Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2011 № 252

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 6 апреля 2011 г. N 252

                              МОСКВА


         О внесении изменений и признании утратившими силу
        некоторых актов Правительства Российской Федерации
     по вопросам совершенствования процесса программно-целевого
     планирования в федеральных органах исполнительной власти

     В   целях   совершенствования   процесса   программно-целевого
планирования    в   федеральных   органах   исполнительной   власти
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемые  изменения,  которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации.
     2. Приостановить  до 1 января 2013 г. действие абзаца третьего
пункта 13   и  пункта 14  Положения  о  докладах  о  результатах  и
основных    направлениях    деятельности    субъектов    бюджетного
планирования,     утвержденного     постановлением    Правительства
Российской  Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению
результативности  бюджетных  расходов"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2004, N 22, ст. 2180).
     3. Признать  утратившими силу подпункт "а" пункта 6, пункты 15
и  20  Положения  о  составлении  проекта  федерального  бюджета  и
проектов  бюджетов  государственных  внебюджетных фондов Российской
Федерации   на   очередной   финансовый год   и   плановый  период,
утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от
29 декабря  2007 г.  N 1010  (Собрание  законодательства Российской
Федерации, 2008, N 4, ст. 263; 2009, N 26, ст. 3208).
     4. Пункт 1   настоящего   постановления   вступает  в  силу  с
1 января 2013 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 6 апреля 2011 г.
     N 252


                        И З М Е Н Е Н И Я,
                      которые вносятся в акты
                Правительства Российской Федерации

     1. В   постановлении  Правительства  Российской  Федерации  от
22 мая   2004 г.   N 249  "О мерах  по  повышению  результативности
бюджетных    расходов"    (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2004, N 22, ст. 2180; N 52, ст. 5502):
     а) в   абзаце  втором  пункта 2  слова  "субъектов  бюджетного
планирования"  заменить словами "федерального органа исполнительной
власти";
     б) Положение  о докладах о результатах и основных направлениях
деятельности   субъектов   бюджетного   планирования,  утвержденное
указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

     "УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 22 мая 2004 г.
     N 249
     (в редакции постановления Правительства
     Российской Федерации
     от 6 апреля 2011 г.
     N 252)


                         П О Л О Ж Е Н И Е
   о докладах о результатах и основных направлениях деятельности
             федерального органа исполнительной власти

                        I. Общие положения

     1. Настоящее  Положение устанавливает цели подготовки докладов
о  результатах  и  основных  направлениях  деятельности федеральных
органов  исполнительной власти, их структуру, содержание, порядок и
сроки подготовки.
     2. Подготовка   докладов   осуществляется  с  целью  повышения
эффективности  внутриведомственного  планирования, результативности
бюджетных  расходов  и  открытости деятельности федеральных органов
исполнительной   власти,   а  также  ответственности  руководителей
федеральных    органов    исполнительной   власти   за   результаты
принимаемых ими решений.
     3. Разработку  докладов осуществляют федеральные министерства,
а  также  федеральные  службы  и федеральные агентства, руководство
деятельностью  которых  осуществляют Президент Российской Федерации
или  Правительство  Российской  Федерации. Федеральные министерства
формируют   доклады   с   учетом   докладов   подведомственных   им
федеральных служб и федеральных агентств.
     4. Доклад     является    инструментом    стратегического    и
операционного  планирования  на  ведомственном  уровне  и  входит в
состав  документов,  подготавливаемых к заседанию итоговой коллегии
федерального    органа   исполнительной   власти,   проводимой   по
результатам  деятельности  за  отчетный  год, но не позднее первого
полугодия текущего года.
     5. Федеральные  министерства самостоятельно определяют порядок
организации  разработки  и  взаимодействия  с  подведомственными им
федеральными  службами  и  федеральными  агентствами при подготовке
доклада.
     6. Рассмотренные  на  итоговой  коллегии  федерального  органа
исполнительной   власти   доклады   подлежат   в   10-дневный  срок
размещению    на    официальных    сайтах    федеральных    органов
исполнительной  власти в сети Интернет и направлению в Министерство
экономического   развития   Российской   Федерации  и  Министерство
финансов  Российской  Федерации для проведения оценки эффективности
и  результативности деятельности федеральных органов исполнительной
власти  и  эффективности расходования бюджетных средств в рамках их
компетенции.
     7. Методическое  руководство подготовкой докладов осуществляют
Министерство   экономического   развития   Российской  Федерации  и
Министерство  финансов  Российской Федерации в рамках установленной
компетенции.

