ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 25 апреля 2011 г. N 318
МОСКВА
Об утверждении Правил осуществления государственного контроля
(надзора) за соблюдением требований законодательства об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
и о внесении изменений в некоторые
акты Правительства Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.11.2012 г. N 1229)
В соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила осуществления государственного контроля (надзора) за
соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 г. N 1229)
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении
2 месяцев со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 апреля 2011 г.
N 318
П Р А В И Л А
осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением
требований законодательства об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.11.2012 г. N 1229)
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления
федеральными органами исполнительной власти (далее - контролирующие
органы) государственного контроля (надзора) за соблюдением
требований законодательства об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности (далее - государственный контроль)
организациями независимо от их организационно-правовых форм, их
руководителями, должностными лицами и индивидуальными
предпринимателями. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 26.11.2012 г. N 1229)
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.11.2012 г. N 1229)
3. Государственный контроль осуществляется в соответствии с
требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный
закон).
4. Государственный контроль осуществляется посредством
проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и
выездных проверок в соответствии со статьями 9-12 Федерального
закона. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.11.2012 г. N 1229)
5. Документарная проверка проводится путем анализа документов
проверяемых лиц, имеющихся в распоряжении контролирующего органа,
и (или) документов, полученных по запросу контролирующего органа в
соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона.
При проведении документарной проверки контролирующие органы
не вправе требовать сведения и документы, не относящиеся к
предмету документарной проверки.
Документарная проверка проводится в порядке и сроки, которые
предусмотрены статьями 11, 13 и 14 Федерального закона.
6. Выездная проверка проводится в порядке и сроки, которые
предусмотрены статьями 12, 13 и 14 Федерального закона.
7. Плановые проверки проводятся 2 раза в 3 года на основании
планов проверок, утверждаемых руководителем контролирующего органа
в установленном порядке.
8. Плановые проверки соблюдения требования в отношении
проведения энергетического обследования в установленные сроки
лицами, для которых проведение энергетического обследования в
соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности является обязательным, подлежат
проведению в году, следующем за годом, в котором согласно
требованиям законодательства об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности завершается срок, установленный для
проведения обязательного энергетического обследования.
9. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:
а) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об
устранении выявленного нарушения;
б) поступление в контролирующие органы сведений,
предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10
Федерального закона;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан,
права которых нарушены);
г) приказ (распоряжение) руководителя контролирующего органа,
изданный в соответствии с поручениями Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
10. При проведении проверки должностные лица контролирующих
органов обязаны исполнять требования, предусмотренные статьями 15
и 18 Федерального закона.
11. Должностные лица контролирующего органа при проведении
проверки осуществляют следующие действия:
а) самостоятельно определяют последовательность действий при
проведении проверки;
б) применяют предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
пресечение нарушений;
в) фиксируют факты противодействия проведению проверки, в том
числе предоставления им недостоверной или неполной информации,
либо факты несвоевременного предоставления информации.
12. Должностными лицами контролирующего органа в отношении
фактов нарушения требований законодательства об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности принимаются меры в
соответствии со статьей 17 Федерального закона.
13. Проверки могут проводиться совместно с другими
федеральными органами исполнительной власти.
14. По результатам проверки составляется акт проверки в
соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16
Федерального закона.
15. Акт проверки оформляется должностным лицом
контролирующего органа непосредственно после завершения проверки и
составляется в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений
вручается руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю лица, в отношении которого
проводилась проверка, под расписку об ознакомлении либо отказе в
ознакомлении с актом проверки.
16. В случае отсутствия лиц, в отношении которых в ходе
проведения проверки составлен протокол об административном
нарушении и (или) выдано предписание об устранении нарушений, или
их уполномоченных представителей, а также в случае отказа
указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо отказе в
ознакомлении с актом проверки этот акт направляется таким лицам
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое
приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле
контролирующего органа.
17. В случае несогласия с фактами, выводами и предложениями,
изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об
устранении выявленных нарушений представители проверяемой
организации и (или) лица, которым в ходе проведения проверки
выдано предписание об устранении нарушений, вправе представить в
течение 15 дней со дня получения акта в контролирующий орган в
письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или)
выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом
или их отдельных положений.
18. Должностные лица контролирующих органов при проведении
проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности,
установленные статьями 15-18 Федерального закона, а также несут
установленную законодательством Российской Федерации
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
возложенных на них полномочий по осуществлению государственного
контроля. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.11.2012 г. N 1229)
19. Действия должностных лиц контролирующих органов при
осуществлении государственного контроля могут быть обжалованы в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 апреля 2011 г.
N 318
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В Положении об осуществлении государственного
строительного надзора в Российской Федерации, утвержденном
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля
2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,
N 7, ст. 774; 2008, N 8, ст. 744; 2009, N 11, ст. 1304; 2011, N 7,
ст. 979):
а) подпункт "а" пункта 4 дополнить словами ", в том числе
требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям
в отношении оснащенности объекта капитального строительства
приборами учета используемых энергетических ресурсов";
б) пункт 4-1 после слов "в области охраны окружающей среды,"
дополнить словами "требованиям в отношении энергетической
эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта
капитального строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов,";
в) абзац второй пункта 5 после слов "государственный
санитарно-эпидемиологический надзор," дополнить словами
"государственный контроль за соответствием объекта капитального
строительства требованиям в отношении его энергетической
эффективности и требованиям в отношении его оснащенности приборами
учета используемых энергетических ресурсов,";
г) абзац первый пункта 8 после слов "проектной документации"
дополнить словами ", в том числе требованиям в отношении
энергетической эффективности и требованиям в отношении
оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов";
д) в пункте 13:
абзац первый после слов "проектной и рабочей документации"
дополнить словами ", в том числе требованиям в отношении
энергетической эффективности и требованиям в отношении
оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов,";
подпункт "г" дополнить словами ", в том числе требований в
отношении энергетической эффективности и требований в отношении
оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов";
е) абзац первый пункта 17 после слов "проектной документации"
дополнить словами ", в том числе требованиям в отношении
энергетической эффективности и требованиям в отношении
оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов,";
ж) в пункте 18 после слов "проектной документации" дополнить
словами ", в том числе требованиям в отношении энергетической
эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта
капитального строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов,".
2. Подпункт 5.3.1.15 Положения о Федеральной антимонопольной
службе, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2004 г. N 331 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3259; 2010, N 9, ст. 960),
изложить в следующей редакции:
"5.3.1.15. за соблюдением заказчиком и уполномоченным органом
требования о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд
в соответствии с требованиями энергетической эффективности этих
товаров, работ, услуг, в том числе за наличием в утвержденной
заказчиком и уполномоченным органом документации об аукционе,
документации об открытом аукционе в электронной форме, конкурсной
документации, извещении о проведении запроса котировок или в
разработанном им проекте государственного или муниципального
контракта, гражданско-правовом договоре (при размещении заказа у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)) требований в
отношении энергетической эффективности, предъявляемых к закупаемым
товарам, работам, услугам для государственных или муниципальных
нужд, которые должны соответствовать требованиям в отношении
энергетической эффективности, предъявляемым в соответствии с
законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности к товарам, работам, услугам, размещение заказов на
которые осуществляется для государственных или муниципальных
нужд;".
____________
