Федеральный закон от 03.12.2011 № 385-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


       О внесении изменений в отдельные законодательные акты
      Российской Федерации в части совершенствования процедур
               признания документов об образовании,
                 ученых степенях и ученых званиях

     Принят Государственной Думой               17 ноября 2011 года
     Одобрен Советом Федерации                  29 ноября 2011 года

     Статья 1

     Внести  в   Закон  Российской  Федерации  от 10 июля 1992 года
N 3266-I  "Об  образовании" (в  редакции   Федерального  закона  от
13 января  1996  года N 12-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов
Российской Федерации  и  Верховного  Совета  Российской  Федерации,
1992,   N   30,  ст.  1797;  Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  1996,  N 3,  ст. 150; 2000, N 30, ст. 3120; 2002, N 26,
ст.  2517; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; 2004, N 10, ст. 835;
N 35,   ст.  3607;   2005, N 30, ст. 3103, 3111; 2006, N 1, ст. 10;
N 12,   ст. 1235;  N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360;
N 7, ст. 838; N 17, ст. 1932; N 27, ст. 3215; N 30, ст. 3808; N 44,
ст.  5280;  N 49,   ст. 6068, 6069, 6070, 6074; 2008, N 9, ст. 813;
N 30,   ст. 3616;  N 44,  ст. 4986;  2009, N 7, ст. 786, 787; N 46,
ст. 5419;  N 52,  ст.  6450;  2010, N 19, ст. 2291; N 46, ст. 5918;
2011,  N 6,  ст. 793;  N 23,  ст. 3261; N 25, ст. 3537, 3538; N 27,
ст. 3871;  N 30,  ст.  4590;  Российская газета,  2011,  11 ноября)
следующие изменения:
     1) главу II дополнить статьей 27-2 следующего содержания:

     "Статья 27-2. Признание документов иностранных государств
                   об уровне образования и (или) квалификации
                   на территории Российской Федерации

