ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 19 июня 2012 г. N 610
МОСКВА
Об утверждении Положения о Министерстве труда
и социальной защиты Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 21.05.2013 г. N 425; от 26.08.2013 г. N 739;
от 06.09.2013 г. N 784; от 02.11.2013 г. N 988)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве труда и
социальной защиты Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении
7 дней после дня его официального опубликования, за исключением
подпунктов 5.2.87 - 5.2.93 Положения, утвержденного настоящим
постановлением, которые вступают в силу с 1 июля 2012 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 июня 2012 г.
N 610
П О Л О Ж Е Н И Е
о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 21.05.2013 г. N 425; от 26.08.2013 г. N 739;
от 06.09.2013 г. N 784; от 02.11.2013 г. N 988)
I. Общие положения
1. Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации (Минтруд России) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и
реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов,
оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное
пенсионное обеспечение, социального страхования (за исключением
обязательного медицинского страхования), условий и охраны труда,
социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения
и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской
службы, государственной гражданской службы (за исключением
вопросов оплаты труда), социальной защиты населения, в том числе
социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста
и ветеранов, граждан, пострадавших в результате чрезвычайных
ситуаций, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних
недееспособных или не полностью дееспособных граждан, социального
обслуживания населения, оказания протезно-ортопедической помощи,
реабилитации инвалидов, проведения медико-социальной экспертизы, а
также по управлению государственным имуществом и оказанию
государственных услуг в установленной сфере деятельности.
2. Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности
находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости,
осуществляет руководство и контроль деятельности подведомственных
федеральных государственных учреждений, в том числе федеральных
учреждений медико-социальной экспертизы, федеральных
государственных унитарных предприятий, а также координацию
деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда
социального страхования Российской Федерации.
3. Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно через
подведомственные Министерству организации во взаимодействии с
другими федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
II. Полномочия
5. Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации осуществляет следующие полномочия:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие
документы, по которым требуется решение Правительства Российской
Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения
Министерства и к сфере ведения подведомственной ему федеральной
службы, а также проект плана работы и прогнозные показатели
деятельности Министерства;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации Министерство самостоятельно принимает
следующие нормативные правовые акты:
5.2.1. положение о территориальных органах федеральной службы;
5.2.2. квалификационные требования к работникам и
номенклатура специальностей в сфере, отнесенной к компетенции
Министерства;
5.2.3. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и
профессий рабочих, Единый квалификационный справочник должностей
руководителей, специалистов и служащих;
5.2.4. профессиональные квалификационные группы и критерии
отнесения профессий рабочих и должностей служащих к
профессиональным квалификационным группам в государственных и
муниципальных учреждениях;
5.2.5. должностные оклады и другие условия оплаты труда для
отдельных категорий работников бюджетных организаций применительно
к условиям оплаты труда, утвержденным Правительством Российской
Федерации;
5.2.6. разряды оплаты труда и квалификационные требования по
должностям отдельных категорий работников, занятых выполнением
аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций;
5.2.7. рекомендации по разработке федеральными
государственными органами и учреждениями - главными
распорядителями средств федерального бюджета примерных положений
об оплате труда работников учреждений (включая рекомендации по
дифференциации уровней оплаты труда в зависимости от квалификации
и сложности выполняемых работ, порядку определения и размерам
выплат компенсационного характера, а также порядку определения
выплат стимулирующего характера и критериев их установления);
5.2.8. рекомендации по заключению трудового договора с
работником федерального бюджетного учреждения и его примерной
форме;
5.2.9. методические рекомендации по разработке федеральными
государственными органами условий оплаты труда для работающих в
них и в их территориальных органах работников;
5.2.10. перечень видов выплат компенсационного характера в
федеральных бюджетных и казенных учреждениях;
5.2.11. перечень видов выплат стимулирующего характера в
федеральных бюджетных и казенных учреждениях;
5.2.12. разъяснения по вопросам, связанным с применением
постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа
2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников
федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных
государственных органов, а также гражданского персонала воинских
частей, учреждений и подразделений федеральных органов
исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и
приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время
осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда
работников федеральных государственных учреждений";
5.2.13. порядок исчисления нормы рабочего времени на
определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в
зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в
неделю;
5.2.14. порядок проведения государственной экспертизы условий
труда в Российской Федерации и перечень документации и материалов,
представляемых на государственную экспертизу условий труда (в
зависимости от объекта экспертизы);
5.2.15. порядок подтверждения соответствия организации работ
по охране труда государственным нормативным требованиям охраны
труда;
5.2.16. порядок проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда;
5.2.17. классификация видов экономической деятельности по
классам профессионального риска;
5.2.18. порядок оценки уровня профессионального риска;
5.2.19. положение о системе управления профессиональными
рисками;
5.2.20. типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем
мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней
профессиональных рисков;
5.2.21. перечень работ, на которых запрещается применение
труда работников в возрасте до 18 лет, а также предельные нормы
переноски и перемещения тяжестей работниками в возрасте до 18 лет;
5.2.22. перечни производств, работ и должностей с вредными и
(или) опасными условиями труда, на которых ограничивается
применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для
женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную;
5.2.23. порядок обучения по охране труда и проверки знания
требований охраны труда работников организаций, в том числе
руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных
предпринимателей;
5.2.24. перечень услуг, для оказания которых необходима
аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования
аккредитации, которым должны соответствовать организации,
оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения
контроля за деятельностью аккредитованных организаций, а также
порядок приостановления или отзыва аккредитации;
5.2.25. рекомендации о структуре и численности работников
службы охраны труда в организации;
5.2.26. положение об особенностях расследования несчастных
случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, а
также формы документов, необходимых для расследования несчастных
случаев на производстве;
5.2.27. правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического
питания;
5.2.28. правила по охране труда и типовые инструкции по
охране труда, стандарты безопасности труда;
5.2.29. типовые межотраслевые нормы труда;
5.2.30. нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов;
5.2.31. типовые нормы бесплатной выдачи работникам
сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других
средств индивидуальной защиты;
5.2.32. типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих
и (или) обезвреживающих средств;
5.2.33. нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым
на работах с вредными условиями труда, молока или других
равноценных пищевых продуктов, а также порядок осуществления
компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока
или других равноценных пищевых продуктов;
5.2.34. перечень вредных производственных факторов, при
воздействии которых в профилактических целях рекомендуется
употребление молока или других равноценных пищевых продуктов;
5.2.35. правила финансового обеспечения предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и профессиональных
заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников,
занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными
факторами;
5.2.36. перечень производств, профессий и должностей, работа
в которых дает право на бесплатное получение
лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными
условиями труда;
5.2.37. размеры компенсаций в зависимости от класса условий
труда (сокращенная продолжительность рабочего времени, минимальная
продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого
отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда) работникам,
занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и
иными особыми условиями труда, а также условия их предоставления;
5.2.38. критерии определения степени утраты профессиональной
трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
5.2.39. форма программы реабилитации пострадавшего в
результате несчастного случая на производстве и профессионального
заболевания;
5.2.40. формы справки о результатах установления степени
утраты профессиональной трудоспособности и выписки из акта
освидетельствования гражданина с указанием результатов
установления степени утраты профессиональной трудоспособности,
выдаваемых федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы;
5.2.41. типовое положение о комитете (комиссии) по охране
труда;
5.2.42. порядок регистрации соглашений и коллективных
договоров;
5.2.43. порядок финансирования мероприятий по социальной
поддержке безработных граждан;
5.2.44. порядок исчисления среднего заработка для определения
размеров пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой
гражданам в период профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования по направлению органов службы
занятости; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 02.11.2013 г. N 988)
5.2.45. положение об организации общественных работ;
5.2.46. порядок и условия назначения и выплаты пособия по
безработице гражданам, признанным в установленном порядке
безработными;
5.2.47. порядок продления сроков выплаты пособия по
безработице;
5.2.48. правила прекращения, приостановки выплаты пособия по
безработице и снижения его размера;
5.2.49. порядок назначения и выплаты стипендии гражданам в
период профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования по направлению органов службы
занятости; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 02.11.2013 г. N 988)
5.2.50. порядок уменьшения размера стипендии или
приостановления ее выплаты гражданам, направленным органами службы
занятости на профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование, в соответствии с пунктом 5 статьи 29
Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской
Федерации"; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 02.11.2013 г. N 988)
5.2.51. правила, в соответствии с которыми органы службы
занятости населения осуществляют выдачу предложений о досрочном
назначении пенсии безработным гражданам до наступления возраста,
дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе на
досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости;
5.2.52. правила оказания материальной помощи безработным
гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с
истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в
период профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования по направлению органов службы
занятости и условия ее выплаты; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 02.11.2013 г. N 988)
5.2.53. порядок ведения регистров получателей государственных
услуг в сфере занятости населения, включая порядок, сроки и форму
представления в них сведений;
5.2.54. федеральные государственные стандарты государственных
услуг и государственных функций в области содействия занятости
населения;
5.2.55. нормативы доступности государственных услуг в области
содействия занятости населения, целевые прогнозные показатели в
области содействия занятости населения и осуществления социальных
выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
5.2.56. методические рекомендации по предоставлению
государственных услуг и исполнению государственных функций в сфере
занятости населения;
5.2.57. формы бланков личного дела получателя государственных
услуг в области содействия занятости населения и предписаний,
предусмотренных подпунктами 11 и 12 пункта 3 статьи 7 Закона
Российской Федерации "О занятости населения в Российской
Федерации";
5.2.58. формы отчетности, требования к содержанию отчетности,
а также к порядку представления отчетности об осуществлении
социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке
безработными;
5.2.59. перечень территорий с напряженной ситуацией на рынке
труда;
5.2.60. порядок подготовки и рассмотрения предложений по
определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на
въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой
деятельности;
5.2.61. порядок выдачи заключений о привлечении и об
использовании иностранных работников;
5.2.62. перечни видов работ, профессий, должностей, на
которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную
гражданскую службу, а также организаций, в которых предусмотрено
ее прохождение;
5.2.63. форма акта медико-социальной экспертизы гражданина и
порядок его составления;
5.2.64. форма направления на медико-социальную экспертизу;
5.2.65. разъяснения, касающиеся порядка назначения и выплаты
ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до
достижения ребенком возраста 3 лет гражданам, подвергшимся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
