Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 172

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 3 марта 2012 г. N 172

                              МОСКВА

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 10.07.2014 г. N 637

       Об упрощенном порядке совершения таможенных операций
    в отношении товаров, принятых авиаперевозчиком к перевозке
     в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории
  Российской Федерации в место назначения за пределами таможенной
       территории Таможенного союза с промежуточной посадкой
         в месте убытия с территории Российской Федерации

     В  соответствии  с  частью 7  статьи 317  Федерального  закона
"О таможенном  регулировании  в Российской Федерации" Правительство
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемое  Положение  об  упрощенном  порядке
совершения   таможенных  операций  в  отношении  товаров,  принятых
авиаперевозчиком  к  перевозке  в  сопровождаемом  багаже  с местом
отправления  на  территории Российской Федерации в место назначения
за    пределами   таможенной   территории   Таможенного   союза   с
промежуточной  посадкой  в  месте  убытия  с  территории Российской
Федерации.
     2. Настоящее   постановление  вступает  в  силу  по  истечении
30 дней после дня его официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 3 марта 2012 г.
     N 172


                         П О Л О Ж Е Н И Е
 об упрощенном порядке совершения таможенных операций в отношении
  товаров, принятых авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом
 багаже с местом отправления на территории Российской Федерации в
        место назначения за пределами таможенной территории
        Таможенного союза с промежуточной посадкой в месте
             убытия с территории Российской Федерации

     1. Настоящее   Положение   устанавливает   упрощенный  порядок
совершения   таможенных  операций  в  отношении  товаров,  принятых
авиаперевозчиком  к  перевозке  в  сопровождаемом  багаже  с местом
отправления  на  территории Российской Федерации в место назначения
за  пределами  таможенной  территории  Таможенного  союза  (далее -
место  назначения)  с  промежуточной  посадкой  в  месте  убытия  с
территории  Российской Федерации (далее - товары), а также условия,
при которых он применяется.
     Настоящее   Положение  применяется  в  отношении  трансферного
багажа  трансферных  пассажиров, убывающих из Российской Федерации,
содержащего  товары,  не  подлежащие  в  соответствии  с таможенным
законодательством  Таможенного союза и законодательством Российской
Федерации   о   таможенном   деле   таможенному   декларированию  в
письменной форме.
     2. В настоящем Положении используются следующие термины:
     "авиабилет"    -    перевозочный    документ,   удостоверяющий
заключение договора воздушной перевозки пассажира;
     "аэропорт  трансфера"  - международный аэропорт в месте убытия
трансферного пассажира с территории Российской Федерации;
     "трансферный   пассажир"   -  пассажир,  который  в  аэропорту
отправления  прошел  регистрацию  до  места  назначения,  прибыл  в
аэропорт  трансфера  рейсом внутренних воздушных линий и убывает из
аэропорта  трансфера  за  пределы таможенной территории Таможенного
союза  рейсом  международных  воздушных  линий  того  же  или иного
авиаперевозчика  по  маршруту  перевозки в соответствии с договором
воздушной перевозки пассажира;
     "трансферный    багаж"   -   багаж   трансферного   пассажира,
содержащий  товары,  не  подлежащие  в  соответствии  с  таможенным
законодательством  Таможенного союза и законодательством Российской
Федерации   о   таможенном   деле   таможенному   декларированию  в
письменной  форме,  зарегистрированный  в  аэропорту отправления на
территории  Российской  Федерации  до  места  назначения и принятый
авиаперевозчиком  к  воздушной  перевозке  в  сопровождаемом багаже
рейсом  внутренних  воздушных  линий до аэропорта трансфера с целью
его  вывоза  за  пределы  таможенной  территории  Таможенного союза
рейсом   международных   воздушных   линий   того   же   или  иного
авиаперевозчика  по  маршруту  перевозки в соответствии с договором
воздушной перевозки пассажира;
     "номерная    багажная    бирка"    -   документ,   позволяющий
идентифицировать    трансферный    багаж,    а   также   установить
принадлежность такого багажа трансферному пассажиру.
