. При этом размер
таких надбавок определяется в соответствии с пунктами 65 и 65-1
настоящего документа; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442)
цены (тарифы) или предельные (минимальный и (или)
максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность), произведенную на функционирующих на основе
использования возобновляемых источников энергии квалифицированных
генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в
электрических сетях;
цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по
электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании территориальным сетевым организациям, включая:
единые (котловые) тарифы;
тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями;
цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для
сетевых организаций, обслуживающих преимущественно одного
потребителя. Указанные цены (тарифы) устанавливаются в отношении
сетевых организаций, соответствующих критериям отнесения
территориальных сетевых организаций к сетевым организациям,
обслуживающим преимущественно одного потребителя, согласно
приложению N 3. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 07.03.2014 г. N 179)
Тариф взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями
определяется исходя из разности между тарифной выручкой сетевой
организации - получателя услуги по передаче электрической энергии,
получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях
напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на
оплату потерь электрической энергии при ее передаче по
электрическим сетям и средств, получаемых (оплачиваемых) от других
сетевых организаций). (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 13.11.2013 г. N 1019)
64. При установлении тарифов, указанных в пунктах 62 и 63
настоящего документа, регулирующие органы обязаны учитывать:
макроэкономические показатели прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации на
соответствующий год;
изменения видов и объемов топлива, используемого для
производства электрической энергии, а также цен на него;
изменение объема поставляемой гарантирующим поставщиком
потребителям электрической энергии (мощности), в том числе за счет
получения потребителем электрической энергии (мощности) права на
участие в торговле электрической энергией и мощностью на оптовом
рынке, заключения такими потребителями договоров на розничном
рынке с производителями электрической энергии (мощности) или
энергосбытовыми организациями и перехода потребителей
электрической энергии (мощности) на собственные источники
электроснабжения;
имевшее место в предыдущие периоды регулирования экономически
не обоснованное сдерживание роста регулируемых цен (тарифов) на
электрическую энергию отдельными органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов;
отклонения фактических объемов поставки электрической энергии
(мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей
от прогнозных объемов, учтенных при установлении цен (тарифов);
изменение структуры потребления по группам потребителей и
уровням напряжения относительно принятых при установлении
соответствующих цен (тарифов).
При определении цен (тарифов) или предельных (минимального
и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на электрическую
энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе
использования возобновляемых источников энергии квалифицированных
генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в
электрических сетях, учитываются средства, необходимые для
возврата инвестиций в строительство указанных объектов.
65. Величина сбытовой надбавки гарантирующего поставщика
устанавливается в соответствии с методическими указаниями,
утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
Величина сбытовой надбавки гарантирующего поставщика может
дифференцироваться по группам (категориям) потребителей. При
расчете сбытовой надбавки учитываются экономически обоснованные
расходы организации, связанные с обеспечением ее
предпринимательской деятельности в качестве гарантирующего
поставщика по соответствующим группам (категориям) потребителей,
определяемые методическими указаниями, утвержденными Федеральной
службой по тарифам, включая:
расходы гарантирующего поставщика, связанные с организацией
принятия им на обслуживание покупателей электрической энергии с
применением особого порядка, включая расходы на обслуживание
заемных средств;
расходы на обслуживание кредитов, необходимых для поддержания
достаточного размера оборотного капитала при просрочке платежей со
стороны покупателей электрической энергии (мощности);
иные экономически обоснованные расходы.
Расходы на обслуживание кредитов, необходимых для поддержания
достаточного размера оборотного капитала при просрочке платежей со
стороны покупателей электрической энергии (мощности), учитываются
исходя из процентной ставки, не превышающей среднюю ставку
рефинансирования, рассчитанную на основании установленных
Центральным банком Российской Федерации на год, предшествующий
расчетному периоду регулирования, увеличенную на 4 процентных
пункта.
В случае если в соответствии с основными положениями
функционирования розничных рынков электрической энергии
гарантирующий поставщик в целях исполнения требования по
обеспечению собственного капитала заключил договор страхования
предпринимательских рисков или договор банковской гарантии,
расходы, связанные с исполнением указанных договоров, при
установлении сбытовой надбавки учитываются в размере, не
превышающем сумму дохода на инвестированный капитал из расчета
требуемого размера собственного капитала и определенного в
установленном порядке для этого вида деятельности экономически
обоснованного уровня доходности инвестированного капитала.
В случае смены в соответствии с основными положениями
функционирования розничных рынков электрической энергии
гарантирующего поставщика в течение периода регулирования до
начала следующего периода регулирования применяется сбытовая
надбавка организации, ранее осуществлявшей функции гарантирующего
поставщика. С начала следующего расчетного периода регулирования
применяется сбытовая надбавка, установленная органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов исходя из необходимой
валовой выручки, указанной в заявке лица, отобранного по
результатам конкурса, если в соответствии с основными положениями
функционирования розничных рынков электрической энергии конкурсный
отбор осуществляется исходя из величины необходимой валовой
выручки, в противном случае и случае осуществления функций
гарантирующего поставщика территориальной сетевой организацией -
исходя из экономически обоснованных расходов. При этом сбытовая
надбавка, применяемая с начала следующего периода регулировании,
должна устанавливаться с учетом расходов, понесенных гарантирующим
поставщиком в связи с осуществлением соответствующих функций в
текущем периоде регулирования и не учтенных в составе применяемой
в этом расчетном периоде сбытовой надбавки.
В счетах на оплату электрической энергии (мощности) на
территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, помимо
суммарного платежа должны раздельно указываться стоимость
отпущенной потребителю энергии и мощности, стоимость услуг по ее
передаче, стоимость услуг, оказание которых является неотъемлемой
частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, а
также сбытовая надбавка. При этом при расчете по 2-ставочному
тарифу стоимость электрической энергии указывается отдельно от
мощности.
65-1. Сбытовые надбавки устанавливаются для следующих групп
(подгрупп) потребителей:
население и приравненные к нему категории потребителей;
сетевые организации, покупающие электрическую энергию для
компенсации потерь электрической энергии;
прочие потребители, дифференцированно по подгруппам,
предусмотренным методическими указаниями по расчету сбытовых
надбавок гарантирующих поставщиков, в том числе определяющих
порядок расчета сбытовых надбавок в виде формулы для группы
(подгрупп) "прочие потребители" исходя из размера доходности продаж
гарантирующих поставщиков, дифференцированного по группам
(подгруппам) потребителей, и параметров деятельности гарантирующих
поставщиков, а также размер доходности продаж гарантирующих
поставщиков (далее - методические указания по расчету сбытовых
надбавок гарантирующих поставщиков) в зависимости от величины
максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств
(менее 150 кВт, от 150 до 670 кВт, от 670 кВт до 10 МВт, не менее
10 МВт). При этом величина сбытовой надбавки устанавливается в
зависимости от территориальных, зональных и иных параметров
деятельности гарантирующих поставщиков в соответствии с
методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих
поставщиков. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 05.10.2012 г. N 1015)
Сбытовые надбавки в отношении населения и приравненных к нему
категорий потребителей, а также в отношении сетевых организаций
могут дифференцироваться в соответствии с методическими
указаниями, утверждаемыми в соответствии с настоящим документом.
Сбытовые надбавки в отношении населения и приравненных к нему
категорий потребителей устанавливаются органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов исходя из экономически обоснованных расходов
соответствующего гарантирующего поставщика, связанных с
обслуживанием указанной группы потребителей, в том числе
финансируемых за счет прибыли, в порядке, предусмотренном
методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок
гарантирующих поставщиков, утверждаемыми в соответствии с
настоящим документом.
Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков в отношении
прочих потребителей устанавливаются органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов в виде формулы, как процент от цен (тарифов)
на электрическую энергию и (или) мощность, которые рассчитываются
в порядке, установленном методическими указаниями по расчету
сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, утверждаемыми в
соответствии с настоящим документом, исходя из размера доходности
продаж по каждой из групп (подгрупп) потребителей.
Для гарантирующих поставщиков, действующих на территориях,
объединенных в ценовые зоны оптового рынка, под ценами (тарифами)
на электрическую энергию и (или) мощность понимаются указанные в
методических указаниях по расчету сбытовых надбавок гарантирующих
поставщиков, утверждаемых в соответствии с настоящим документом,
составляющие нерегулируемых цен на электрическую энергию и (или)
мощность (составляющие предельных уровней нерегулируемых цен) для
ценовой категории, к которой относится потребитель. Сбытовые
надбавки применяются к тем же объемам, что и указанные выше
составляющие нерегулируемых цен на электрическую энергию и (или)
мощность (составляющие предельных уровней нерегулируемых цен).
На территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового
рынка, сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков в отношении
указанных групп потребителей устанавливаются в соответствии с
методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок
гарантирующих поставщиков, утверждаемыми в соответствии с
настоящим документом, в рублях за единицу электрической энергии и
(или) мощности и учитываются при установлении регулируемых цен
(тарифов) на электрическую энергию (мощность).
Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков в отношении
сетевых организаций устанавливаются органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов в рублях за единицу электрической энергии и
(или) мощности исходя из средневзвешенной доходности продаж и
прогнозируемой стоимости 1 киловатт-часа электрической энергии и
мощности, которые приобретаются на оптовом и розничном рынках в
целях компенсации потерь электрической энергии, с учетом
особенностей, установленных методическими указаниями по расчету
сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, утверждаемыми в
соответствии с настоящим документом.
Размер доходности продаж гарантирующих поставщиков
устанавливается в методических указаниях по расчету сбытовых
надбавок гарантирующих поставщиков, утверждаемых в соответствии с
настоящим документом, в зависимости от следующих параметров
деятельности гарантирующих поставщиков:
объем электрической энергии (мощности), поставляемой
гарантирующим поставщиком потребителям и сетевым организациям;
доля потребления населением и приравненными к нему
категориями потребителей в объеме электрической энергии
(мощности), поставляемой гарантирующим поставщиком потребителям и
сетевым организациям;
территориальные особенности зоны деятельности гарантирующего
поставщика.
При расчете сбытовых надбавок в отношении населения и
приравненных к нему категорий потребителей, а также при
определении размера доходности продаж гарантирующих поставщиков
учитываются следующие расходы, связанные с обеспечением
предпринимательской деятельности в качестве гарантирующего
поставщика в отношении соответствующих групп (подгрупп)
потребителей (покупателей):
расходы на осуществление деятельности гарантирующего
поставщика и обеспечение соблюдения стандартов по качеству
обслуживания потребителей (покупателей) электрической энергии,
соответствующих требованиям, установленным Основными положениями
функционирования розничных рынков электрической энергии, в том
числе расходы на создание центров очного и заочного обслуживания
потребителей, ведение баз данных потребителей в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации о защите
персональных данных, обеспечение размещения необходимой
потребителям информации, обеспечение различных способов внесения
платы и комиссионное вознаграждение за сбор платежей, а также
расходы, связанные с выполнением иных обязательных требований в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
расходы гарантирующего поставщика, связанные с организацией
принятия им на обслуживание покупателей электрической энергии с
применением особого порядка и совершением иных действий,
подлежащих исполнению в соответствии с Основными положениями
функционирования розничных рынков электрической энергии, включая
расходы на обслуживание заемных средств;
расходы на обслуживание кредитов, необходимых для поддержания
достаточного размера оборотного капитала при просрочке платежей со
стороны покупателей электрической энергии (мощности), а также
кредитов, привлекаемых для целей обеспечения стандартов качества
обслуживания;
расходы на формирование резерва по сомнительным долгам, а в
отсутствие такого резерва - расходы по списанию задолженности,
признанной безнадежной к взысканию в предшествующий период
регулирования.
При расчете сбытовых надбавок в отношении населения и
приравненных к нему категорий потребителей расходы на формирование
резерва по сомнительным долгам учитываются исходя из динамики
дебиторской задолженности за предшествующий год.
Расходы на обслуживание кредитов, необходимых для поддержания
достаточного размера оборотного капитала при просрочке платежей со
стороны покупателей электрической энергии (мощности), учитываются
исходя из процентной ставки, не превышающей средней ставки
рефинансирования, рассчитанной на основании установленных
Центральным банком Российской Федерации на год, предшествующий
расчетному периоду регулирования, увеличенной на 4 процентных
пункта.
В случае смены в соответствии с Основными положениями
функционирования розничных рынков электрической энергии
гарантирующего поставщика в течение периода регулирования до
начала следующего периода регулирования применяются сбытовые
надбавки, установленные для организации, ранее осуществлявшей
функции гарантирующего поставщика. С начала следующего расчетного
периода регулирования применяются сбытовые надбавки, установленные
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
области государственного регулирования тарифов, в том числе с
учетом уровня доходности продаж, указанного в заявке на участие в
конкурсе организации, которой присвоен статус гарантирующего
поставщика по результатам конкурса в соответствии с Основными
положениями функционирования розничных рынков электрической
энергии.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 04.05.2012 г. N 442)
66. На территориях, объединенных в неценовые зоны оптового
рынка, энергосбытовая организация, энергоснабжающая организация
при покупке электроэнергии у гарантирующего поставщика для
поставки ее своим потребителям рассматриваются в качестве
потребителей.
Определение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность),
поставляемую населению и приравненным к нему категориям
потребителей
67. Регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию
(мощность) для поставки населению и приравненным к нему категориям
потребителей устанавливаются исходя из объемов электрической
энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему
категориям потребителей, учтенных в прогнозном балансе, и
индикативных цен на электрическую энергию (мощность) для поставки
населению, утверждаемых Федеральной службой по тарифам.
Перечень категорий потребителей, которые приравнены к
населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется
по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления
электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и
не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной)
деятельности), приведен в приложении N 1. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 г. N 614)
Для энергосбытовых и энергоснабжающих организаций цены
(тарифы) на электрическую энергию (мощность) в пределах и сверх
социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)
устанавливаются и применяются к объемам потребления электрической
энергии (мощности) в пределах и сверх социальной нормы
обслуживаемого ими населения и приравненных к нему категорий
потребителей. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 25.02.2014 г. N 136)
68. Индикативная цена на электрическую энергию и мощность для
населения и приравненным к нему категориям потребителей
рассчитывается в соответствии с методическими указаниями,
утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, и дифференцируется
по субъектам Российской Федерации.
69. Государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется
отдельно в отношении электрической энергии, поставляемой населению
и приравненным к нему категориям потребителей в пределах социальной
нормы потребления электрической энергии (мощности) и сверх такой
социальной нормы, в случае если в субъекте Российской Федерации
принято решение об установлении социальной нормы потребления
электрической энергии (мощности). Социальная норма потребления
электрической энергии (мощности) устанавливается уполномоченным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
При установлении социальной нормы потребления электрической
энергии (мощности) (для применения с 1 сентября 2013 г. в субъектах
Российской Федерации, предусмотренных приложением N 2 к Положению
об установлении и применении социальной нормы потребления
электрической энергии (мощности), утвержденному постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 июля 2013 г. N 614) в
соответствии с указанным порядком прогнозные объемы электрической
энергии, поставляемые населению и приравненным к нему категориям
потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления
электрической энергии (мощности), в целях установления тарифов
определяются органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов с
сохранением суммарных объемов электрической энергии, поставляемой
населению и приравненным к нему категориям потребителей, учтенных в
сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической
энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по
субъектам Российской Федерации на соответствующий период
регулирования по каждому гарантирующему поставщику и энергосбытовой
(энергоснабжающей) организации. При этом гарантирующие поставщики и
энергосбытовые (энергоснабжающие) организации вправе направить
органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
области государственного регулирования тарифов предложения по
разделению объема электрической энергии, поставляемой населению и
приравненным к нему категориям потребителей отдельно в пределах и
сверх социальной нормы потребления электрической энергии
(мощности).
В последующие периоды регулирования прогнозные объемы
электрической энергии (мощности), поставляемые населению и
приравненным к нему категориям потребителей отдельно в пределах и
сверх социальной нормы потребления электрической энергии
(мощности), определяются в сводном прогнозном балансе производства
и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой
энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на
соответствующий период регулирования Федеральной службой по тарифам
в порядке, утверждаемом Федеральной службой по тарифам, на
основании информации, полученной от органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов, в том числе о фактических объемах поставки
электрической энергии (мощности) в пределах и сверх социальной
нормы.
В пределах социальной нормы потребления электрической энергии
(мощности) цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность)
устанавливаются в рамках предельных уровней тарифов на
электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и
приравненным к нему категориям потребителей в рамках социальной
нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденных
Федеральной службой по тарифам.
Сверх социальной нормы потребления электрической энергии
(мощности) цена (тариф) на электрическую энергию (мощность)
устанавливается в рамках предельных уровней тарифов на
электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и
приравненным к нему категориям потребителей сверх социальной нормы
потребления электрической энергии (мощности), утвержденных
Федеральной службой по тарифам, с учетом экономически обоснованного
уровня стоимости услуг по передаче и представляет собой сумму
следующих слагаемых:
стоимость единицы электрической энергии с учетом стоимости
мощности, определяемая исходя из включенных в прогнозный баланс
совокупных объемов поставки электрической энергии и объемов
поставки мощности для целей снабжения населения и приравненных к
нему категорий потребителей, индикативных цен на электрическую
энергию и мощность для населения и приравненных к нему категорий
потребителей в субъекте Российской Федерации;
стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии по
электрическим сетям, с использованием которых осуществляется
поставка электрической энергии (мощности) населению и приравненным
к нему категориям потребителей, определяемая сверх социальной нормы
потребления электрической энергии (мощности) в соответствии с
методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по
тарифам;
сумма цен (тарифов) на иные услуги, оказание которых является
неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией
потребителей;
сбытовая надбавка гарантирующего поставщика для
соответствующей категории потребителей, рассчитываемая в
соответствии с пунктом 65-1 настоящего документа и методическими
указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 25.02.2014 г. N 136)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 22.07.2013 г. N 614)
70. Регулируемые цены (тарифы) для поставки электрической
энергии населению и приравненным к нему категориям потребителей
устанавливаются регулирующим органом одновременно в 2 вариантах:
одноставочная цена (тариф), включающая в себя стоимость
поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости
мощности; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 25.02.2014 г. N 136)
одноставочная, дифференцированная по 2 и по 3 зонам суток цена
(тариф), включающая в себя стоимость поставки 1 киловатт-часа
электрической энергии с учетом стоимости мощности. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.02.2014 г. N 136)
Интервалы тарифных зон суток (по месяцам календарного года)
утверждаются Федеральной службой по тарифам.
