Постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2011 № 378

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 18 мая 2011 г. N 378

                              МОСКВА


      Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения
    лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 09.04.2016 г. N 281; от 25.05.2016 г. N 458)

     В   соответствии   с   частью 4   статьи 53-3 Лесного  кодекса
Российской    Федерации    Правительство    Российской    Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить   прилагаемые   Правила  разработки  сводного  плана
тушения   лесных   пожаров   на   территории   субъекта  Российской
Федерации.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 18 мая 2011 г.
     N 378


                           П Р А В И Л А
         разработки сводного плана тушения лесных пожаров
            на территории субъекта Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 09.04.2016 г. N 281; от 25.05.2016 г. N 458)

     1. Настоящие    Правила   устанавливают   порядок   разработки
сводного  плана  тушения  лесных  пожаров  на  территории  субъекта
Российской Федерации (далее - сводный план).
     2. Сводный  план разрабатывается органом исполнительной власти
субъекта    Российской    Федерации,    осуществляющим   переданные
Российской  Федерацией  полномочия  в  области лесных отношений, на
основании    планов   тушения   лесных   пожаров   в   лесничествах
(лесопарках),   расположенных  на  территории  субъекта  Российской
Федерации, в целях:
     а) оптимизации   определения  мест  размещения  и  привлечения
лесопожарных   формирований,   пожарной   техники  и  оборудования,
противопожарного    снаряжения    и    инвентаря,    иных   средств
предупреждения  и  тушения  лесных  пожаров  на территории субъекта
Российской Федерации;
     б) повышения   эффективности   привлечения   сил   и   средств
подразделений  пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований
для тушения лесных пожаров;
     в) координации   мероприятий   по   тушению   лесных  пожаров,
возникающих на землях лесного фонда и землях иных категорий;
     г) недопущения   распространения   лесных   пожаров  на  земли
населенных  пунктов  и  земли  иных  категорий, а также недопущения
возникновения  лесных  пожаров  из-за  пожаров, возникших на землях
населенных пунктов и землях иных категорий;
     д) обеспечения    создания    резерва   пожарной   техники   и
оборудования,     противопожарного    снаряжения    и    инвентаря,
транспортных средств и горюче-смазочных материалов.
     3. Сводный   план   утверждается   высшим   должностным  лицом
субъекта     Российской     Федерации     (руководителем    высшего
исполнительного  органа  государственной власти субъекта Российской
Федерации).
     4. Сводный план состоит из текстовой и графической частей.
     5.   В   текстовой   части  сводного  плана  содержится  общая
характеристика  лесов  на  территории субъекта Российской Федерации
(включая  сведения  о  распределении  лесов  по  классам  природной
пожарной опасности лесов) и указываются: (В  редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 г. N 458)
     а)  меры  по противопожарному обустройству населенных пунктов,
объектов  экономики и инфраструктуры, а также мероприятия по охране
земель, имеющих общую границу с лесничествами, лесопарками;      (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 25.05.2016 г. N 458)
     б) перечень   и  состав  лесопожарных  формирований,  пожарной
техники  и  оборудования, порядок привлечения и использования таких
средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;
     в)  перечень  сил  и  средств  подразделений пожарной охраны и
аварийно-спасательных  формирований,  сил  и средств, которые могут
быть  привлечены  для  борьбы  с лесными пожарами, иных юридических
лиц,  которые  могут  быть  привлечены  в  установленном  порядке к
тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в
соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах; (В      редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 09.04.2016 г. N 281)
     г) мероприятия  по  координации  работ,  связанных  с тушением
лесных пожаров;
     д) меры  по  созданию резерва пожарной техники и оборудования,
противопожарного  снаряжения  и  инвентаря,  транспортных средств и
горюче-смазочных материалов;
     е) перечень  лесопожарных  формирований,  пожарной  техники  и
оборудования,   подлежащих   включению   в   межрегиональный   план
маневрирования   лесопожарных   формирований,  пожарной  техники  и
оборудования;
     е-1)  сводная  информация  о  готовности  субъекта  Российской
Федерации к пожароопасному сезону, в том числе:
     сведения о наличии (отсутствии) планов тушения лесных пожаров;
     объемы планируемого финансирования мер по обеспечению пожарной
безопасности в лесах и тушения лесных пожаров в субъекте Российской
Федерации;
     сведения  о  наличии  (отсутствии)  назначенных  руководителей
тушения лесных пожаров;
     сведения об организации мониторинга пожарной опасности в лесах
и лесных пожаров;
     сведения    о    наличии    (отсутствии)    специализированной
диспетчерской службы;
     сведения о наличии (отсутствии) государственных контрактов или
государственных заданий  на  выполнение  работ  по  тушению  лесных
