Постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 837

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 16 августа 2012 г. N 837

                              МОСКВА


      Об утверждении Правил реализации материальных ценностей,
       выпускаемых из государственного материального резерва

     В целях реализации пункта 15  статьи  13  Федерального  закона
"О государственном материальном резерве"  Правительство  Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить   прилагаемые   Правила   реализации    материальных
ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 16 августа 2012 г.
     N 837


                           П Р А В И Л А
          реализации материальных ценностей, выпускаемых
             из государственного материального резерва

     1. Настоящие   Правила   устанавливают   порядок    реализации
материальных    ценностей,    выпускаемых    из    государственного
материального  резерва  (далее  -   государственный   резерв),   за
исключением  материальных  ценностей,  реализуемых  при  проведении
ответственными  хранителями   освежения   и   замены   материальных
ценностей государственного резерва самостоятельно.
     2. В   настоящих   Правилах   под   реализацией   материальных
ценностей, выпускаемых из государственного резерва,  понимается  их
возмездное отчуждение (продажа) в связи с освежением, заменой  и  в
порядке разбронирования.
     3. Основанием   для    реализации    материальных    ценностей
государственного  резерва  являются  акт  Правительства  Российской
Федерации о  выпуске  материальных  ценностей  из  государственного
резерва в порядке разбронирования и решение Федерального  агентства
по государственным резервам о  выпуске  материальных  ценностей  из
государственного резерва в связи с их освежением и заменой.
     4. Реализация   материальных   ценностей,    выпускаемых    из
государственного резерва в связи  с  их  освежением,  заменой  и  в
порядке  разбронирования,  за  исключением  материальных  ценностей
мобилизационного  резерва  и  спецпродукции   особого   назначения,
осуществляется  путем  проведения   торгов   в   форме   аукционов.
Реализация  материальных  ценностей  мобилизационного   резерва   и
спецпродукции особого назначения, выпускаемых  из  государственного
резерва  в  связи  с   их   освежением,   заменой   и   в   порядке
разбронирования, осуществляется путем  проведения  торгов  в  форме
конкурсов.  Решение  о  проведении  торгов  принимает   Федеральное
агентство по государственным резервам.
     В соответствии с требованиями законодательства по  обеспечению
защиты  сведений,  составляющих  государственную  тайну,  торги  по
реализации материальных ценностей, выпускаемых из  государственного
резерва, являются закрытыми.
     5. Материальные ценности государственного  резерва,  свободная
реализация которых  запрещена,  реализуются  с  учетом  требований,
установленных законодательством  Российской  Федерации  для  такого
вида продукции.
     6. Организация торгов  по  реализации  материальных  ценностей
государственного резерва осуществляется Федеральным  агентством  по
государственным резервам, осуществляющим полномочия собственника  в
отношении   материальных   ценностей   государственного    резерва,
составляющих   имущество   казны    Российской    Федерации,    или
(по распоряжению  Агентства)  его   территориальными   органами   в
пределах полномочий, установленных Агентством (далее -  организатор
торгов).
     7. Организатор торгов:
     а) определяет место, дату и время проведения торгов;
     б) устанавливает регламент организации и проведения торгов;
     в) направляет приглашения для участия в торгах  по  реализации
материальных  ценностей  государственного   резерва   потенциальным
претендентам.  В  приглашении  для  участия  в  торгах  указывается
предмет торгов, место, дата и  форма  проведения  торгов,  а  также
порядок  получения  конкурсной  документации  или  документации  об
аукционе. Потенциальным претендентом на участие в торгах может быть
любое  юридическое  лицо,  отвечающее  обязательным  требованиям  к
участникам торгов, установленным настоящими Правилами и направившее
заявку о  намерениях  принимать  участие  в  торгах  по  реализации
материальных ценностей государственного резерва (далее -  заявка  о
