ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 31 марта 2012 г. N 271
МОСКВА
О порядке аттестации на право подготовки заключений
экспертизы проектной документации и (или) результатов
инженерных изысканий
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.03.2014 г. N 230)
В соответствии с частью 6 статьи 49-1 Градостроительного
кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение об аттестации на право
подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или)
результатов инженерных изысканий.
2. Установить, что:
а) аттестация на право подготовки заключений экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
проводится Министерством строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.03.2014 г. N 230)
б) физические лица, аттестованные в установленном порядке до
1 апреля 2012 г. Министерством регионального развития Российской
Федерации на право подготовки заключений государственной
экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных
изысканий, вправе осуществлять подготовку заключений экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по
направлениям деятельности эксперта, указанным в квалификационном
аттестате, до истечения срока действия такого аттестата. По
окончании срока действия ранее выданных аттестатов указанные лица
подлежат аттестации в соответствии с Положением, утвержденным
настоящим постановлением.
3. Министерству регионального развития Российской Федерации
утвердить форму квалификационного аттестата на право подготовки
заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов
инженерных изысканий и порядок ведения реестра лиц, аттестованных
на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и
(или) результатов инженерных изысканий.
4. Реализация Министерством регионального развития Российской
Федерации полномочий по аттестации на право подготовки заключений
экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных
изысканий осуществляется в пределах установленной Правительством
Российской Федерации штатной численности работников его
центрального аппарата и средств, предусмотренных на руководство и
управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2012 г.
N 271
П О Л О Ж Е Н И Е
об аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной
документации и (или) результатов инженерных изысканий
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.03.2014 г. N 230)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок аттестации на
право подготовки заключений государственной и негосударственной
экспертизы (далее - экспертиза) проектной документации и (или)
результатов инженерных изысканий, переаттестации на право
подготовки указанных заключений, продления срока действия
квалификационного аттестата и аннулирования его действия (далее -
аттестация).
2. Аттестация проводится в отношении физических лиц, имеющих
намерение получить право подготовки заключений экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
(далее - претенденты).
3. Переаттестация проводится в отношении физических лиц,
ранее аттестованных на право подготовки заключений экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
(далее - эксперты).
4. Предоставление права подготовки заключений экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
подтверждается выдачей квалификационного аттестата.
Срок действия квалификационного аттестата составляет 5 лет и
может быть продлен на тот же срок по итогам переаттестации в
соответствии с настоящим Положением.
Квалификационный аттестат действует на всей территории
Российской Федерации.
5. За проведение аттестации (переаттестации), выдачу
квалификационного аттестата и его дубликата плата не взимается.
6. Министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) ведет реестр
лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в
порядке, утверждаемом Министерством. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.03.2014 г. N 230)
7. Сведения, содержащиеся в реестре лиц, аттестованных на
право подготовки заключений экспертизы проектной документации
и (или) результатов инженерных изысканий, подлежат размещению на
официальном сайте Министерства в сети Интернет. Доступ к указанным
сведениям осуществляется без взимания платы.
8. Претендент может быть аттестован на право подготовки
заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов
инженерных изысканий при условии его соответствия следующим
требованиям:
а) имеет высшее профессиональное образование по профилю,
соответствующему заявленному направлению деятельности эксперта;
б) постоянно проживает в Российской Федерации;
в) имеет стаж работы в сфере подготовки проектной
документации и (или) выполнения инженерных изысканий по
заявленному направлению деятельности эксперта не менее чем 5 лет
или стаж работы на соответствующих должностях в органах либо
организациях, проводящих экспертизу проектной документации и (или)
результатов инженерных изысканий, не менее чем 3 года;
г) не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение
умышленного преступления;
д) обладает необходимыми знаниями в области законодательства
Российской Федерации о градостроительной деятельности и
законодательства Российской Федерации о техническом регулировании
(включая требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов
капитального строительства) в части, касающейся соответственно
выполнения инженерных изысканий в целях проектирования,
строительства и эксплуатации этих объектов либо осуществления их
проектирования, строительства и эксплуатации.
9. Эксперт может быть переаттестован на право подготовки
заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов
инженерных изысканий при условии его соответствия следующим
требованиям:
а) постоянно проживает в Российской Федерации;
б) не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение
умышленного преступления;
в) обладает необходимыми знаниями в области законодательства
Российской Федерации о градостроительной деятельности и
законодательства Российской Федерации о техническом регулировании
(включая требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов
капитального строительства) в части, касающейся соответственно
выполнения инженерных изысканий в целях проектирования,
строительства и эксплуатации этих объектов либо осуществления их
проектирования, строительства и эксплуатации.