     1. Признание   документов  иностранных  государств  об  уровне
образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации
осуществляется   в   соответствии   с   международными   договорами
Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
     Для целей   настоящего   Закона   под   признанием  документов
иностранных государств об уровне образования и  (или)  квалификации
на   территории   Российской   Федерации   понимается   официальное
подтверждение полученных в иностранном  государстве  образования  и
(или)  квалификации  в  целях обеспечения доступа обладателей таких
документов  к  получению  образования  и  (или)   к   осуществлению
профессиональной  деятельности  в  Российской  Федерации  (в  целях
предоставления его  обладателю  академических,  профессиональных  и
(или)  иных  предусмотренных законодательством Российской Федерации
прав).
     2. На  территории  Российской  Федерации  признаются документы
иностранных государств об уровне образования и (или)  квалификации,
подпадающие   под   действие   международных  договоров  Российской
Федерации   и   (или)   выданные   иностранными    образовательными
организациями,   перечень  которых  устанавливается  Правительством
Российской  Федерации.  Критерии  включения  в  указанный  перечень
иностранных  образовательных организаций,  которые выдают документы
иностранных государств об уровне образования и (или)  квалификации,
признаваемые   на  территории  Российской  Федерации,  утверждаются
Правительством Российской Федерации.
     Обладателям предусмотренных  абзацем  первым настоящего пункта
документов иностранных государств об  уровне  образования  и  (или)
квалификации   предоставляются   те   же   академические   и  (или)
профессиональные права,  которые имеют  обладатели  соответствующих
документов  государственного  образца об уровне образования и (или)
квалификации в  Российской  Федерации,  если  иное  не  установлено
международными договорами Российской Федерации.
     3. В случае,  если документ иностранного государства об уровне
образования   и   (или)  квалификации  не  соответствует  условиям,
предусмотренным пунктом 2  настоящей  статьи,  признание  документа
иностранного государства об уровне образования и (или) квалификации
на  территории  Российской  Федерации  осуществляется   федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в сфере образования,  по заявлению гражданина,  поданному в
письменной   форме   или   в   форме   электронного   документа   с
использованием  информационно-телекоммуникационных   сетей   общего
пользования,  включая единый портал государственных и муниципальных
услуг,  на основе экспертизы,  проводимой  в  целях  оценки  уровня
образования   и   (или)   квалификации,  определения  равноценности
академических    и    (или)    профессиональных    прав,    которые
предоставляются  обладателю  документа  иностранного государства об
уровне образования и (или) квалификации в иностранном  государстве,
в  котором  выдан  этот документ,  и прав,  которые предоставляются
соответствующим  документом  государственного  образца  об   уровне
образования и (или) квалификации в Российской Федерации.
     4. По результатам экспертизы,  указанной в пункте 3  настоящей
статьи,  федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере образования, принимается одно
из следующих решений:
     1) о признании документа иностранного  государства  об  уровне
образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации
с предоставлением его  обладателю  тех  же  академических  и  (или)
профессиональных  прав,  которые  имеют  обладатели соответствующих
документов государственного образца об уровне образования  и  (или)
квалификации в Российской Федерации;
     2) о признании документа иностранного  государства  об  уровне
образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации
документом,  подтверждающим  период  обучения  по   образовательной
программе    определенного   уровня   (справкой   об   обучении   в
образовательном учреждении),  с предоставлением академических  прав
на   продолжение  обучения  по  образовательной  программе  данного
уровня;
     3) об отказе в признании документа иностранного государства об
уровне образования и (или) квалификации  на  территории  Российской
Федерации.
     5. В случае признания в порядке,  установленном пунктами 3 и 4
настоящей   статьи,   федеральным  органом  исполнительной  власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в  сфере  образования,
документа  иностранного  государства  об уровне образования и (или)
квалификации на  территории  Российской  Федерации  его  обладателю
выдается   свидетельство   о   признании   документа   иностранного
государства  об  уровне  образования  и   (или)   квалификации   на
территории Российской Федерации.
     За выдачу свидетельства  о  признании  документа  иностранного
государства   об   уровне   образования  и  (или)  квалификации  на
территории   Российской   Федерации    и    дубликата    указанного
свидетельства  заявителем  уплачивается  государственная  пошлина в
размерах  и  в  порядке,  которые   установлены   законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
     При подаче  заявления  о  признании   документа   иностранного
государства   об   уровне   образования  и  (или)  квалификации  на
территории Российской Федерации в форме  электронного  документа  с
использованием   информационно-телекоммуникационных   сетей  общего
