ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 17 ноября 2011 г. N 941
МОСКВА
О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета
на поддержку программ общественных организаций инвалидов
по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда,
в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности
рабочих мест, в рамках реализации государственной программы
Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.12.2012 г. N 1398)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на
поддержку программ общественных организаций инвалидов по
содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе
созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в
рамках реализации государственной программы Российской Федерации
"Доступная среда" на 2011-2015 годы;
методику расчета размера субсидий, предоставляемых из
федерального бюджета на поддержку программ общественных
организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на
рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению
доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной
программы Российской Федерации "Доступная среда" на
2011-2015 годы.
2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации
утвердить порядок и условия конкурсного отбора программ
общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству
инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и
обеспечению доступности рабочих мест. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 г. N 1398)
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 ноября 2011 г.
N 941
П Р А В И Л А
предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку
программ общественных организаций инвалидов по содействию
трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию
рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках
реализации государственной программы Российской Федерации
"Доступная среда" на 2011-2015 годы
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.12.2012 г. N 1398)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия
предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку
программ общественных организаций инвалидов по содействию
трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию
рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках
реализации государственной программы Российской Федерации
"Доступная среда" на 2011-2015 годы (далее соответственно -
субсидии, программы, организации).
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной
бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий
финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных
обязательств, утвержденных Министерству труда и социальной защиты
Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих
Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 25.12.2012 г. N 1398)
3. Субсидии предоставляются организациям, программы которых
прошли конкурсный отбор в порядке, установленном Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации. 4. Критериями
конкурсного отбора программ являются: (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 г. N 1398)
а) количество инвалидов, трудоустраиваемых на рынке труда;
б) средняя заработная плата трудоустраиваемого инвалида;
в) доля собственных средств организации и средств других
внебюджетных источников, направляемых на реализацию программы;
г) опыт реализации аналогичных программ или мероприятий по
содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе
созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест.
5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие утвержденной программы на текущий финансовый год,
соответствующей требованиям, указанным в пункте 6 настоящих
Правил;
б) использование организацией на финансирование программы
собственных и привлеченных средств (заемные и кредитные средства,
средства спонсоров и другие средства, полученные организацией со
стороны, за исключением средств, полученных из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации) в размере не менее 30 процентов
общего объема финансового обеспечения;
в) отсутствие у организации средств, полученных из других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию
программы, предусматривающих возможность перекрестного
софинансирования программы.
6. Программа содержит:
а) цели и задачи программы;
б) мероприятия по основным направлениям реализации программы
(с указанием объема и источников финансового обеспечения по
каждому мероприятию), в том числе мероприятия:
по обеспечению инвалидам при трудоустройстве равных с другими
гражданами возможностей;
по трудоустройству, в том числе созданию рабочих мест, на
рынке труда не менее 30 инвалидов в год на срок не менее 6
месяцев;
по улучшению условий и охраны труда инвалидов;
по обучению инвалидов (в том числе новым профессиям и приемам
труда) и их трудоустройству;
по предоставлению инвалидам реабилитационных услуг;
по интеграции инвалидов с обществом (включая культурные,
спортивные и иные мероприятия);
в) значения целевых показателей программы для оценки
эффективности осуществления организацией расходов, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, с указанием
наименования целевых показателей и их запланированных значений,
включая такие целевые показатели, как число инвалидов, которым
оказано содействие в трудоустройстве на рынке труда, в том числе
созданы рабочие места и обеспечена доступность рабочих мест, и
средняя заработная плата трудоустраиваемых инвалидов.
7. Субсидия предоставляется на основании соглашения между
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и
организацией, заключенного по форме, утверждаемой Министерством
(далее - соглашение). (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 25.12.2012 г. N 1398)
8. Соглашение предусматривает следующие положения:
а) размер субсидии;
б) порядок и условия предоставления субсидии;
в) размер собственных средств организации и средств других
внебюджетных источников, предусмотренных на реализацию программы;
г) значение целевых показателей программы;
д) порядок и сроки представления отчетности, установленные
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации: (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.12.2012 г. N 1398)
об осуществлении расходов организации, источником финансового
обеспечения которых является субсидия;
о расходах организации по реализации программы за счет
средств внебюджетных источников, включая собственные и
привлеченные средства;
о достижении значений целевых показателей программы;
е) порядок проведения Министерством труда и социальной защиты
Российской Федерации проверок соблюдения организацией условий,
установленных соглашением; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 25.12.2012 г. N 1398)
ж) основания и порядок приостановления и прекращения
предоставления субсидии.