II. Рассмотрение документов, представленных для прохождения
аттестации, переаттестации
10. Для прохождения аттестации претендент представляет в
Министерство следующие документы:
а) заявление с указанием фамилии, имени, отчества (при
наличии), идентификационного номера налогоплательщика, страхового
номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного
пенсионного страхования, адреса электронной почты (при наличии),
направления деятельности эксперта, по которому претендент имеет
намерение получить право подготовки заключений экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий,
из числа направлений деятельности экспертов, включенных в
перечень, устанавливаемый Министерством (далее - направление
деятельности), а также сведений об отсутствии непогашенной или
неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
б) копия паспорта либо иного основного документа,
удостоверяющего личность, а также копия документа, подтверждающего
постоянное проживание в Российской Федерации, если в основном
документе, удостоверяющем личность, отсутствуют сведения о
постоянном проживании в Российской Федерации;
в) копия диплома о высшем профессиональном образовании;
г) заверенная в установленном законодательством Российской
Федерации порядке копия трудовой книжки или иных документов,
подтверждающих требуемый стаж работы.
11. Для прохождения переаттестации эксперт представляет в
Министерство документы, предусмотренные подпунктами "а" и "б"
пункта 10 настоящего Положения.
12. Документы для прохождения переаттестации представляются
по истечении 4 лет с даты начала срока действия квалификационного
аттестата, но не позднее 9 месяцев до даты окончания указанного
срока.
В случае нарушения указанного срока представления документов
эксперт до переаттестации не допускается и по истечении срока
действия ранее выданного квалификационного аттестата проходит
аттестацию в установленном порядке.
13. Эксперт может в любое время действия выданного
квалификационного аттестата представить документы для прохождения
аттестации на получение права подготовки заключения экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий по
другому направлению деятельности. В этом случае для прохождения
аттестации представляются документы, предусмотренные пунктом 11
настоящего Положения.
14. Документы, предусмотренные пунктами 10 или 11 настоящего
Положения, могут быть представлены в Министерство почтовым
отправлением, лично либо через представителя, в форме электронных
документов, в том числе с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" (при наличии
соответствующей технической возможности).
15. Документы, представленные в Министерство с нарушением
требований, предусмотренных пунктами 10-13 настоящего Положения,
в течение 7 рабочих дней с даты их поступления возвращаются
отправителю с указанием причин возврата, за исключением
документов, представленных в форме электронных документов.
Отправителю, представившему документы для прохождения
аттестации (переаттестации) в форме электронных документов, в
указанный срок направляется уведомление о представлении документов
с нарушением соответствующих требований. Указанное уведомление
может направляться в форме электронного документа, в том числе с
использованием федеральной государственной информационной системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
16. Претендент (эксперт), представивший документы для
прохождения аттестации (переаттестации) с соблюдением требований,
предусмотренных пунктами 10-13 настоящего Положения, проверяется на
наличие основания для отказа в допуске к проверке знаний.
17. Основанием для отказа в допуске претендента (эксперта) к
проверке знаний является его несоответствие требованиям,
предусмотренным подпунктами "а" - "г" пункта 8 (подпунктами "а" и
"б" пункта 9) настоящего Положения.
18. Решение о допуске или об отказе в допуске к проверке
знаний принимается лицом, уполномоченным приказом Министерства.
19. Министерство в течение 30 дней с даты поступления
документов для прохождения аттестации (переаттестации) направляет
претенденту (эксперту), допущенному к проверке знаний, почтовым
отправлением или в форме электронного документа извещение о
допуске к проверке знаний с указанием формы такой проверки,
времени и места ее проведения. Указанное извещение направляется не
позднее чем за 30 дней до дня проведения проверки знаний. В случае
отказа в допуске к проверке знаний претендент (эксперт) в этот же
срок уведомляется о причинах такого отказа с указанием конкретных
оснований, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения.
III. Проверка знаний претендента (эксперта)
20. Проверка знаний претендента (эксперта) проводится
применительно к актам (документам) в области законодательства
Российской Федерации о градостроительной деятельности,
законодательства Российской Федерации о техническом регулировании
(включая требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов
капитального строительства) в части, касающейся соответственно
выполнения инженерных изысканий в целях проектирования,
строительства и эксплуатации этих объектов либо осуществления их
проектирования, строительства и эксплуатации (далее - акты
(документы)).
