ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 27 сентября 2011 г. N 797
МОСКВА
О взаимодействии между многофункциональными центрами
предоставления государственных и муниципальных
услуг и федеральными органами исполнительной власти,
органами государственных внебюджетных фондов, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.12.2012 г. N 1377)
В соответствии со статьей 15 Федерального закона
"Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о требованиях к заключению соглашений о
взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления
государственных и муниципальных услуг и федеральными органами
исполнительной власти, органами государственных внебюджетных
фондов, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.12.2012 г. N 1377)
перечень государственных услуг, предоставление которых
организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг, федеральными органами исполнительной власти и
органами государственных внебюджетных фондов; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.12.2012 г. N 1377)
рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг,
предоставление которых может быть организовано по принципу "одного
окна", в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.12.2012 г. N 1377)
2. Федеральным органам исполнительной власти и органам
государственных внебюджетных фондов:
а) при получении решений высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации об
определении многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный
центр), уполномоченных на заключение соглашений о взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти и органами
государственных внебюджетных фондов (далее - соглашение о
взаимодействии), организовать предоставление государственных услуг,
определенных перечнем, утвержденным настоящим постановлением. В
соответствии с соглашениями о взаимодействии в многофункциональных
центрах может быть организовано предоставление иных государственных
услуг федеральными органами исполнительной власти и органами
государственных внебюджетных фондов;
б) после заключения соглашений о взаимодействии принять меры
по расторжению ранее заключенных соглашений (при их наличии) с
многофункциональными центрами.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 22.12.2012 г. N 1377)
3. Рекомендовать:
а) высшим исполнительным органам государственной власти
субъектов Российской Федерации:
определить многофункциональный центр субъекта Российской
Федерации в качестве уполномоченного на заключение соглашений о
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;
при формировании перечня государственных услуг,
предоставляемых органами государственной власти субъекта Российской
Федерации и территориальными государственными внебюджетными
фондами, руководствоваться рекомендуемым перечнем, утвержденным
настоящим постановлением;
организовать заключение соглашений о взаимодействии с
уполномоченным многофункциональным центром;
принять меры по обеспечению организации предоставления в
многофункциональных центрах государственных услуг, указанных в
рекомендуемом перечне, утвержденном настоящим постановлением;
б) органам местного самоуправления:
при формировании перечня муниципальных услуг руководствоваться
рекомендуемым перечнем, утвержденным настоящим постановлением;
организовать заключение соглашений о взаимодействии органов
местного самоуправления с уполномоченным многофункциональным
центром;
принять меры по обеспечению организации предоставления в
многофункциональных центрах муниципальных услуг, указанных в
рекомендуемом перечне, утвержденным настоящим постановлением.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 22.12.2012 г. N 1377)
4. Министерству экономического развития Российской Федерации
утвердить примерную форму соглашения о взаимодействии между
многофункциональными центрами и федеральными органами
исполнительной власти, органами государственных внебюджетных
фондов, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, в котором
предусмотреть в том числе:
а) порядок участия многофункционального центра в
предоставлении государственных и муниципальных услуг; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.12.2012 г. N 1377)
б) обязанности органа, предоставляющего государственные и
муниципальные услуги, предусмотренные статьей 17 Федерального
закона "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг"; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 22.12.2012 г. N 1377)
в) права и обязанности многофункционального центра,
включающие в том числе:
права и обязанности, предусмотренные статьей 16 Федерального
закона "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг";
соблюдение стандартов комфортности, требований к организации
взаимодействия с заявителями, установленных нормативными правовыми
актами Российской Федерации и методическими рекомендациями по
созданию и обеспечению деятельности многофункциональных центров,
утверждаемыми Министерством экономического развития Российской
Федерации;
обеспечение доступа заявителей к сведениям, размещенным в
федеральной государственной информационной системе "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)";
проведение мероприятий, направленных на обучение и повышение
квалификации сотрудников многофункционального центра в сфере
предоставления соответствующих государственных и муниципальных
услуг; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.12.2012 г. N 1377)
размещение информации о порядке предоставления государственных
и муниципальных услуг с использованием доступных средств
информирования заявителей (информационные стенды, официальный сайт
в сети Интернет, средства массовой информации и др.); (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.12.2012 г. N 1377)
формирование и представление с учетом указанных методических
рекомендаций отчетности о деятельности многофункционального
центра;
г) особенности межведомственного информационного
взаимодействия между сторонами соглашения, сроки передачи
документов (информации) сторонами соглашения, в том числе срок
направления ответа на межведомственный запрос;
д) требования к обработке персональных данных и иной
информации, необходимой для предоставления государственных и
муниципальных услуг, в соответствии с законодательством Российской
Федерации о персональных данных и защите информации, в том числе
ответственность сторон соглашения за невыполнение и (или)
ненадлежащее выполнение указанных требований; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.12.2012 г. N 1377)
е) иные положения, определяющие порядок взаимодействия сторон
соглашения.