Выбор варианта цены (тарифа) производится потребителем путем
направления письменного уведомления гарантирующему поставщику
(энергосбытовой, энергоснабжающей организации) с даты, указанной в
уведомлении, но не ранее даты ввода в эксплуатацию соответствующих
приборов учета, позволяющих получать данные о потреблении
электрической энергии по зонам суток (при выборе одноставочной,
дифференцированной по 2 и 3 зонам суток цены (тарифа)). (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 04.05.2012 г. N 442)
71. При утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность), поставляемую населению, проживающему в городских
населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке
стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или)
электроотопительными установками, а также для населения,
проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от
региональных особенностей, социальных и экономических факторов,
сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа
исполнительной власти соответствующего субъекта Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов
применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.
К ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их
утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из
приравненных к населению категорий потребителей по перечню согласно
приложению N 1 к настоящему документу (за исключением потребителей,
указанных в пункте 71-1 настоящего документа) по решению органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов применяются понижающие
коэффициенты от 0,7 до 1.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 25.02.2014 г. N 136)
71-1. Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность)
устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам),
установленным для населения, в отношении следующих приравненных к
населению категорий потребителей:
исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников
жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные
потребительские кооперативы либо управляющие организации),
приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и
содержания общего имущества многоквартирных домов;
наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие
гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда,
включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного
фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания
населения, жилые помещения фонда для временного поселения
вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного
проживания лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для
социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие
электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных
услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления
электрической энергии населением и содержания мест общего
пользования в домах, в которых имеются жилые помещения
специализированного жилого фонда;
юридические и физические лица, приобретающие электрическую
энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды
в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях и
рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по показаниям общего
прибора учета электрической энергии.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 25.02.2014 г. N 136)
Введение и прекращение государственного регулирования
в электроэнергетике в чрезвычайных ситуациях
72. Решение о введении и прекращении государственного
регулирования в электроэнергетике в чрезвычайных ситуациях
принимается актом Правительства Российской Федерации с указанием
срока, на который вводится такое государственное регулирование.
Указанный срок может быть продлен по решению Правительства
Российской Федерации при условии сохранения обстоятельств, по
причине которых вводилось государственное регулирование в
электроэнергетике.
При введении такого государственного регулирования
определяется ставка, отражающая средневзвешенную стоимость единицы
электрической энергии (мощности), приобретаемой гарантирующим
поставщиком (энергоснабжающей организацией, энергосбытовой
организацией) на оптовом рынке по регулируемым ценам (тарифам).
Прочие составные части конечной цены (сумма тарифов на
услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса
снабжения электрической энергией потребителей, сбытовой надбавки
гарантирующего поставщика и услуг по передаче единицы
электрической энергии (мощности) в случае, если электрическая
энергия (мощность) поставляется на основании договора
энергоснабжения) оплачиваются в том же порядке, в котором расчеты
за указанные услуги осуществлялись до принятия решения
Правительства Российской Федерации о введении государственного
регулирования в электроэнергетике в чрезвычайных ситуациях.
Особенности торговли электрической энергией (мощностью) на
розничных рынках (за исключением населения и приравненных к нему
категорий потребителей) на территориях, не объединенных в ценовые
зоны оптового рынка
73. Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность),
поставляемую покупателям на розничных рынках, за исключением
населения и приравненных к нему категорий потребителей, на
территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка,
представляют собой сумму следующих составляющих, определяемых для
договоров энергоснабжения и купли-продажи в соответствии
с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по
тарифам:
для договора энергоснабжения:
средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии
(мощности), производимой и (или) приобретаемой гарантирующим
поставщиком, энергоснабжающей организацией, энергосбытовой
организацией, на оптовом и розничном рынках по регулируемым ценам
(тарифам). Затраты гарантирующих поставщиков, энергосбытовых
организаций, энергоснабжающих организаций на приобретение
электрической энергии включают следующие расходы, связанные с
оплатой мощности на оптовом рынке:
сумма цен (тарифов) на услуги, оказание которых является
неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией
потребителей, за исключением услуг по передаче электрической
энергии;
сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;
стоимость услуг по передаче единицы электрической энергии
(мощности);
для договора купли-продажи:
средневзвешенная стоимость единицы электрической энергии
(мощности), производимой и (или) приобретаемой гарантирующим
поставщиком, энергоснабжающей организацией, энергосбытовой
организацией, на оптовом и розничном рынках по регулируемым ценам
(тарифам). Затраты гарантирующих поставщиков, энергосбытовых
организаций, энергоснабжающих организаций на приобретение
электрической энергии включают следующие расходы, связанные с
оплатой мощности на оптовом рынке:
сумма цен (тарифов) на услуги, оказание которых является
неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией
потребителей, за исключением услуг по передаче электрической
энергии;
сбытовая надбавка гарантирующего поставщика.
При определении средневзвешенной стоимости электрической
энергии (мощности) учитываются в том числе регулируемые цены
(тарифы) на электрическую энергию (мощность), устанавливаемые
уполномоченными органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области государственного регулирования
тарифов в соответствии с пунктом 63 настоящего документа.
При расчете ставки тарифа на установленную генерирующую
мощность для электростанций, с использованием которых
осуществляется производство и поставка электрической энергии
(мощности) на розничном рынке, в необходимую валовую выручку
включаются расходы на содержание максимально доступной
генерирующей мощности соответствующей электростанции, учтенной в
прогнозном балансе.
По решению органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов в
технологически изолированных территориальных электроэнергетических
системах тарифы на электрическую энергию (мощность) могут
устанавливаться для каждой электростанции, принадлежащей
соответствующему участнику розничного рынка, а также отдельно на
объемы, вырабатываемые в режиме комбинированной выработки, и
объемы, вырабатываемые в режиме конденсационной выработки.
74. Регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию
(мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках,
расположенных на территориях, не объединенных в ценовые зоны
оптового рынка, за исключением населения и (или) приравненных к
нему категорий потребителей, устанавливаются регулирующим органом
одновременно в 3 вариантах:
одноставочная цена (тариф), включающая в себя полную стоимость
поставки 1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости
мощности; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 04.05.2012 г. N 442)
одноставочная, дифференцированная по 2 и 3 зонам суток
времени цена (тариф), включающая в себя полную стоимость поставки
1 киловатт-часа электрической энергии с учетом стоимости мощности;
двухставочная цена (тариф), применяемая до 1 января 2013 г.,
включающая в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и
ставку за 1 киловатт величины мощности, в пределах которой сетевая
организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу
электрической энергии потребителям услуг в соответствии с Правилами
недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической
энергии и оказания этих услуг; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442)
трехставочная цена (тариф), применяемая с 1 января 2013 г.,
включающая в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии,
ставку за 1 киловатт мощности, оплачиваемой потребителем
(покупателем в отношении указанного потребителя) в расчетный период
в соответствии с Основными положениями функционирования розничных
рынков электрической энергии, ставку за 1 киловатт мощности,
определяемой в соответствии с Правилами недискриминационного
доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих
услуг и прогнозным балансом. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442)
Интервалы тарифных зон суток (по месяцам календарного года)
утверждаются Федеральной службой по тарифам.
