______ _______ ______
высокотехнологического 5686500 96000 264000 408000 462000 708000 1056000 1332000 1098000 262500
оборудования с высокой степенью
визуализации (государственный
заказчик - Минпромторг России)
17. Разработка технологии 297300<2> 30000 207900 59400
и организация производства _________ _____ ______ _____
гамма-терапевтического 177300 18000 123900 35400
оборудования (государственный
заказчик - Минпромторг России)
18. Разработка технологии 5904000<2> 600000 804000 1200000 1320000 1140000 600000 240000
и организация производства __________ ______ ______ _______ _______ _______ ______ ______
высокотехнологического 3504000 360000 444000 720000 792000 684000 360000 144000
оборудования для диагностики и
лечения основных нозологий
(государственный заказчик -
Минпромторг России)
19. Организация исследований, 3504820<2> 120000 650000 1258215 1046605 380000 50000
разработок и опытно-промышленного __________ ______ ______ _______ _______ ______ _____
производства инновационных 2096820 72000 390000 754215 622605 228000 30000
материалов для медицинских
изделий (государственный
заказчик - Минпромторг России)
Всего по подразделу (Минпромторг 19183620 120000 840000 2506115 2590005 2350000 2550000 2900000 2820000 2070000 437500
России) ________ ______ ______ _______ _______ _______ _______ _______ _______ _______ ______
11464620 72000 504000 1502115 1510005 1410000 1530000 1740000 1692000 1242000 262500
Группа 5 "Развитие кадрового потенциала и информационной инфраструктуры фармацевтической и медицинской промышленности"
20. Поисковое и нормативное 464850 50000 36850 40000 40000 30000 30000 50000 50000 69000 69000
средне- и долгосрочное ______ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____
прогнозирование развития 464850 50000 36850 40000 40000 30000 30000 50000 50000 69000 69000
фармацевтической и медицинской
промышленности (государственный
заказчик - Минпромторг России)
21. Научно-методическое и 769200 300000 59200 70000 70000 70000 100000 100000
аналитическое обеспечение ______ ______ _____ _____ _____ _____ ______ ______
перехода фармацевтической 769200 300000 59200 70000 70000 70000 100000 100000
и медицинской промышленности на
инновационную модель развития
(государственный заказчик -
Минпромторг России)
Всего по подразделу (Минпромторг 1234050 350000 96050 110000 40000 30000 30000 120000 120000 169000 169000
России) _______ ______ _____ ______ _____ _____ _____ ______ ______ ______ ______
1234050 350000 96050 110000 40000 30000 30000 120000 120000 169000 169000
Всего по разделу I 143554885 2463000 10038038 19437614 21093425 22915072 22652036 21830000 16195000 6324200 606500
_________ _______ ________ ________ ________ ________ ________ ________ ________ _______ ______
86895029 1525000 5563000 10407064 10745295 12780770 14649500 15080000 11388000 4324900 431500
в том числе:
Минпромторг России 127407127,5 2363000 9216038 18041714 20279055 21287484,5 18852036 17774000 13259000 5728300 606500
___________ _______ _______ ________ ________ __________ ________ ________ ________ _______ ______
74808521,5 1450000 4947000 9360164 10142425 11575932,5 11798500 12039000 9186000 3878000 431500
Минобрнауки России 16147757,5 100000 822000 1395900 814370 1627587,5 3800000 4056000 2936000 595900
__________ ______ ______ _______ ______ _________ _______ _______ _______ ______
12086507,5 75000 616000 1046900 602870 1204837,5 2851000 3041000 2202000 446900
II. Прочие нужды
Группа 5 "Развитие кадрового потенциала и информационной инфраструктуры фармацевтической и медицинской промышленности"
22. Разработка новых 269450 36000 29000 33250 33250 38950 41000 29000 29000
образовательных программ ______ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____
и образовательных модулей для 269450 36000 29000 33250 33250 38950 41000 29000 29000
профильных высших и средних
специальных учебных заведений
(государственный заказчик -
Минобрнауки России)
23. Развитие системы демонстрации 1500500 40000 90000 200000 210500 170000 160000 160000 170000 150000 150000
достижений и поддержки вывода на _______ _____ _____ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
рынок продукции отечественной 1500500 40000 90000 200000 210500 170000 160000 160000 170000 150000 150000
фармацевтической и медицинской
промышленности, в том числе
созданной в рамках реализации
Программы (государственный
заказчик - Минпромторг России)
Всего по подразделу 1769950 76000 119000 233250 243750 208950 201000 189000 199000 150000 150000
_______ _____ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
1769950 76000 119000 233250 243750 208950 201000 189000 199000 150000 150000
в том числе:
Минпромторг России 1500500 40000 90000 200000 210500 170000 160000 160000 170000 150000 150000
_______ _____ _____ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
1500500 40000 90000 200000 210500 170000 160000 160000 170000 150000 150000
Минобрнауки России 269450 36000 29000 33250 33250 38950 41000 29000 29000
______ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____
269450 36000 29000 33250 33250 38950 41000 29000 29000
Группа 7 "Управление Программой"
24. Организационно-техническое и 752000 60000 80000 80000 55000 77000 80000 80000 80000 80000 80000
информационное сопровождение ______ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____
Программы (государственный 752000 60000 80000 80000 55000 77000 80000 80000 80000 80000 80000
заказчик - Минпромторг России)
Всего по подразделу (Минпромторг 752000 60000 80000 80000 55000 77000 80000 80000 80000 80000 80000
России) ______ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____
752000 60000 80000 80000 55000 77000 80000 80000 80000 80000 80000
Всего по разделу II 2521950 136000 199000 313250 298750 285950 281000 269000 279000 230000 230000
_______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
2521950 136000 199000 313250 298750 285950 281000 269000 279000 230000 230000
в том числе:
Минпромторг России 2252500 100000 170000 280000 265500 247000 240000 240000 250000 230000 230000
_______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______ ______
2252500 100000 170000 280000 265500 247000 240000 240000 250000 230000 230000
Минобрнауки России 269450 36000 29000 33250 33250 38950 41000 29000 29000
______ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____ _____
269450 36000 29000 33250 33250 38950 41000 29000 29000
___________________
<1> В числителе указывается общая стоимость работ, в знаменателе - размер финансирования за счет средств федерального бюджета.
