Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2011 № 626

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 28 июля 2011 г. N 626

                              МОСКВА

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 28.10.2013 г. N 966

     О лицензировании образовательной деятельности федеральных
   университетов, университетов, в отношении которых установлена
  категория "национальный исследовательский университет", других
  федеральных государственных образовательных учреждений высшего
    профессионального образования, реализующих образовательные
       программы высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования на основе образовательных стандартов
         и требований, устанавливаемых ими самостоятельно

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 19.07.2012 г. N 731; от 24.09.2012 г. N 958)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о   лицензировании
образовательной     деятельности     федеральных     университетов,
университетов,    в   отношении   которых   установлена   категория
"национальный  исследовательский  университет",  других федеральных
государственных       образовательных       учреждений      высшего
профессионального    образования,    реализующих    образовательные
программы     высшего     профессионального    и    послевузовского
профессионального  образования на основе образовательных стандартов
и требований, устанавливаемых ими самостоятельно.
     2. Установить,  что  лицензии на право ведения образовательной
деятельности,  выданные федеральным университетам, университетам, в
отношении     которых     установлена    категория    "национальный
исследовательский  университет", другим федеральным государственным
образовательным  учреждениям высшего профессионального образования,
реализующим  образовательные  программы высшего профессионального и
послевузовского    профессионального    образования    на    основе
образовательных   стандартов   и  требований,  устанавливаемых  ими
самостоятельно,  и  их  филиалам  до  вступления  в силу настоящего
постановления,  сохраняют  свое  действие  до истечения указанных в
них сроков.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 28 июля 2011 г.
     N 626


                         П О Л О Ж Е Н И Е
     о лицензировании образовательной деятельности федеральных
   университетов, университетов, в отношении которых установлена
  категория "национальный исследовательский университет", других
  федеральных государственных образовательных учреждений высшего
    профессионального образования, реализующих образовательные
       программы высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования на основе образовательных стандартов
         и требований, устанавливаемых ими самостоятельно

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 19.07.2012 г. N 731; от 24.09.2012 г. N 958)