5.2.66. порядок ведения пенсионной документации;
5.2.67. порядок подтверждения периодов работы, дающей право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
5.2.68. порядок подсчета и подтверждения стажа
государственной гражданской службы для назначения пенсии за
выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и
определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в
которых включаются в стаж государственной службы;
5.2.69. правила обращения за пенсией за выслугу лет
федеральных государственных гражданских служащих, ее назначения и
выплаты;
5.2.70. правила выплаты трудовых пенсий и пенсий по
государственному пенсионному обеспечению;
5.2.71. правила обращения за трудовой пенсией и пенсией по
государственному пенсионному обеспечению, назначения и перерасчета
размера пенсии, перехода с одного вида пенсии на другой;
5.2.72. акты об установлении тождества профессий, должностей
и организаций (структурных подразделений), работа в которых
засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по
старости, тем же профессиям, должностям и организациям
(структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования;
5.2.73. перечень документов, необходимых для установления
трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному
обеспечению, дополнительного ежемесячного материального
обеспечения;
5.2.74. разъяснения о порядке применения законодательства по
вопросам назначения (перерасчета), выплаты и организации доставки
трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному
обеспечению, установления доплаты к пенсии отдельным категориям
граждан;
5.2.75. (Утратил силу с 1.09.2013 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
5.2.76. (Утратил силу с 1.09.2013 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
5.2.77. (Утратил силу с 1.09.2013 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
5.2.78. (Утратил силу с 1.09.2013 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
5.2.79. (Утратил силу с 1.09.2013 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
5.2.80. (Утратил силу с 1.09.2013 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
5.2.81. (Утратил силу с 1.09.2013 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
5.2.82. инструкция о порядке ведения индивидуального
(персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, в
том числе порядок и сроки приема и учета Пенсионным фондом
Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в системе
индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесения
указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных
лиц;
5.2.83. порядок представления страхователями в Пенсионный
фонд Российской Федерации сведений о включаемых в страховой стаж
периодах работы и (или) другой деятельности, которые приобретены
всеми работающими у них застрахованными лицами до их регистрации в
системе индивидуального (персонифицированного) учета;
5.2.84. порядок обмена информацией между негосударственным
пенсионным фондом и Пенсионным фондом Российской Федерации в
электронной форме с использованием усиленной квалифицированной
электронной подписи; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 21.05.2013 г. N 425)
5.2.85. порядок осуществления негосударственным пенсионным
фондом выплаты вкладчикам, участникам негосударственного
пенсионного фонда выкупной суммы в соответствии с пенсионным
договором или ее передачи в качестве пенсионных взносов в другой
негосударственный пенсионный фонд;
5.2.86. (Утратил силу с 1.09.2013 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
5.2.87. (Утратил силу с 1.09.2013 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
5.2.88. (Утратил силу с 1.09.2013 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
5.2.89. (Утратил силу с 1.09.2013 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
5.2.90. (Утратил силу с 1.09.2013 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
5.2.91. (Утратил силу с 1.09.2013 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
5.2.92. перечень предоставляемой Пенсионным фондом Российской
Федерации негосударственному пенсионному фонду информации,
необходимой для назначения накопительной части трудовой пенсии,
иных выплат за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок
и сроки ее предоставления;
5.2.93. порядок и основания корректировки Пенсионным фондом
Российской Федерации сведений, содержащихся в едином реестре
застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию;
5.2.94. (Утратил силу с 1.09.2013 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
5.2.95. порядок выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим
несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в
период Второй мировой войны;
5.2.96. порядок заключения, изменения и расторжения договоров
о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов
и формы примерного договора о стационарном обслуживании граждан
пожилого возраста и инвалидов;
5.2.97. примерный перечень и нормы выдачи специальной одежды,
обуви и инвентаря социальным работникам государственных и
муниципальных учреждений социального обслуживания;
5.2.98. форма, порядок разработки и реализации индивидуальной
программы реабилитации инвалида;
5.2.99. формы документов, связанных с проведением
медико-социальной экспертизы, в том числе протокола, а также
справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из
акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом,
выдаваемых федеральными государственными учреждениями
медико-социальной экспертизы;
5.2.100. форма примерного договора о стационарном
обслуживании, заключаемого между учреждениями социального
обслуживания, предоставляющими платные социальные услуги, и
гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными
представителями;
5.2.101. перечень вредных и (или) опасных производственных
факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные
предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и
периодические медицинские осмотры (совместно с Министерством
здравоохранения Российской Федерации);
5.2.102. перечень отдельных профессий, производств,
предприятий, учреждений и организаций, работники которых проходят
обязательное медицинское освидетельствование для выявления
ВИЧ-инфекции при проведении обязательных предварительных при
поступлении на работу и периодических медицинских осмотров;
5.2.103. порядок и условия назначения и выплаты
государственных пособий гражданам, имеющим детей;
5.2.104. формы отчета о произведенных кассовых расходах
бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджета г. Байконура по
выплате единовременного пособия беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на
ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву,
источником финансового обеспечения которых являются субвенции,
предоставляемые из федерального бюджета;
5.2.105. классификации и критерии, используемые при
осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными
государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
5.2.106. порядок организации и деятельности федеральных
государственных учреждений медико-социальной экспертизы;
5.2.107. перечень показаний и противопоказаний для
обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации;
5.2.108. порядок предоставления услуг по техническому