<2> За счет внебюджетных средств финансируется организация производства.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к федеральной целевой программе
"Развитие фармацевтической и
медицинской промышленности
Российской Федерации
на период до 2020 года и дальнейшую
перспективу"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 6 ноября 2014 г. N 1165)
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий федеральной целевой программы
"Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации
на период до 2020 года и дальнейшую перспективу", входящих в группу 6, в части капитальных
вложений
(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
---------------------------------|-------------|-------------------------------------------------------------------------------------|------|--------|---------|------------------------------------
Наименование | 2011-2018 | В том числе | Срок |Мощность| Единица | Ожидаемые результаты
инвестиционного проекта | годы - |-------|-----------|----------|------------|---------|-------------|--------|--------|реали-|объекта | изме- |
| всего<1> | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |зации | | рения |
| | год | год | год | год | год | год | год | год | | | |
---------------------------------|-------------|-------|-----------|----------|------------|---------|-------------|--------|--------|------|--------|---------|------------------------------------
Государственный заказчик - Минпромторг России
Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности
1. Мероприятия по реализации 5320444,3<3> - - - - - 2371944,3 1057900 1890600 2016- - - реализация мероприятий по
федеральной целевой ____________ ____________ _______ _______ 2018 строительству, реконструкции и
программы "Развитие 5320444,3 2371944,3<4> 1057900 1890600 годы техническому перевооружению
фармацевтической и государственных фармацевтических
медицинской промышленности предприятий и предприятий,
Российской Федерации осуществляющих выпуск медицинских
на период до 2020 года и изделий, а также высших учебных
дальнейшую перспективу"<2> заведений и научных организаций,
осуществляющих прикладные
исследования и разработки
в области создания инновационных
лекарственных средств и медицинских
изделий
I. Развитие материально-технической базы государственных фармацевтических предприятий и предприятий, осуществляющих выпуск медицинских изделий
Государственный заказчик - Минпромторг России
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности
2. Реконструкция и техническое 1753000 177000 339000 673000 286000 278000 - - - 2011- 5,815 тыс. осуществление серийного выпуска
перевооружение производства _______ ______ ______ ______ ______ ______ 2015 кв. м специализированного неонатального
реанимационного и 1227000 124000 237000 471000 200000 195000 годы лечебно-диагностического
анестезиологического реанимационного оборудования для
оборудования, открытое выхаживания и лечения новорожденных
акционерное общество и недоношенных детей, а также
"Производственное аппаратуры искусственной вентиляции
объединение "Уральский легких и ингаляционной анестезии,
оптико-механический завод" имеющих стратегическое значение
имени Э.С.Яламова",
г. Екатеринбург, - всего
в том числе 13000 13000 - - - - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (внебюджетные
источники)
3. Реконструкция и техническое 3120000 30000 0 1204000 884824,8 656000 345175,2 - - 2011- 13,8 тыс. осуществление производства новых
перевооружение производства _______ _____ _________ _______ ________ ______ ________ 2016 кв. м готовых лекарственных средств
для выпуска новых 2033000 30000 351000<5> 843000 609644,3 459000 91355,7 годы (матричные трансдермальные
лекарственных форм социально терапевтические системы и
значимых препаратов, безыгольные инъекторы) на основе
федеральное государственное субстанций социальнозначимых
унитарное предприятие препаратов, получаемых по
"Государственный завод отечественной технологии ресинтеза и
медицинских препаратов", трансформации наркотических веществ,
г. Москва, - всего изъятых из незаконного оборота
в том числе 30 30 - - - - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (федеральный бюджет)
3.1 Реконструкция и техническое 2481100 30000 0 1204000 820524,8 426575,2 - - - 2011- - -
перевооружение производства _______ _____ _________ _______ ________ ________ 2015
для выпуска новых 1781800 30000 351000<5> 843000 609644,3 299155,7 годы
лекарственных форм социально
значимых препаратов,
федеральное государственное
унитарное предприятие
"Государственный завод
медицинских препаратов",
г. Москва, - всего
в том числе 30000 30000 - - - - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (федеральный бюджет)
3.2 Строительство инженерной 638900<3> - - - 64300 229424,8 345175,2 - - 2014- - -
инфраструктуры производства _________ _____ ________ ________ 2016
для выпуска новых 251200 0 159844,3 91355,7 годы
лекарственных форм социально
значимых препаратов,
федеральное государственное
унитарное предприятие
"Государственный завод
медицинских препаратов",
г. Москва, - всего
в том числе 64300 - - - 64300 - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (внебюджетные
источники)
4. Реконструкция и техническое 120000 60000 60000 - - - - - - 2011- 10 млн. осуществление универсального
перевооружение производства ______ _____ _____ 2012 единиц высокотехнологичного производства
сваривающих пластин для 84000 42000 42000 годы в год сваривающих пластин для стерильного
соединения магистралей из соединения магистралей из
термопластичных материалов, термопластичных материалов для
открытое акционерное применения в неотложной хирургии и
общество "Концерн трансфузионной терапии (до 10 млн.
радиостроения "Вега", единиц в год) для удовлетворения
г. Москва, - всего потребностей отечественного рынка и
обеспечения хирургических и
реанимационных отделений, родильных
домов, станций переливания крови
лечебно-профилактических учреждений
расходными материалами и изделиями
медицинского назначения
отечественного производства
5. Техническое перевооружение 671000<3> 71000 0 - - 600000 - - - 2011- 537 тыс. ед. осуществление производства
и реконструкция производства _________ _____ _________ ______ 2015 современных инновационных
основных видов 470000 50000 120000<6> 420000 годы высокофункциональных средств
протезно-ортопедических реабилитации инвалидов и
изделий и средств протезно-ортопедических изделий на
реабилитации инвалидов, территории Российской Федерации и
открытое акционерное обеспечение ими граждан Российской
общество "Московское Федерации, включая граждан с низким
производственное объединение уровнем доходов и из социально
"Металлист", г. Москва, - незащищенных слоев населения
всего
в том числе 36000 36000 - - - - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (федеральный бюджет)
Государственный заказчик - ФМБА России
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности
6. Строительство 1748806,4 171000 76400 30000 373195,3 604050 494161,1 - - 2011- 15,6 тыс. осуществление опытно-промышленного
опытно-промышленного _________ ______ ________ ________ ________ ______ ________ 2016 кв. м производства высокотехнологичных
производства субстанций и 1152806,4 120000 56000<7> 70000<7> 244195,3 409050 327161,1 годы лекарственных средств на основе
готовых лекарственных форм постгеномных технологий,
лекарственных средств с разработанных российскими
использованием постгеномных научно-исследовательскими
технологий, организациями, и обеспечение ими
в том числе предназначенных лечебно-профилактических учреждений
для защиты войск и населения и специальных контингентов граждан
от поражающих факторов Российской Федерации
оружия массового поражения,
ликвидации чрезвычайных
ситуаций, медицинского
обеспечения персонала на
предприятиях с особо
опасными условиями труда,
на базе Федерального
государственного унитарного
предприятия
Научно-производственный
центр "Фармзащита"
Федерального
медико-биологического
агентства, - всего
в том числе 247400 171000 76400 - - - - - - - - -
проектно-изыскательские ______ ______ ________
работы (федеральный бюджет и 172400 120000 56000<7>
внебюджетные источники)
Строительство лабораторного 715045,3 - - - 244195,3 303550 167300 - - 2014- 4,4 тыс.