     1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок лицензирования
образовательной     деятельности     федеральных     университетов,
университетов,   в   отношении  которых  устанавливается  категория
"национальный  исследовательский  университет",  других федеральных
государственных       образовательных       учреждений      высшего
профессионального    образования,    реализующих    образовательные
программы     высшего     профессионального    и    послевузовского
профессионального  образования на основе образовательных стандартов
и  требований, устанавливаемых ими самостоятельно, перечень которых
утверждается   указом  Президента  Российской  Федерации  (далее  -
образовательные учреждения).
     Действие   настоящего   Положения   не   распространяется   на
федеральное государственное  бюджетное  образовательное  учреждение
высшего профессионального образования  "Московский  государственный
университет имени  М.В.Ломоносова"  и  федеральное  государственное
бюджетное  образовательное  учреждение  высшего   профессионального
образования "Санкт-Петербургский государственный университет".
     2. Лицензирование         образовательной         деятельности
образовательных  учреждений  осуществляется  Федеральной службой по
надзору  в  сфере  образования и науки в соответствии с Федеральным
законом  "О лицензировании  отдельных  видов деятельности" с учетом
особенностей,   установленных   статьей   33-1  Закона   Российской
Федерации "Об образовании", и настоящим Положением.
     3. Лицензионными  требованиями  и  условиями при осуществлении
образовательной деятельности являются:
     а) наличие  у  образовательного учреждения в собственности или
на   ином   законном   основании   оснащенных   зданий,   строений,
сооружений,  помещений  и территорий (включая оборудованные учебные
кабинеты,  объекты  для  проведения  практических  занятий, объекты
физической   культуры   и  спорта),  а  также  условий  обеспечения
обучающихся,  воспитанников  и  работников  питанием  и медицинским
обслуживанием,   необходимых   для   осуществления  образовательной
деятельности   по  заявленным  к  лицензированию  и  реализуемым  в
соответствии    с    лицензией    образовательным    программам   и
соответствующих    требованиям,   установленным   законодательством
Российской Федерации в области образования;
     б) наличие  у  образовательного учреждения учебно-методической
документации    по   реализуемым   в   соответствии   с   лицензией
образовательным     программам,     соответствующей    требованиям,
установленным  законодательством  Российской  Федерации  в  области
образования;
     в) наличие     у    образовательного    учреждения    учебной,
учебно-методической  литературы  и  иных библиотечно-информационных
ресурсов   и   средств  обеспечения  образовательного  процесса  по
реализуемым  в соответствии с лицензией образовательным программам,
соответствующих    требованиям,   установленным   законодательством
Российской Федерации в области образования;
     г) наличие    в    штате   образовательного   учреждения   или
привлечение   им   на   ином   законном   основании  педагогических
работников,    численность    и    образовательный   ценз   которых
обеспечивают    осуществление   образовательной   деятельности   по
реализуемым  в  соответствии с лицензией образовательным программам
и   соответствуют   требованиям,   установленным  законодательством
Российской Федерации в области образования;
     д) соблюдение    образовательным   учреждением   установленных
законодательством   Российской   Федерации  в  области  образования
требований к организации образовательного процесса;
     е) наличие  у образовательного  учреждения  по  реализуемым  в
соответствии с лицензией образовательным программам  с  применением
исключительно электронного обучения, дистанционных  образовательных
технологий     условий     для     функционирования     электронной
информационно-образовательной среды, включающей в себя  электронные
информационные  ресурсы,   электронные   образовательные   ресурсы,
совокупность   информационных   технологий,    телекоммуникационных
технологий   и   соответствующих    технологических    средств    и
обеспечивающей  освоение  обучающимися  независимо  от   их   места
нахождения образовательных программ в полном объеме. (Дополнен    -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 24.09.2012 г. N 958)
     4. Осуществление  образовательным  учреждением образовательной
деятельности   с   нарушением   (грубым   нарушением)  лицензионных
требований    и    условий   влечет   за   собой   ответственность,
установленную   законодательством   Российской  Федерации.  Грубыми
нарушениями лицензионных требований и условий являются:
     а) нарушение  лицензионных требований и условий, установленных
подпунктами "а", "б" и "г" пункта 3 настоящего Положения;
     б) повторное    в   течение   5 лет   нарушение   лицензионных
требований   и  условий,  предусмотренных  подпунктами  "в"  и  "д"
пункта 3 настоящего Положения.
     5. Для  получения  лицензии  на  осуществление образовательной
деятельности  (далее  -  лицензия)  или  переоформления  документа,
подтверждающего   наличие   лицензии,  в  случаях,  предусмотренных
подпунктом 1   пункта 9  статьи 33-1  Закона  Российской  Федерации
"Об образовании",   образовательное   учреждение   представляет   в
Федеральную   службу   по  надзору  в  сфере  образования  и  науки
заполненное   по   установленной   форме   заявление,   к  которому
прилагаются следующие документы:
     а) копии     учредительных     документов     образовательного
учреждения;
     б) (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 19.07.2012 г. N 731)
     в) копии  распорядительных  актов  образовательного учреждения
об  установлении  им  образовательных  стандартов  и  требований  в
