ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 26 октября 2012 г. N 1101
МОСКВА
О единой автоматизированной информационной системе
"Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых
адресов, позволяющих идентифицировать сайты в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие
информацию, распространение которой в Российской Федерации
запрещено"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 12.10.2015 г. N 1095; от 15.11.2016 г. N 1202;
от 21.03.2017 г. N 320; от 05.06.2018 г. N 651)
В соответствии с частями 3-5 статьи 15-1 Федерального закона
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила создания, формирования и ведения единой
автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных
имен, указателей страниц сайтов в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых
адресов, позволяющих идентифицировать сайты в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие
информацию, распространение которой в Российской Федерации
запрещено";
критерии, в соответствии с которыми определяется оператор
реестра - организация, зарегистрированная на территории Российской
Федерации, в целях привлечения к формированию и ведению единой
автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных
имен, указателей страниц сайтов в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых
адресов, позволяющих идентифицировать сайты в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие
информацию, распространение которой в Российской Федерации
запрещено";
Правила принятия уполномоченными Правительством Российской
Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в
отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых
посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
распространение которых в Российской Федерации запрещено.
2. Установить, что реализация полномочий, вытекающих из
настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Федеральной
службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций, Министерству внутренних дел Российской
Федерации и Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека на руководство и управление в
сфере установленных функций, и установленной предельной штатной
численности указанных федеральных органов исполнительной власти. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.11.2016 г. N 1202)
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2012 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 октября 2012 г.
N 1101
П Р А В И Л А
создания, формирования и ведения единой автоматизированной
информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей
страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие
информацию, распространение которой
в Российской Федерации запрещено"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 12.10.2015 г. N 1095; от 15.11.2016 г. N 1202;
от 21.03.2017 г. N 320; от 05.06.2018 г. N 651)
1. Единая автоматизированная информационная система "Единый
реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых
адресов, позволяющих идентифицировать сайты в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие
информацию, распространение которой в Российской Федерации
запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения
доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию,
распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее -
запрещенная информация).
2. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой
по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций.
3. Формирование и ведение единого реестра осуществляются
Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра -
организацией, зарегистрированной на территории Российской
Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению
единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными
Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра). (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.03.2017 г. N 320)
4. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме
в ежедневном круглосуточном режиме.
5. Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и
(или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых
адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет",
содержащие запрещенную информацию, являются:
а) решения следующих уполномоченных федеральных органов
исполнительной власти (далее - уполномоченные органы):
Министерство внутренних дел Российской Федерации - в отношении
распространяемой посредством сети "Интернет" информации о способах,
методах разработки, изготовления и использования наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально
опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, а также о
способах и местах культивирования наркосодержащих растений; (В
редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 15.11.2016 г. N 1202; от 21.03.2017 г. N 320)
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека - в отношении распространяемой посредством
сети "Интернет" информации о способах совершения самоубийства, а
также призывов к совершению самоубийства;
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций - в отношении:
материалов с порнографическими изображениями
несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении
несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных
мероприятиях порнографического характера, распространяемых
посредством сети "Интернет";
информации о способах, методах разработки, изготовления и
использования наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ,
местах их приобретения, о способах и местах культивирования
наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства и
призывов к совершению самоубийства, размещенной в продукции средств
массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет";
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.03.2017 г. N 320)
информации, распространяемой посредством сети "Интернет",
решение о запрете к распространению которой на территории
Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом;
Федеральная налоговая служба - в отношении распространяемой
посредством сети "Интернет" информации, нарушающей требования
Федерального закона "О государственном регулировании деятельности
по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального
закона "О лотереях" о запрете деятельности по организации и
проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет"
и иных средств связи; (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 12.10.2015 г. N 1095)
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка - в
отношении распространяемой посредством сети "Интернет" информации,
содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом
алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции,
и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой
продукции, розничная продажа которых ограничена или запрещена
законодательством Российской Федерации о государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 05.06.2018 г. N 651)
б) вступившее в законную силу решение суда о признании
информации, распространяемой посредством сети "Интернет",
запрещенной информацией.
6. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций размещает на своем официальном
сайте в сети "Интернет" в электронном виде форму для приема
обращений органов государственной власти и органов местного
самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, общественных объединений и иных некоммерческих
организаций, а также граждан о наличии на страницах сайтов в сети
"Интернет" запрещенной информации и для взаимодействия с указанными
органами власти, физическими и юридическими лицами в рамках
деятельности по формированию и ведению единого реестра (далее -
система взаимодействия).
7. После поступления в Федеральную службу по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или)
оператору реестра указанных в пункте 6 настоящих Правил обращений в
течение суток запрос с указанием указателя страницы сайта в сети
"Интернет" о возможном наличии на указанной странице сайта
запрещенной информации направляется в электронном виде (в рамках
системы взаимодействия) уполномоченным органам в соответствии с их
компетенцией, определенной подпунктом "а" пункта 5 настоящих
Правил.
8. Информация о решении, принятом по запросу, указанному в
пункте 7 настоящих Правил, должна быть предоставлена уполномоченным
органом в Федеральную службу по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператору
реестра в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) в
течение суток после получения такого запроса, а при необходимости
проведения экспертизы - в течение 7 суток после получения такого
запроса. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 21.03.2017 г. N 320)
Информация о решениях, принятых по обращениям, указанным в
пункте 6 настоящих Правил и поступивших непосредственно в
уполномоченные органы, должна направляться уполномоченными органами
в течение суток в Федеральную службу по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператору
реестра в электронном виде (в рамках системы взаимодействия).
8-1. Информация, указанная в пункте 8 настоящих Правил, должна
содержать следующие сведения:
а) наименование уполномоченного органа, принявшего решение;
б) номер принятого решения, дата и время его принятия;
в) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (лиц),
принявшего решение о наличии на странице сайта в сети "Интернет"
запрещенной информации;
г) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети
"Интернет", содержащего информацию или материалы, в отношении
которых принято соответствующее решение;
д) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее
идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением
копии страницы сайта в сети "Интернет", заверенной усиленной
квалифицированной электронной подписью должностного лица
уполномоченного органа.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 21.03.2017 г. N 320)
9. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в
течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения
суда о признании информации, распространяемой посредством сети
"Интернет", запрещенной информацией, либо в течение суток с момента
поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия)
информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании
информации запрещенной информацией вносят в единый реестр
реестровую запись, содержащую: (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.03.2017 г. N 320)
а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети
"Интернет", содержащего запрещенную информацию;
б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее
идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением
заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе
квалифицированной электронной подписью) копии страницы (страниц)
сайта в сети "Интернет";
в) информация о решении, принятом уполномоченным органом,
содержание которой определено пунктом 8-1 настоящих Правил, о
включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети
"Интернет" в единый реестр или вступившее в законную силу решение
суда о признании информации, размещенной на сайте в сети
"Интернет", запрещенной информацией, представленное в форме
электронного документа, заверенного квалифицированной электронной
подписью; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 21.03.2017 г. N 320)
г) дата и время получения информации о решении, принятом
уполномоченным органом, или решения суда о признании информации,
размещенной на сайте в сети "Интернет", запрещенной информацией; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.03.2017 г. N 320)
д) сведения о провайдере хостинга, а в случае, если это
указано в информации, представленной уполномоченным органом или в
решении суда, также сведения о владельце сайта (фамилия, имя,
отчество и контактные данные физического лица либо наименование и
основной государственный регистрационный номер юридического лица) в
объеме и в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации в области персональных данных. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 21.03.2017 г. N 320)
10. В случае если в информации о решении, принятом
уполномоченным органом, содержатся не все сведения, необходимые для
внесения в единый реестр реестровой записи, Федеральная служба по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток направляют в
уполномоченный орган запрос о предоставлении недостающей
информации. Информация по такому запросу предоставляется
уполномоченным органом в течение суток.
До получения указанной информации доменное имя и (или)
указатель страницы сайта в сети "Интернет" в единый реестр не
включаются.