21. В целях проведения проверки знаний в Министерстве
создается аттестационная комиссия в составе председателя,
заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов
комиссии (далее - аттестационная комиссия).
Состав аттестационной комиссии и положение о ней утверждаются
Министерством.
22. Проведение заседаний аттестационной комиссии
осуществляется в соответствии с планом аттестационных сессий,
утверждаемым Министром строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.03.2014 г. N 230)
План аттестационных сессий размещается на официальном сайте
Министерства в сети Интернет.
23. Претендент (эксперт) должен в установленное время явиться
для проверки знаний, имея при себе следующие документы:
паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность;
оригинал диплома о высшем профессиональном образовании (в
случае аттестации) или оригинал квалификационного аттестата
(в случае переаттестации).
24. Претендент (эксперт), который не явился в установленное
время для проверки знаний, вправе пройти такую проверку в
следующую аттестационную сессию.
Претенденту (эксперту), который повторно не явился в
установленное время для проверки знаний, возвращаются документы,
представленные для прохождения аттестации (переаттестации). Такой
претендент может повторно представить документы для прохождения
аттестации в установленном порядке в любое время. Эксперт вправе
повторно представить документы для прохождения переаттестации в
пределах сроков, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения.
25. Проверка знаний претендента (эксперта) проводится в форме
устного экзамена или тестирования.
В форме устного экзамена проводится проверка знаний
претендентов (экспертов), имеющих намерение получить (продлить
срок действия соответствующего квалификационного аттестата) право
подготовки заключений экспертизы проектной документации,
подготовленной в отношении особо опасных, технически сложных и
уникальных объектов капитального строительства, объектов обороны и
безопасности, а также заключений экспертизы результатов инженерных
изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации в
отношении таких объектов капитального строительства.
Проверка знаний иных лиц проводится в форме тестирования.
26. Вопросы для устного экзамена, вопросы для тестирования и
ответы на них формируются по направлениям деятельности и
утверждаются приказом Министерства не реже 1 раза в год.
27. При проведении проверки знаний в форме устного экзамена
претендент (эксперт) отвечает аттестационной комиссии на вопросы,
указанные в билете. Аттестационная комиссия вправе задать
претенденту (эксперту) не более 3 дополнительных вопросов.
Билет для устного экзамена содержит 3 вопроса в области
законодательства Российской Федерации о градостроительной
деятельности и 3 вопроса в области законодательства Российской
Федерации о техническом регулировании (включая требования к
обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального
строительства) в части, касающейся соответственно выполнения
инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и
эксплуатации этих объектов либо осуществления их проектирования,
строительства и эксплуатации. Решение о результатах устного
экзамена принимается аттестационной комиссией путем голосования.
28. При проведении проверки знаний в форме тестирования
претендент (эксперт) в присутствии членов аттестационной комиссии
отвечает на вопросы при помощи персонального компьютера.
При проведении проверки знаний в форме тестирования
претендент (эксперт) должен ответить на 100 вопросов в области
законодательства Российской Федерации о градостроительной
деятельности и 100 вопросов в области законодательства Российской
Федерации о техническом регулировании (включая требования к
обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального
строительства) в части, касающейся соответственно выполнения
инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и
эксплуатации этих объектов либо осуществления их проектирования,
строительства и эксплуатации.
На каждый вопрос предусматривается не менее 3 вариантов
ответов, один из которых является правильным. Для ответов на
вопросы при тестировании претенденту (эксперту) отводится не более
5,5 часа.
При проведении проверки знаний в форме тестирования
положительное решение о соответствии претендента (эксперта)
требованиям к знанию актов (документов) принимается аттестационной
комиссией, если претендент (эксперт) дал в совокупности не менее
170 правильных ответов на 200 вопросов билета.
29. По результатам проверки знаний аттестационная комиссия
принимает решение о соответствии либо о несоответствии претендента
(эксперта) требованиям к знанию актов (документов). Указанное
решение принимается в день проведения проверки знаний.
30. Результаты проверки знаний актов (документов) и решение
аттестационной комиссии оформляются протоколом.
31. В ходе проведения проверки знаний не допускается
использование претендентом (экспертом) специальной, справочной и
иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и
иных средств хранения и передачи информации. При нарушении
указанного запрета претендент (эксперт) удаляется с экзамена
(тестирования), соответствующая запись заносится в протокол
аттестационной комиссии. В этом случае претендент (эксперт) вправе
представить документы для прохождения аттестации (переаттестации)
не ранее чем через 6 месяцев.