пожаров, осуществляемых  в  том  числе  совместно  с  лесопожарными
формированиями;
     сведения о наличии (отсутствии) государственных контрактов или
государственных заданий на выполнение авиационных работ  по  охране
лесов;
     сведения    о    готовности    (неготовности)     лесопожарных
формирований, пожарных  техники  и  оборудования  к  пожароопасному
сезону;
     (Подпункт  дополнен  -  Постановление Правительства Российской
Федерации от 25.05.2016 г. N 458)
     ж) иные  мероприятия,  содержащиеся  в  планах  тушения лесных
пожаров, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил.
     5-1.  Силы  и  средства  юридических  лиц,  которые могут быть
привлечены  для  борьбы  с лесными пожарами, включаются в перечень,
указанный   в  подпункте  "в"  пункта  5  настоящих  Правил,  после
заключения       соответствующих       договоров      (соглашений),
предусматривающих  основания  и порядок привлечения и использования
таких сил и средств, а также гражданско-правовую ответственность за
их непредставление или несвоевременное представление. (Дополнен   -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 09.04.2016 г. N 281)
     5-2.  В текстовой  части  сводного  плана  должен  содержаться
вывод  о  готовности,  ограниченной  готовности  или   неготовности
субъекта Российской Федерации к пожароопасному сезону.
     Субъект Российской Федерации является готовым к пожароопасному
сезону, если выполнены все  требования,  предусмотренные  пунктом 5
настоящих Правил.
     Субъект Российской Федерации является  ограниченно  готовым  к
пожароопасному сезону, если не  выполнено  не  более  2 требований,
предусмотренных подпунктами "а" - "е",  абзацами  вторым -  восьмым
подпункта "е-1" и подпунктом "ж" пункта 5 настоящих Правил.
     Субъект   Российской   Федерации   является   не   готовым   к
пожароопасному сезону, если не  выполнены  3  и  более  требований,
предусмотренных подпунктами "а" - "е",  абзацами  вторым -  восьмым
подпункта "е-1" и подпунктом "ж" пункта 5 настоящих Правил, или  не
готовы к пожароопасному сезону лесопожарные формирования,  пожарные
техника и оборудование.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 25.05.2016 г. N 458)
     6. Графическая  часть сводного плана состоит из карт-схем мест
дислокации  лесопожарных  и  аварийно-спасательных  формирований на
территории   субъекта  Российской  Федерации,  которые  могут  быть
привлечены   к   тушению  лесных  пожаров,  маршрутов  авиационного
патрулирования,   зон   наземного,   авиационного   и  космического
мониторинга.
     Карты-схемы         разрабатываются        на        основании
планово-картографических  материалов  лесоустройства, лесного плана
субъекта   Российской   Федерации,   материалов  землеустройства  и
инвентаризации земель.
     На    картах-схемах    отображаются    границы   муниципальных
образований,  лесничеств  (лесопарков),  лесных  кварталов, а также
местоположение    линейных    объектов    и   населенных   пунктов,
расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
     7. Проект    сводного    плана    ежегодно,   до   20 февраля,
направляется   высшим   должностным   лицом   субъекта   Российской
Федерации    (руководителем    высшего    исполнительного    органа
государственной    власти    субъекта   Российской   Федерации)   в
Федеральное агентство лесного хозяйства на согласование.
     8. Федеральное  агентство  лесного хозяйства в течение 20 дней
со  дня  поступления  проекта  сводного  плана  рассматривает его и
принимает  решение  о  согласовании  или  направляет мотивированный
отказ в согласовании. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 25.05.2016 г. N 458)
     9. Основанием   для   отказа  в  согласовании  сводного  плана
является:
     а) отсутствие  в  проекте сводного плана сведений, указанных в
пунктах 5 и 6 настоящих Правил;
     б) несоответствие   сведений,  указанных  в  проекте  сводного
плана,  сведениям,  содержащимся  в планах тушения лесных пожаров в
лесничествах     (лесопарках),    расположенных    на    территории
соответствующего субъекта Российской Федерации;
     в) недостоверность сведений, включенных в сводный план;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 25.05.2016 г. N 458)
     г) вывод  о  неготовности  субъекта  Российской  Федерации   к
пожароопасному сезону. (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Российской Федерации от 25.05.2016 г. N 458)
     10.  В  случае  направления  Федеральным  агентством   лесного
хозяйства отказа в согласовании проекта сводного плана на основании
подпунктов "а" - "в"  пункта 9  настоящих  Правил  проект  сводного
плана подлежит доработке и направлению на повторное согласование  в
течение 14 дней со дня получения указанного отказа.
     В случае направления Федеральным агентством лесного  хозяйства
отказа  в  согласовании  проекта  сводного   плана   на   основании
подпункта "г" пункта 9 настоящих Правил в нем устанавливается срок,
необходимый  для  выполнения  требований,  предусмотренных  абзацем
четвертым пункта 5-2 настоящих Правил, по истечении которого проект
сводного плана подлежит направлению на повторное согласование.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 25.05.2016 г. N 458)
     11. Сводный план утверждается ежегодно, до 20 марта.


                           ____________