     3. Основанием    для    предъявления    трансферного    багажа
трансферных  пассажиров  авиаперевозчиком  таможенному  органу  для
осуществления  таможенного  контроля в аэропорту трансфера является
наличие    на   трансферном   багаже   номерной   багажной   бирки,
подтверждающей  факт  регистрации трансферного багажа на территории
Российской Федерации до места назначения.
     Наличие   на   трансферном   багаже  номерной  багажной  бирки
свидетельствует  о  заявлении  трансферным  пассажиром  таможенному
органу   о  том,  что  в  трансферном  багаже  отсутствуют  товары,
подлежащие таможенному декларированию в письменной форме.
     4. Таможенный  контроль трансферного багажа осуществляется без
его   предъявления   таможенному   органу   непосредственно   самим
трансферным пассажиром.
     5. Трансферный  багаж  после его доставки в аэропорт трансфера
предъявляется  в  среднем  в  течение  20 минут  таможенному органу
авиаперевозчиком   или   уполномоченным   им  оператором  аэропорта
трансфера  для  проведения  таможенного контроля в багажной системе
аэропорта  трансфера,  оборудованной  в  соответствии  с условиями,
предусмотренными настоящим Положением (далее - багажная система).
     6. Таможенный  контроль трансферного багажа в багажной системе
осуществляется   с   применением  технических  средств  таможенного
контроля.
     7. По  результатам  таможенного  контроля  в  багажной системе
таможенный  орган в среднем в течение 30 секунд принимает решение о
выпуске  трансферного багажа в случае, если в трансферном багаже не
выявлены    товары,   подлежащие   таможенному   декларированию   в
письменной форме.
     8. Если   при   таможенном   контроле  трансферного  багажа  в
багажной  системе таможенным органом выявлены признаки, указывающие
на  возможное  наличие  в  трансферном  багаже  товаров, подлежащих
таможенному  декларированию в письменной форме, уполномоченное лицо
таможенного  органа  уведомляет  в  среднем  в  течение 30 секунд с
использованием    программного    обеспечения    багажной   системы
представителей    авиаперевозчика    и (или)   уполномоченного   им
оператора  аэропорта трансфера о необходимости розыска трансферного
пассажира  и  оповещения  его  с  целью  присутствия при проведении
таможенного   контроля   в  отношении  его  трансферного  багажа  в
специально   предусмотренном   для   этого  помещении  в  аэропорту
трансфера (далее - помещение таможенного досмотра).
     После   проведения  таможенного  контроля  решение  о  выпуске
такого   трансферного   багажа  принимается  таможенным  органом  в
аэропорту  трансфера  в  среднем  в течение 3 минут, за исключением
случаев,  когда выпуск указанных товаров невозможен по причинам, не
зависящим от таможенного органа.
     9. В  случае  если трансферный багаж по каким-либо причинам не
доставлен  авиаперевозчиком одновременно с трансферным пассажиром в
аэропорт  трансфера  в соответствии с договором воздушной перевозки
пассажира   и  в  трансферном  багаже  при  проведении  таможенного
контроля  в багажной системе таможенным органом не выявлены товары,
подлежащие   таможенному   декларированию   в   письменной   форме,
таможенным  органом  в  среднем  в  течение  30 секунд  принимается
решение, предусмотренное пунктом 7 настоящего Положения.
     10. Если   при  проведении  таможенного  контроля  в  багажной
системе   трансферного   багажа,  не  доставленного  по  каким-либо
причинам  авиаперевозчиком  одновременно с трансферным пассажиром в
аэропорт   трансфера,   таможенным   органом   выявлены   признаки,
указывающие  на  возможное  наличие  в  трансферном багаже товаров,
подлежащих  таможенному  декларированию  в  письменной форме, такой
трансферный  багаж  доставляется  в  помещение таможенного досмотра
для  таможенного  досмотра  должностным  лицом таможенного органа в
соответствии  со статьей 116 Таможенного кодекса Таможенного союза.