32. Претендент (эксперт) вправе ознакомиться с результатами
проверки знаний и решением аттестационной комиссии непосредственно
после ее проведения.
IV. Выдача квалификационного аттестата и отказ в его выдаче
33. На основании решения аттестационной комиссии о
соответствии претендента требованиям к знанию актов (документов)
Министерство принимает решение о предоставлении права подготовки
заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов
инженерных изысканий и выдаче квалификационного аттестата по
соответствующему направлению деятельности.
Форма квалификационного аттестата устанавливается
Министерством.
34. Квалификационный аттестат вручается под расписку эксперту
или его представителю по нотариально удостоверенной или
приравненной к ней доверенности при предъявлении паспорта либо
иного основного документа, удостоверяющего личность, в течение
15 рабочих дней с даты принятия решения, предусмотренного
пунктом 33 настоящего Положения.
35. На основании решения аттестационной комиссии о
несоответствии претендента требованиям к знанию актов (документов)
Министерство принимает решение об отказе в выдаче
квалификационного аттестата, о чем уведомляет претендента
(эксперта) в течение 10 рабочих дней с даты принятия такого
решения с указанием причин отказа.
36. Решения, предусмотренные пунктами 33 и 35 настоящего
Положения, оформляются приказом Министерства в течение 10 рабочих
дней с даты принятия соответствующего решения аттестационной
комиссией.
37. Претендент, в отношении которого принято решение об
отказе в выдаче квалификационного аттестата, вправе представить
документы для прохождения аттестации не ранее чем через 6 месяцев
с даты принятия указанного решения.
38. Решение об отказе в выдаче квалификационного аттестата
может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
V. Продление срока действия квалификационного аттестата,
приостановление его действия, выдача дубликата
квалификационного аттестата
39. Срок действия квалификационного аттестата продлевается
решением Министерства на основании решения аттестационной комиссии
о соответствии эксперта требованиям к знанию актов (документов).
40. Квалификационный аттестат с отметкой о продлении срока
его действия вручается под расписку эксперту или его представителю
по нотариально удостоверенной или приравненной к ней доверенности
при предъявлении паспорта либо иного основного документа,
удостоверяющего личность, в течение 15 рабочих дней с даты
принятия решения о продлении срока действия квалификационного
аттестата.
41. По итогам переаттестации Министерство принимает решение
об отказе в продлении срока действия квалификационного аттестата,
если в соответствии с пунктами 29 или 31 настоящего Положения
принято решение о несоответствии эксперта требованиям к знанию
актов (документов), и уведомляет эксперта об этом решении в
течение 10 рабочих дней с даты его принятия с указанием причин
отказа.
42. Решения, предусмотренные пунктами 39 и 41 настоящего
Положения, оформляются приказом Министерства в течение 10 рабочих
дней с даты принятия соответствующего решения аттестационной
комиссией.
43. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 41
настоящего Положения, право подготовки заключений экспертизы
проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
приостанавливается:
до истечения срока действия квалификационного аттестата;
до принятия Министерством решения о продлении срока действия
квалификационного аттестата по результатам повторного прохождения
переаттестации до истечения срока действия квалификационного
аттестата.
44. Решение об отказе в продлении срока действия
квалификационного аттестата может быть обжаловано в судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
45. В случае утраты (порчи) квалификационного аттестата
Министерство в течение 10 рабочих дней с даты поступления
соответствующего обращения эксперта при предъявлении паспорта или
иного основного документа, удостоверяющего личность, выдает
эксперту дубликат квалификационного аттестата с проставлением
отметки "Дубликат".
VI. Аннулирование квалификационного аттестата
46. Квалификационный аттестат аннулируется приказом
Министерства до истечения срока его действия по следующим
основаниям:
а) установление факта участия эксперта в экспертизе при
наличии личной заинтересованности в ее результатах, в том числе
если в подготовке проектной документации и (или) выполнении
инженерных изысканий участвовали эксперт лично или его близкие
родственники (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные
братья, родные сестры, дедушка, бабушка, внуки), супруг;
б) установление факта представления для прохождения
аттестации документов, содержащих недостоверные сведения;
в) вступление в законную силу решения уполномоченных органов
о привлечении лица, которому выдан квалификационный аттестат, к
ответственности за правонарушения в сфере его профессиональной
деятельности.
47. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован,
вправе представить документы для прохождения аттестации не ранее
чем через 3 года с даты принятия решения об аннулировании
квалификационного аттестата.
____________