намерениях). Заявка о намерениях  и  нотариально  заверенные  копии
устава и лицензии на  право  работы  со  сведениями,  составляющими
государственную тайну, направляются потенциальным  претендентом  на
участие  в  торгах  в  Федеральное  агентство  по   государственным
резервам почтовым отправлением. Заявка о намерениях  подтверждается
потенциальным претендентом на  участие  в  торгах  ежегодно.  Форма
заявки о  намерениях,  порядок  ее  представления  и  подтверждения
устанавливаются приказом  руководителя  Федерального  агентства  по
государственным  резервам  и  размещаются  на   официальном   сайте
Федерального    агентства    по    государственным    резервам    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  (далее  -  сеть
"Интернет");
     г) направляет  конкурсную  документацию  или  документацию  об
аукционе  потенциальным   претендентам   на   участие   в   торгах,
подтвердившим в  установленный  в  приглашении  срок  свое  желание
принять участие в торгах;
     д) организует прием, регистрацию и хранение заявок на  участие
в торгах;
     е) оформляет  протоколы  заседаний  комиссии,  предусмотренной
пунктом 10 настоящих Правил;
     ж) заключает договор купли-продажи с победителем торгов либо с
участником торгов, признанным  единственным  при  признании  торгов
несостоявшимися;
     з) осуществляет иные действия по организации торгов.
     8. Проведение  обязательной  оценки   стоимости   материальных
ценностей   государственного   резерва,   подлежащих    реализации,
осуществляется в соответствии с Федеральным  законом  "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации".
     Государственным заказчиком, осуществляющим  размещение  заказа
на оказание услуг по оценке материальных ценностей государственного
резерва в целях их реализации, является организатор торгов.
     9. Начальная   цена   реализуемых    материальных    ценностей
государственного  резерва  устанавливается  в  размере   стоимости,
определенной в отчете оценщика.
     10. Для проведения торгов организатор торгов создает  комиссию
из  числа  работников  организатора  торгов  в  составе  не   менее
5 человек и обеспечивает ее деятельность.
     11. Комиссия осуществляет следующие функции:
     а) принимает решение о допуске к участию в торгах претендентов
на участие в торгах;
     б) проводит торги;
     в) определяет  победителя  торгов  и  оформляет   протокол   о
результатах торгов;
     г) осуществляет иные действия, связанные с проведением торгов.
     12. Претендентом на участие в  торгах  является  потенциальный
претендент, подавший заявку на участие в торгах.
     13. При   проведении    торгов    устанавливаются    следующие
обязательные требования к участникам торгов:
     а) непроведение  в  отношении   участника   торгов   процедуры
ликвидации и  отсутствие  решения  арбитражного  суда  о  признании
участника торгов банкротом и об открытии конкурсного производства;
     б) неприостановление деятельности участника торгов в  порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации  об  административных
правонарушениях;
     в) отсутствие у участника торгов задолженности по  начисленным
налогам, сборам и  иным  обязательным  платежам  в  бюджеты  любого
уровня  или  государственные  внебюджетные   фонды   за   прошедший
календарный год, размер которой превышает  25 процентов  балансовой
стоимости  активов  участника  торгов   по   данным   бухгалтерской
отчетности за последний завершенный отчетный период;
     г) наличие  лицензии  на  осуществление  работ,  связанных   с
использованием сведений,  составляющих  государственную  тайну,  со
сроком действия не менее 1 года на дату подачи заявки о намерениях;
     д) отсутствие просроченной задолженности  перед  организациями
системы государственного резерва.
     14. Организатором торгов может быть установлено  требование  о
внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на  участие
в торгах в размере,  не  превышающем  10 процентов  начальной  цены
договора  (цены  лота).  В   случае   если   организатором   торгов
установлено требование обеспечения  заявки  на  участие  в  торгах,
такое  требование  в   равной   мере   распространяется   на   всех
претендентов на участие в  торгах.  Размер  обеспечения  заявки  на
участие в торгах,  срок  и  порядок  внесения  денежных  средств  в