Потребители (покупатели в отношении указанных потребителей),
максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в
границах балансовой принадлежности составляет менее 670 кВт, а
также потребители (покупатели в отношении указанных потребителей),
максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в
границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт (при
выборе из вариантов цен (тарифов), установленных и подлежащих
применению до 30 июня 2013 г. включительно), самостоятельно
выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию
(мощность) на розничном рынке один из указанных вариантов цены
(тарифа), уведомив об этом организацию, поставляющую им
электрическую энергию (мощность), не позднее одного месяца со дня
официального опубликования решений органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов об установлении соответствующих цен
(тарифов). Выбор варианта цены (тарифа) производится потребителем
путем направления письменного уведомления гарантирующему поставщику
(энергосбытовой, энергоснабжающей организации). Применение этого
варианта цены осуществляется с даты, указанной в уведомлении, но не
ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета. При
отсутствии такого уведомления расчет за электрическую энергию
(мощность), если иное не будет установлено по взаимному соглашению
сторон, производится по варианту тарифа, применявшемуся в
предшествующий расчетный период регулирования. В расчетном периоде
регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное
не будет установлено по взаимному соглашению сторон или настоящим
документом. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 04.05.2012 г. N 442)
Потребители (покупатели в отношении указанных потребителей)
вправе выбрать в течение периода регулирования с применением до
окончания указанного периода для проведения расчетов двухставочный
или трехставочный тариф при наличии приборов учета, позволяющих
получать данные о потреблении электрической энергии по часам суток,
при условии уведомления организации, поставляющей ему электрическую
энергию, за 10 рабочих дней до начала расчетного периода. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 04.05.2012 г. N 442)
Потребители (покупатели в отношении указанных потребителей),
максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в
границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт, из
вариантов цен (тарифов), установленных и подлежащих применению не
ранее 1 июля 2013 г., в расчетах за электрическую энергию применяют
только трехставочную цену (тариф) вне зависимости от наличия
приборов учета, позволяющих получать данные о потреблении
электрической энергии по часам суток. В случае отсутствия указанных
приборов учета величина мощности, подлежащей оплате, определяется в
порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования
розничных рынков электрической энергии. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442)
Расчет трехставочной, двухставочной и одноставочной цены
(тарифа) осуществляется в соответствии с методическими указаниями,
утверждаемыми Федеральной службой по тарифам. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 04.05.2012 г. N 442)
75. Дифференциация регулируемых цен (тарифов) по группам
(категориям) покупателей (потребителей) электрической энергии
(мощности) должна отражать различия в стоимости производства,
передачи и сбыта электрической энергии (мощности) для групп
потребителей и производиться исходя из режима использования ее
потребителями электрической энергии (мощности) и иных критериев,
установленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Группы (категории) потребителей электрической энергии
(мощности) и критерии дифференциации цен (тарифов) по указанным
группам (категориям) определяются Федеральной службой по тарифам.
Тарифы на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих
регулируемую деятельность, дифференцированные регулирующим органом
по группам потребителей электрической энергии (мощности), должны
обеспечивать получение в расчетном периоде регулирования
указанными организациями необходимой валовой выручки.
76. На розничных рынках, функционирующих на территориях,
отнесенных к неценовым зонам оптового рынка, стоимость
электрической энергии (мощности), поставляемой покупателям на
розничном рынке, рассчитывается гарантирующими поставщиками
(энергосбытовыми организациями, энергоснабжающими организациями) с
применением регулируемых цен (тарифов) с учетом особенностей,
предусмотренных правилами применения цен (тарифов), определения
стоимости электрической энергии (мощности), реализуемой на
розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам), оплаты
отклонений фактических объемов потребления электрической энергии
(мощности) от договорных, а также возмещения расходов в связи с
изменением договорного объема потребления электрической энергии
(мощности) на территориях, отнесенных к неценовым зонам оптового
рынка, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
Цена на электрическую энергию и (или) мощность, поставляемую
покупателям розничного рынка, определяется гарантирующими
поставщиками (энергосбытовыми организациями, энергоснабжающими
организациями) как отношение стоимости, определенной в
соответствии с требованиями настоящего пункта, к фактическому
объему потребления электроэнергии и (или) мощности.
77. Из необходимой валовой выручки гарантирующих поставщиков
(энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций),
функционирующих на территориях неценовых зон оптового рынка,
устанавливаемой на очередной период регулирования, исключаются
средства, полученные за январь - сентябрь предыдущего периода
регулирования и октябрь - декабрь периода регулирования,
предшествующего предыдущему периоду регулирования, гарантирующим
поставщиком (энергосбытовой организацией, энергоснабжающей
организацией), рассчитываемые как положительная разность доходов
от поставленной на розничный рынок электрической энергии
(мощности), обусловленных применением в отношении потребителей
розничного рынка коэффициентов к цене на электрическую энергию
(мощность) в объемах, соответствующих отличию фактических объемов
потребления электрической энергии (мощности) потребителями
розничного рынка от договорных, и расходов указанного
гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации,
энергоснабжающей организации), понесенных на оплату отклонений
фактических объемов потребления электрической энергии (мощности)
от договорных, определяемых в соответствии с пунктом 52
настоящего документа.
Особенности ценообразования в технологически изолированных
территориальных энергетических системах
78. Цены (тарифы) в технологически изолированных
территориальных энергетических системах, а также на территориях
ценовых зон, на которых не формируется равновесная цена оптового
рынка электрической энергии и мощности устанавливаются в
соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной
службой по тарифам.
По решению регулирующего органа исходя из конфигурации
электросетевого хозяйства указанные цены (тарифы) устанавливаются
без дифференциации по уровням напряжения и степени использования
мощности. В субъектах Российской Федерации, часть территории
которых включена в перечень территорий, которые объединены в
неценовые зоны оптового рынка электрической энергии и мощности, а
часть территории включена в перечень территориально изолированных
технологических систем, может устанавливаться средневзвешенная
цена (тариф) на электрическую энергию и мощность в целом по
субъекту Российской Федерации.
VII. Ценообразование в отношении услуг, оказываемых организациями,
осуществляющими регулируемую деятельность
79. В отношении услуг, оказываемых организациями,
осуществляющими регулируемую деятельность, Федеральная служба по
тарифам устанавливает:
цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по
единой национальной (общероссийской) электрической сети, за
исключением электрических сетей, с использованием которых услуги
по передаче электрической энергии оказываются территориальными
сетевыми организациями;
предельные минимальные и (или) максимальные уровни цен
(тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по
электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании территориальным сетевым организациям;
цены (тарифы) на услуги по оперативно-диспетчерскому
управлению в электроэнергетике в части управления технологическими
режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих
устройств потребителей электрической энергии, обеспечения
функционирования технологической инфраструктуры оптового и
розничных рынков;
предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен
(тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике в части организации отбора исполнителей и оплаты
услуг по обеспечению системной надежности, услуг по обеспечению
вывода Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций,
услуг по формированию технологического резерва мощностей;
цены (тарифы) на услуги по обеспечению системной надежности и
услуги по обеспечению вывода Единой энергетической системы России
из аварийных ситуаций - в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
цены (тарифы) на услуги коммерческого оператора;
размер платы за технологическое присоединение к единой
национальной (общероссийской) электрической сети, в том числе
посредством применения стандартизированных тарифных ставок,
определяющих величину этой платы.
Федеральная служба по тарифам утверждает методические
указания по расчету (определению) указанных цен (тарифов) и
размеров платы.
80. Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии
по единой национальной (общероссийской) электрической сети
устанавливаются:
для организации по управлению единой национальной
(общероссийской) электрической сетью;
для других собственников или иных законных владельцев
объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную
(общероссийскую) электрическую сеть.
В случаях когда собственники или иные законные владельцы
объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную
(общероссийскую) электрическую сеть, ограничены в соответствии с
Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих
прав в части права заключения договоров об оказании услуг по
передаче электрической энергии с использованием указанных
объектов, тарифы на услуги по передаче электрической энергии по
единой национальной (общероссийской) электрической сети
определяются так, как они определялись бы в соответствии с
настоящим документом, если бы такое ограничение не применялось.
При этом норма доходности капитала устанавливается равной для
организации по управлению единой национальной (общероссийской)
электрической сетью и других собственников или иных законных
владельцев объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую
национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по
единой национальной (общероссийской) электрической сети
рассчитываются в соответствии с методическими указаниями,
утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, и дифференцируются
для субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению N
2. При этом дифференцированные тарифы должны быть установлены на
едином уровне для всех таких субъектов Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 22.07.2013 г. N 614)
Цены (тарифы) по передаче электрической энергии по единой
национальной (общероссийской) электрической сети утверждаются в
виде ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на
содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую
национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и ставки тарифа
на оплату потерь электрической энергии при ее передаче по
электрическим сетям. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 13.11.2013 г. N 1019)
В перечень, предусмотренный приложением N 2 к настоящему
документу, субъект Российской Федерации включается при условии,
что территория этого субъекта Российской Федерации отнесена к
одной из ценовых зон оптового рынка электрической энергии
(мощности), на территории этого субъекта функционирует созданная в
процессе реорганизации акционерных обществ энергетики и
электрификации территориальная сетевая организация и на
территориях всех субъектов Российской Федерации, где эта сетевая
организация функционирует, отсутствуют объекты электросетевого
хозяйства, номинальный класс напряжения которых составляет 220 кВ,
которые отнесены к единой национальной (общероссийской)
электрической сети. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 22.07.2013 г. N 614)
В качестве базы для расчета цен (тарифов) на услуги по
передаче электрической энергии по единой национальной
(общероссийской) электрической сети используются объем отпуска
электрической энергии в целях компенсации потерь электрической
энергии при ее передаче по электрическим сетям в единой
национальной (общероссийской) электрической сети и величина
мощности, определяемая в соответствии с Правилами
недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической
энергии и оказания этих услуг и прогнозным балансом. (В
редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 04.05.2012 г. N 442; от 13.11.2013 г. N 1019)
В указанных ценах (тарифах) в порядке, определенном
методическими указаниями по расчету тарифов на услуги по передаче
электрической энергии по единой национальной (общероссийской)
электрической сети, учитываются расходы на оплату потерь
электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям.