обслуживанию и ремонту технических средств реабилитации инвалидов;
5.2.109. порядок осуществления научно-методического
обеспечения социальных служб;
5.2.110. описание образца надгробия, сооружаемого на могиле
умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда и полного
кавалера ордена Трудовой Славы;
5.2.111. порядок расследования страховых случаев в
соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний";
5.2.112. примерные положения о специализированных учреждениях
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;
5.2.113. порядок предоставления сведений о состоянии здоровья
детей, оставшихся без попечения родителей, для внесения в
государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения
родителей (по согласованию с Министерством образования и науки
Российской Федерации);
5.2.114. форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек;
5.2.115. правила определения среднемесячного дохода
иностранного гражданина или лица без гражданства, временно
проживающих в Российской Федерации, и среднемесячного
среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица
без гражданства;
5.2.116. акт, устанавливающий случаи осуществления трудовой
деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства,
временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне
пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им
выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание);
5.2.117. правила определения исполнительными органами
государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в
привлечении иностранных работников;
5.2.118. форма сертификата на материнский (семейный) капитал,
правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи
сертификата (его дубликата);
5.2.119. правила подачи заявления о распоряжении средствами
(частью средств) материнского (семейного) капитала, а также
перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения
средствами материнского (семейного) капитала;
5.2.120. правила отказа от направления средств (части
средств) материнского (семейного) капитала на формирование
накопительной части трудовой пенсии;
5.2.121. правила ведения федерального регистра лиц, имеющих
право на дополнительные меры социальной поддержки;
5.2.122. порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты
отдельным категориям граждан в Российской Федерации;
5.2.123. форма заявки на перевод средств материнского
(семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного
фонда Российской Федерации (по согласованию с Министерством
финансов Российской Федерации);
5.2.124. методические материалы по вопросам деятельности в
области опеки и попечительства в отношении совершеннолетних
недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
5.2.125. формы документов для исчисления, уплаты
(перечисления) страховых взносов на обязательное социальное
страхование, а также формы документов, используемых в процессе
осуществления контроля за уплатой указанных страховых взносов, и
порядок их заполнения;
5.2.126. перечень должностных лиц государственных
внебюджетных фондов, имеющих доступ к сведениям о плательщике
страховых взносов на обязательное социальное страхование,
составляющим информацию с ограниченным доступом;
5.2.127. формы отчетности страхователя по обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний;
5.2.128. порядок регистрации и снятия с регистрационного
учета страхователей по обязательному социальному страхованию на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и
лиц, приравненных к страхователям;
5.2.129. перечень документов, которые должны быть
представлены страхователем для выделения ему страховщиком
необходимых средств на выплату застрахованным лицам страхового
обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
5.2.130. формы решения страховщика о непринятии к зачету
расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством и требования об их возмещении;
5.2.131. порядок ведения учета сумм начисленных и уплаченных
(перечисленных) страховых взносов на обязательное социальное
страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством, пеней и штрафов, сумм произведенных расходов на
выплату страхового обеспечения по данному виду обязательного
социального страхования, а также расчетов по средствам
обязательного социального страхования на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством со страховщиком;
5.2.132. формы отчетов (расчетов) страхователя по
обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством;
5.2.133. формы отчетов (расчетов), представляемых лицами,
добровольно вступившими в правоотношения по обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, а также срок и порядок их представления;
5.2.134. правила подсчета и подтверждения страхового стажа
для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности,
по беременности и родам, в том числе в части определения
документов, подтверждающих страховой стаж;
5.2.135. правила обращения за федеральной социальной доплатой
к пенсии, ее установления и выплаты;
5.2.136. порядок установления правил преобразования (оценки)
мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, в
денежный эквивалент;
5.2.137. разъяснения о применении правил компенсации расходов
на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту
отдыха на территории Российской Федерации и обратно;
5.2.138. порядок подтверждения основного вида экономической
деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию
от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний - юридического лица, а также видов экономической
деятельности подразделений страхователя, являющихся
самостоятельными классификационными единицами;
5.2.139. методика расчета скидок и надбавок к страховым
тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и
Фондом социального страхования Российской Федерации);
5.2.140. разъяснения по единообразному применению
Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в части
финансового обеспечения расходов на выплату страхового
обеспечения, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований
федерального бюджета);
5.2.141. форма запроса в территориальный орган страховщика о
проверке сведений о страхователе (страхователях), выдавшем
застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы,
иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия
по уходу за ребенком, и порядок направления указанного запроса;
5.2.142. форма справки о сумме заработной платы, иных выплат
и вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы на
обязательное социальное страхование на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, за 2 календарных
года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной
деятельности) или году обращения за справкой, и за текущий
календарный год, а также порядок выдачи указанной справки;
5.2.143. форма заявления застрахованного лица о направлении
запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской
Федерации о предоставлении сведений о заработной плате и иных
выплатах и вознаграждениях, форма указанного запроса и порядок его
направления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской
Федерации, а также форма сведений о заработной плате, иных
выплатах и вознаграждениях застрахованного лица и порядок
предоставления таких сведений территориальным органом Пенсионного