9. Распределение субсидий между организациями осуществляется в
соответствии с утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2011 г. N 941 методикой расчета размера
субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на поддержку
программ общественных организаций инвалидов по содействию
трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию
рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках
реализации государственной программы Российской Федерации
"Доступная среда" на 2011-2015 годы, и утверждается Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.12.2012 г. N 1398)
10. Информация о размере субсидии, предоставляемой
организации, направляется Министерством труда и социальной защиты
Российской Федерации заказным письмом руководителю организации в
течение 10 рабочих дней со дня утверждения распределения субсидий
между организациями. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 25.12.2012 г. N 1398)
Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения
заказного письма информирует Министерство труда и социальной защиты
Российской Федерации о согласии на получение субсидии (отказе в
получении субсидии) путем направления соответствующего письма,
подписанного руководителем и главным бухгалтером организации и
скрепленного печатью организации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 г. N 1398)
Несоблюдение организацией сроков, установленных настоящими
Правилами, является основанием для отказа в предоставлении ей
субсидии.
Высвободившиеся средства перераспределяются Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с
методикой, указанной в пункте 9 настоящих Правил. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.12.2012 г. N 1398)
11. Перечисление субсидий осуществляется на расчетные счета
организаций, открытые в подразделениях расчетной сети Центрального
банка Российской Федерации или кредитных организациях в
соответствии с соглашениями, в порядке, установленном
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.12.2012 г. N 1398)
Информация о размерах и сроках перечисления субсидий
учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской
Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального
бюджета, необходимого для составления в установленном порядке
кассового плана исполнения федерального бюджета. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.12.2012 г. N 1398)
12. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и
Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.12.2012 г. N 1398)
13. Эффективность осуществления расходов, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается на
основании отчетов о достижении следующих целевых показателей
программы:
а) число инвалидов, которым оказано содействие в
трудоустройстве на рынке труда, в том числе созданы рабочие места
и обеспечена доступность рабочих мест;
б) средняя заработная плата трудоустраиваемых инвалидов.
14. В случае если в отчетном финансовом году организацией не
достигнуты значения целевых показателей программы, предусмотренных
пунктом 13 настоящих Правил, Министерство труда и социальной защиты
Российской Федерации принимает решение о сокращении размера
предоставляемой в текущем году субсидии из расчета 1 процент
размера субсидии за каждый процентный пункт снижения значения
указанных целевых показателей пропорционально размеру субсидии,
который определен в текущем году. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 г. N 1398)
15. В случае нарушения организацией условий предоставления
субсидии, определенных настоящими Правилами и соглашением, а также
в случае расторжения соглашения в порядке, предусмотренном
соглашением, субсидия подлежит возврату в доход федерального
бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством
Российской Федерации.
____________
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 ноября 2011 г.
N 941
М Е Т О Д И К А
расчета размера субсидий, предоставляемых из федерального бюджета
на поддержку программ общественных организаций инвалидов
по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том
числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест,
в рамках реализации государственной программы
Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.12.2012 г. N 1398)
1. Настоящая методика определяет порядок расчета размера
субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на поддержку
программ общественных организаций инвалидов по содействию
трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию
рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках
реализации государственной программы Российской Федерации
"Доступная среда" на 2011-2015 годы (далее соответственно -
субсидии, программы, организации).
2. Размер субсидии (S ) рассчитывается по формуле:
i
F
i
S = ________ х С ,
i сумма F fb
i
где:
F - указанный в программе i-й организации размер средств
i
федерального бюджета, необходимый для софинансирования ее
мероприятий;
C - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в
fb
федеральном бюджете на соответствующий финансовый год для
предоставления субсидий.
3. В случаях, установленных пунктом 10 Правил предоставления
субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных
организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на
рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению
доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной
программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
17 ноября 2011 г. N 941, высвободившиеся средства
перераспределяются между организациями, в отношении которых
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации
принято решение о предоставлении им субсидии. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.12.2012 г. N 1398)
Дополнительный размер субсидии (S ) определяется по
idop
формуле:
F
i sog
S = ____________ х С ,
idop сумма F ost
i sog
где:
F - размер средств федерального бюджета, указанный в
i sog
программе i-й организации, согласовавшей размер субсидии,
определенный в соответствии с пунктом 2 настоящей методики,
необходимый для софинансирования мероприятий программы;
C - размер высвободившихся средств.
ost
Размер высвободившихся средств рассчитывается по формуле:
С = С - сумма S ,
ost fb i sog
где S - размер субсидии, предоставляемой организации,
i sog
согласовавшей размер субсидии, рассчитываемый в соответствии с
пунктом 2 настоящей методики.
4. В случае если после определения дополнительного размера
субсидии, сформировавшегося в результате высвободившихся средств,
сумма S и S превышает размер средств федерального бюджета,
i i dop
необходимых для софинансирования мероприятий, указанных в
программе i-й организации, субсидия предоставляется организации в
размере, необходимом для софинансирования мероприятий программы.
____________