Стоимость потерь электрической энергии при ее передаче по
электрическим сетям, включаемых в цены (тарифы) на услуги по
передаче электрической энергии по единой национальной
(общероссийской) электрической сети, рассчитывается исходя из
объемов потерь электрической энергии и мощности в единой
национальной (общероссийской) электрической сети, определяемых на
основании потерь электрической энергии при ее передаче по
электрическим сетям, утверждаемых Министерством энергетики
Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями и
цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), определяемых: (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 13.11.2013 г. N 1019)
для субъектов Российской Федерации, расположенных на
территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, - на
основании индикативных цен на электрическую энергию (мощность),
продаваемую в неценовых зонах оптового рынка, установленных
Федеральной службой по тарифам для соответствующего субъекта
Российской Федерации;
для субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые
зоны оптового рынка, - на основании прогнозных рыночных цен на
электрическую энергию (мощность), продаваемую на оптовом рынке,
определяемых по субъектам Российской Федерации с учетом официально
опубликованных советом рынка данных о прогнозных свободных
(нерегулируемых) ценах на электрическую энергию и информации об
основных макроэкономических показателях прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации,
одобренного Правительством Российской Федерации на расчетный
период регулирования.
В случае отсутствия до 1 октября года, предшествующего году
начала долгосрочного периода регулирования, утвержденных
Министерством энергетики Российской Федерации нормативов потерь
электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям на
период регулирования величина потерь электрической энергии
определяется исходя из сводного прогнозного баланса производства и
поставок электрической энергии (мощности) на соответствующий
расчетный период регулирования и нормативов потерь электрической
энергии, утвержденных Министерством энергетики Российской
Федерации, на предыдущие периоды регулирования. В указанном случае
к величине потерь электрической энергии на период регулирования
применяется понижающий коэффициент 0,9. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 13.11.2013 г. N 1019)
В тарифах на услуги по передаче электрической энергии
организации по управлению единой национальной (общероссийской)
электрической сетью не учитываются дополнительные расходы этой
организации на покупку электрической энергии и мощности в целях
компенсации потерь, связанные с увеличением стоимости
электрической энергии и мощности в соответствии с Правилами
оптового рынка электрической энергии (мощности) в результате
несоблюдения этой организацией суммарного объема и сроков
проведения ремонтов, согласованных в установленном порядке с
системным оператором.
При установлении тарифов на услуги по передаче электрической
энергии учитываются расходы сетевой организации, связанные с
развитием существующей инфраструктуры, в том числе с развитием
связей между объектами территориальных сетевых организаций и
объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети,
которые связаны с технологическим присоединением и не учтены в
инвестиционной программе, за исключением расходов на строительство
объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов
электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих
устройств и (или) объектов электроэнергетики.
81. Предельные минимальные и (или) максимальные уровни
тарифов на услуги по передаче электрической энергии по
электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании территориальным сетевым организациям,
устанавливаются Федеральной службой по тарифам дифференцированно
по субъектам Российской Федерации и уровням напряжения на
долгосрочный период или очередной год. Органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов в рамках указанных предельных уровней в
соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной
службой по тарифам, устанавливают единые (котловые) тарифы, а
также иные тарифы в соответствии с регламентом, утверждаемым
Федеральной службой по тарифам.
В технологически изолированных территориальных энергетических
системах тарифы на услуги по передаче электрической энергии по
электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках
предельных уровней могут устанавливаться без дифференциации по
уровням напряжения.
В качестве базы для расчета цен (тарифов) на услуги по
передаче электрической энергии по электрическим сетям,
принадлежащим на праве собственности или ином законном основании
территориальным сетевым организациям, используются объем отпуска
электрической энергии потребителям и величина мощности,
определяемая в соответствии с Правилами недискриминационного
доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих
услуг и прогнозным балансом. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442)
В указанных ценах (тарифах) в порядке, определенном настоящим
документом и методическими указаниями по расчету тарифов на услуги
по передаче электрической энергии по электрическим сетям,
принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании
территориальным сетевым организациям, учитываются затраты на оплату
технологического расхода (потерь) электрической энергии. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 24.10.2013 г. N 953)
Начиная с 1 января 2014 г. в случае отсутствия утвержденных
Министерством энергетики Российской Федерации нормативов
технологических потерь электрической энергии на очередной период
регулирования для территориальной сетевой организации,
регулирование деятельности которой осуществляется с применением
метода экономически обоснованных затрат, и на первый год
долгосрочного периода регулирования для территориальной сетевой
организации, регулирование деятельности которой осуществляется на
основе долгосрочных параметров регулирования, к величине
технологического расхода (потерь) электрической энергии в
электрических сетях за год, определенной исходя из сводного
прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии
(мощности) на соответствующий период регулирования, при расчете
необходимой валовой выручки территориальной сетевой организации
применяется понижающий коэффициент 0,9. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 г. N 953)
В случае отсутствия до 1 октября текущего периода
регулирования утвержденных Министерством энергетики Российской
Федерации нормативов потерь электрической энергии при ее передаче
по электрическим сетям на расчетный период регулирования,
определенных в соответствии с утвержденным в установленном порядке
Министерством энергетики Российской Федерации административным
регламентом по исполнению государственной функции по утверждению
нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по
электрическим сетям электроэнергии при ее передаче по электрическим
сетям, величина технологического расхода (потерь) электрической
энергии определяется исходя из прогнозного баланса производства и
поставок электрической энергии (мощности) на соответствующий
расчетный период регулирования. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 13.11.2013 г. N 1019)
Начиная с 2014 года для первого и (или) последующих
долгосрочных периодов регулирования порядок, установленный абзацем
шестым настоящего пункта, не применяется, а в указанных ценах
(тарифах) в соответствии с методическими указаниями по расчету
регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на
розничном (потребительском) рынке учитываются расходы на оплату
потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим
сетям, определенные органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области государственного регулирования
тарифов, в соответствии с настоящим документом. При этом для
сетевых организаций, при регулировании цен (тарифов) которых
используется метод экономически обоснованных расходов (затрат),
величина потерь электрической энергии, учитываемая в указанных
ценах (тарифах), определяется органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями по
расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую)
энергию на розничном (потребительском) рынке исходя из уровня
потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим
сетям, определенного по уровням напряжения как минимальное значение
из норматива потерь электрической энергии при ее передаче по
электрическим сетям на соответствующем уровне напряжения,
утвержденного Министерством энергетики Российской Федерации, и
уровня фактических потерь электрической энергии при ее передаче по
электрическим сетям за последний истекший год, а также величины
планового отпуска электрической энергии в сеть. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 13.11.2013 г. N 1019)
Стоимость потерь электрической энергии при ее передаче по
электрическим сетям, включаемых в тарифы на услуги по передаче
электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на
праве собственности или ином законном основании территориальным
сетевым организациям, определяется: (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 13.11.2013 г. N 1019)
для субъектов Российской Федерации, расположенных на
территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, - на
основании индикативных цен на электрическую энергию (мощность),
продаваемую в неценовых зонах оптового рынка, установленных
Федеральной службой по тарифам для соответствующего субъекта
Российской Федерации, и на основании цен на электрическую энергию
(мощность), установленных для производителей (поставщиков)
электрической энергии - субъектов розничных рынков;
для субъектов Российской Федерации, расположенных на
территориях ценовых зон оптового рынка, - на основании прогнозных
рыночных цен на электрическую энергию (мощность), продаваемую на
оптовом рынке, определяемых по субъектам Российской Федерации с
учетом официально опубликованных советом рынка данных о прогнозных
свободных (нерегулируемых) ценах на электрическую энергию, цен на
электрическую энергию (мощность), установленных для
квалифицированных генерирующих объектов, подключенных к сетям
сетевых организаций и функционирующих на основе использования
возобновляемых источников энергии, и информации об основных
макроэкономических показателях прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации, одобренного Правительством
Российской Федерации на расчетный период регулирования;
с учетом сбытовой надбавки и величины платы за услуги,
оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения
потребителей электрической энергией и цены (тарифы) на которые
подлежат государственному регулированию.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
области государственного регулирования тарифов субъектов Российской
Федерации при определении стоимости нормативных технологических
потерь, включаемых в тарифы на услуги по передаче электрической
энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве
собственности или на ином законном основании территориальным
сетевым организациям, учитывают объемы фактической покупки в период
с 1 ноября предыдущего года по 31 октября текущего года
включительно территориальными сетевыми организациями электрической
энергии для целей компенсации потерь по регулируемым ценам
(тарифам), установленным в отношении квалифицированных генерирующих
объектов, в объемах производства электрической энергии на основе
использования возобновляемых источников энергии на
квалифицированных генерирующих объектах, определенных в погашенных
сертификатах, подтверждающих объем производства электрической
энергии на функционирующих на основе использования возобновляемых
источников энергии квалифицированных генерирующих объектах,
полученных в установленном порядке от совета рынка. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 17.02.2014 г. N 117)
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
области государственного регулирования тарифов утверждают цены
(тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по
электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании территориальным сетевым организациям, для
категории потребителей, относящихся к населению, в расчете на 1
киловатт-час без дифференциации по уровням напряжения. (В
редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 24.10.2013 г. N 953; от 25.02.2014 г. N 136)
Тариф на услуги по передаче электрической энергии,
поставляемой населению и приравненным к нему категориям
потребителей, устанавливается исходя из стоимости услуг по передаче
электрической энергии, учитываемой в ценах (тарифах) на
электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и
приравненным к нему категориям потребителей, и объемов планового
полезного отпуска электрической энергии указанным категориям
потребителей, поставляемых по соответствующим ценам (тарифам).