корпуса с опытными участками ________ ________ ______ ______ 2016 кв. м
по разработке технологий 715045,3 244195,3 303550 167300 годы
производства субстанций и
готовых форм лекарственных
средств моноклональных
антител на базе ФГУП НПЦ
"Фармзащита" ФМБА России по
адресу: Московская область,
г. Химки, Вашутинское
шоссе,11
Строительство комплекса 786361,1 - - 30000 129000 300500 326861,1 - - 2013- 11,2 тыс.
опытно-промышленного ________ ________ ______ ______ ________ 2016 кв. м
производства субстанций и 265361,1 70000<7> 0 105500 159861,1 годы
готовых форм лекарственных
средств с использованием
постгеномных технологий,
Кировская обл., пгт. Лёвинцы
Государственный заказчик - Минздрав России
Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности (с 2014 года)
7. Реконструкция и техническое 1391000 - 29000 514000 396000 452000 - - - 2012- 2400 кв. м осуществление производства
перевооружение федерального ________ _____ _________ ___________ ______ 2015 отечественной инновационной
государственного бюджетного 922205,2 20000 345000<8> 252205,2<8> 305000 годы генно-инженерной субъединичной
учреждения вакцины для профилактики туберкулеза
"Научно-исследовательский (11 млн. доз в год), техническое
институт эпидемиологии и переоснащение имеющихся
микробиологии имени производственных помещений и
почетного академика создание 3 новых производственных
Н.Ф.Гамалеи" Министерства GMP-участков по производству
здравоохранения Российской рекомбинантных белковых антигенов
Федерации, туберкулеза, адъюванта и
г. Москва, - всего иммобилизации антигенов на
адъюванте, стерилизации, фасовки,
упаковки и маркировки вакцины
в том числе 65000 - 20000 45000 - - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (федеральный бюджет)
Государственный заказчик - Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности
8. Техническое перевооружение 267300 16000 149000 102300 - - - - - 2011- 1500 кв. м создание действующей
производственных корпусов ______ _____ ______ ______ 2013 производственной инфраструктуры,
федерального 185300 11000 104000 70300 годы обеспечивающей с 2014 года ежегодный
государственного унитарного выпуск не менее 20 отечественных
предприятия гамма-томографов для оснащения новых
"Научно-исследовательский и модернизируемых отделений
институт электрофизической радионуклидной диагностики
аппаратуры им. Д.В.Ефремова"
для создания промышленного
комплекса для производства
гамма-томографов "Эфатом",
г. Санкт-Петербург, - всего
в том числе 11000 11000 - - - - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (федеральный бюджет)
9. Техническое перевооружение 204500 17000 119000 68500 - - - - - 2011- 2282 кв. м создание промышленного комплекса,
производственных корпусов ______ _____ ______ _____ 2013 обеспечивающего с 2014 года
федерального 142500 12000 83000 47500 годы ежегодный выпуск не менее
государственного унитарного 7 циклотронов типа
предприятия СС-12, не менее 2 циклотронов типа
"Научно-исследовательский СС-18/9 и 1 циклотрона типа
институт электрофизической МСС 30/15 для оснащения центров
аппаратуры им. Д.В.Ефремова" позитрон-эмиссионной томографии
для создания промышленного
комплекса для производства
циклотронов для ядерной
медицины,
г. Санкт-Петербург, - всего
в том числе 12000 12000 - - - - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (федеральный бюджет)
10. Техническое перевооружение 198250 20000 130000 48250 - - - - - 2011- 750 кв. м создание центра по разработке
лабораторного корпуса ______ _____ ______ _____ 2013 технологий, опытно-промышленному
открытого акционерного 138250 14000 91000 33250 годы изготовлению, серийному выпуску и
общества инжинирингу оборудования для синтеза
"Научно-исследовательский циклотронных радиофармпрепаратов,
институт технической физики обеспечивающего с 2014 года выпуск
и автоматизации", г. Москва, оборудования для оснащения центров
для создания центра по позитрон-эмиссионной томографии
разработке, производству и
инжиниринговому
сопровождению оборудования
для синтеза циклотронных
радиофармпрепаратов - всего
в том числе 6 6 - - - - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (внебюджетные
источники)
11. Техническое перевооружение 98900 9000 60000 29900 - - - - - 2011- 1500 кв. м создание центра по производству,
производственного корпуса _____ ____ _____ _____ 2013 сборке и инжиниринговой поддержке
открытого акционерного 68900 6000 42000 20900 годы блоков для диагностической
общества медицинской аппаратуры,
"Научно-исследовательский обеспечивающего с 2014 года выпуск
институт технической физики модельного ряда блоков для
и автоматизации", г. Москва, диагностической медицинской
для создания центра аппаратуры с целью оснащения новых и
по производству, сборке и модернизируемых отделений
инжиниринговой поддержке радионуклидной диагностики
блоков для диагностической
медицинской аппаратуры -
всего
в том числе 3000 3000 - - - - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (внебюджетные
источники)
II. Развитие материально-технической базы высших учебных заведений и научных организаций, осуществляющих прикладные исследования
и разработки в области создания инновационных лекарственных средств и медицинских изделий
Государственный заказчик - Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова
Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности (с 2014 года)
12. Регенерация, реконструкция и 2772565,5 273000 66785,5 137790 222610 500000 800000 772380 - 2011- 14416 кв. м создание центра превосходства в
приспособление здания _________ ______ _________ _________ ______ ______ ______ ______ 2017 области разработки отечественных
вивария МГУ 632575,5 238000 155000<9> 186200<9> 190000 0 0 0 годы лекарственных средств и
им. М.В.Ломоносова для биотехнологической продукции на
размещения основе геномных и потсгеномных
медико-биологического технологий, включающего
инновационного инкубатора, научно-исследовательскую и
г. Москва, Ленинские горы, образовательную базу, центр
д.1, стр. 25, и трансфера технологий и опытное
реконструкция, техническое производство
перевооружение и
приспособление ряда площадей
биологического факультета
МГУ им. М.В.Ломоносова для
размещения Центра
превосходства в области
разработки отечественных
лекарственных средств и
биотехнологической продукции
на основе геномных и
постгеномных технологий
в том числе 20000 - 20000 - - - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (федеральный бюджет)
из них:
а) регенерация, 319785,5 273000 46785,5 - - - - - - 2011- 3336 кв. м
реконструкция и ________ ______ ________ 2012
приспособление здания 284785,5 238000 70000<9> годы
вивария МГУ
им. М.В.Ломоносова для
размещения
медико-биологического
инновационного инкубатора,
г. Москва, Ленинские горы,
д. 1, строение 25, район
Раменки, Западный
административный округ
г. Москвы
б) реконструкция, 2452780 - 20000 137790 222610 500000 800000 772380 - 2012- 11080 кв. м
техническое перевооружение _______ ________ _________ ______ ______ ______ ______ 2014
и приспособление ряда 347790 85000<9> 186200<9> 190000 0 0 0 годы
площадей биологического
факультета
МГУ им. М.В.Ломоносова для
размещения центра
превосходства в области
разработки отечественных
лекарственных средств и
биотехнологической продукции
на основе геномных и
постгеномных технологий -
всего
в том числе 20000 - 20000 - - - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (федеральный бюджет)
Государственный заказчик - ФМБА России
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности
13. Реконструкция 1373000 120000 70000 80000 100000 483000 520000 - - 2011- 0,781 тыс. осуществление опытного производства
опытно-промышленного _______ ______ _____ _____ ______ ______ ______ 2016 кв. м гибридных диагностических систем на
производства микро- и 1373000 120000 70000 80000 100000 483000 520000 годы базе МЭМС/НЭМС и микрофлюидных