                       II. Структура доклада

     8. Доклад включает текстовую часть и приложения.
     9. Оценка  результатов  и  основные  направления  деятельности
федерального  органа  исполнительной  власти приводятся с указанием
целей,   задач  и  основных  мероприятий  государственных  программ
Российской Федерации (далее - государственные программы).
     10. Текстовая часть доклада содержит следующие разделы:
     а) основные     результаты     деятельности     в     отчетном
финансовом году;
     б) основные    направления   деятельности   на   среднесрочную
перспективу.
     11. В приложениях приводятся:
     а) показатели     достижения    целей    и    решения    задач
государственных  программ,  подпрограмм  государственных программ и
федеральных   целевых  программ,  реализуемых  федеральным  органом
исполнительной власти, согласно приложению N 1;
     б) результаты  реализации  ведомственных  целевых  программ  и
основных     мероприятий    государственных    программ    согласно
приложению N 2;
     в) распределение     ассигнований     федерального    бюджета,
администрируемых   федеральным   органом   исполнительной   власти,
включая  подведомственные  ему  федеральные  службы  и  федеральные
агентства,  по  государственным  программам  и  непрограммной части
расходов согласно приложению N 3.
     12. Результаты,   достигнутые   в  отчетном  финансовом  году,
отражают  уровень  достижения  целей,  решения  задач  и реализации
основных мероприятий государственных программ.
     13. Для  показателей,  характеризующих уровни достижения целей
и    решения    задач    государственных    программ,   подпрограмм
государственных    программ   и   федеральных   целевых   программ,
приводятся   значения   для   отчетного  финансового  года,  оценка
значений  в  текущем  финансовом году  и  значения для каждого года
планового периода.
     14. Для  характеристики  результатов  реализации ведомственных
целевых  программ  и  основных мероприятий государственных программ
приводится  краткое  описание  результатов,  достигнутых  на момент
разработки  доклада,  а  также  планируемых  результатов реализации
ведомственных    целевых    программ    и    основных   мероприятий
государственных программ.
     15. Основные   направления  деятельности  федерального  органа
исполнительной   власти   определяются   на   среднесрочный  период
(3 года)   и   характеризуются  конкретными  результатами,  которые
планируется достичь в рамках реализации государственных программ.
     16. Суммарный   объем   бюджетных  ассигнований,  указанный  в
распределении   расходов   по  государственным  программам,  должен
соответствовать   объему   бюджетных  ассигнований,  установленному
федеральным  законом  о федеральном бюджете на очередной финансовый
год   и   плановый   период   федеральному   министерству,  включая
подведомственные ему федеральные службы и федеральные агентства.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к Положению о докладах о результатах
     и основных направлениях деятельности
     федерального органа исполнительной власти


             Показатели достижения целей и решения задач государственных
             программ, подпрограмм государственных программ и федеральных
       целевых программ, реализуемых федеральным органом исполнительной власти

------------------|---------|-----------|---------|---------|---------|---------------
    Показатели    |Отчетный |Текущий год|Очередной| 1-й год | 2-й год |  Достижение
  (наименование,  |   год   |           |   год   |планового|планового|   целевого
единица измерения)|         |           |планового| периода | периода |   значения
                  |         |           | периода |         |         |  показателя
                  |----|----|----|------|---------|---------|---------|--------|------
                  |план|факт|план|оценка|  план   |  план   |  план   |целевое |год
                  |    |    |    |      |         |         |         |значение|дости-
                  |    |    |    |      |         |         |         |        |жения
------------------|----|----|----|------|---------|---------|---------|--------|------

  Государственная программа [01.00.000], по которой федеральный орган исполнительной
                      власти является ответственным исполнителем

Показатель
[01.00.000] [01]

Показатель
[01.00.000] [02]

                Подпрограмма государственной программы [01.01.000] или
                      федеральная целевая программа [01.01.000]

Показатель
[01.01.000] [01]

Показатель
[01.01.000] [02]

         Государственная программа [02.00.000], по которой федеральный орган
              исполнительной власти является ответственным исполнителем

Показатель
[02.00.000] [01]

Показатель
[02.00.000] [02]

                Подпрограмма государственной программы [02.01.000] или
                      федеральная целевая программа [02.01.000]

Показатель
[02.01.000] [01]

Показатель
[02.01.000] [02]

            Государственная программа [0Х.00.000], по которой федеральный
                 орган исполнительной власти является соисполнителем

Показатель
[0X.0X.00X] [01]

Показатель [02]


                                     ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к Положению о докладах о результатах
     и основных направлениях деятельности
     федерального органа исполнительной власти


              Результаты реализации ведомственных целевых программ и основных
                            мероприятий государственных программ

----------------------------|----------------------|---------------------|------------------
 Наименование ведомственной |Фактические значения  |  Плановые значения  |    Проблемы,
целевой программы, основного|     показателей      |     показателей     |возникшие в ходе
         мероприятия        |ведомственной целевой |ведомственной целевой|   реализации
                            |      программы       | программы в текущем |  ведомственной
                            |    (достигнутые      |  году (планируемые  |целевой программы,
                            |результаты реализации |результаты реализации|    основного
                            |основного мероприятия)|основного мероприятия| мероприятия<1>
                            |                      |  в текущем году)    |
----------------------------|----------------------|---------------------|------------------