случае  заявления к лицензированию образовательных программ высшего
профессионального   и   (или)   послевузовского   профессионального
образования,    реализуемых   на   основе   таких   образовательных
стандартов и требований;
     г) справка      о      материально-техническом     обеспечении
образовательной   деятельности  по  заявленным  для  лицензирования
образовательным  программам,  подписанная ректором образовательного
учреждения;
     д) копия  положения  о  филиале (в случае если образовательное
учреждение    обращается    за    разрешением    на   осуществление
образовательной деятельности в филиале);
     е) опись документов, представленных для получения лицензии.
     6. Для   переоформления   документа,  подтверждающего  наличие
лицензии,   в   случаях,   предусмотренных   подпунктом 1  пункта 9
статьи 33-1   Закона    Российской    Федерации   "Об образовании",
представляются   предусмотренные  подпунктами  "в" -  "д"  пункта 5
настоящего  Положения  документы, содержащие информацию в отношении
филиалов,   и  (или)  адресов  мест  осуществления  образовательной
деятельности, и (или) образовательных программ.
     7. Для    получения    временной    лицензии,   переоформления
документа,    подтверждающего    наличие   лицензии,   в   случаях,
предусмотренных  подпунктами  2  и  3  пункта 9  статьи 33-1 Закона
Российской  Федерации  "Об образовании", образовательное учреждение
представляет  в Федеральную службу по надзору в сфере образования и
науки  заполненное  по  установленной  форме  заявление, к которому
прилагаются  документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "д" и
"е"  пункта 5  настоящего  Положения. (В   редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 19.07.2012 г. N 731)
     8. Для   переоформления   документа,  подтверждающего  наличие
лицензии,  в  случаях,  предусмотренных  подпунктами 4 и 5 пункта 9
статьи 33-1   Закона    Российской    Федерации   "Об образовании",
образовательное  учреждение  представляет  в  Федеральную службу по
надзору  в  сфере  образования и науки заполненное по установленной
форме  заявление  и приложение к документу, подтверждающему наличие
лицензии.
     9. Требовать   от  образовательного  учреждения  представления
документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     10. Заполнение   образовательным   учреждением   заявления   о
предоставлении  лицензии  (временной лицензии) или о переоформлении
документа,   подтверждающего   наличие   лицензии,   и   оформление
прилагаемых  к  нему  документов  осуществляются  в  соответствии с
требованиями,  установленными  Федеральной  службой  по  надзору  в
сфере образования и науки.
     11. Не  требуется  переоформления  документа,  подтверждающего
наличие   лицензии,   в   случае  если  образовательное  учреждение
намерено    реализовать   образовательные   программы   на   основе
установленных   им   самостоятельно  образовательных  стандартов  и
требований  по  направлениям  подготовки  (специальностям)  высшего
профессионального  образования,  специальностям научных работников,
которые  включены в приложение к документу, подтверждающему наличие
лицензии.
     12. При  представлении в Федеральную службу по надзору в сфере
образования  и науки заявления о предоставлении лицензии (временной
лицензии)  или  о переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии,  и  прилагаемых  к  нему  документов осуществляется прием
указанных   заявления  и  документов  по  описи  и  регистрация  их
поступления.  Копия описи с отметкой о дате приема этих заявления и
документов  направляется образовательному учреждению либо вручается
его  уполномоченным  представителям в течение 5 рабочих дней со дня
регистрации.
     13. Федеральная  служба по надзору в сфере образования и науки
проводит  проверку  заявления  о предоставлении лицензии (временной
лицензии)  или  о переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии,  и прилагаемых к нему документов в течение 3 рабочих дней
со   дня   регистрации   их   поступления   на  предмет  полноты  и
правильности  оформления  и  заполнения  представленных заявления и
документов.
     14. В   случае  если  документы  представлены  образовательным
учреждением  не  в  полном  объеме,  неправильно  оформлены и (или)
неправильно  заполнены,  Федеральная  служба  по  надзору  в  сфере
образования  и  науки  в  течение 5 рабочих дней со дня регистрации
поступления   заявления   о   предоставлении   лицензии  (временной
лицензии)  или  о переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии,    и    прилагаемых    к   нему   документов   направляет
образовательному   учреждению   либо  вручает  его  уполномоченному
представителю  уведомление о перечне недостающих документов и (или)
документов,  неправильно  оформленных и (или) заполненных. В случае
если   недостающие   и   исправленные   документы  не  представлены
образовательным  учреждением в указанную Службу в течение 2 месяцев
со  дня  получения  образовательным  учреждением  уведомления,  эта
Служба    отказывает   образовательному   учреждению   в   принятии
представленных заявления и документов к рассмотрению по существу.
     15. В  случае  если  образовательное  учреждение представило в
Федеральную   службу   по  надзору  в  сфере  образования  и  науки
заявление  о  предоставлении  лицензии  (временной  лицензии) или о
переоформлении   документа,  подтверждающего  наличие  лицензии,  и
прилагаемые   к   нему   документы   в   полном  объеме,  правильно
оформленные   и   правильно   заполненные,  указанные  заявление  и
документы  принимаются  к  рассмотрению по существу. Уведомление об
их  приеме к рассмотрению по существу направляется образовательному
учреждению  либо  вручается  его  уполномоченному  представителю  в
течение  5 рабочих дней со дня приема этих заявления и документов к
рассмотрению по существу.
     16. При   рассмотрении   вопроса   о  предоставлении  лицензии
(временной    лицензии)    или    о    переоформлении    документа,
подтверждающего   наличие   лицензии,  в  случаях,  предусмотренных
подпунктом 1  пункта  9  статьи 33-1  Закона  Российской  Федерации
"Об образовании", Федеральная служба по надзору в сфере образования
и науки  проводит проверку  полноты  и  достоверности  сведений  об
образовательном    учреждении,    содержащихся   в   представленных
образовательным  учреждением  заявлении  и  документах, возможности
выполнения  им  лицензионных  требований  и условий. Такая проверка
проводится   в   документарной   форме   на   основании   сведений,
содержащихся    в    представленных   образовательным   учреждением
заявлении  и  документах, а также на основании сведений, полученных
указанной Службой от иных органов исполнительной власти.
     17. Переоформление    документа,    подтверждающего    наличие
лицензии,   в   зависимости   от   основания   его   переоформления
осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.
     18. В  документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются
сведения,  предусмотренные  пунктом 1 статьи 10 Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности".
     19. Документ,    подтверждающий    наличие   лицензии,   имеет
приложение,  являющееся  его  неотъемлемой  частью.  В приложении к
документу, подтверждающему наличие лицензии, указываются:
     а) полное    и   сокращенное   наименование   образовательного
учреждения;
     б) место нахождения образовательного учреждения;
     в) адреса мест осуществления образовательной деятельности;
     г) сведения   об   образовательных   программах,   по  которым
образовательному   учреждению   предоставлено  право  осуществления
образовательной деятельности, включающие:
     код  (при  наличии)  и  наименование образовательной программы
(для  профессиональной  образовательной  программы, образовательной
программы  профессиональной  подготовки  с  указанием  профессии  и
направления подготовки (специальности));
     наименование уровня (ступени) образовательной программы;
     направленность образовательной программы;
     код  (при  наличии)  и  наименование  квалификации (степени) и
разряд,   присваиваемые   лицам,   успешно   завершившим   освоение
образовательной программы;
     нормативный срок освоения образовательной программы.
     20. По    каждому    филиалу    образовательного    учреждения
оформляется   отдельное  приложение  к  документу,  подтверждающему
наличие   лицензии,  в  котором  помимо  сведений,  предусмотренных
пунктом 19  настоящего  Положения, указываются также наименование и
место нахождения филиала.
     21. Документ,  подтверждающий наличие лицензии, без приложения
(приложений) недействителен.
     22. Документ,  подтверждающий  наличие  лицензии (приложение к
указанному   документу),  подписывается  руководителем  Федеральной
службы  по  надзору  в  сфере  образования  и  науки  (в случае его
отсутствия -  лицом, его замещающим) и заверяется печатью указанной
Службы.
     Документ,   подтверждающий  наличие  лицензии,  оформляется  в
2 экземплярах,     один     экземпляр    направляется    (выдается)
образовательному  учреждению,  а другой хранится в его лицензионном
деле.
     23. Для   получения   дубликата   документа,   подтверждающего
наличие   лицензии,   образовательное   учреждение  представляет  в
Федеральную   службу   по  надзору  в  сфере  образования  и  науки
соответствующее   заявление.  Решение  указанной  Службы  о  выдаче
дубликата  документа, подтверждающего наличие лицензии, принимается
в  срок,  не  превышающий  10 календарных  дней  со дня регистрации
поступления заявления.
     Дубликат    документа,   подтверждающего   наличие   лицензии,
оформляется  с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых
направляется   (выдается)  образовательному  учреждению,  а  другой
хранится в его лицензионном деле.
     24. Заявление  о предоставлении лицензии (временной лицензии),
переоформлении  документа,  подтверждающего наличие лицензии, или о
выдаче  дубликата  документа,  подтверждающего  наличие лицензии, и
прилагаемые   к   нему   документы  представляются  образовательным
учреждением  в  Федеральную службу по надзору в сфере образования и
науки   на   бумажном  носителе  непосредственно  или  направляются
заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о вручении и описью
вложения.
     Указанные  заявление  и  документы  могут  быть  направлены  в
Федеральную  службу  по надзору в сфере образования и науки в форме
электронных    документов    с    использованием    государственной
информационной    системы    "Единый   портал   государственных   и
муниципальных   услуг   (функций)".   В  этом  случае  заявление  и
прилагаемые   к   нему   документы   подписываются  (заверяются)  и
согласуются   путем  проставления  электронной  подписи  или  иного
аналога  собственноручной  подписи  лица,  имеющего соответствующие
полномочия.
     25. Контроль     возможности     выполнения    образовательным
учреждением  лицензионных  требований и условий (при предоставлении
лицензии   и   переоформлении  документа,  подтверждающего  наличие
лицензии),  а также контроль соблюдения образовательным учреждением
лицензионных     требований    и    условий    при    осуществлении
образовательной  деятельности  проводится  Федеральной  службой  по
надзору   в  сфере  образования  и  науки  посредством  плановых  и
внеплановых   проверок   в   соответствии   с  Федеральным  законом
"О защите  прав  юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей
при    осуществлении    государственного   контроля   (надзора)   и
муниципального  контроля",  Федеральным  законом  "О лицензировании
отдельных   видов  деятельности"  и  Законом  Российской  Федерации
"Об образовании".


                           ____________