наносистем для диагностики и систем для диагностики
лечения ранних стадий онкологических, инфекционных и
онкологических, инфекционных сердечно-сосудистых заболеваний
и сердечно-сосудистых (до 12 тыс. штук в год)
заболеваний, микродозаторов и обеспечение ими учреждений
лекарственных соединений на здравоохранения
базе федерального
государственного бюджетного
учреждения науки
"Научно-исследовательский
институт физико-химической
медицины Федерального
медико-биологического
агентства",
г. Москва, - всего
в том числе 120000 120000 - - - - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (федеральный бюджет)
Государственный заказчик - Минобрнауки России
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности
14. Строительство 362100 12000 20000 150100 180000 - - - - 2011- 4,1496 тыс. создание научно-технологического и
научно-технологического и ______ _____ _____ ______ ______ 2014 кв. м инновационного центра
инновационного центра 362100 12000 20000 150100 180000 годы фармацевтических технологий для
фармацевтических технологий разработки лекарственных препаратов
федерального нового поколения, отечественных
государственного автономного технологий их получения
образовательного учреждения
высшего профессионального
образования "Уральский
федеральный университет
имени первого Президента
России Б.Н.Ельцина",
г. Екатеринбург, - всего
в том числе 12000 12000 - - - - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (федеральный бюджет)
15. Реконструкция и техническое 891200 265000 200000 213200 213000 - - - - 2011- 4,8988 тыс. создание научно-образовательного
перевооружение федерального ______ ______ ______ ______ ______ 2014 кв. м центра и опытного производства,
государственного автономного 621200 185000 140000 147200 149000 годы разработка и организация
образовательного учреждения производства инновационных
высшего профессионального лекарственных средств и субстанций
образования "Казанский
(Приволжский) федеральный
университет",
г. Казань, - всего
в том числе 42000 42000 - - - - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (федеральный бюджет)
16. Строительство 856000 238000 121000 171000 326000 - - - - 2011- 11,618 тыс. создание научно-образовательного
научно-образовательного ______ ______ ______ ______ ______ 2014 кв. м центра мирового уровня по разработке
центра по разработке 856000 238000 121000 171000 326000 годы инновационных лекарственных средств
инновационных лекарственных и технологий в области живых систем
средств и технологий в
области живых систем
федерального
государственного автономного
образовательного учреждения
высшего профессионального
образования "Московский
физико-технический институт
(государственный
университет)", Московская
область, г. Долгопрудный, -
всего
в том числе 52000 52000 - - - - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (федеральный бюджет)
17. Строительство центра 669500 67000 70000 13800 518700 - - - - 2011- 8,6 тыс. создание центра трансферта
трансферта технологий, ______ _____ _____ _____ ______ 2014 кв. м технологий, разработки инновационных
разработки инновационных и 669500 67000 70000 13800 518700 годы и импортозамещающих лекарственных
импортозамещающих средств, в том числе по подготовке
лекарственных средств и кадров для фармацевтической
подготовки кадров для промышленности
фармацевтической
промышленности на базе
федерального
государственного бюджетного
образовательного учреждения
высшего профессионального
образования "Ярославский
государственный
педагогический университет
им. К.Д.Ушинского",
г. Ярославль, - всего
в том числе 41000 41000 - - - - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (федеральный бюджет)
18. Строительство центра 1523200 - 113000 257900 252300 900000 - - - 2012- 25,21 тыс. создание зоны роста медицинского
инновационного развития _______ ______ ______ ______ ______ 2015 кв. м приборостроения на базе
медицинского приборостроения 1123200 113000 257900 252300 500000 годы национального исследовательского
на базе федерального университета
государственного бюджетного
образовательного учреждения
высшего профессионального
образования "Нижегородский
государственный университет
им. Н.И.Лобачевского",
г. Нижний Новгород, - всего
в том числе 23000 - 23000 - - - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (федеральный бюджет)
Государственный заказчик - Минпромторг России
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности
19. Реконструкция и техническое 276400<3> - - - - 276400 - - - 2015 13 тыс. создание многофункционального центра
перевооружение корпусов для _________ ______ год кв. м доклинических исследований
создания центра 193500 193500 лекарственных средств с опытным
доклинических исследований производством на территории
лекарственных средств с Российской Федерации
опытным производством в
открытом акционерном
обществе "Всероссийский
научный центр
по безопасности биологически
активных веществ", г. Старая
Купавна, Московская
область, - всего
в том числе 21000 - - - - 21000 - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (внебюджетные
источники)
Государственный заказчик - Минздрав России
Субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности (с 2014 года)
20. Реконструкция и техническое 793800 - 32500 217500 350200 30600 163000 - - 2012- 3729,2 кв. м создание центра превосходства по
перевооружение ________ __________ ______ ________ _____ ______ 2016 разработке инновационных
государственного бюджетного 660408,7 165000<10> 202000 295908,7 0 130000 годы лекарственных средств и технологий,
образовательного учреждения включающего центр трансферта
высшего профессионального технологий и опытно-промышленное
образования производство
"Санкт-Петербургская
государственная
химико-фармацевтическая
академия" Министерства
здравоохранения Российской
Федерации,
г. Санкт-Петербург, - всего
в том числе 32500 - 32500 - - - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (федеральный бюджет)
21. Строительство научного 893146,5 - 0 99000 273146,5 521000 - - - 2012- 10171,1 кв. м создание научного центра
центра инновационных ________ _________ _____ ________ ______ 2015 инновационных лекарственных средств
лекарственных средств с 893146,5 70000<11> 99000 273146,5 521000 годы с опытно-промышленным производством
опытно-промышленным
производством
государственного бюджетного
образовательного учреждения
высшего профессионального
образования "Волгоградский
государственный медицинский
университет" Министерства
здравоохранения Российской
Федерации на базе объекта
незавершенного
строительства, г. Волгоград,
ул. Новороссийская, - всего
в том числе 99000 - - 99000 - - - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (федеральный бюджет)
III. Развитие материально-технической базы государственных лабораторий по контролю качества лекарственных средств
Государственный заказчик - Росздравнадзор
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности
22. Строительство лабораторного 949400<3> - - - 18900 46500 464800 419200 - 2014- 3,5 тыс. создание лабораторного комплекса
комплекса по контролю _________ _____ _____ ______ ______ 2017 кв. м мирового уровня для обеспечения
качества лекарственных 755700 18900 46500 406700 283600 годы надлежащего государственного
средств Федерального контроля качества лекарственных
государственного бюджетного средств
учреждения
"Информационно-методический
центр по экспертизе,
учету и анализу обращения
средств медицинского
применения" Федеральной
службы по надзору в сфере
здравоохранения, Ярославская
область, - всего
в том числе 65400 - - - 18900 46500 - - - - - -
проектно-изыскательские
работы (федеральный бюджет)
_________________
<1> В числителе указывается общая стоимость работ, в знаменателе - размер финансирования за счет средств федерального бюджета.