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 22.07.2013 г. N 614)
В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение
об установлении социальной нормы потребления электрической энергии
(мощности), тариф на услуги по передаче электрической энергии,
поставляемой населению и приравненным к нему категориям
потребителей, устанавливается раздельно в отношении объемов
электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к ним
категориям потребителей в пределах социальной нормы потребления
электрической энергии (мощности) и сверх такой социальной нормы, по
каждой дифференциации тарифов на электрическую энергию (мощность),
поставляемую населению и приравненным к нему категориям
потребителей, предусмотренной пунктом 71 настоящего документа.
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 22.07.2013 г. N 614; от 25.02.2014 г. N 136)
При этом стоимость услуг по передаче единицы электрической
энергии, учитываемая в ценах (тарифах) на электрическую энергию
(мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям
потребителей, определяется как разность соответствующей цены
(тарифа) и суммы стоимости единицы электрической энергии с учетом
стоимости мощности для населения и цен (тарифов) на иные услуги,
оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения
электрической энергией потребителей и сбытовой надбавки
гарантирующего поставщика для соответствующей категории
потребителей. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 22.07.2013 г. N 614)
Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по
электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании территориальным сетевым организациям, в
отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно
в 2 вариантах:
двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную
величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки,
используемой для целей определения расходов на оплату нормативных
потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим
сетям; (В редакции постановлений Правительства Российской
Федерации от 24.10.2013 г. N 953; от 13.11.2013 г. N 1019)
одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час
электрической энергии с учетом стоимости нормативных потерь
электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 13.11.2013 г. N 1019)
Одноставочная цена (тариф) определяется на основе ставок в
соответствии с абзацем двенадцатым настоящего пункта и
рассчитывается в соответствии с методическими указаниями,
утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
Для расчетов за услуги по передаче электрической энергии по
электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании территориальным сетевым организациям,
потребители (за исключением населения и (или) приравненных к нему
категорий потребителей, потребителей, энергопринимающие устройства
которых непосредственно присоединены к переданным по согласованию в
установленном порядке с уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти в аренду территориальным сетевым организациям
объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную
(общероссийскую) электрическую сеть, или гарантирующих поставщиков
(энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций),
действующих в интересах указанных потребителей), а также до 31
декабря 2012 г. включительно гарантирующие поставщики
(энергосбытовые организации, энергоснабжающие организациями),
действующие в интересах указанных потребителей, самостоятельно
выбирают вариант тарифа на период регулирования путем направления
письменного уведомления в сетевую организацию (гарантирующему
поставщику (энергосбытовой организации, энергоснабжающей
организации), действующему в интересах указанных потребителей) в
течение 1 месяца со дня официального опубликования решений органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов об установлении
соответствующих цен (тарифов). Указанные лица вправе (в том числе в
течение периода регулирования) выбрать двухставочную цену (тариф),
если энергопринимающие устройства, в отношении которых оказываются
услуги по передаче электрической энергии, оборудованы приборами
учета, позволяющими получать данные о потреблении электрической
энергии по часам суток со дня, указанного в уведомлении, но не
ранее дня ввода в эксплуатацию соответствующих приборов учета.
Выбранный вариант тарифа применяется для расчетов за услуги по
передаче электрической энергии со дня введения в действие указанных
тарифов. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 04.05.2012 г. N 442)
Гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации,
энергоснабжающие организации) обязаны в течение 5 дней со дня
получения соответствующего уведомления потребителя направить
информацию о выбранном варианте тарифа в сетевую организацию, с
которой заключен договор на оказание услуг по передаче
электрической энергии в интересах данного потребителя. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 04.05.2012 г. N 442)
Гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации,
энергоснабжающие организации) в расчетах за услуги по передаче
электрической энергии, оказанные территориальными сетевыми
организациями, начиная с 1 января 2013 г. применяют только цены
(тарифы), выбранные обслуживаемыми ими потребителями в соответствии
с настоящим пунктом. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442)
Расчеты за услуги по передаче электрической энергии по
электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании территориальным сетевым организациям, с
потребителями, энергопринимающие устройства которых
непосредственно присоединены к переданным по согласованию в
установленном порядке с уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти в аренду территориальным сетевым
организациям объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую
национальную (общероссийскую) электрическую сеть, или
гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями,
энергоснабжающими организациями), действующими в интересах
указанных потребителей, производятся по двухставочному тарифу на
услуги по передаче электрической энергии.
При отсутствии указанного уведомления расчеты за услуги по
передаче электрической энергии по электрическим сетям,
принадлежащим на праве собственности или ином законном основании
территориальным сетевым организациям, если иное не будет
установлено по взаимному соглашению сторон, производятся по
варианту тарифа, применявшемуся в предшествующий расчетный период
регулирования. В расчетном периоде регулирования не допускается
изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по
взаимному соглашению сторон.
Потребители электрической энергии, энергопринимающие
устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям
сетевой организации через энергетические установки производителей
электрической энергии, оплачивают услуги по передаче электрической
энергии с учетом следующих особенностей: (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442)
расходы на содержание электрических сетей оплачиваются в
полном объеме; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 04.05.2012 г. N 442)
нормативные потери оплачиваются только в части объемов
электрической энергии, не обеспеченных выработкой электрической
энергии соответствующей электрической станцией; (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 04.05.2012 г. N 442)
при расчете и применении тарифа на услуги по передаче
электрической энергии за уровень напряжения принимается наиболее
высокий уровень напряжения, на котором энергетические установки
производителя электрической энергии присоединены к электрическим
сетям сетевой организации. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442)
Расходы территориальной сетевой организации, связанные с
временным осуществлением функций гарантирующего поставщика, не
компенсируемые сбытовой надбавкой, подлежат компенсации путем их
включения в следующем периоде регулирования в состав цен (тарифов)
на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям,
принадлежащим на праве собственности или ином законном основании
территориальным сетевым организациям (в том числе в состав их
предельных уровней), устанавливаемых в отношении потребителей того
субъекта Российской Федерации, в котором указанная организация
выступала в качестве гарантирующего поставщика. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 30.12.2012 г. N 1482)
Учет указанных расходов в ценах (тарифах) на услуги по
передаче электрической энергии по электрическим сетям,
принадлежащим на праве собственности или ином законном основании
территориальным сетевым организациям, осуществляется в
соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной
службой по тарифам.
Сетевые организации, оказывающие услуги по передаче
электрической энергии по сетям, принадлежащим на праве
собственности и ином законном основании территориальным сетевым
организациям, направляют в органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области государственного регулирования
тарифов предложения об установлении цен (тарифов) на передачу
электрической энергии, содержащие обоснование объемов и
распределения инвестиционных затрат по источникам финансирования -
доходам от оказания услуг по передаче электрической энергии и
доходам от оказания услуг по технологическому присоединению к
электрическим сетям.
Дополнительные доходы, возникшие у территориальной сетевой
организации вследствие взыскания стоимости выявленного в порядке,
предусмотренном Основными положениями функционирования розничных
рынков электрической энергии, объема бездоговорного потребления
электрической энергии с лиц, осуществляющих бездоговорное
потребление электрической энергии, подлежат исключению из
необходимой валовой выручки, рассчитываемой на следующий расчетный
период регулирования. Под дополнительными доходами в настоящем
пункте понимается величина, равная произведению выявленного объема
бездоговорного потребления электрической энергии и разницы между
ценой, применяемой в соответствии с Основными положениями
функционирования розничных рынков электрической энергии для
определения стоимости объемов бездоговорного потребления
электрической энергии, уменьшенной на величину составляющей,
отражающей стоимость услуг по передаче электрической энергии, и
ценой, по которой указанная территориальная сетевая организация
приобретала электрическую энергию (мощность) в целях компенсации
потерь в тот же расчетный период, в котором составлен акт о
неучтенном потреблении электрической энергии. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 04.05.2012 г. N 442)
Сетевые организации, оказывающие услуги по передаче
электрической энергии по единой национальной (общероссийской)
электрической сети, за исключением сетей, с использованием которых
услуги по передаче электрической энергии оказываются
территориальными сетевыми организациями, направляют в Федеральную
службу по тарифам предложения об установлении цен (тарифов) на
услуги по передаче электрической энергии по единой национальной
(общероссийской) электрической сети, содержащие обоснование
объемов и распределения инвестиционных затрат по источникам
финансирования, которыми являются доходы от оказания услуг по
передаче электрической энергии и доходы от оказания услуг по
технологическому присоединению к электрическим сетям.