При  этом,  если  в  результате  таможенного досмотра в трансферном
багаже:
     а) не  выявлены  товары, подлежащие таможенному декларированию
в  письменной  форме, - в отношении трансферного багажа должностным
лицом  таможенного  органа  в среднем в течение 3 минут принимается
решение, предусмотренное пунктом 7 настоящего Положения;
     б) выявлены  товары,  подлежащие  таможенному декларированию в
письменной  форме,  -  в отношении таких товаров таможенным органом
незамедлительно    принимаются    решения    в    соответствии    с
административным  и (или) уголовно-процессуальным законодательством
Российской    Федерации   либо   такие   товары   задерживаются   в
соответствии  с  главой 21 Таможенного кодекса Таможенного союза. В
отношении  остальных  товаров,  содержащихся  в трансферном багаже,
должностным   лицом   таможенного   органа   принимается   решение,
предусмотренное пунктом 7 настоящего Положения.
     11. Применение    настоящего    Положения    допускается   при
выполнении  авиаперевозчиком  и (или)  уполномоченным им оператором
аэропорта следующих условий:
     а) авиаперевозчик    и (или)    уполномоченный   им   оператор
аэропорта  отправления  до  начала регистрации пассажира в качестве
трансферного  и  оформления  его  трансферного  багажа на рейс и во
время  такой  регистрации  обеспечивает информирование трансферного
пассажира:
     о  возможности  регистрации  багажа в качестве трансферного до
места   назначения  только  в  случае  отсутствия  в  нем  товаров,
подлежащих таможенному декларированию в письменной форме;
     об   условиях,   ограничениях   и   ответственности,   которые
возникают   после  прохождения  регистрации  пассажира  в  качестве
трансферного и его трансферного багажа;
     о  том,  что  применение  настоящего  Положения не освобождает
трансферного  пассажира  от  соблюдения иных требований таможенного
законодательства  Таможенного  союза  и законодательства Российской
Федерации о таможенном деле;
     об  ответственности  за нарушение таможенного законодательства
Таможенного   союза   и  законодательства  Российской  Федерации  о
таможенном деле;
     б) информация, указанная в подпункте "а" настоящего пункта:
     предусматривается  в  условиях  договора  воздушной  перевозки
пассажира;
     размещается    на    официальных    сайтах    сети    Интернет
авиаперевозчика    и   уполномоченных   им   операторов   аэропорта
отправления  и  аэропорта  трансфера,  а также в средствах массовой
информации;
     размещается  на  стендах,  щитах, табло и других устройствах с
информационными  материалами,  которыми  оборудованы информационные
зоны   аэропорта   отправления,  а  также  на  стойках  регистрации
трансферных   пассажиров  и  их  трансферного  багажа  в  аэропорту
отправления;
     доводится   до  сведения  пассажира  при  заключении  договора
воздушной  перевозки  пассажира  (приобретении авиабилета), а также
посредством  его  опроса авиаперевозчиком и (или) уполномоченным им
оператором  аэропорта  отправления во время регистрации пассажира в
качестве трансферного и его багажа на рейс;
     в) заключение    договора    воздушной   перевозки   пассажира
(приобретение  авиабилета)  с использованием сети Интернет или иных
информационных   систем  исключается  до  подтверждения  пассажиром
своего   согласия   об   ознакомлении   с  настоящим  Положением  и
обязательством   его   соблюдения.  Подтверждение  такого  согласия
осуществляется  путем  проставления  отметки в соответствующем поле
интернет-страницы   или   другой   страницы   рядом  с  текстом  об
обязательстве исполнения настоящего Положения;
     г) регистрация  трансферного багажа в аэропорту отправления до
места   назначения   осуществляется   при   заявлении   трансферным
пассажиром  авиаперевозчику  и (или)  уполномоченному  им оператору
аэропорта отправления:
     об  отсутствии  в  его  трансферном багаже товаров, подлежащих