4-1. При заключении между уполномоченным многофункциональным
центром и федеральными органами исполнительной власти, органами
государственных внебюджетных фондов, органами государственной
власти субъекта Российской Федерации, органами местного
самоуправления соглашения о взаимодействии дополнительно
предусмотреть в нем:
а) перечень многофункциональных центров, а также в случае
привлечения уполномоченным многофункциональным центром организаций,
указанных в части 1-1 статьи 16 Федерального закона "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -
привлекаемые организации), перечень привлекаемых организаций, в
которых будет организовано предоставление государственных услуг и
муниципальных услуг;
б) правила осуществления контроля федеральными органами
исполнительной власти, органами государственных внебюджетных
фондов, органами государственной власти субъекта Российской
Федерации и органами местного самоуправления порядка и условий
организации предоставления государственных и муниципальных услуг в
многофункциональных центрах и привлекаемых организациях.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 22.12.2012 г. N 1377)
5. Материально-техническое и финансовое обеспечение
организации предоставления государственных и муниципальных услуг,
предоставляемых органами государственной власти (органами местного
самоуправления) публично-правового образования, являющегося
учредителем многофункционального центра, осуществляется за счет
средств бюджета такого публично-правового образования. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.12.2012 г. N 1377)
6. Реализация федеральными органами исполнительной власти
настоящего постановления осуществляется в пределах установленной
предельной численности их работников, а также бюджетных
ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете
на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 сентября 2011 г.
N 797
П О Л О Ж Е Н И Е
о требованиях к заключению соглашений о взаимодействии между
многофункциональными центрами предоставления государственных
и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной
власти, органами государственных внебюджетных фондов,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.12.2012 г. N 1377)
1. Настоящее Положение устанавливает требования к заключению
соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами
предоставления государственных и муниципальных услуг (далее -
многофункциональные центры) и федеральными органами исполнительной
власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления (далее - соглашение). (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.12.2012 г. N 1377)
2. Соглашение заключается между многофункциональным центром в
лице его руководителя, с одной стороны, и территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органов
государственных внебюджетных фондов (при отсутствии
территориальных органов или в случае отсутствия у территориальных
органов полномочий на заключение соглашений - федеральным органом
исполнительной власти, органом государственного внебюджетного
фонда), органами государственной власти субъекта Российской
Федерации или органами местного самоуправления в лице
руководителей указанных органов, с другой стороны.
3. С инициативой о заключении соглашения могут выступать:
а) территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, территориальные органы государственных внебюджетных фондов
по согласованию с органом государственного внебюджетного фонда.
При отсутствии указанных территориальных органов или в случае
отсутствия у территориальных органов полномочий на заключение
соглашений с инициативой о заключении соглашения выступает
федеральный орган исполнительной власти, орган государственного
внебюджетного фонда;
б) органы государственной власти субъектов Российской
Федерации;
в) органы местного самоуправления;
г) многофункциональные центры.
4. Сторона, выступающая инициатором заключения соглашения,
направляет другой стороне проект соглашения на согласование.
Проект соглашения рассматривается в течение 30 календарных
дней со дня его поступления на согласование.
5. По результатам рассмотрения проекта соглашения принимается
одно из следующих решений:
а) о направлении замечаний к проекту соглашения;
б) о согласовании проекта соглашения с направлением
согласующей стороной письменного уведомления о готовности
подписать соглашение;
в) об отказе в заключении соглашения.
6. В случае согласования проект соглашения подписывается
сторонами в течение 30 календарных дней со дня получения
инициатором заключения соглашения письменного уведомления,
предусмотренного подпунктом "б" пункта 5 настоящего Положения.
7. Разногласия, возникающие между сторонами соглашения, могут
разрешаться в ходе консультаций и переговоров путем выработки
взаимоприемлемых решений.