Распределение затрат сетевой организации между расходами,
учитываемыми при установлении тарифа на услуги по передаче
электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на
праве собственности или ином законном основании территориальным
сетевым организациям, и расходами, учитываемыми при установлении
платы за технологическое присоединение, производится согласно
учетной политике сетевой организации.
При этом затраты сетевой организации, связанные с
осуществлением технологического присоединения к электрическим
сетям, в том числе на уплату налогов, учитываются отдельно от
затрат на оказание услуг по передаче электрической энергии.
Расчеты за услуги по передаче электрической энергии по
электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании территориальным сетевым организациям, с
потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к
территориальным сетевым организациям, соответствующим критериям,
предусмотренным приложением N 3 к настоящему документу,
производятся по единым (котловым) тарифам и ценам (тарифам) на
услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций,
обслуживающих преимущественно одного потребителя. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 07.03.2014 г. N 179)
82. При применении метода доходности инвестированного
капитала на территории субъекта Российской Федерации цены (тарифы)
на услуги по передаче электрической энергии по электрическим
сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном
основании территориальным сетевым организациям, ежегодно
корректируются органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов с
учетом особенностей регулирования тарифов, предусмотренных
пунктом 37 настоящего документа.
Тарифы на услуги по передаче электрической энергии по
электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании территориальным сетевым организациям, могут
рассчитываться на основе долгосрочных параметров регулирования.
Предельные уровни указанных тарифов устанавливаются на
долгосрочный период регулирования, не менее чем на 5 лет (при
установлении впервые предельных уровней тарифов на услуги по
передаче электрической энергии на основе долгосрочных параметров
регулирования - не менее чем на 3 года), отдельно на каждый
финансовый год в течение этого периода.
83. Расчет цен (тарифов) на услуги по
оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части
управления технологическими режимами работы объектов
электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей
электрической энергии, обеспечения функционирования
технологической инфраструктуры оптового и розничных рынков, а
также расчет предельных (минимального и (или) максимального)
уровней цен (тарифов) на указанные услуги в части организации
отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению системной
надежности, услуг по обеспечению вывода Единой энергетической
системы России из аварийных ситуаций, услуг по формированию
технологического резерва мощностей осуществляются в соответствии с
методическими указаниями по расчету цен (тарифов) и предельных
(минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на услуги
по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике,
утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
При расчете цен (тарифов) и предельных (минимального и (или)
максимального) уровней цен (тарифов), указанных в абзаце первом
настоящего пункта, определение предельного объема средств,
предназначенных для страхования риска ответственности субъектов
оперативно-диспетчерского управления за причинение ущерба
субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии
(мощности) в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Федерального
закона "Об электроэнергетике" и включаемых в состав платы за
услуги системного оператора по оперативно-диспетчерскому
управлению в электроэнергетике, осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Указанные средства имеют
строго целевое назначение и могут расходоваться только на уплату
страховых взносов страховщику в связи с осуществлением страхования
риска ответственности за причинение ущерба субъектам
электроэнергетики и потребителям электрической энергии (мощности)
и риска ответственности за нарушение договоров оказания услуг по
оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и
соглашений о технологическом взаимодействии в целях обеспечения
надежности функционирования Единой энергетической системы России.
При установлении цен (тарифов) на услуги по
оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части
управления технологическими режимами работы объектов
электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей
электрической энергии, обеспечения функционирования
технологической инфраструктуры оптового и розничных рынков
учитываются затраты на осуществление межгосударственной передачи
электрической энергии (мощности).
При установлении предельных (минимального и (или)
максимального) уровней цен (тарифов) на услуги по
оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части
организации отбора исполнителей и оплаты услуг по обеспечению
системной надежности, услуг по обеспечению вывода Единой
энергетической системы России из аварийных ситуаций, услуг по
формированию технологического резерва мощностей Федеральной
службой по тарифам определяются предельные объемы средств,
предназначенные для оплаты соответствующих услуг по обеспечению
системной надежности, в отношении каждого вида услуг по
обеспечению системной надежности.
При расчете указанных в абзаце первом настоящего пункта
предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен
(тарифов) учитываются расходы на организацию отбора исполнителей,
заключение договоров об оказании соответствующих услуг,
осуществление контроля фактического предоставления указанных
услуг, координацию действий исполнителей по оказанию услуг и
оплату услуг по обеспечению системной надежности в порядке,
определенном методическими указаниями по расчету цен (тарифов) и
предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен
(тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
При расчете указанных в абзаце первом настоящего пункта
предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен
(тарифов) учитываются расходы на подготовку и организацию
проведения конкурсов инвестиционных проектов по формированию
перспективного технологического резерва мощностей, оплату услуг по
формированию перспективного технологического резерва и
осуществление контроля фактического предоставления указанных
услуг. Перечень расходов системного оператора (соответствующего
субъекта оперативно-диспетчерского управления в технологически
изолированной территориальной электроэнергетической системе) на
подготовку и организацию проведения конкурсов инвестиционных
проектов по формированию перспективного технологического резерва
мощностей и на оплату услуг по формированию перспективного
технологического резерва определяется Федеральной службой по
тарифам в соответствии с методическими указаниями по расчету цен
(тарифов) и предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней
цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике.
Цены на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике в части организации отбора исполнителей и оплаты
услуг по обеспечению системной надежности, услуг по обеспечению
вывода Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций
и услуг по формированию технологического резерва мощностей
рассчитываются субъектом оперативно-диспетчерского управления в
порядке, предусмотренном методическими указаниями по расчету цен
(тарифов) и предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней
цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в
электроэнергетике, утвержденными Федеральной службой по тарифам.
Указанные в абзаце первом настоящего пункта цены (тарифы) и
предельные (максимальный и (или) минимальный) уровни доводятся
субъектом оперативно-диспетчерского управления до сведения
субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии
путем их опубликования на официальном сайте субъекта
оперативно-диспетчерского управления в сети Интернет не позднее
5 дней до начала периода применения тарифа с одновременным
уведомлением Федеральной службы по тарифам.
Указанные в абзаце первом настоящего пункта цены (тарифы) и
их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни могут быть
дифференцированы по субъектам Российской Федерации.
84. Услугами, которые оказываются субъектами естественных
монополий в сфере оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике и цены (тарифы) на которые регулируются
государством, являются:
1) управление технологическими режимами работы объектов
электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей
электрической энергии, а также обеспечение функционирования
технологической инфраструктуры оптового и розничных рынков,
включая:
обеспечение соблюдения установленных параметров надежности
функционирования Единой энергетической системы России и качества
электрической энергии;
управление технологическими режимами работы объектов
электроэнергетики в порядке, устанавливаемом правилами оптового
рынка;
участие в организации деятельности по прогнозированию объема
производства и потребления в сфере электроэнергетики,
прогнозирование объема производства и потребления в сфере
электроэнергетики и участие в процессе формирования резерва
производственных энергетических мощностей;
разработку и представление в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти совместно с организацией по управлению
единой национальной (общероссийской) электрической сетью
мероприятий, технологических схем и программ развития Единой
энергетической системы России и участие в их реализации;
участие в разработке генеральной схемы размещения объектов
электроэнергетики;
участие в разработке схем и программ развития
электроэнергетики субъектов Российской Федерации;
согласование вывода в ремонт и из эксплуатации объектов
электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической
и тепловой энергии, а также ввода их после ремонта и в
эксплуатацию;
выдачу субъектам электроэнергетики и потребителям
электрической энергии с управляемой нагрузкой обязательных для
исполнения оперативных диспетчерских команд и распоряжений,
связанных с осуществлением функций системного оператора;
разработку оптимальных суточных графиков работы
электростанций и электрических сетей Единой энергетической системы
России;
регулирование частоты электрического тока, обеспечение
функционирования системы автоматического регулирования частоты
электрического тока и мощности, системной и противоаварийной
автоматики;
организацию и управление режимами параллельной работы
российской электроэнергетической системы и электроэнергетических
систем иностранных государств, в том числе куплю-продажу
электрической энергии (мощности) в целях технологического
обеспечения совместной работы российской электроэнергетической
системы и электроэнергетических систем иностранных государств в
порядке, установленном правилами оптового рынка;
участие в формировании и выдаче при присоединении субъектов
электроэнергетики к единой национальной (общероссийской)
электрической сети и территориальным распределительным сетям
технологических требований, обеспечивающих их работу в составе
Единой энергетической системы России;
участие в осуществлении уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти контроля за техническим состоянием объектов
электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей
электрической энергии, влияющих на надежность и безопасность
функционирования Единой энергетической системы России;
участие в расследовании причин аварий в электроэнергетике;
организацию и проведение отбора мощности на конкурентной
основе в соответствии с правилами оптового рынка;
рассмотрение инвестиционных программ субъектов
электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует
государство, и сетевых организаций, а также подготовка замечаний
и предложений к инвестиционным программам и их направление в
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
осуществление контроля за своевременной и надлежащей
реализацией инвестиционных программ генерирующих компаний,
сформированных по результатам торговли мощностью;
разработку и представление в уполномоченные органы
исполнительной власти и соответствующие сетевые организации
предложений по включению в инвестиционные программы сетевых
организаций объектов электросетевого хозяйства, обеспечивающих
выдачу и передачу на дальние расстояния мощности новых объектов по
производству электрической энергии, определенных по результатам
отбора мощности на конкурентной основе;
2) организация отбора исполнителей и оплаты услуг по
обеспечению системной надежности, услуг по обеспечению вывода
Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций, услуг
по формированию технологического резерва мощностей, включая
организацию отбора исполнителей соответствующих услуг, заключение
договоров об оказании соответствующих услуг, осуществление
контроля фактического предоставления указанных услуг, координацию
действий исполнителей по оказанию услуг и оплату таких услуг.