Уполномоченные органы могут вынести обсуждение вопроса о
признании информации запрещенной к распространению на территории
Российской Федерации на заседание экспертной комиссии, состав и
порядок деятельности которой утверждаются Федеральной службой по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций по согласованию с Министерством внутренних дел
Российской Федерации, Федеральной службой по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службой по
регулированию алкогольного рынка и Федеральной налоговой службой.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 05.06.2018 г. N 651)
В случае вынесения вопроса о признании информации запрещенной
к распространению на территории Российской Федерации на заседание
экспертной комиссии срок принятия соответствующего решения
уполномоченным органом увеличивается до 7 суток.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 21.03.2017 г. N 320)
11. Одновременно с включением в единый реестр информации о
доменном имени и (или) указателе страницы сайта в сети "Интернет"
уполномоченный сотрудник Федеральной службы по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или)
оператора реестра:
а) определяет провайдера хостинга, обеспечивающего размещение
в сети "Интернет" указанного сайта (далее - провайдер хостинга);
б) направляет провайдеру хостинга и владельцу сайта в сети
"Интернет" (при наличии предоставленных им Федеральной службе по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций контактных данных) в электронном виде уведомление на
русском и английском языках о включении в единый реестр доменного
имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет"; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.03.2017 г. N 320)
в) вносит в реестровую запись сведения о провайдере хостинга и
владельце сайта в сети "Интернет" (при наличии) в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации в области
персональных данных с указанием даты и времени направления
уведомления провайдеру хостинга и владельцу сайта в сети
"Интернет". (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 21.03.2017 г. N 320)
12. По истечении 3 суток с момента направления уведомления
провайдеру хостинга, в течение которых владелец сайта в сети
"Интернет" и (или) провайдер хостинга принимает меры по удалению
запрещенной информации и (или) ограничению доступа к сайту в сети
"Интернет", содержащему запрещенную информацию, уполномоченный
сотрудник Федеральной службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператора
реестра проверяет наличие запрещенной информации, содержащейся на
сайте в сети "Интернет", который идентифицирован посредством
доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет",
включенных в единый реестр.
В случае отсутствия запрещенной информации на сайте в сети
"Интернет", который идентифицирован указанным в едином реестре
доменным именем и (или) указателем страницы сайта в сети
"Интернет", уполномоченный сотрудник Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
и (или) оператора реестра исключает доменное имя и (или) указатель
страницы сайта в сети "Интернет" из единого реестра и вносит в
соответствующую реестровую запись сведения об этом с указанием даты
и времени исключения доменного имени и (или) указателя страницы
сайта в сети "Интернет" из единого реестра.
В случае невозможности доступа по указанному доменному имени
и (или) указателю страницы сайта в сети "Интернет" к запрещенной
информации уполномоченный сотрудник Федеральной службы по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
и (или) оператора реестра не включает сетевой адрес, позволяющий
идентифицировать сайт в сети "Интернет", в единый реестр. В случае
наличия доступа к запрещенной информации по указанному доменному
имени и (или) указателю страницы сайта в сети "Интернет" в единый
реестр включается сетевой адрес (сетевые адреса), позволяющий
идентифицировать сайт (сайты) в сети "Интернет", содержащий
запрещенную информацию, с указанием даты и времени включения
сетевого адреса (сетевых адресов), позволяющего идентифицировать
указанный сайт в сети "Интернет", в единый реестр.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 21.03.2017 г. N 320)
13. Перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети
"Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать
сайт в сети "Интернет", доступ к которым обязан ограничить оператор
связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети
"Интернет" (далее - оператор связи), обновляется ежедневно в
9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по московскому времени.
В течение суток с момента такого обновления оператор связи
обязан ограничить доступ к таким сайтам в сети "Интернет" и
возобновить доступ к сайтам в сети "Интернет" в случае исключения
сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети
"Интернет", из единого реестра. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.03.2017 г. N 320)
Оператор связи может осуществлять взаимодействие с единым
реестром в целях ограничения доступа к запрещенной информации
посредством третьего лица, имеющего лицензию на оказание услуг
связи по передаче данных и (или) на оказание телематических услуг
связи. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 21.03.2017 г. N 320)
Оператор связи, поручивший третьему лицу осуществлять
взаимодействие с единым реестром и ограничивать доступ к
запрещенной информации в соответствии с реестровой записью,
направляет соответствующее уведомление в территориальный орган
Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций по своему месту нахождения.