фонда Российской Федерации;
5.2.144. порядок обмена информацией в электронной форме и
(или) на бумажном носителе в целях установления социальных доплат
к пенсии;
5.2.145. порядок формирования, использования, хранения,
приема и передачи документов в электронной форме в установленной
сфере деятельности Министерства, подведомственной ему федеральной
службы и координируемых им государственных внебюджетных фондов;
5.2.146. порядок формирования и работы комиссий, образуемых в
федеральных государственных органах для рассмотрения вопросов
предоставления федеральным государственным гражданским служащим
единовременной субсидии на приобретение жилого помещения;
5.2.147. порядок формирования и ведения базы данных
федеральных государственных гражданских служащих, состоящих на
учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого
помещения и снятых с соответствующего учета (в том числе
федеральных государственных гражданских служащих, сведения о
кадровом составе которых в случаях, установленных федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами, отнесены к
сведениям, составляющим государственную тайну, по согласованию с
федеральными государственными органами, в которых указанные
служащие замещают должности федеральной государственной
гражданской службы);
5.2.148. методика определения поправочного коэффициента
размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади
жилья, применяемого при расчете размера предоставляемой
федеральным государственным гражданским служащим единовременной
субсидии на приобретение жилого помещения, а также указанный
поправочный коэффициент, ежегодно утверждаемый с учетом места
прохождения федеральным государственным гражданским служащим
государственной гражданской службы Российской Федерации;
5.2.149. регламент работы федеральной государственной
информационной системы "Федеральный портал управленческих кадров"
(по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации);
5.2.150. порядок представления подведомственными федеральными
государственными учреждениями и федеральными государственными
унитарными предприятиями документов для согласования списания
федерального имущества, закрепленного за ними на праве
оперативного управления или хозяйственного ведения;
5.2.151. перечень документов, необходимых для осуществления
перевозки между субъектами Российской Федерации
несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,
школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских
учреждений, условия перевозки;
5.2.152. формы и сроки представления отчетности о
деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской
Федерации несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских
домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных
детских учреждений;
5.2.153. порядок выплаты компенсации за самостоятельно
приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или)
оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок
информирования граждан о размере указанной компенсации;
5.2.154. требования к содержанию и формам отчетности, к
порядку представления отчетности об осуществлении переданных
полномочий в установленной сфере деятельности;
5.2.155. административные регламенты исполнения
государственных функций и предоставления государственных услуг,
отнесенных к сфере деятельности Министерства, подведомственной ему
федеральной службы, Пенсионного фонда Российской Федерации, а
также Фонда социального страхования Российской Федерации;
5.2.156. условия и порядок проведения Всероссийского конкурса
на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания";
5.2.157. порядок выплаты денежного поощрения призерам
конкурса "Лучший работник учреждения социального обслуживания";
5.2.158. порядок составления и представления сведений по
обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов;
5.2.159. порядок составления и представления сведений о
предоставлении мер социальной поддержки по оплате
жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
5.2.160. форма отчета о расходах бюджетов субъектов
Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых
являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных
социальных доплат к пенсии;
5.2.161. порядок обеспечения финансирования расходов на
выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения
гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые
заслуги перед Российской Федерацией;
5.2.162. перечень документов, необходимых для назначения
дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам
за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской
Федерацией (по согласованию с Министерством финансов Российской
Федерации);
5.2.163. порядок ведения Федерального регистра лиц, имеющих
право на получение государственной социальной помощи;
5.2.164. порядок предоставления гражданам социальных услуг;
5.2.165. порядок предоставления отчетных данных о расходах
бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового
обеспечения которых являются субсидии на реализацию мероприятий по
проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации;
5.2.166. форма соглашения о предоставлении из федерального
бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на
реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, заявки на
перечисление указанной субсидии и отчета об эффективности
использования субсидии, а также о достижении значения показателя
результативности предоставления этой субсидии;
5.2.167. формы заявки на получение иных межбюджетных
трансфертов на финансовое обеспечение расходов бюджета субъекта
Российской Федерации по выплате единовременного денежного
поощрения родителям (усыновителям), награжденным орденом
"Родительская слава", и отчета об осуществлении расходов бюджета
субъекта Российской Федерации на выплату указанного
единовременного денежного поощрения, источником финансового
обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из
федерального бюджета (по согласованию с Министерством финансов
Российской Федерации);
5.2.167-1. правила формирования квоты на выдачу иностранным
гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях
осуществления трудовой деятельности, распределения указанной квоты
по субъектам Российской Федерации, увеличения или уменьшения ее
размера, а также установления резерва указанной квоты (по
согласованию с Министерством экономического развития Российской
Федерации, Министерством регионального развития Российской
Федерации и Федеральной миграционной службой); (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 06.09.2013 г. N 784)
5.2.167-2. правила формирования квоты на выдачу иностранным
гражданам разрешений на работу, распределения указанной квоты по
субъектам Российской Федерации и профессионально-квалификационным
группам, увеличения или уменьшения размера указанной квоты, а также
установления ее резерва (по согласованию с Министерством
экономического развития Российской Федерации, Министерством
регионального развития Российской Федерации и Федеральной
миграционной службой); (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 06.09.2013 г. N 784)
5.2.168. нормативные правовые акты по другим вопросам в
установленной сфере деятельности Министерства и подведомственной
ему федеральной службы, за исключением вопросов, правовое
регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными
конституционными законами, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации;
5.3. в установленном законодательством Российской Федерации
порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а
также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в
установленной сфере деятельности Министерства, в том числе для
обеспечения его нужд;
5.4. обобщает практику применения законодательства и проводит
анализ реализации государственной политики в установленной сфере
деятельности;
5.5. заключает соглашения с субъектами Российской Федерации о
передаче полномочий Российской Федерации по оказанию отдельным
категориям граждан государственной социальной помощи в части
предоставления при наличии медицинских показаний путевок на
санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном
транспорте к месту лечения и обратно, осуществляет контроль за
переданными полномочиями;
5.6. осуществляет:
5.6.1. функции главного распорядителя и получателя средств
федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и
реализацию возложенных на него функций;
5.6.2. в порядке и пределах, определенных федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, полномочия собственника в отношении
федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения
функций федеральных органов государственной власти в установленной
пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе
имущества, переданного федеральным государственным унитарным
предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным
предприятиям, подведомственным Министерству;
5.6.3. организационно-техническое обеспечение деятельности
Комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи и
технической помощи при Правительстве Российской Федерации в части
международной гуманитарной помощи;
5.6.4. организационно-техническое обеспечение деятельности
координационного совета по гендерным проблемам;
5.6.5. экономический анализ деятельности подведомственных
федеральных государственных унитарных протезно-ортопедических
предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности,
проводит в подведомственных организациях проверки
финансово-хозяйственной деятельности и использования
имущественного комплекса;
5.6.6. функции государственного заказчика федеральных целевых
программ, научно-технических и инновационных программ и проектов в
установленной сфере деятельности Министерства;
5.6.7. разработку и утверждение сводов правил в установленной
сфере деятельности;
5.6.8. оформление представлений о назначении пенсии за
выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих
государственным гражданским служащим, уволенным из ликвидированных
(реорганизованных) федеральных государственных органов, функции
которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не
переданы другим федеральным государственным органам;
5.6.9. ведение базы данных федеральных государственных
гражданских служащих, состоящих на учете для получения
единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых
с этого учета;
5.6.10. функции уполномоченного органа по формированию и
развитию федеральной государственной информационной системы
"Федеральный портал управленческих кадров";
5.6.11. функции федерального государственного органа по
управлению государственной службой, предусмотренные Положением о
порядке получения дополнительного профессионального образования
государственными гражданскими служащими Российской Федерации,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря
2006 г. N 1474;
5.6.12. выплаты денежного поощрения призерам Всероссийского
конкурса на звание "Лучший работник учреждения социального
обслуживания";
5.6.13. функции компетентного органа, уполномоченного
издавать акты, имеющие обязательную силу в отношении найма и
трудоустройства российских граждан, иностранных граждан и лиц без
гражданства для работы в составе экипажей морских судов, плавающих
под Государственным флагом Российской Федерации;
5.6.14. организационно-техническое обеспечение деятельности
организационного комитета по проведению всероссийского конкурса
"Российская организация высокой социальной эффективности" и
организацию указанного конкурса на федеральном уровне;
5.6.15. организацию проведения Всероссийского конкурса на
звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания";
5.6.16. организационно-техническое обеспечение деятельности
организационного комитета по проведению Всероссийского конкурса
профессионального мастерства "Лучший по профессии";
5.6.17. выплаты денежного поощрения призерам Всероссийского
конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии";
5.6.18. государственное управление использованием атомной
энергии в отношении подведомственных организаций в установленном
порядке;
5.6.19. разработку проектов правил и методов исследований
(испытаний) и измерений, в том числе правил отбора образцов,
необходимых для применения и исполнения принятого технического
регламента и осуществления оценки соответствия, с использованием
документов в области стандартизации в установленной сфере
деятельности;
5.6.20. разработку прогноза баланса трудовых ресурсов;
5.6.21. формирование и ведение федерального реестра социально
ориентированных некоммерческих организаций - получателей
поддержки, осуществляющих социальную поддержку и защиту граждан;
5.6.22. обобщение практики применения законодательства о
занятости населения, анализ причин нарушений и подготовка
предложений по его совершенствованию;
5.6.23. разработку и реализацию федеральных программ в
установленной сфере деятельности и контроль за их исполнением;
5.6.24. разработку и реализацию мер в сфере занятости
населения, за исключением мер в области содействия занятости
населения, реализация которых отнесена к полномочиям органов
государственной власти субъектов Российской Федерации;
5.6.25. информирование граждан и работодателей о положении на
рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области
занятости населения и защиты от безработицы;
5.6.26. мониторинг и оценку качества и доступности
государственных услуг в области содействия занятости населения,
эффективности реализации дополнительных мероприятий на рынке труда
субъектов Российской Федерации;
5.6.27. мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок
рынка труда Российской Федерации;
5.6.28. внесение в Правительство Российской Федерации
представления по изъятию переданного органам государственной
власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской
Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным
в установленном порядке безработными, в случае его неисполнения
или ненадлежащего исполнения;
5.6.29. мониторинг социально-экономического положения граждан
пожилого возраста;
5.6.30. мониторинг реализации региональных перспективных схем
развития и размещения стационарных учреждений социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года;
5.6.31. сбор сведений и списков граждан из числа ветеранов,
инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, которым предоставлены
меры социальной поддержки по обеспечению жильем;
5.6.32. сбор сведений и списков отдельных категорий граждан,
которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате
жилищно-коммунальных услуг;
5.6.33. сбор и обработку сведений о лицах, обратившихся в
учреждения социального обслуживания семьи и детей;
5.6.34. функции по проведению медико-социальной экспертизы,