таможенному декларированию в письменной форме;
     об  отсутствии  необходимости  предъявления  его  трансферного
багажа  в  аэропорту  трансфера  для  таможенного  декларирования в
письменной форме;
     д) при  регистрации  трансферного пассажира и его трансферного
багажа   на   рейс  в  аэропорту  отправления  (исходя  из  внешних
признаков  багажа,  его упаковки и (или) информации, представленной
трансферным    пассажиром,    и    др.)    авиаперевозчик   и (или)
уполномоченный  им  оператор  аэропорта  отправления не установили,
что  трансферный  багаж  содержит  товары,  подлежащие  таможенному
декларированию в письменной форме;
     е) при  регистрации  трансферных  пассажиров  и  оформлении их
трансферного  багажа  в  аэропорту  отправления уполномоченное лицо
авиаперевозчика   и (или)   уполномоченного   оператора   аэропорта
отправления,  осуществляющее такую регистрацию, использует номерную
багажную бирку для каждого места трансферного багажа;
     ж) после   завершения  регистрации  трансферных  пассажиров  и
оформления  их трансферного багажа в аэропорту отправления сведения
о трансферных   пассажирах   и  их  трансферном  багаже  передаются
авиаперевозчиком  и (или)  уполномоченным  им  оператором аэропорта
отправления  таможенному  органу  аэропорта  трансфера  (вылета)  в
электронном   виде   до   прибытия   воздушного  судна  в  аэропорт
трансфера. Такие сведения содержат:
     номер номерной багажной бирки;
     номер рейса;
     фамилию,   имя,   отчество   (при  его  наличии)  трансферного
пассажира;
     паспортные данные трансферного пассажира;
     количество  мест  и  общий  вес  трансферного  багажа  каждого
трансферного пассажира;
     полный  маршрут  воздушной  перевозки трансферного пассажира в
соответствии с договором воздушной перевозки пассажира;
     общее   количество  мест  и  общий  вес  трансферного  багажа,
находящегося на воздушном судне;
     з) трансферный  багаж  в  аэропорту  отправления загружается в
воздушное  судно  таким  образом,  чтобы в аэропорту трансфера была
обеспечена  возможность  его  первоочередной выгрузки из воздушного
судна и подачи в багажную систему;
     и) авиаперевозчиком  принимаются  меры  по  исключению доступа
посторонних  лиц  к  трансферному багажу (в том числе к содержимому
трансферного   багажа)  на  всем  пути  следования  с  момента  его
оформления   в  аэропорту  отправления  до  аэропорта  трансфера  и
впоследствии   до   воздушного   судна,   вылетающего   за  пределы
таможенной территории Таможенного союза;
     к) при   прибытии   воздушного   судна,   имеющего   на  борту
трансферных  пассажиров  и  трансферный багаж, в аэропорт трансфера
обеспечивается  своевременная  доставка таких пассажиров и багажа в
аэровокзальный комплекс;
     л) время,      затрачиваемое      авиаперевозчиком     и (или)
уполномоченным  им  оператором  аэропорта  трансфера  для  доставки
трансферного  багажа  в  багажную систему для таможенного контроля,
не   превышает   совокупного  времени,  необходимого  пассажиру  на
прохождение    таможенного   контроля   по   "зеленому"   коридору,
пограничного контроля и предполетного контроля;
     м) в     аэропорту     трансфера     авиаперевозчик    и (или)
уполномоченный им оператор аэропорта трансфера обеспечивают:
     автоматизированный  учет  сведений  о трансферных пассажирах и
их  трансферном  багаже,  заявленных  авиаперевозчиком  до прибытия
воздушного  судна  в  аэропорт  трансфера,  и о трансферном багаже,
фактически   предъявленном   для   таможенного  контроля,  а  также
возможность  проставления  должностным лицом таможенного органа при
помощи  технических  средств отметки, подтверждающей предъявление к
таможенному контролю конкретного места трансферного багажа;
     доступ  должностных  лиц  таможенного  органа  к  сведениям  о
трансферных  пассажирах  и  их  трансферном  багаже, содержащимся в