пользования,  включая единый портал государственных и муниципальных
услуг,   документ  об  уплате  государственной  пошлины  за  выдачу
свидетельства о признании  документа  иностранного  государства  об
уровне  образования  и  (или) квалификации на территории Российской
Федерации может быть  направлен  заявителем  в  форме  электронного
документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей
общего  пользования,  включая  единый  портал   государственных   и
муниципальных услуг.
     При подаче  заявления  о  признании   документа   иностранного
государства   об   уровне   образования  и  (или)  квалификации  на
территории Российской Федерации в форме  электронного  документа  с
использованием   информационно-телекоммуникационных   сетей  общего
пользования,  включая единый портал государственных и муниципальных
услуг,   оригиналы   всех  необходимых  документов  предоставляются
заявителем или  лицом,  являющимся  в  соответствии  с  гражданским
законодательством   его  представителем,  при  получении  оригинала
свидетельства о признании  документа  иностранного  государства  об
уровне  образования  и  (или) квалификации на территории Российской
Федерации.
     Перечень документов,   прилагаемых  к  заявлению  о  признании
документа иностранного государства об уровне  образования  и  (или)
квалификации  на  территории Российской Федерации,  порядок и сроки
проведения экспертизы указанного документа,  форма свидетельства  о
признании  документа иностранного государства об уровне образования
и  (или)   квалификации   на   территории   Российской   Федерации,
технические  требования  к  нему  определяются  федеральным органом
исполнительной  власти,   осуществляющим   функции   по   выработке
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в
сфере образования.
     6. Признание   документов  иностранных  государств  об  уровне
образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации
не  освобождает  обладателей  указанных  документов  от  соблюдения
установленных   законодательством   Российской   Федерации    общих
требований  к  приему в образовательные учреждения или на работу (в
том числе знания государственного языка Российской Федерации).
     Признаваемые документы   иностранных   государств   об  уровне
образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации
должны  быть  в  установленном порядке легализованы и переведены на
русский язык,  если иное не предусмотрено международными договорами
Российской Федерации.
     7. Информационное обеспечение процедуры  признания  документов
иностранных  государств  об уровне образования и (или) квалификации
на  территории  Российской  Федерации  осуществляется  национальным
информационным  центром,  функции  которого  выполняет организация,
уполномоченная Правительством Российской Федерации.
     8. В   соответствии  с  международными  договорами  Российской
Федерации и  законодательством  Российской  Федерации  национальный
информационный центр:
     1) обеспечивает   бесплатное   консультирование   граждан    и
организаций по вопросам признания документов иностранных государств
об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской
Федерации;
     2) осуществляет   формирование   и    ведение    общедоступных
государственных информационных ресурсов,  предоставляющих бесплатно
информацию и содержащих:
     описания установленных    в   Российской   Федерации   уровней
образования  (образовательных   цензов),   направлений   подготовки
(специальностей), а также присваиваемых квалификаций (степеней);
     описания выдаваемых   в   Российской   Федерации    документов
государственного образца об уровне образования и (или) квалификации
и образцы таких документов;
     сведения о  международных  договорах  Российской  Федерации по
вопросам  взаимного  признания   и   установления   эквивалентности
документов  иностранных  государств  об  уровне образования и (или)
квалификации на территории Российской Федерации,  включая  перечень
признаваемых    документов   иностранных   государств   об   уровне
образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации
и образцы таких документов;
     установленный в соответствии  с  пунктом  2  настоящей  статьи
перечень  иностранных  образовательных организаций,  которые выдают
признаваемые   на   территории   Российской   Федерации   документы
иностранных    государств    об    уровне   образования   и   (или)
квалификации.";
     2) в  подпункте  14  статьи  28  слова  "установление  порядка
признания и установления  в  Российской  Федерации  эквивалентности
документов  иностранных  государств  об  образовании  (в  том числе
порядка проведения экспертизы документов иностранных государств  об
образовании),  установление  форм  свидетельств  о  признании  и об
установлении  в  Российской  Федерации  эквивалентности  документов
иностранных  государств  об  образовании,  признание и установление
эквивалентности документов иностранных государств  об  образовании"
заменить   словами   "установление   порядка  признания  документов
иностранных государств об уровне образования и  (или)  квалификации
на  территории Российской Федерации (в том числе порядка проведения
экспертизы документов иностранных государств об уровне  образования
и  (или) квалификации),  установление форм свидетельств о признании
документов  иностранных   государств   об   образовании   и   (или)
квалификации  и технических требований к ним,  признание документов
иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации".