8. В случае несоответствия многофункционального центра
требованиям, установленным Федеральным законом "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" и Правилами
организации деятельности многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376,
сторона, получившая проект соглашения, отказывается от его
заключения. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 22.12.2012 г. N 1377)
9. Федеральный орган исполнительной власти (территориальный
орган федерального органа исполнительной власти) либо орган
государственного внебюджетного фонда (территориальный орган
государственного внебюджетного фонда) заключает одно соглашение в
отношении всех государственных услуг, предоставление которых
предполагается осуществлять в многофункциональном центре. Перечень
указанных услуг оформляется как приложение к соглашению.
Орган государственной власти субъекта Российской Федерации,
предоставляющий государственные услуги, либо орган местного
самоуправления, предоставляющий муниципальные услуги, вправе
заключить одно соглашение в отношении всех государственных
(муниципальных) услуг, предоставление которых предполагается
осуществлять в многофункциональном центре. Перечень указанных
услуг оформляется как приложение к соглашению.
10. Соглашение заключается на срок до 3 лет.
11. Материально-техническое и финансовое обеспечение
организации предоставления государственных (муниципальных) услуг
в многофункциональном центре осуществляется в соответствии
с соглашением.
____________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 сентября 2011 г.
N 797
П Е Р Е Ч Е Н Ь
государственных услуг, предоставление которых организуется
по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных
центров предоставления государственных и муниципальных услуг,
федеральными органами исполнительной власти и органами
государственных внебюджетных фондов
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.12.2012 г. N 1377)
Росреестр
1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и
сделок с ним
2. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества
3. Предоставление сведений, внесенных в государственный
кадастр недвижимости
4. Предоставление сведений, содержащихся в Едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
ФНС России
5. Государственная регистрация юридических лиц, физических лиц
в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских
(фермерских) хозяйств
ФМС России
6. Прием документов и личных фотографий, необходимых для
получения или замены паспорта гражданина Российской Федерации,
удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на
территории Российской Федерации
7. Прием заявления и документов для оформления паспорта
гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность
гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской
Федерации
8. Прием и выдача документов о регистрации и снятии граждан
Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и
по месту жительства в пределах Российской Федерации
МВД России
9. Предоставление сведений об административных правонарушениях
в области дорожного движения
ФССП России
10. Предоставление информации по находящимся на исполнении
исполнительным производствам в отношении физического и юридического
лица
Пенсионный фонд Российской Федерации
11. Прием заявлений о выдаче государственного сертификата на
материнский (семейный) капитал и выдача государственного
сертификата на материнский (семейный) капитал
12. Прием заявлений о распоряжении средствами материнского
(семейного) капитала
13. Прием заявлений о предоставлении набора социальных услуг,
об отказе от получения набора социальных услуг или о возобновлении
предоставления набора социальных услуг
14. Прием от застрахованных лиц заявлений о выборе
инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе в
негосударственный пенсионный фонд или о переходе в Пенсионный фонд
Российской Федерации из негосударственного пенсионного фонда для
передачи им средств пенсионных накоплений
15. Прием заявлений о добровольном вступлении в правоотношения
по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты
дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой
пенсии
____________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 сентября 2011 г.
N 797
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
государственных и муниципальных услуг, предоставление которых
может быть организовано по принципу "одного окна", в том числе
на базе многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.12.2012 г. N 1377)
1. Информирование о положении на рынке труда в субъекте
Российской Федерации
2. Государственные услуги в сфере социальной защиты населения
3. Выдача повторного свидетельства о государственной
регистрации акта гражданского состояния
4. Прием заявления о заключении брака
5. Прием заявления о расторжении брака по взаимному согласию
супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия
6. Предоставление в собственность или аренду земельного
участка для целей, не связанных со строительством
7. Предоставление земельного участка для строительства с
предварительным согласованием места размещения объекта
8. Предоставление земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и
осуществления его деятельности
9. Выдача разрешения на строительство
10. Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого
помещения в жилое помещение
11. Согласование проведения переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения
12. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых
помещениях
13. Согласие на обмен жилыми помещениями, которые
предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают
несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные
граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых
помещений
14. Предоставление выписки из домовой книги, карточки учета
собственника жилого помещения
____________