<2> Детализация укрупненного инвестиционного проекта "Мероприятия по реализации федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на
период до 2020 года и дальнейшую перспективу" осуществляется в соответствии с Методикой детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы
"Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу", предусмотренной приложением N 8 к Программе.
<3> Объемы финансирования уточняются после утверждения проектно-сметной документации в
установленном порядке.
<4> Объемы финансирования на 2016 год будут уточнены после принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" с учетом перераспределения
бюджетных ассигнований между инвестиционными мероприятиями в соответствии с предложениями государственных заказчиков.
<5> Возврат в бюджет в 2012 году составил 351000 тыс. рублей.
<6> Возврат в бюджет в 2012 году составил 120000 тыс. рублей.
<7> Возврат в бюджет в 2012 году составил 3600 тыс. рублей, в 2013 году - 70000 тыс. рублей.
<8> Возврат в бюджет в 2013 году составил 300000 тыс. рублей, в 2014 году - 252205,2 тыс. рублей.
<9> Возврат в бюджет в 2012 году составил 88214,5 тыс. рублей, из них по объекту "а" - 23214,5 тыс. рублей и по объекту "б" - 65000 тыс. рублей, в 2013 году по объекту "б" - 48410 тыс.
рублей.
<10> Возврат в бюджет в 2012 году составил 132500 тыс. рублей.
<11> Возврат в бюджет в 2012 году составил 70000 тыс. рублей.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к федеральной целевой программе
"Развитие фармацевтической и медицинской
промышленности Российской Федерации
на период до 2020 года и дальнейшую
перспективу"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 6 ноября 2014 г. N 1165)
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности
Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"
(тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
-----------------------------------|------------|------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 2011-2020 | В том числе
| годы - |--------|---------|---------|-----------|-----------|-----------|---------|---------|--------|--------
| всего |2011 год|2012 год |2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |2017 год |2018 год |2019 год|2020 год
-----------------------------------|------------|--------|---------|---------|-----------|-----------|-----------|---------|---------|--------|--------
Средства федерального бюджета - 110185440,1 2930000 7832000 13928464 14654045 16598770 18777661,1 16690500 13557600 4554900 661500
всего
в том числе:
расходы на прикладные научные 86895029 1525000 5563000 10407064 10745295 12780770 14649500 15080000 11388000 4324900 431500
исследования и экспериментальные
разработки, выполняемые по
договорам на проведение
научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и
технологических работ
из них:
Минпромторг России 74808521,5 1450000 4947000 9360164 10142425 11575932,5 11798500 12039000 9186000 3878000 431500
Минобрнауки России 12086507,5 75000 616000 1046900 602870 1204837,5 2851000 3041000 2202000 446900
капитальные вложения 20768461,1 1269000 2070000 3208150 3610000 3532050 3847161,1 1341500 1890600
из них:
бюджетные инвестиции в объекты 13480756,4 1269000 2070000 3208150 2598739,6 2706050 1345216,8 283600
капитального строительства
государственной (муниципальной)
собственности
Минпромторг России 4478500 246000 750000 1314000 809644,3 1267500 91355,7
Минобрнауки России 3632000 502000 464000 740000 1426000 500000
Минздрав России 901000 255000 646000
Федеральное государственное 579200 238000 155000 186200
бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
"Московский государственный
университет имени
М.В.Ломоносова"
ФМБА России 2599406,4 240000 126000 150000 344195,3 892050 847161,1
Госкорпорация "Росатом" 534950 43000 320000 171950
Росздравнадзор 755700 18900 46500 406700 283600
субсидии на осуществление 7287704,7 1011260,4 826000 2501944,3 1057900 1890600
капитальных вложений в объекты
капитального строительства
государственной (муниципальной)
собственности
Минпромторг России 5320444,3 2371944,3 1057900 1890600
Минздрав России 1777260,4 821260,4 826000 130000
Федеральное государственное 190000 190000
бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
"Московский государственный
университет имени
М.В.Ломоносова"
прочие нужды 2521950 136000 199000 313250 298750 285950 281000 269000 279000 230000 230000
из них:
Минпромторг России 2252500 100000 170000 280000 265500 247000 240000 240000 250000 230000 230000
Минобрнауки России 269450 36000 29000 33250 33250 38950 41000 29000 29000
Средства внебюджетных источников - 62800632,1 1215000 4826038 9951050 11133006,6 11754802 9281455,5 7657980 4807000 1999300 175000
всего
в том числе:
расходы на прикладные научные 56659856 938000 4475038 9030550 10348130 10134302 8002536 6750000 4807000 1999300 175000
исследования и экспериментальные
разработки, выполняемые по
договорам на проведение
научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и
технологических работ
капитальные вложения 6140776,1 277000 351000 920500 784876,6 1620500 1278919,5 907980
прочие нужды
Общий объем финансирования - всего 172986072,2 4145000 12658038 23879514 25787051,6 28353572 28059116,6 24348480 18364600 6554200 836500
в том числе:
расходы на прикладные научные 143554885 2463000 10038038 19437614 21093425 22915072 22652036 21830000 16195000 6324200 606500
исследования и экспериментальные
разработки, выполняемые по
договорам на проведение
научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и
технологических работ
капитальные вложения 26909237,2 1546000 2421000 4128650 4394876,6 5152550 5126080,6 2249480 1890600
прочие нужды 2521950 136000 199000 313250 298750 285950 281000 269000 279000 230000 230000
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
к федеральной целевой программе
"Развитие фармацевтической и медицинской
промышленности Российской Федерации
на период до 2020 года и
дальнейшую перспективу"
П Е Р Е Ч Е Н Ь
показателей для расчета социально-экономической эффективности
федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической
и медицинской промышленности Российской Федерации на период до
2020 года и дальнейшую перспективу"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.10.2012 г. N 1095; от 06.11.2014 г. N 1165)
----------------------|----------|-------|-----------------------------------------------------------------------
Наименование | Единица |2011- | В том числе