за исключением медико-социальной экспертизы работников организаций
отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда
и населения отдельных территорий по перечню, утверждаемому
Правительством Российской Федерации;
5.6.35. включение периодов службы (работы) в должностях
федеральной государственной гражданской службы, государственных
должностях федеральной государственной службы, государственных
должностях федеральных государственных служащих и других
должностях, определяемых Президентом Российской Федерации, в стаж
государственной гражданской службы для назначения пенсии за
выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих
лицам, уволенным из упраздненных (реорганизованных) федеральных
государственных органов, функции которых в соответствии с
законодательством Российской Федерации не были переданы другим
федеральным государственным органам;
5.6.36. принятие решений о включении периодов службы (работы)
в отдельных должностях руководителей и специалистов на
предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в
которых были необходимы федеральным государственным гражданским
служащим для исполнения обязанностей по замещаемой должности
федеральной государственной гражданской службы, в стаж
государственной гражданской службы для назначения пенсии за
выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих;
5.6.37. организацию научных исследований в установленной
сфере деятельности;
5.6.38. ведомственное статистическое наблюдение в
установленной сфере деятельности;
5.6.39. подготовку в установленном порядке предложений по
определению потребности в привлечении иностранных работников, в том
числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам,
утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на
въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой
деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на
работу (по согласованию с Министерством экономического развития
Российской Федерации, Министерством регионального развития
Российской Федерации и Федеральной миграционной службой); (Дополнен
- Постановление Правительства Российской Федерации
от 06.09.2013 г. N 784)
5.7. организует:
5.7.1. деятельность по возмещению вреда, причиненного
здоровью граждан, пострадавших вследствие радиационных аварий и
катастроф;
5.7.2. создание федеральных государственных учреждений
медико-социальной экспертизы, а также осуществление контроля за их
деятельностью;
5.7.3. установление единой системы учета инвалидов в
Российской Федерации, в том числе детей-инвалидов, и ведение на
этой основе системы статистического наблюдения за
социально-экономическим положением инвалидов и их демографическим
составом;
5.7.4. деятельность по реабилитации инвалидов, в том числе по
обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации;
5.7.5. прием граждан, своевременное и полное рассмотрение их
обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним
решений и направление ответов в установленный законодательством
Российской Федерации срок;
5.8. обеспечивает изготовление бланков удостоверения
ветерана, а также удостоверения ветерана Великой Отечественной
войны по заявкам государственных органов, имеющих право на их
выдачу;
5.8-1. учреждает именные стипендии, определяет размеры и
условия их выплаты; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 02.11.2013 г. N 988)
5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
5.10. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства,
а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной
подготовке подведомственной ему федеральной службы;
5.11. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны
в Министерстве;
5.12. организует дополнительное профессиональное образование
работников Министерства; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 02.11.2013 г. N 988)
5.12-1. устанавливает порядок и сроки проведения аттестации
кандидатов на должность руководителя образовательных организаций,
подведомственных Министерству, и руководителей указанных
организаций; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 02.11.2013 г. N 988)
5.13. в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности, включая
представление по поручению Правительства Российской Федерации
интересов Российской Федерации в Международной организации труда,
Международной ассоциации инспекций труда, Детском фонде ООН, Фонде
ООН в области народонаселения, Международной ассоциации
социального обеспечения и других международных организациях;
5.14. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Министерства;
5.15. разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, направленные на их
развитие, включая разработку и выполнение соответствующих
ведомственных целевых программ, в установленной сфере
деятельности;
5.16. дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации;
5.17. в случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, дает заключения о включении (зачете) в стаж
государственной гражданской службы Российской Федерации периодов
замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж
государственной гражданской службы Российской Федерации для
установления государственным гражданским служащим Российской
Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу
лет на государственной гражданской службе Российской Федерации,
определения продолжительности ежегодного дополнительного
оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за
безупречную и эффективную государственную гражданскую службу
Российской Федерации;
5.18. оказывает поддержку социально ориентированным
некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с
учредительными документами социальную поддержку и защиту граждан;
5.19. дает письменные ответы на вопросы плательщиков
страховых взносов на обязательное социальное страхование;
5.20. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации с целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции
Министерства вопросам;
6.2. учреждать в установленном порядке знаки отличия в
установленной сфере деятельности и награждать ими работников
Министерства и подведомственной ему федеральной службы, а также
других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и
иные организации, а также ученых и специалистов;
6.4. создавать координационные и совещательные органы
(советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе
межведомственные, в установленной сфере деятельности;
6.5. учреждать в установленном порядке печатные средства
массовой информации для публикации нормативных правовых актов в
установленной сфере деятельности, официальных объявлений,
размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства и подведомственной ему федеральной службы;
6.6. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности
Министерства, в части оказания государственных услуг и управления
государственным имуществом;
6.7. устанавливать обязательность внесения иной информации,
кроме указанной в Законе Российской Федерации "О занятости
населения в Российской Федерации", в регистры получателей
государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей
и физических лиц;
6.8. учреждать по согласованию с Геральдическим советом при
Президенте Российской Федерации геральдический знак - эмблему,
флаг и вымпел федеральной службы, находящейся в ведении
Министерства.
7. Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации в установленной сфере деятельности не вправе
осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев,
устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или
постановлениями Правительства Российской Федерации.
Указанные ограничения не распространяются на полномочия
Министра по решению кадровых вопросов и вопросов организации
деятельности Министерства и его структурных подразделений.
При осуществлении правового регулирования в установленной
сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не
предусмотренные федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации функции и полномочия
федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, а также не вправе устанавливать
ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав
негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за
исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений
актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти
прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами и
издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации.
III. Организация деятельности
8. Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации возглавляет Министр труда и социальной защиты Российской
Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Президентом Российской Федерации по представлению Председателя
Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации полномочий и реализацию государственной политики в
установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается
Правительством Российской Федерации.
9. Структурными подразделениями Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации являются департаменты по
основным направлениям деятельности Министерства. В состав
департаментов включаются отделы.
10. Министр труда и социальной защиты Российской Федерации:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. утверждает положения о структурных подразделениях
Министерства;
10.3. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников Министерства, а также
руководителей подведомственных федеральных государственных
учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий,
заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры;
10.4. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;
10.5. утверждает структуру и штатное расписание Министерства
в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда
оплаты труда и численности работников, смету расходов на его
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.6. утверждает ежегодный план работы и показатели
деятельности подведомственной Министерству федеральной службы, а
также отчеты об их исполнении;
10.7. вносит в Правительство Российской Федерации по
представлению руководителя подведомственной Министерству
федеральной службы проект положения о федеральной службе,
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда
работников федеральной службы и подведомственных Министерству
организаций;
10.8. вносит в Министерство финансов Российской Федерации
предложения по формированию федерального бюджета и финансированию
подведомственной Министерству федеральной службы;
10.9. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
нормативных правовых актов, а также проекты документов, указанные
в подпункте 5.1 настоящего Положения;
10.10. вносит в Правительство Российской Федерации
предложения о назначении на должность и об освобождении от
должности руководителя Пенсионного фонда Российской Федерации и
руководителя Фонда социального страхования Российской Федерации;
10.11. принимает нормативные правовые акты в соответствии с
установленными сферами деятельности Пенсионного фонда Российской
Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации;
10.12. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Пенсионного
фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования
Российской Федерации;
10.13. вносит в Правительство Российской Федерации по
представлению руководителей Пенсионного фонда Российской Федерации
и Фонда социального страхования Российской Федерации проекты
федеральных законов о бюджетах Пенсионного фонда Российской
Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, а
также об исполнении этих бюджетов;
10.14. назначает проверки деятельности Пенсионного фонда
Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской
Федерации в случаях, устанавливаемых федеральным законом;
10.15. представляет в Правительство Российской Федерации в
установленном порядке предложения о создании, реорганизации и
ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений,
находящихся в ведении Министерства, а также подведомственной ему
федеральной службы;
10.16. дает поручения подведомственной Министерству
федеральной службе;
10.17. вправе:
давать руководителю подведомственной Министерству федеральной
службы обязательные для исполнения указания;
приостанавливать в случае необходимости решения
подведомственной Министерству федеральной службы (ее руководителя)
или отменять эти решения, если иной порядок их отмены не
установлен федеральным законом;
10.18. назначает на должность и освобождает от должности по
представлению руководителя подведомственной Министерству
федеральной службы заместителей руководителя федеральной службы и
руководителей территориальных органов федеральной службы;
10.19. представляет в установленном порядке работников
Министерства и подведомственной ему федеральной службы, других
лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к
присвоению почетных званий и награждению государственными
наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента
Российской Федерации, а также к поощрению в виде объявления им
благодарности Президента Российской Федерации;
10.20. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по
оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности
Министерства - приказы ненормативного характера.
11. Финансирование расходов на содержание Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации осуществляется за счет
средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
12. Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца
и счета, открываемые в установленном порядке в органах
Федерального казначейства.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел,
учреждаемые в установленном порядке Министерством по согласованию
с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
13. Место нахождения Министерства труда и социальной защиты
Российской Федерации - г. Москва.
___________