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 21.03.2017 г. N 320)
14. Федеральная служба по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор
реестра:
а) на основании вступившего в законную силу решения суда об
отмене решения уполномоченного органа о включении в единый реестр
доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет" и
сетевого адреса (сетевых адресов), позволяющего идентифицировать
сайт в сети "Интернет", в течение суток со дня получения указанного
решения суда исключают из единого реестра соответствующие доменное
имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет" и сетевой адрес
(сетевые адреса) с указанием даты и времени исключения
соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети
"Интернет" и сетевого адреса (сетевых адресов) и одновременно
уведомляют об этом провайдера хостинга и (или) операторов связи;
б) на основании обращения владельца сайта в сети "Интернет",
провайдера хостинга или оператора связи в течение 3 дней со дня
получения указанного обращения исключают из единого реестра
соответствующие доменное имя, указатель страницы сайта в сети
"Интернет" и сетевой адрес (сетевые адреса) с указанием даты и
времени исключения соответствующих доменного имени, указателя
страницы сайта в сети "Интернет" и сетевого адреса (сетевых
адресов) и одновременно уведомляют об этом провайдера хостинга и
(или) операторов связи.
14-1. Исключение доменного имени, указателя страницы сайта в
сети "Интернет" и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого
реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или)
оператором реестра после проверки сведений, содержащихся в
обращении, и подтверждения факта удаления запрещенной информации и
(или) ограничения доступа к запрещенной информации на сайте в сети
"Интернет", который идентифицирован посредством указателя страницы
сайта в сети "Интернет", доменного имени и (или) сетевого адреса.
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 21.03.2017 г. N 320)
15. На основании уведомлений Федеральной службы по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и
(или) оператора реестра, предусмотренных пунктом 14 настоящих
Правил, провайдер хостинга и (или) оператор связи в течение суток
обязаны возобновить доступ к такому сайту в сети "Интернет".
16. Единый реестр состоит из реестровых записей, формируемых
последовательно по мере прохождения процедур, предусматривающих
взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператора
реестра с провайдерами хостинга, владельцами сайтов и операторами
связи.
17. Реестровые записи помимо информации, указанной в
подпунктах "а" - "в" пункта 9 настоящих Правил, содержат следующую
информацию:
а) дата и время получения решения уполномоченного органа или
суда о признании информации, размещенной на конкретном сайте в сети
"Интернет", запрещенной информацией;
б) сведения о провайдере хостинга - в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации в области
персональных данных с указанием даты и времени направления
провайдеру хостинга уведомления о включении в единый реестр
доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет",
содержащего запрещенную информацию;
в) дата и время включения доменного имени и (или) указателя
страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную
информацию, в единый реестр;
г) сведения об уведомлении провайдера хостинга о включении
доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет",
содержащего запрещенную информацию, в единый реестр;
д) дата и время исключения доменного имени и (или) указателя
страницы сайта в сети "Интернет" из единого реестра;
е) сетевой адрес (сетевые адреса), позволяющий
идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию,
распространение которой в Российской Федерации запрещено;
ж) дата и время включения сетевого адреса (сетевых адресов),
позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий
информацию, распространение которой в Российской Федерации
запрещено, в единый реестр;
з) дата и время исключения сетевого адреса (сетевых адресов),
позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", из единого
реестра.
18. В едином реестре сохраняется персонифицированная история
изменений реестровых записей с указанием даты и времени создания
записей, их изменения и исключения. Удаление сведений из единого
реестра не допускается.