показателя |измерения |2020 |-------|--------|------|------|------|------|------|------|------|-----
| |годы - | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020
| |всего | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год
----------------------|----------|-------|-------|--------|------|------|------|------|------|------|------|-----
1. Условно- процентов 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62 62
переменная
часть текущих
издержек
производства
(себестоимости)
2. Объем млрд. 965 - - 2,7 11,7 26,7 59 101,5 157,4 237,7 368,3
производства рублей
фармацевтической
и медицинской
продукции (объем
продаж),
нарастающим
итогом
3. Инвестиции из тыс. 172986072,2 4145000 12658038 23879514 25787051,6 28353572 28059116,6 24348480 18364600 6554200 836500
всех источников рублей
финансирования
в том числе:
средства -"- 110185440,1 2930000 7832000 13928464 14654045 16598770 18777661,1 16690500 13557600 4554900 661500
федерального
бюджета
средства -"- 62800632,1 1215000 4826038 9951050 11133006,6 11754802 9281455,5 7657980 4807000 1999300 175000
внебюджетных
источников
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2014 г. N 1165)
4. Материальные процентов 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
затраты в
структуре
себестоимости
5. Рентабельность -"- - 10 10 12 12 15 15 18 18 20 20
реализованной
продукции
6. Амортизационные -"- - 3,5 3,8 4 4,5 5 5,5 6 6,5 7 7,5
отчисления
7. Фонд оплаты труда -"- 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
8. Налог на -"- 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
добавленную
стоимость
9. Налог на -"- 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
имущество
организаций
10. Налог на прибыль -"- 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
организаций
11. Страховые взносы -"- 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34
в государственные
внебюджетные
фонды
12. Налог на доходы -"- 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13
физических лиц
13. Норма дисконта -"- 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15 0,15
(средняя за
расчетный период)
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к федеральной целевой программе
"Развитие фармацевтической и
медицинской промышленности Российской
Федерации на период до 2020 года и
дальнейшую перспективу"
П О К А З А Т Е Л И
социально-экономической эффективности реализации федеральной
целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской
промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и
дальнейшую перспективу"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 24.10.2012 г. N 1095; от 06.11.2014 г. N 1165)
------------------------------------------|-----------|------------
| Единица | 2011-2020
| измерения | годы
------------------------------------------|-----------|------------
1. Всего инвестиций (в ценах млн. 172986
соответствующих лет) рублей
в том числе:
средства федерального бюджета -"- 110185
средства внебюджетных источников -"- 62801
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.11.2014 г. N 1165)
2. Прирост валового внутреннего продукта процентных 0,03
за счет реализации мероприятий пунктов
Программы
3. Количество вновь созданных единиц 10000
высокотехнологичных рабочих мест
4. Чистый дисконтированный доход в млн. 62424
2020 году рублей
5. Срок окупаемости инвестиций по чистой лет 6,3
прибыли организации
6. Индекс доходности (рентабельность) - 1,45
инвестиций по чистой прибыли
7. Уровень безубыточности - 0,64
8. Налоги и иные платежи, поступающие в млн. 148700
бюджеты бюджетной системы Российской рублей
Федерации с учетом дисконтирования
9. Чистый дисконтированный доход -"- 67573
государства (бюджетный эффект
нарастающим итогом)
10. Индекс доходности (рентабельность) - 2,4
бюджетных ассигнований по налоговым
поступлениям
11. Удельный вес средств федерального - 0,65
бюджета в общем объеме финансирования
(степень участия государства)
12. Срок окупаемости бюджетных лет 1,2
ассигнований по налоговым
поступлениям
_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
к федеральной целевой программе
"Развитие фармацевтической и медицинской
промышленности Российской Федерации на
период до 2020 года и дальнейшую перспективу"
М Е Т О Д И К А
оценки социально-экономической эффективности реализации
федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической
и медицинской промышленности Российской Федерации
на период до 2020 года и дальнейшую перспективу"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 24.10.2012 г. N 1095)
1. Настоящая методика определяет порядок расчета
социально-экономической эффективности реализации федеральной
целевой программы "Развитие фармацевтической и медицинской
промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и
дальнейшую перспективу" (далее - Программа), который основывается
на базовых принципах экономического анализа, в том числе на
дефлировании стоимостных показателей в инфляционной экономике и
дисконтировании денежных потоков.
2. Оценка социально-экономической эффективности реализации
Программы осуществляется исходя из системы показателей и
индикаторов, которые позволяют осуществлять постоянный анализ ее
результативности на основе распространенного в современной практике
индикативного подхода.
3. Оценка социально-экономической эффективности реализации
Программы включает в себя:
оценку эффективности реализации Программы в целом на основе
определения показателей коммерческой эффективности путем
сопоставления чистой прибыли и амортизационных отчислений,
остающихся в распоряжении организаций, с суммарными затратами на
реализацию Программы за счет средств всех источников
финансирования;
оценку эффективности участия в Программе государства на основе
определения показателей бюджетной эффективности путем сопоставления
расходов средств федерального бюджета с доходами, поступающими в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в виде налогов и
иных обязательных платежей.
4. Расчеты выполнены в ценах каждого года (с учетом инфляции)
с последующим дисконтированием затрат и результатов к показателям
начала расчетного (программного) периода (2011-2020 годы), то есть
к показателям 2010 года.
В расчетах учитывались налоги и ставки налогообложения.
Индекс доходности средств федерального бюджета определяется
как отношение дисконтированной величины доходов бюджета от
реализации Программы за расчетный период к дисконтированной
величине расходов бюджета за тот же период.
Поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
определяются как налоговые поступления от выполнения мероприятий
Программы и от продажи продукции гражданского назначения,
полученной за счет реализации мероприятий Программы, а также
страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
Все налоги исчисляются по существующим ставкам. Налоги на
доходы физических лиц и страховые взносы в государственные
внебюджетные фонды рассчитываются исходя из прогнозируемого размера
фонда оплаты труда, а налог на прибыль организаций - из
прогнозируемой налогооблагаемой прибыли.
Значения индексов-дефляторов для приведения планируемых
финансовых потоков к расчетному году, а также прогнозируемые объемы
валового внутреннего продукта и отгруженной продукции определены
Министерством экономического развития Российской Федерации.
При расчете роста вклада фармацевтической и медицинской
отраслей промышленности в валовый внутренний продукт страны
вследствие повышения уровня коммерциализации технологий и
увеличения выпуска высокотехнологичной инновационной продукции (в
процентах) используется отношение объема производства и реализации
новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции (в том
числе экспортные поставки), а также объема привлекаемых для
реализации Программы внебюджетных средств к объему валового
внутреннего продукта. Годовые приросты полученного соотношения
отражают минимальный вклад Программы в прирост валового внутреннего
продукта.
Увеличение вклада отраслей в объем произведенной промышленной
продукции страны за счет реализации мероприятий Программы (в
процентах) определяется путем деления объемов произведенной
промышленной продукции фармацевтической и медицинской отраслей с
учетом реализации мероприятий Программы на объемы произведенной в
стране промышленной продукции (без учета Программы). Прирост этого
показателя отражает минимальный вклад Программы в увеличение
объемов промышленной продукции, произведенной в стране.
5. Темпы увеличения экспорта лекарственных средств и
медицинских изделий (T ) рассчитываются по формуле:
фм
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 24.10.2012 г. N 1095)
T = (V - V ) / V x 100%,
фм i i-1 i-1
где V и V - объемы экспорта лекарственных средств и
i i-1
медицинских изделий в i-м и i-1-м годах соответственно. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 24.10.2012 г. N 1095)
6. Чистый дисконтированный доход, являющийся одним из основных
показателей коммерческой эффективности и характеризующий
интегральный эффект от реализации Программы, определяется как
сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной и операционной
деятельности организаций с учетом дисконтирования за расчетный
период по следующей формуле:
м
ЧДД = сумма фи x альфа ,
m=1 m m
где:
фи - сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной и
m
операционной деятельности на m-м шаге расчетного периода;
m - порядковый номер шага расчета (от 1 до М);
альфа - коэффициент дисконтирования на m-м шаге расчетного
m
периода.
7. Чистый дисконтированный доход характеризуется превышением
суммарных денежных притоков от инвестиционной и операционной
деятельности организаций над суммарными денежными оттоками за
расчетный период с учетом дисконтирования.
8. Эффективность реализации Программы оценивается в течение
расчетного периода, продолжительность которого определяется сроком
реализации Программы.
За начальный год расчетного периода (t ) принимается первый
н
год осуществления затрат - 2011 год, конечный год расчетного
периода (t ) - 2020 год.
к
В качестве расчетного года (t ) принимается фиксированный
р
момент времени - начальный год расчетного периода или год
проведения расчета. Для данного расчета годом проведения расчета
принят 2010 год.
Так как осуществляемые затраты и получаемые результаты в
течение всего срока реализации Программы неравноценны, то при
расчетах осуществляется приведение к единому расчетному году,
которым является 2010 год.
Расчетный период (2011-2020 годы) измеряется количеством шагов
расчета.
В качестве шага расчета принимается минимальный интервал
времени, принятый для расчета (год, полугодие, квартал, месяц).
Каждый шаг имеет номер - 1, 2, 3 и т. д. За начальный шаг
принимается первый шаг. Для данного технико-экономического
обоснования в качестве шага принят 1 год.
Соизмерение разновременных затрат и результатов (учет фактора
времени) производится путем их дисконтирования к расчетному шагу.
9. Дисконтирование, то есть приведение всех денежных потоков
(инвестиций, производственных издержек, прибыли и т. д.) к единому
моменту времени, осуществляется путем умножения затрат и
результатов на коэффициент дисконтирования, величина которого
определяется по формуле сложных процентов:
1
альфа = --------,
m m
(1 + E)
где:
E - годовая норма дисконтирования в размере 0,15;
m - порядковый номер шага расчетного периода (от 1 до m-го);
1 - базовый (начальный) шаг (год).
10. Сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной и
операционной деятельности на m-м шаге расчетного периода
определяется по следующей формуле:
фи = фи (И) + фи (О),
m m m
где:
фи (И) - сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной
m
деятельности на m-м шаге расчетного периода;
фи (О) - сальдо суммарного денежного потока от операционной
m
деятельности на m-м шаге расчетного периода.
Сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной
деятельности на m-м шаге расчетного периода определяется как
разность между затратами на реализацию Программы из всех источников
финансирования (отток) и реализацией активов (приток), которые в
данном случае равны 0.
Сальдо суммарного денежного потока от операционной
деятельности на m-м шаге расчетного периода определяется как
разность между объемом продаж (приток) и суммой издержек
производства реализуемой продукции (без амортизационных
отчислений), налога на имущество организаций и налога на прибыль
организаций (отток).
В итоге образуется сумма чистой прибыли и амортизационных
отчислений, остающаяся у организаций (чистый доход организаций).
11. Для определения показателя внутренней нормы доходности
(ВНД) используется финансовая функция, отражающая итог расчета
данных финансово-хозяйственной деятельности объекта, а также
расходов, связанных с инвестированием средств. ВНД представляет
собой норму дисконтирования, при которой величина чистого
дисконтированного дохода равна 0, и определяется из решения
следующего уравнения:
м 1
ЧДД = сумма фи x ---------- = 0,
m=1 m m
(1 + ВНД)
где:
фи - сальдо суммарного денежного потока от инвестиционной и
m
операционной деятельности на m-м шаге расчетного периода;
m - порядковый номер шага расчета (от 1 до М).
12. Срок окупаемости инвестиций, или период возврата, является
периодом времени от начального момента деятельности до момента,
после которого чистый дисконтированный доход становится
неотрицательным.
За начальный момент деятельности принимается начало
инвестиционной деятельности в календарном исчислении, то есть
календарное начало первого шага расчетного периода m=1 (в данном
случае - 2011 год, принятый для расчета).
Срок окупаемости инвестиций определяется по результату расчета
сальдо суммарного потока от инвестиционной и операционной
деятельности с учетом дисконтирования.
Целая часть величины срока окупаемости определяется
количеством шагов, имеющих отрицательное значение сальдо. Дробная
часть периода возврата, добавляемая к целой части, определяется
методом интерполяции.