            Государственная программа [01.00.000], по которой федеральный орган
                 исполнительной власти является ответственным исполнителем
                     Подпрограмма государственной программы [01.01.000]

Ведомственная целевая
программа 1.1.
  Показатель 1.1.1
  Показатель 1.1.2

Ведомственная целевая
программа 1.2.
  Показатель 1.2.1
  Показатель 1.2.2

Основное мероприятие 1.1
Основное мероприятие 1.2

            Государственная программа [0Х.00.000], по которой федеральный орган
                       исполнительной власти является соисполнителем
                     Подпрограмма государственной программы [0Х.01.000]

Ведомственная целевая
программа 2.1
  Показатель 2.1.1
  Показатель 2.1.2

Ведомственная целевая
программа 2.2
  Показатель 2.2.1
  Показатель 2.2.2

Основное мероприятие 1.1
Основное мероприятие 1.2

     ______________
     <1> При  наличии  отклонений  плановых  сроков  реализации  мероприятий  от фактических
приводится краткое описание проблем, а при отсутствии отклонений указывается "нет".


                                        ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
     к Положению о докладах о результатах
     и основных направлениях деятельности
     федерального органа исполнительной власти


              Распределение ассигнований федерального бюджета, администрируемых
                федеральным органом исполнительной власти, по государственным
                          программам и непрограммной части расходов

--------------------------------|-------------|---------|-----------|---------|-------|-------
      Наименование              |Код бюджетной|Отчетный |Текущий год|Очередной|1-й год|2-й год
                                |классификации|  год    |           |   год   |плано- |плано-
                                |  Российской |         |           |планового| вого  | вого
                                |  Федерации  |         |           | периода |периода|периода
                                |             |----|----|----|------|---------|-------|-------
                                |             |план|факт|план|оценка|  план   |  план | план
--------------------------------|-------------|----|----|----|------|---------|-------|-------
1. Государственная программа,
   по которой федеральный
   орган исполнительной власти
   является ответственным
   исполнителем

     в том числе:

     подпрограмма
     государственной программы
     или федеральной целевой
     программы

     ведомственная целевая
     программа или основное
     мероприятие государственной
     программы

2. Государственная программа,
   по которой федеральный
   орган исполнительной власти
   является ответственным
   исполнителем

     в том числе:

     подпрограмма
     государственной программы
     или федеральной целевой
     программы

     ведомственная целевая
     программа или основное
     мероприятие государственной
     программы

3. Государственная программа,                  -    -    -    -      -         -       -
   по которой федеральный
   орган исполнительной власти
   является соисполнителем

     в том числе:

     подпрограмма
     государственной программы
     или федеральной целевой
     программы

     ведомственная целевая
     программа или основное
     мероприятие государственной
     программы

4. Непрограммные расходы
   Итого".

     2. По  тексту Положения о разработке, утверждении и реализации
ведомственных   целевых   программ,   утвержденного  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  19 апреля  2005 г.  N 239
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  2005,  N 17,
ст. 1571;  2010,  N 22, ст. 2778), слова "направлениях деятельности
субъектов   бюджетного   планирования"   в   соответствующем  числе
заменить  словами  "направлениях  деятельности  федерального органа
исполнительной власти".
     3. Типовой   регламент   внутренней   организации  федеральных
органов    исполнительной   власти,   утвержденный   постановлением
Правительства   Российской   Федерации  от  28 июля  2005 г.  N 452
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  2005,  N 31,
ст. 3233), дополнить пунктом 2.36-1 следующего содержания:
     "2.36-1. Итоговая  коллегия   проводится  федеральным  органом
исполнительной  власти  в  первом  полугодии  года,  следующего  за
отчетным,  с  целью  подведения  итогов  деятельности  федерального
органа  исполнительной власти за отчетный год и определения целей и
задач на текущий год и плановый период.
     К   заседанию  итоговой  коллегии  подготавливается  доклад  о
результатах   и  основных  направлениях  деятельности  федерального
органа  исполнительной  власти,  разрабатываемый  в  соответствии с
требованиями,  установленными Положением о докладах о результатах и
основных     направлениях    деятельности    федерального    органа
исполнительной  власти,  утвержденным  постановлением Правительства
Российской  Федерации от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению
результативности бюджетных расходов".".
     4. В   Положении   о   Министерстве   экономического  развития
Российской  Федерации,  утвержденном  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  5 июня  2008 г.  N 437  "О  Министерстве
экономического    развития    Российской    Федерации"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867):
     а) подпункт 5.3.13 признать утратившим силу;
     б) в    подпунктах 5.3.14   и   5.3.15   слова   "направлениях
деятельности  субъектов  бюджетного  планирования" заменить словами
"направлениях   деятельности   федеральных  органов  исполнительной
власти".


                           ____________