19. Доступ к информации, содержащейся в едином реестре,
предоставляется:
а) уполномоченным органам, правоохранительным органам или
операторам связи;
б) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,
общественным объединениям и иным некоммерческим организациям,
гражданам (за исключением информации, предусмотренной
подпунктами "б" и "г" пункта 9 настоящих Правил), владельцам сайтов
и провайдерам хостинга по запросу о конкретном доменном имени,
указателе страницы сайта в сети "Интернет" или сетевом адресе
(сетевых адресах).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 21.03.2017 г. N 320)
19-1. Порядок доступа к информации, содержащейся в едином
реестре, и порядок взаимодействия оператора реестра с
уполномоченными органами и правоохранительными органами
утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 21.03.2017 г. N 320)
20. Заверенная выписка из единого реестра предоставляется
Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций и (или) оператором реестра по
запросу уполномоченного органа, владельца сайта, провайдера
хостинга или оператора связи в течение 5 календарных дней.
Такая выписка может оформляться в форме электронного
документа, заверенного квалифицированной электронной подписью
уполномоченного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператора
реестра.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 октября 2012 г.
N 1101
К Р И Т Е Р И И,
в соответствии с которыми определяется оператор реестра -
организация, зарегистрированная на территории Российской Федерации,
в целях привлечения к формированию и ведению единой
автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных
имен, указателей страниц сайтов в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых
адресов, позволяющих идентифицировать сайты в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие
информацию, распространение которой в Российской Федерации
запрещено"
1. Наличие технической возможности для приема обращений о
наличии на страницах в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (далее - сеть "Интернет") запрещенной информации.
2. Обеспечение самостоятельного мониторинга сети "Интернет" в
целях выявления запрещенной информации.
3. Наличие технических и организационных возможностей для
круглосуточного ведения единой автоматизированной информационной
системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых
адресов, позволяющих идентифицировать сайты в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие
информацию, распространение которой в Российской Федерации
запрещено", включая взаимодействие с операторами хостинга и
операторами связи, оказывающими услуги по предоставлению доступа к
сети "Интернет".
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 октября 2012 г.
N 1101
П Р А В И Л А
принятия уполномоченными Правительством
Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти
решений в отношении отдельных видов информации и материалов,
распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации
запрещено
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 12.10.2015 г. N 1095; от 15.11.2016 г. N 1202;
от 21.03.2017 г. N 320; от 05.06.2018 г. N 651)
1. Уполномоченными Правительством Российской Федерации
федеральными органами исполнительной власти, принимающими решения,
являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или)
указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также сетевых адресов в
единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр
доменных имен, указателей страниц сайтов в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых
адресов, позволяющих идентифицировать сайты в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие
информацию, распространение которой в Российской Федерации
запрещено" (далее - единый реестр), в отношении отдельных видов
информации и материалов, распространяемых посредством сети
"Интернет", распространение которых в Российской Федерации
запрещено, являются Министерство внутренних дел Российской
Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека, Федеральная налоговая служба,
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка и
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций (далее - уполномоченные органы).
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 12.10.2015 г. N 1095; от 15.11.2016 г. N 1202;
от 05.06.2018 г. N 651)
2. Министерство внутренних дел Российской Федерации принимает
решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или)
указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых
адресов в единый реестр, в отношении информации о способах, методах
разработки, изготовления и использования наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных
психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах
культивирования наркосодержащих растений. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 15.11.2016 г. N 1202;
от 21.03.2017 г. N 320)
3. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека принимает решения, являющиеся
основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц
сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр,
в отношении информации о способах совершения самоубийства, а также
призывов к совершению самоубийства.
3-1. Федеральная налоговая служба принимает решения,
являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или)
указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых
адресов в единый реестр, в отношении информации, нарушающей
требования Федерального закона "О государственном регулировании
деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и
Федерального закона "О лотереях" о запрете деятельности по
организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием
сети "Интернет" и иных средств связи. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 12.10.2015 г. N 1095)
3-2. Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка
принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных
имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также
сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, содержащей
предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной
продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или)
этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции,
розничная продажа которых ограничена или запрещена
законодательством Российской Федерации о государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 05.06.2018 г. N 651)
4. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся
основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц
сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр,
в отношении:
а) материалов с порнографическими изображениями
несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении
несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных
мероприятиях порнографического характера, распространяемых
посредством сети "Интернет";
б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в
случае ее размещения в продукции средств массовой информации,
распространяемой посредством сети "Интернет";
в) информации, распространяемой посредством сети "Интернет",
решение о запрете к распространению которой на территории
Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.
5. Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций совместно с
Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной
налоговой службой, Федеральной службой по регулированию
алкогольного рынка и Федеральной службой по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека устанавливаются критерии
оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия ими
решений, указанных в пунктах 2-4 настоящих Правил. (В
редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 12.10.2015 г. N 1095; от 15.11.2016 г. N 1202;
от 05.06.2018 г. N 651)
6. Перечень должностных лиц уполномоченных органов, которые
могут принимать решения, являющиеся основаниями для включения
доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет" в
единый реестр, а также специалистов, привлекаемых для экспертной
оценки материалов и (или) информации, определяется руководителями
уполномоченных органов.
7. Решения уполномоченных органов, являющиеся основаниями для
включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети
"Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, должны
содержать:
а) наименование уполномоченного органа, принявшего решение;
б) дату и время принятия решения о наличии на сайте в сети
"Интернет" информации, указанной в пунктах 2-4 настоящих Правил;
в) фамилию, имя, отчество и должность должностного лица (лиц),
принимавшего решение о наличии или отсутствии на странице сайта в
сети "Интернет" информации, указанной в пунктах 2-4 настоящих
Правил;
г) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети
"Интернет", содержащего информацию или материалы, в отношении
которых принимается решение уполномоченного органа;
д) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее
идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением
заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе
квалифицированной электронной подписью) копии страницы сайта в сети
"Интернет".
8. Информация о решениях, принятых уполномоченными органами и
являющихся основаниями для включения доменных имен и (или)
указателей страниц сайтов в сети "Интернет" в единый реестр,
направляется в Федеральную службу по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператору
реестра, определяемому в соответствии с критериями, установленными
Правительством Российской Федерации.
Информация о таких решениях направляется с использованием
размещенной на официальном сайте Федеральной службы по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в
сети "Интернет" в электронном виде формы для приема обращений
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных
объединений и иных некоммерческих организаций, а также граждан о
наличии на страницах сайтов в сети "Интернет" запрещенной
информации и для взаимодействия с указанными органами власти,
физическими и юридическими лицами в рамках деятельности по
формированию и ведению единого реестра (далее - система
взаимодействия).
В случае получения от Федеральной службы по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций или
оператора реестра в электронном виде (в рамках системы
взаимодействия) запроса о наличии запрещенной информации по
указанному доменному имени и (или) указателю страницы сайта в сети
"Интернет" информация о решении, принятом уполномоченным органом по
указанному запросу, направляется уполномоченными органами в
электронном виде (в рамках системы взаимодействия) в указанную
Службу и (или) оператору реестра в течение суток с момента
направления такого запроса, а при необходимости проведения
экспертизы - в течение 7 суток с момента получения такого
запроса.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 21.03.2017 г. N 320)
9. Информация по запросу Федеральной службы по надзору в сфере
связи, информационных технологий и массовых коммуникаций или
оператора реестра об отсутствии в решении уполномоченного органа
необходимых сведений о доменном имени и (или) указателе страницы
сайта в сети "Интернет" должна быть предоставлена уполномоченным
органом в течение суток. До получения недостающей информации
доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет" в
единый реестр не включаются.
10. Допускается принятие уполномоченными органами одного
решения в отношении 2 или более страниц одного и того же сайта в
сети "Интернет" в случае, если такие страницы одного и того же
сайта в сети "Интернет" подлежат включению в единый реестр по
одному и тому же основанию.
В случае если страница в сети "Интернет" является частью 2 или
более сайтов в сети "Интернет", уполномоченные органы принимают
отдельные решения в отношении каждого из таких сайтов в сети
"Интернет".
11. В случае если информация, которая на основании решения
уполномоченных органов уже была признана запрещенной для
распространения на территории Российской Федерации, размещена на
иной странице сайта в сети "Интернет", доменное имя и (или)
указатель этой страницы вносится в единый реестр на основании
решения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций.
____________