     Статья 2

     Внести в  Федеральный  закон  от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ
"О высшем  и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание
законодательства Российской Федерации,  1996, N 35, ст. 4135; 2004,
N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360;
N 7; ст. 838; N 17, ст. 1932; N 43, ст. 5084; N 44, ст. 5280; N 49,
ст.  6068,   6069,  6070; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 7, ст. 786;
N 46,  ст. 5419;  N 52, ст. 6409, 6450; 2010, N 19, ст. 2291; N 31,
ст. 4167; N 46, ст. 5918; 2011, N 6, ст. 793; N 25, ст. 3537; N 30,
ст. 4590) следующие изменения:
     1) в  подпункте  4  пункта  1  статьи  5 слова "и установления
эквивалентности" исключить;
     2) статью 23 признать утратившей силу;
     3) в статье 24:
     а) подпункт 8 пункта 3 признать утратившим силу;
     б) в   подпункте   8   пункта   4   слова   "и    установление
эквивалентности на территории Российской Федерации" исключить.

     Статья 3

     Статью  6-2   Федерального  закона  от  23  августа  1996 года
N 127-ФЗ "О науке и  государственной  научно-технической  политике"
(Собрание  законодательства  Российской   Федерации,   1996,  N 35,
ст. 4137; 2010, N 31, ст. 4167) изложить в следующей редакции:

     "Статья 6-2. Признание документов иностранных государств
                  об ученых степенях и ученых званиях на
                  территории Российской Федерации

     1. Признание  документов  иностранных  государств  об   ученых
степенях  и  ученых  званиях  на  территории  Российской  Федерации
осуществляется   в   соответствии   с   международными   договорами
Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
     Под признанием документов  иностранных  государств  об  ученых
степенях  и  ученых  званиях  на  территории Российской Федерации в
настоящем Федеральном законе понимается  официальное  подтверждение
полученных  в  иностранных  государствах  ученых  степеней  и (или)
ученых  званий  в  целях  обеспечения  доступа  обладателей   таких
документов   к   получению   образования   и   (или)  осуществлению
профессиональной    деятельности     в     Российской     Федерации
(предоставления   их  обладателям  профессиональных  и  (или)  иных
предусмотренных законодательством Российской Федерации прав).
     2. На  территории  Российской  Федерации  признаются документы
иностранных  государств  об  ученых  степенях  и  ученых   званиях,
подпадающие   под   действие   международных  договоров  Российской
Федерации   и   (или)   выданные   иностранными    образовательными
организациями,    научными    организациями,    перечень    которых
устанавливается  Правительством  Российской   Федерации.   Критерии
включения   в   указанный   перечень   иностранных  образовательных
организаций,  научных   организаций,   которые   выдают   документы
иностранных   государств  об  ученых  степенях  и  ученых  званиях,
признаваемые  на  территории  Российской  Федерации,   утверждаются
Правительством Российской Федерации.
     Обладателям предусмотренных абзацем первым  настоящего  пункта
документов  иностранных  государств  об  ученых  степенях  и ученых
званиях   предоставляются   те    же    академические    и    (или)
профессиональные  права,  которые  имеют обладатели соответствующих
документов государственного образца об  ученых  степенях  и  ученых
званиях   в   Российской   Федерации,   если  иное  не  установлено
международными договорами Российской Федерации.
     3. В  случае,  если документы иностранных государств об ученых
степенях   и   ученых   званиях    не    соответствуют    условиям,
предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, либо если для признания
документов иностранных  государств  об  ученых  степенях  и  ученых
званиях   на  территории  Российской  Федерации  в  соответствии  с
международными  договорами   Российской   Федерации   предусмотрена
необходимость  прохождения  процедур,  связанных с признанием таких
документов,  признание документов иностранных государств об  ученых
степенях  и ученых званиях осуществляется в порядке,  установленном
федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим  функции
по   выработке   государственной  политики  и  нормативно-правовому
регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности.
     В случае признания документов иностранных государств об ученых
степенях  и  ученых  званиях  на  территории  Российской  Федерации
заявителям    выдаются   свидетельства   о   признании   документов
иностранных государств об  ученых  степенях  и  ученых  званиях  на
территории Российской Федерации.
     Формы указанных свидетельств, порядок их выдачи, предъявляемые
к  ним  технические  требования  определяются  федеральным  органом
исполнительной  власти,   осуществляющим   функции   по   выработке
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в
сфере научной и научно-технической деятельности.
     За выдачу  свидетельств  о  признании  документа  иностранного
государства об ученой степени и документа иностранного  государства
об  ученом  звании  на территории Российской Федерации,  дубликатов
таких свидетельств уплачивается государственная пошлина в порядке и
в   размерах,   которые  установлены  законодательством  Российской
Федерации о налогах и сборах.
     4. Признание   документов  иностранных  государств  об  ученых
степенях и ученых званиях на  территории  Российской  Федерации  не
освобождает   обладателей   указанных   документов   от  соблюдения
установленных   законодательством   Российской   Федерации    общих
требований  к  приему  на  работу,  включая знание государственного
языка Российской Федерации.
     Признаваемые на   территории  Российской  Федерации  документы
иностранных государств об ученых степенях и ученых  званиях  должны
быть  в  установленном порядке легализованы и переведены на русский
язык,  если  иное  не   предусмотрено   международными   договорами
Российской Федерации.".