качестве обеспечения заявки на участие в торгах, а также  реквизиты
счета для перечисления денежных средств указываются в конкурсной  и
аукционной документации.
     15. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки
на участие в торгах, подлежат возврату организатором торгов:
     а) претенденту, подавшему заявку на  участие  в  торгах  и  не
допущенному к участию в торгах, - в течение 5 рабочих дней  со  дня
подписания протокола рассмотрения заявок на участие в торгах;
     б) участнику торгов,  не  ставшему  победителем  торгов,  -  в
течение 5 рабочих  дней  со  дня  подписания  протокола  проведения
торгов;
     в) претенденту, подавшему заявку на  участие  в  торгах  и  не
допущенному   к   участию   в   торгах   при    признании    торгов
несостоявшимися, - в течение 5 рабочих дней со дня признания торгов
несостоявшимися;
     г) претенденту на участие в торгах,  признанному  единственным
участником торгов при признании  торгов  несостоявшимися,  а  также
претенденту, признанному победителем торгов, - в течение  5 рабочих
дней со дня подписания договора купли-продажи.
     16. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения
заявки на участие в торгах, осуществляется  путем  перечисления  на
счет, с которого был произведен обеспечительный платеж, указанный в
платежном поручении.
     17. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки
на участие в торгах, не возвращаются в случае уклонения претендента
на участие в  торгах,  признанного  победителем  торгов  (уклонения
претендента  на  участие   в   торгах,   признанного   единственным
участником несостоявшихся торгов), от заключения договора.
     18. Отказ в допуске  к  участию  в  торгах  осуществляется  по
следующим основаниям:
     а) непредоставление   документов,   указанных   в   конкурсной
документации или документации об аукционе;
     б) несоответствие претендента на участие в торгах обязательным
требованиям   к   участникам   торгов,   установленным   настоящими
Правилами;
     в) несоответствие  заявки  на  участие  в  торгах  требованиям
конкурсной документации или документации об аукционе, в  том  числе
наличие в заявке предложения о цене договора ниже  начальной  цены,
определенной конкурсной документацией;
     г) непредоставление   документа,   подтверждающего    внесение
денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в торгах,
если требование  обеспечения  таких  заявок  указано  в  конкурсной
документации или документации об аукционе.
     19. В   случае    установления    недостоверности    сведений,
содержащихся  в  представленных   участником   торгов   документах,
комиссия обязана отстранить такого участника от участия в  аукционе
на любом этапе его проведения.
     20. При проведении торгов не допускается:
     а) создание преимущественных условий для отдельного  лица  или
группы лиц;
     б) осуществление организатором торгов координации деятельности
участников торгов, в результате  которой  имеет  либо  может  иметь
место  ограничение  конкуренции  между   участниками   торгов   или
ущемление их интересов;
     в) необоснованные ограничения доступа к участию в торгах.
     21. Приглашение для участия в торгах, документация  о  торгах,
внесенные  в  нее  изменения,   а   также   разъяснение   положений
документации,  касающейся  торгов,  не  подлежат  опубликованию   в
средствах массовой информации и размещению в сети "Интернет".
     22. При проведении торгов не допускается  подавать  заявки  на
участие  в  торгах  в  форме  электронных   документов,   а   также
представлять документацию о  торгах,  внесенные  в  нее  изменения,
направлять запросы о разъяснении положений документации, касающейся
торгов,  и  направлять  такие  разъяснения  в   форме   электронных
документов. Разъяснения положений документации, касающейся  торгов,
должны быть доведены в письменной  форме  организатором  торгов  до
сведения всех лиц,  которым  предоставлена  такая  документация,  с
указанием предмета запроса, но без указания  участника  торгов,  от
которого поступил запрос.
     23. Протоколы, составленные в ходе проведения торгов, а  также
информация,  полученная  в  ходе  проведения  торгов,  не  подлежат
опубликованию в средствах массовой информации и размещению  в  сети
"Интернет".


                           ____________