базах   данных   авиаперевозчика  и  уполномоченного  им  оператора
аэропорта трансфера;
     исключение  случаев  смешивания  трансферного  багажа  и иного
багажа до проведения таможенного контроля последнего;
     надлежащее   взаимодействие   со   всеми   службами  аэропорта
трансфера   и  условия  первоочередного  предъявления  трансферного
багажа   для  прохождения  таможенного  и  иных  видов  контроля  в
случаях,  когда  трансферный  пассажир изъявил желание (в том числе
после  регистрации  на  рейс  и  оформления  трансферного  багажа в
аэропорту   отправления)  произвести  таможенное  декларирование  в
письменной форме товаров, содержащихся в трансферном багаже;
     условия  по идентификации трансферного пассажира с трансферным
багажом   с   целью   определения   ответственности   за  нарушение
таможенного  законодательства  Таможенного союза и законодательства
Российской Федерации о таможенном деле;
     наличие  багажной системы, имеющей 3 уровня контроля (контроль
делящихся  и радиоактивных материалов, таможенный контроль (включая
применение   рентгенотехники  и  кинологической  службы),  контроль
авиационной   безопасности).  При  этом  в  первую  очередь  должен
обеспечиваться контроль делящихся и радиоактивных материалов;
     наличие  в  багажной  системе  аэропорта трансфера возможности
автоматизированного   отделения   багажа,   в   отношении  которого
должностным    лицом    таможенного   органа   выявлены   признаки,
указывающие  на  возможное  наличие  в  трансферном багаже товаров,
подлежащих  таможенному  декларированию в письменной форме (далее -
проблемный   багаж),   от  остального  багажа  с  возможностью  его
доставки в помещение таможенного досмотра;
     наличие   в  аэропорту  трансфера  автоматизированной  системы
поиска   и   идентификации  трансферного  пассажира,  в  том  числе
прошедшего  таможенный  контроль,  которому принадлежит трансферный
багаж,    содержащий    товары,    которые   подлежат   таможенному
декларированию   в   письменной  форме  либо  в  отношении  которых
необходимо  дать соответствующие объяснения для принятия решения об
их выпуске;
     поиск   и  идентификацию  трансферного  пассажира,  прошедшего
таможенный  контроль,  которому  принадлежит  проблемный багаж, при
обнаружении   проблемного   багажа   в   аэровокзальном   комплексе
аэропорта  трансфера.  При  этом  у  такого  трансферного пассажира
исключается возможность проследовать на борт воздушного судна;
     автоматическую   доставку   трансферного   багажа  в  багажную
систему  после  завершения  таможенного  контроля с соответствующей
отметкой должностного лица таможенного органа;
     н) помещение таможенного досмотра оснащается:
     программным    оборудованием,    обеспечивающим    возможность
автоматической  фиксации  результатов таможенного контроля, а также
отделения  трансферного  багажа,  в  отношении которого должностным
лицом   таможенного   органа   выявлены  признаки,  указывающие  на
возможное  наличие  в  трансферном  багаже  товаров, перемещаемых с
нарушением   таможенного   законодательства   Таможенного  союза  и
законодательства Российской Федерации о таможенном деле;
     считывателем номерной багажной бирки;
     аппаратом для проведения рентгеноскопии.
     12. В  случае  невыполнения  условий,  указанных  в  пункте 11
настоящего  Положения,  трансферный  багаж  трансферного  пассажира
оформляется  авиаперевозчиком  и (или) уполномоченным им оператором
аэропорта   отправления   до  аэропорта  трансфера,  а  трансферный
пассажир  уведомляется  указанными лицами о необходимости получения
своего   багажа  в  аэропорту  трансфера  и  совершения  таможенных
операций  в  порядке,  установленном  таможенным  законодательством
Таможенного   союза  и  законодательством  Российской  Федерации  о
таможенном деле.


                           ____________