     Статья 4

     Внести в пункт 1 статьи 333-33 части второй Налогового кодекса
Российской   Федерации   (Собрание   законодательства    Российской
Федерации,  2000, N 32, ст. 3340; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30,
ст.  3117; N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12; N 27, ст. 2881; N 43,
ст. 4412; 2007, N 1, ст. 7;  N 31,  ст. 4013; N 46, ст. 5553; 2008,
N 52,  ст.  6218, 6227; 2009, N 29, ст. 3625; N 30, ст. 3735; N 52,
ст.  6450;   2010,  N 15, ст. 1737; N 28, ст. 3553; N 31, ст. 4198;
N 46,  ст.  5918; 2011, N 27, ст. 3881; N 30, ст. 4566, 4575, 4583,
4593) следующие изменения:
     1) в подпункте  49  слова  "свидетельства  о  признании  и  об
установлении  эквивалентности документа иностранного государства об
образовании,  об ученой степени и ученом звании"  заменить  словами
"свидетельства  о  признании  документа иностранного государства об
уровне образования и (или) квалификации";
     2) дополнить подпунктом 49-1 следующего содержания:
     "49-1) за   выдачу   свидетельства   о   признании   документа
иностранного   государства   об   ученой   степени   или  документа
иностранного государства об ученом звании - 4 000 рублей;";
     3) в  подпункте  50  слова  "свидетельства  о  признании  и об
установлении эквивалентности документа иностранного государства  об
образовании,  об  ученой  степени и ученом звании" заменить словами
"свидетельства о признании документа  иностранного  государства  об
уровне образования и (или) квалификации";
     4) дополнить подпунктом 50-1 следующего содержания:
     "50-1) за выдачу дубликата свидетельства о признании документа
иностранного  государства   об   ученой   степени   или   документа
иностранного государства об ученом звании - 200 рублей;".

     Статья 5

     Признать утратившими силу:
     1) пункт 20 статьи 78 Федерального закона от 22  августа  2004
года   N  122-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  законодательные  акты
Российской  Федерации  и  признании  утратившими   силу   некоторых
законодательных  актов  Российской  Федерации  в  связи с принятием
федеральных  законов  "О  внесении   изменений   и   дополнений   в
Федеральный  закон  "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации" и "Об общих принципах организации
местного   самоуправления   в   Российской   Федерации"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
     2) пункт 8  и абзацы пятый и  шестой  подпункта  "б"  пункта 9
статьи  2  Федерального   закона   от  20  апреля 2007 года N 56-ФЗ
"О внесении    изменений    в    Закон      Российской    Федерации
"Об образовании",  Федеральный  закон  "О  высшем  и послевузовском
профессиональном   образовании"  и  статью  2  Федерального  закона
"О внесении  изменений  в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с  совершенствованием  разграничения  полномочий"
(Собрание    законодательства  Российской  Федерации,  2007,  N 17,
ст. 1932);
     3) пункт  1  и  абзац  второй  подпункта "а" пункта 2 статьи 1
Федерального закона от 27 июля  2010  года  N  198-ФЗ  "О  внесении
изменений   в   Федеральный   закон   "О  высшем  и  послевузовском
профессиональном  образовании"  и  Федеральный  закон  "О  науке  и
государственной      научно-технической     политике"     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4167);
     4) пункт  2  и  подпункт  "б"  пункта  3 статьи 3 Федерального
закона от 8 ноября 2010 года  N  293-ФЗ  "О  внесении  изменений  в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи с
совершенствованием  контрольно-надзорных  функций  и   оптимизацией
предоставления государственных услуг в сфере образования" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 46, ст. 5918).

     Статья 6

     Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1  февраля  2012
года.


     Президент Российской Федерации                      Д.Медведев

     Москва, Кремль
     3 декабря 2011 года
     N 385-ФЗ