Индекс доходности инвестиций определяется как отношение
дисконтированной величины сальдо от операционной деятельности, то
есть чистого дохода организаций (чистой прибыли плюс
амортизационные отчисления) за расчетный период, к дисконтированной
величине затрат из всех источников финансирования за тот же период.
Если индекс доходности инвестиций больше 1, Программа является
эффективной, если меньше 1 - неэффективной. При значении чистого
дисконтированного дохода, равном 0, индекс доходности равен 1.
13. Бюджетная эффективность характеризуется такими основными
показателями, как бюджетный эффект, доля бюджетных ассигнований,
срок окупаемости и индекс доходности средств федерального бюджета.
Бюджетный эффект представляет собой превышение доходной части
бюджета над его расходной частью в результате реализации Программы.
14. Бюджетный эффект за расчетный период определяется по
следующей формуле:
м
БЭ = SUM дельта x альфа ,
m=1 m m
где:
дельта - превышение доходной части бюджета над его расходной
m
частью на m-м шаге расчетного периода;
альфа - коэффициент дисконтирования на m-м шаге расчетного
m
периода;
m - порядковый номер шага расчета (от 1 до M).
15. В состав расходов бюджета включаются средства, выделяемые
для прямого бюджетного финансирования Программы.
В состав доходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации включаются:
налог на имущество организаций в размере 2 процентов
среднегодовой стоимости основных промышленно-производственных
фондов по остаточной стоимости;
налог на прибыль организаций в размере 24 процентов
налогооблагаемой прибыли (прибыли от реализации за вычетом налога
на имущество организаций);
налог на добавленную стоимость в размере 10 процентов объема
реализованной продукции;
налог на доходы физических лиц в размере 13 процентов фонда
оплаты труда;
страховые взносы в государственные внебюджетные фонды в
размере 34 процентов фонда оплаты труда.
16. Доходная часть бюджета корректируется в зависимости от
коэффициента участия государства в Программе.
Доля бюджетных ассигнований (коэффициент участия государства)
является важным показателем бюджетной эффективности и определяется
как отношение дисконтированной величины средств федерального
бюджета, выделяемых на реализацию Программы за расчетный период, к
дисконтированной величине суммарных затрат из всех источников
финансирования за тот же период.
Этот показатель характеризует степень финансового участия
государства в реализации Программы и учитывается при оценке
бюджетного эффекта.
Расчет бюджетной эффективности Программы состоит в
сопоставлении расходов федерального бюджета на реализацию
мероприятий Программы с доходами, которые может получить
федеральный бюджет от их реализации. При этом стоимость денежных
потоков, выраженная в ценах текущих лет, приводится к единому году
(таким годом будет считаться год, предшествующий началу реализации
Программы, - 2010 год).
17. Приведение будущих денежных потоков к году начала
реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:
t i
V0 = SUM Vi / (1 + r) ,
i=1
где:
V0 - стоимость денежных потоков, приведенная к 2010 году;
Vi - стоимость денежных потоков в i-м году;
i = 1..... t - временной период;
r - ставка дисконтирования.
18. В качестве показателя доходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации использованы налоговые и иные поступления от
реализации мероприятий Программы, то есть получаемые значения будут
отражать только прямой и минимальный вклад Программы в бюджетную
эффективность.
19. При оценке бюджетной эффективности Программы используются
следующие базовые источники доходов бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации от реализации мероприятий Программы:
налоговые и иные поступления от дополнительно произведенной
продукции (базой для расчета является объем дополнительного
производства новой и усовершенствованной высокотехнологичной
продукции за счет коммерциализации передовых технологий, созданных
в фармацевтической и медицинской отраслях);
налоговые и иные поступления в рамках затрат на реализацию
Программы.
Поступления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации
рассчитываются с учетом дисконтирования.
20. Коэффициент бюджетной эффективности Программы
рассчитывается в процентах или долях. В числителе этого показателя
находится дисконтированная сумма налоговых и иных поступлений в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в знаменателе -
дисконтированное бюджетное финансирование Программы.
Определение срока окупаемости (периода возврата) средств
федерального бюджета производится аналогично определению срока
окупаемости затрат из всех источников финансирования.
_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
к федеральной целевой программе
"Развитие фармацевтической и медицинской
промышленности Российской Федерации
на период до 2020 года и дальнейшую
перспективу"
МЕТОДИКА
детализации укрупненных инвестиционных проектов,
реализуемых в рамках федеральной целевой программы
"Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской
Федерации на период до 2020 года
и дальнейшую перспективу"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.11.2014 г. N 1165)
1. Настоящая Методика определяет порядок детализации
укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках
федеральной целевой программы "Развитие фармацевтической и
медицинской промышленности Российской Федерации на период до
2020 года и дальнейшую перспективу" (далее соответственно -
проекты, Программа).
2. В процессе реализации Программы предусмотрены мероприятия
по строительству, реконструкции и техническому перевооружению
государственных фармацевтических предприятий и предприятий,
осуществляющих выпуск медицинских изделий, а также образовательных
организаций высшего образования и научных организаций,
осуществляющих прикладные исследования и разработки в области
создания инновационных лекарственных средств и медицинских изделий.
3. Основным критерием для отбора объектов, включаемых в
проекты, является степень их влияния на развитие фармацевтической и
медицинской промышленности Российской Федерации.
Также проекты должны соответствовать следующим качественным
критериям:
а) наличие четко сформулированной цели проекта;
б) соответствие цели проекта приоритетам и целям, определенным
в рамках Программы.
4. Детализация мероприятий, финансирование которых
осуществляется за счет средств федерального бюджета, осуществляется
в процессе формирования и реализации федеральной адресной
инвестиционной программы на очередной финансовый год и плановый
период, в рамках которой государственные заказчики Программы по
согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы
и Министерством экономического развития Российской Федерации
определяют очередность реализации отдельных проектов исходя из
необходимости достижения целевых индикаторов и показателей
Программы.
5. Интегральная оценка и проверка объектов капитального
строительства на предмет эффективности использования средств
федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения,
осуществляются в порядке, установленном постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590
"О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств федерального бюджета,
направляемых на капитальные вложения".
6. Для распределения объема государственных капитальных
вложений, выделенных на реализацию Программы на очередной
финансовый год и плановый период, в отношении каждого проекта
утверждается распределение средств федерального бюджета.
Распределение бюджетных ассигнований утверждается
государственным заказчиком Программы по согласованию с
государственным заказчиком - координатором Программы и
Министерством экономического развития Российской Федерации и
подлежит ежегодному уточнению в части размера финансового
обеспечения в соответствии с утверждаемыми параметрами федерального
бюджета.
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской
Федерации от 06.11.2014 г. N 1165)
____________