85. Услуги по организации торговли на оптовом рынке,
связанные с заключением и организацией исполнения сделок по
обращению электрической энергии (мощности) и иных объектов
торговли, обращение которых допускается на оптовом рынке,
оказываются коммерческим оператором оптового рынка. Расчет этого
тарифа устанавливается в соответствии с методическими указаниями,
утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
86. Цены (тарифы) на услуги по обеспечению системной
надежности и услуги по обеспечению вывода Единой энергетической
системы России из аварийных ситуаций устанавливаются Федеральной
службой по тарифам в отношении каждой услуги и каждого объекта
электроэнергетики, с использованием которого оказывается
соответствующая услуга по обеспечению системной надежности.
Расчет регулируемых цен (тарифов) на услуги по обеспечению
системной надежности осуществляется в соответствии с методическими
указаниями, утвержденными Федеральной службой по тарифам.
При расчете регулируемых цен (тарифов) на услуги по
обеспечению системной надежности в необходимую валовую выручку
включаются экономически обоснованные расходы субъекта
электроэнергетики, связанные с оказанием услуг по обеспечению
системной надежности, с учетом установленных системным оператором
технических параметров и характеристик объектов электроэнергетики,
с использованием которых осуществляется (планируется осуществлять)
оказание соответствующих услуг, а также условий технологического
режима и параметров их работы, определенные в том числе на
основании типовых затрат по отдельным статьям, определяемых
Федеральной службой по тарифам.
Затраты субъекта электроэнергетики, связанные с оказанием
услуг по обеспечению системной надежности, учтенные Федеральной
службой по тарифам при установлении для указанного субъекта цен
(тарифов) на электрическую энергию и (или) мощность либо иную
продукцию (услуги), цены (тарифы) на которые регулируются
государством, не подлежат учету при расчете цены (тарифа) на
услуги по обеспечению системной надежности.
Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям
87. В размер платы за технологическое присоединение
включаются средства для компенсации расходов сетевой организации
на строительство объектов электросетевого хозяйства - от
существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых
энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.
Указанные мероприятия осуществляются в установленном порядке
организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой
производится технологическое присоединение.
Размер платы за технологическое присоединение к электрическим
сетям определяется в соответствии с методическими указаниями,
утверждаемыми Федеральной службой по тарифам по согласованию с
Федеральной антимонопольной службой, в том числе путем
установления стандартизированных тарифных ставок.
Размер стандартизированных тарифных ставок определяется в
соответствии с методическими указаниями по определению платы за
технологическое присоединение к электрическим сетям исходя из
расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению
сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая
строительство объектов электросетевого хозяйства от существующих
объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых
энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики
заявителя. Лицо, которое имеет намерение осуществить
технологическое присоединение к электрическим сетям, вправе
самостоятельно выбрать вид ставки платы за технологическое
присоединение в соответствии с особенностями, предусмотренными
методическими указаниями по определению размера платы за
технологическое присоединение. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.10.2013 г. N 953)
Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям,
отнесенным к единой национальной (общероссийской) электрической
сети, устанавливается Федеральной службой по тарифам.
Территориальные сетевые организации ежегодно, не позднее
1 ноября, представляют в органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области государственного регулирования
тарифов прогнозные сведения о планируемых расходах за
технологическое присоединение на очередной календарный год в
соответствии с методическими указаниями по определению размера
платы за технологическое присоединение к электрическим сетям,
утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области
государственного регулирования тарифов, с учетом стоимости каждого
мероприятия в отдельности, а также с разбивкой по категориям
потребителей, уровням напряжения электрических сетей, к которым
осуществляется технологическое присоединение, и (или) объемам
присоединяемой максимальной мощности. На основе представленных
сведений уполномоченные органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации на очередной календарный год устанавливают
плату за технологическое присоединение к электрическим сетям, не
отнесенным к единой национальной (общероссийской) электрической
сети (за исключением платы по индивидуальному проекту), в виде
стандартизированных тарифных ставок и в виде ставки за 1 кВт
максимальной мощности с разбивкой по категориям потребителей,
уровням напряжения электрических сетей, к которым осуществляется
технологическое присоединение, и (или) объемам присоединенной
максимальной мощности не позднее 31 декабря года, предшествующего
очередному году. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 05.10.2012 г. N 1015)
Плата за технологическое присоединение энергопринимающих
устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт
включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке
присоединения мощности), устанавливается исходя из стоимости
мероприятий по технологическому присоединению в размере не более
550 рублей при присоединении заявителя по третьей категории
надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что
расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого
хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой
организации, в которую подана заявка, составляет не более 300
метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров
в сельской местности. При этом сетевая организация в соответствии
с методическими указаниями по определению размера платы за
технологическое присоединение к электрическим сетям рассчитывает
объем средств для компенсации расходов сетевой организации на
выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой
организацией в ходе технологического присоединения указанных
категорий заявителей.
Указанные расчеты представляются в регулирующий орган,
который в своем решении отражает размер экономически обоснованной
платы и соответствующие выпадающие доходы сетевой организации от
присоединения указанных энергопринимающих устройств, размер
которых включается в тариф на оказание услуги по передаче
электрической энергии в соответствии с методическими указаниями по
определению размера платы за технологическое присоединение к
электрическим сетям в том же периоде регулирования, на который
утверждается плата за технологическое присоединение. В случае если
по итогам хозяйственной деятельности прошедшего периода
регулирования у сетевой организации появились экономически
обоснованные расходы, превышающие объем средств, подлежащих
компенсации сетевой организации в том же периоде регулирования, на
который утверждается плата за технологическое присоединение, то
регулирующие органы при представлении соответствующих обоснований
учитывают эти расходы при установлении регулируемых цен (тарифов)
на последующий расчетный период регулирования с учетом
индексов-дефляторов.
В отношении заявителей - юридических лиц или индивидуальных
предпринимателей в целях технологического присоединения по одному
источнику электроснабжения энергопринимающих устройств,
максимальная мощность которых составляет свыше 15 и до 150 кВт
включительно (с учетом ранее присоединенной в этой точке
присоединения мощности), в договоре (по желанию таких заявителей)
согласно пункту 17 Правил технологического присоединения
энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,
объектов по производству электрической энергии, а также объектов
электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и
иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861,
предусматривается беспроцентная рассрочка платежа в размере 95
процентов платы за технологическое присоединение с условием
ежеквартального внесения платы равными долями от общей суммы
рассрочки до 3 лет со дня подписания сторонами акта об
осуществлении технологического присоединения. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 05.10.2012 г. N 1015)
Расходы на выплату процентов по кредитным договорам,
связанным с рассрочкой по оплате технологического присоединения
указанных энергопринимающих устройств, учитываются в тарифе на
услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям,
принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании
территориальным сетевым организациям, в размере ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действовавшей на дату заключения кредитного договора. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 05.10.2012 г. N 1015)
Указанные расходы учитываются в том же периоде тарифного
регулирования, на который утверждается плата за технологическое
присоединение.
Регулирующие органы в своем решении по утверждению платы за
технологическое присоединение отражают выпадающие доходы сетевой
организации от выплаты процентов по кредитным договорам, связанным
с рассрочкой по оплате технологического присоединения
энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 15 кВт и
до 150 кВт включительно, которые учитываются в тарифах на услуги по
передаче электрической энергии в том же периоде тарифного
регулирования, на который утверждается плата за технологическое
присоединение. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 05.10.2012 г. N 1015)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 05.10.2012 г. N 1015)
Для целей установления регулируемых цен (тарифов) процентная
ставка по кредитам для сетевой организации определяется
регулирующими органами как среднее значение ставок по кредитам и
займам этой сетевой организации. Такое положение не
распространяется на организации, в отношении которых регулирование
осуществляется с применением методом доходности инвестированного
капитала.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Основам ценообразования
в области регулируемых цен
(тарифов) в электроэнергетике
ПЕРЕЧЕНЬ
категорий потребителей, которые приравнены
к населению и которым электрическая энергия (мощность)
поставляется по регулируемым ценам (тарифам)
(в отношении объемов потребления электрической энергии,
используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для
осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности)