Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2012 № 69

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 31 января 2012 г. N 69

                              МОСКВА


         О лицензировании деятельности по тушению пожаров
        в населенных пунктах, на производственных объектах
       и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров

     В    соответствии    Федеральным   законом   "О лицензировании
отдельных  видов  деятельности"  Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о   лицензировании
деятельности   по   тушению   пожаров   в  населенных  пунктах,  на
производственных  объектах  и  объектах  инфраструктуры, по тушению
лесных пожаров.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление    Правительства    Российской    Федерации   от
25 октября  2006 г.  N 625 "О лицензировании деятельности в области
пожарной   безопасности"   (Собрание   законодательства  Российской
Федерации, 2006, N 44, ст. 4599);
     постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  5 мая
2007 г.  N 269  "О внесении изменений в постановления Правительства
Российской  Федерации  от  26 января  2006 г.  N 45 и от 25 октября
2006 г.  N 625"  (Собрание  законодательства  Российской Федерации,
2007, N 20, ст. 2433);
     постановление    Правительства    Российской    Федерации   от
31 октября  2009 г.  N 875  "О внесении  изменений  в  Положение  о
лицензировании   деятельности   по   тушению   пожаров"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 45 ст. 5348);
     пункт 22  изменений,  которые  вносятся  в  акты Правительства
Российской   Федерации   по   вопросам   государственного  контроля
(надзора),  утвержденных  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  21 апреля  2010 г.  N 268 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2316);
     пункт 23   изменений,   которые   вносятся   в   постановления
Правительства  Российской  Федерации  по  вопросам  государственной
пошлины,   утвержденных   постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  24 сентября 2010 г. N 749 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5076).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 31 января 2012 г.
     N 69


                         П О Л О Ж Е Н И Е
         о лицензировании деятельности по тушению пожаров
   в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах
             инфраструктуры, по тушению лесных пожаров

     1. Настоящее   Положение   определяет  порядок  лицензирования
деятельности   по   тушению   пожаров   в  населенных  пунктах,  на
производственных  объектах  и  объектах  инфраструктуры, по тушению
лесных    пожаров,    осуществляемой    юридическими    лицами    и
индивидуальными предпринимателями.
     2. Лицензирование    деятельности   по   тушению   пожаров   в
населенных   пунктах,   на  производственных  объектах  и  объектах
инфраструктуры,  по  тушению  лесных пожаров (далее - лицензируемый
вид деятельности) осуществляют следующие лицензирующие органы:
     в   части   тушения   пожаров   в   населенных   пунктах,   на
производственных  объектах и объектах инфраструктуры - Министерство
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
     в   части  тушения  лесных  пожаров  -  Федеральное  агентство
лесного хозяйства.
     3. Лицензионными  требованиями  при осуществлении деятельности
по  тушению  пожаров  в  населенных  пунктах,  на  производственных
объектах и объектах инфраструктуры являются:
     а) наличие   у   соискателя   лицензии   (лицензиата)  зданий,
помещений  и  сооружений  в соответствии со статьей 76 Федерального
закона    "Технический    регламент    о    требованиях    пожарной
безопасности",  принадлежащих  ему  на праве собственности или ином
законном основании;
     б) наличие  у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для
осуществления  лицензируемого  вида  деятельности пожарной техники,
огнетушащих   веществ,  средств  связи,  оборудования,  спецодежды,
инструмента  и технической документации, принадлежащих ему на праве
собственности   или   ином  законном  основании  и  соответствующих
установленным требованиям;
     в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата):
     юридического    лица    -   специалиста,   ответственного   за
осуществление  лицензируемого  вида  деятельности,  имеющего высшее
или   среднее   профессиональное   образование   по   специальности
"пожарная    безопасность",    либо   иное   высшее   или   среднее
профессиональное   образование  и  стаж  работы  в  Государственной
противопожарной  службе  на  руководящих должностях не менее 3 лет,
либо   прошедшего  профессиональную  подготовку  в  образовательных
учреждениях пожарно-технического профиля;
     индивидуального   предпринимателя   -   высшего  или  среднего
профессионального    образования    по    специальности   "пожарная
безопасность",  либо  иного  высшего или среднего профессионального
образования   и  стажа  работы  в  Государственной  противопожарной
службе   на   руководящих   должностях   не   менее   3 лет,   либо
профессиональной    подготовки    в   образовательных   учреждениях
пожарно-технического профиля;
     г) наличие  у  участвующих  в  действиях  по  тушению  пожаров
работников  соискателя  лицензии  (лицензиата)  - юридического лица
соответствующего   их  должностным  обязанностям  профессионального
образования (профессиональной подготовки);
     д) отсутствие   медицинских  противопоказаний  для  исполнения
должностных  обязанностей  у  лиц, указанных в подпунктах "в" и "г"
настоящего пункта;
     е) повышение  квалификации  лиц,  указанных в подпунктах "в" и
"г"  настоящего  пункта, в области лицензируемого вида деятельности
не реже 1 раза в 5 лет;
     ж) выполнение    лицензиатом   требований,   предъявляемых   к
деятельности   по   тушению   пожаров   в  населенных  пунктах,  на
производственных  объектах и объектах инфраструктуры, установленных
нормативными    правовыми   актами   и   нормативными   документами
по пожарной безопасности;
     з) применение  лицензиатом  при  осуществлении  лицензируемого
вида   деятельности  продукции,  соответствие  которой  нормативным
требованиям    подтверждено    декларацией   о   соответствии   или
сертификатом соответствия;
     и) соблюдение    лицензиатом   требований,   предъявляемых   к
предоставлению   информации  для  государственного  статистического
учета  пожаров  и  их  последствий  в  соответствии  со  статьей 27
Федерального закона "О пожарной безопасности".
     4. Лицензионными  требованиями  при осуществлении деятельности
по тушению лесных пожаров являются:
     а) наличие  у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для
осуществления  лицензируемого вида деятельности зданий, помещений и
сооружений    по    месту    осуществления    лицензируемого   вида
деятельности,  пожарной  техники  и  оборудования, противопожарного
снаряжения  и  инвентаря,  иных  средств  тушения  лесных  пожаров,
средств   связи,   воздушных  судов  (в  случае  использования  сил
авиационной  охраны лесов), технической документации, принадлежащих
ему   на   праве   собственности  или  ином  законном  основании  и
соответствующих установленным требованиям;
     б) наличие  у  руководителя  или  заместителя  руководителя, а
также  руководителей обособленных подразделений соискателя лицензии
(лицензиата)  высшего или среднего профессионального образования по
специальности   "лесное   хозяйство",   "лесное  и  садово-парковое
хозяйство",  "лесное  и  лесопарковое  хозяйство",  "лесное  дело",
подготовки  по  программе и (или) категории программы "руководитель
тушения  лесного пожара", а также свидетельства летчика-наблюдателя
(в случае использования сил авиационной охраны лесов);
     в) наличие  у  всех  состоящих  в  штате  соискателя  лицензии
(лицензиата)   работников,   в   том  числе  летчиков-наблюдателей,
парашютистов  (десантников)-пожарных,  участвующих  в  действиях по
тушению    лесных    пожаров,   соответствующего   их   должностным
обязанностям    профессионального   образования   (профессиональной
подготовки);
     г) отсутствие   медицинских  противопоказаний  для  исполнения
должностных  обязанностей  у  лиц, указанных в подпунктах "б" и "в"
настоящего пункта;
     д) повышение  квалификации  лиц,  указанных в подпунктах "б" и
"в"  настоящего  пункта, в области лицензируемого вида деятельности
не реже 1 раза в 5 лет;
     е) соблюдение    лицензиатом   требований,   предъявляемых   к
предоставлению   информации  для  государственного  статистического
учета  пожаров  и  их  последствий  в  соответствии  со  статьей 27
Федерального закона "О пожарной безопасности".
     5. К    грубым    нарушениям   лицензионных   требований   при
осуществлении   деятельности   по   тушению  пожаров  в  населенных
пунктах,  на  производственных объектах и объектах инфраструктуры и
деятельности  по  тушению  пожаров  относятся нарушения требований,
предусмотренных  соответственно  подпунктами "а"  и  "и" пункта 3 и
подпунктами "а"  и  "е" пункта 4 настоящего Положения, повлекшие за
собой  последствия,  установленные частью 11 статьи 19 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
     6. Для  получения  лицензии соискатель лицензии направляет или
представляет  в  лицензирующий  орган  заявление и документы (копии
документов),  указанные  в  части 1  и  подпунктах 1, 3 и 4 части 3
статьи 13  Федерального  закона  "О лицензировании  отдельных видов
деятельности", а также:
     а) копии документов, подтверждающих квалификацию:
     работников  (включая  специалиста,  указанного в подпункте "в"
пункта 3  настоящего  Положения),  осуществляющих лицензируемый вид
деятельности, - для юридического лица;
     соискателя   лицензии,   осуществляющего   лицензируемый   вид
деятельности, - для индивидуального предпринимателя;
     б) копии  документов  или  заверенные  в установленном порядке
выписки  из  документов,  подтверждающих  стаж  работы  работников,
осуществляющих  лицензируемый  вид деятельности, - для юридического
лица;
     в) копии   документов,  подтверждающих  наличие  у  соискателя
лицензии   принадлежащих   ему  на  праве  собственности  или  ином
законном   основании  зданий,  помещений  и  сооружений,  права  на
которые  не  зарегистрированы в Едином государственном реестре прав
на  недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права
зарегистрированы  в  указанном реестре, - сведения об этих зданиях,
помещениях и сооружениях);
     г) копии   документов,  подтверждающих  наличие  у  соискателя
лицензии   принадлежащих   ему  на  праве  собственности  или  ином
законном  основании  и необходимых для осуществления лицензируемого
вида деятельности:
     пожарной   техники,   огнетушащих   веществ,   средств  связи,
оборудования,  спецодежды, инструмента и технической документации -
при  осуществлении  деятельности  по  тушению  пожаров в населенных
пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
     пожарной,    лесопожарной,   высокопроходимой   автомобильной,
тракторной,    вездеходной   и   иной   техники,   противопожарного
оборудования,    огнетушащих    веществ,    инструмента,    средств
индивидуальной   защиты   и  спецодежды,  средств  связи,  полевого
снаряжения,     парашютно-десантного     имущества,     технической
документации  -  при  осуществлении  деятельности по тушению лесных
пожаров;
     д) копии  документов,  подтверждающих  отсутствие у работников
соискателя  лицензии  (лицензиата) медицинских противопоказаний для
исполнения должностных обязанностей.
     7. Представление  соискателем лицензии заявления и документов,
необходимых   для   получения   лицензии,  их  прием  лицензирующим
органом,  принятие  решения  о предоставлении лицензии (об отказе в
предоставлении  лицензии),  переоформлении  лицензии  (об  отказе в
переоформлении     лицензии),    приостановлении,    возобновлении,
прекращении  действия  лицензии и об аннулировании лицензии, выдаче
дубликата,  копии лицензии, а также ведение информационного ресурса
и   реестра   лицензий,  предоставление  сведений,  содержащихся  в
информационном   ресурсе   и  реестре  лицензий,  осуществляются  в
порядке,   установленном   Федеральным   законом  "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
     8. При     намерении    соискателя    лицензии    осуществлять
лицензируемый   вид   деятельности  в  части  осуществления  работ,
относящихся  одновременно  к  компетенции  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации  последствий стихийных бедствий и Федерального агентства
лесного  хозяйства,  соискатель  лицензии направляет (представляет)
документы,  указанные  в  пункте 6  настоящего  Положения, только в
один из указанных органов. При этом:
     а) лицензирующий  орган,  получивший  от  соискателя  лицензии
документы  на  осуществление  одновременно  деятельности по тушению
пожаров  в  населенных  пунктах,  на  производственных  объектах  и
объектах  инфраструктуры  и деятельности по тушению лесных пожаров,
осуществляет   подготовку  документов  в  части,  касающейся  своей
компетенции,  а  копии документов, связанных с компетенцией другого
лицензирующего   органа,   направляет  в  адрес  этого  органа  для
рассмотрения и представления соответствующего заключения;
     б) проверка   соответствия  соискателя  лицензии  лицензионным
требованиям  проводится  лицензирующим органом, в который обратился
соискатель лицензии, совместно с другим лицензирующим органом;
     в) принятие   решения   о   выдаче   лицензии   осуществляется
лицензирующим  органом,  в  который  обратился соискатель лицензии,
после   получения  от  другого  лицензирующего  органа  заключения,
указанного в подпункте "а" настоящего пункта.
     9. При  намерении  осуществлять лицензируемый вид деятельности
по  адресу  места  его  осуществления,  не  указанному  в лицензии,
лицензиат   направляет   в   лицензирующий   орган,  предоставивший
лицензию,   заявление   о   переоформлении   лицензии,   в  котором
указывается этот адрес и следующие сведения:
     а) реквизиты  документов,  подтверждающих наличие у лицензиата
принадлежащих   ему   на  праве  собственности  или  ином  законном
основании  зданий,  помещений  и сооружений, расположенных по месту
осуществления  лицензируемого  вида  деятельности, права на которые
не  зарегистрированы  в  Едином  государственном  реестре  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с ним (в случае, если такие права
зарегистрированы  в  указанном реестре, - сведения об этих зданиях,
помещениях и сооружениях);
     б) сведения   о   наличии   у   лицензиата   необходимых   для
осуществления    лицензируемого    вида    деятельности    техники,
огнетушащих   веществ,  средств  связи,  оборудования,  спецодежды,
инструмента  и технической документации, принадлежащих ему на праве
собственности или ином законном основании;
     в) сведения,  подтверждающие квалификацию работников в области
лицензируемого вида деятельности.
     10. При   намерении   выполнять   новые  работы,  составляющие
лицензируемый    вид    деятельности,    лицензиат   направляет   в
лицензирующий   орган,   предоставивший   лицензию,   заявление   о
переоформлении  лицензии, в котором указываются сведения о работах,
которые лицензиат намерен выполнять, а также:
     а) реквизиты  документов,  подтверждающих наличие у лицензиата
принадлежащих   ему   на  праве  собственности  или  ином  законном
основании  зданий,  помещений  и сооружений, расположенных по месту
осуществления  лицензируемого  вида  деятельности, права на которые
не  зарегистрированы  в  Едином  государственном  реестре  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с ним (в случае, если такие права
зарегистрированы  в  указанном реестре, - сведения об этих зданиях,
помещениях и сооружениях);
     б) сведения   о   наличии   у   лицензиата   необходимых   для
осуществления    лицензируемого    вида    деятельности    техники,
огнетушащих   веществ,  средств  связи,  оборудования,  спецодежды,
инструмента    и   документации,   принадлежащих   ему   на   праве
собственности или ином законном основании;
     в) сведения,  подтверждающие квалификацию работников в области
лицензируемого вида деятельности;
     г) сведения,  подтверждающие  стаж работы работников в области
лицензируемого вида деятельности;
     д) сведения,     подтверждающие    отсутствие    у  работников
лицензиата  медицинских противопоказаний для исполнения должностных
обязанностей.
     11. При   проведении   проверки   сведений,   содержащихся   в
представленных   соискателем   лицензии  (лицензиатом)  документах,
соблюдения    соискателем   лицензии   (лицензиатом)   лицензионных
требований   лицензирующий   орган   запрашивает   необходимые  для
предоставления   государственных  услуг  в  области  лицензирования
сведения,   находящиеся  в  распоряжении  органов,  предоставляющих
государственные   услуги,  органов,  предоставляющих  муниципальные
услуги,    иных    государственных    органов,   органов   местного
самоуправления  либо  подведомственных  им  организаций, в порядке,
установленном  Федеральным  законом  "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
     12. Информация,     содержащая    сведения,    предусмотренные
частями 1  и  2  статьи 21  Федерального  закона  "О лицензировании
отдельных  видов деятельности", размещается лицензирующим органом в
своих  официальных  электронных  или  печатных  средствах  массовой
информации,   а   также  на  информационных  стендах  в  помещениях
лицензирующего органа в течение 10 дней со дня:
     а) официального   опубликования  нормативных  правовых  актов,
устанавливающих   обязательные  требования  к  лицензируемому  виду
деятельности;
     б) принятия  лицензирующим  органом  решения о предоставлении,
переоформлении  лицензии,  приостановлении и возобновлении действия
лицензии;
     в) получения   от  Федеральной  налоговой  службы  сведений  о
ликвидации  юридического  лица  или  прекращения его деятельности в
результате    реорганизации,   о   прекращении   физическим   лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
     г) вступления  в  законную  силу решения суда об аннулировании
лицензии.
     13. Лицензионный  контроль  осуществляется  в  соответствии  с
Федеральным    законом    "О защите    прав   юридических   лиц   и
индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного
контроля    (надзора)   и   муниципального   контроля"   с   учетом
особенностей   организации  и  проведения  проверок,  установленных
Федеральным     законом     "О лицензировании    отдельных    видов
деятельности".
     При   наличии   у   лицензиата   лицензии,   предусматривающей
осуществление   работ,   относящихся   одновременно  к  компетенции
Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
и  Федерального  агентства  лесного хозяйства лицензионный контроль
осуществляется   лицензирующим  органом,  предоставившим  лицензию,
совместно с другим лицензирующим органом.
     14. За    предоставление   лицензирующим   органом   лицензии,
переоформление  лицензии,  выдачу  дубликата  лицензии уплачивается
государственная  пошлина  в размерах и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.


                           ____________