Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 № 1108

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 27 октября 2012 г. N 1108

                              МОСКВА


   О федеральном государственном надзоре в области безопасности
                    гидротехнических сооружений

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 21.08.2014 г. N 837)

     В   соответствии    со    статьей 13    Федерального    закона
"О безопасности    гидротехнических    сооружений"    Правительство
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение     о     федеральном
государственном надзоре  в  области  безопасности  гидротехнических
сооружений.
     2. Установить,  что  реализация  полномочий,   предусмотренных
Положением, утвержденным настоящим  постановлением,  осуществляется
Федеральной службой по экологическому, технологическому и  атомному
надзору и Федеральной службой  по  надзору  в  сфере  транспорта  в
пределах   установленной   Правительством   Российской    Федерации
предельной численности  работников  указанных  федеральных  органов
исполнительной    власти,    а также    бюджетных     ассигнований,
предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и
управление в сфере установленных функций.
     3. В  подпункте "б"  пункта 8-1 Положения   о   декларировании
безопасности     гидротехнических     сооружений,     утвержденного
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от   6 ноября
1998 г. N 1303  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
1998, N 46, ст. 5698; 2012, N 22, ст. 2865),  слова  "Министерством
природных  ресурсов  и  экологии  Российской  Федерации"   заменить
словами "Федеральной службой по экологическому, технологическому  и
атомному   надзору   (за исключением    судоходных    и    портовых
гидротехнических сооружений) и Министерством транспорта  Российской
Федерации  (в  отношении  судоходных  и  портовых  гидротехнических
сооружений)".
     4. Внести в Положение о  режиме  постоянного  государственного
надзора на опасных  производственных  объектах  и  гидротехнических
сооружениях, утвержденное постановлением  Правительства  Российской
Федерации   от   5 мая   2012 г.   N 455   "О режиме    постоянного
государственного надзора на  опасных  производственных  объектах  и
гидротехнических сооружениях" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 20, ст. 2553), следующие изменения:
     а) в  подпункте "в"  пункта 7   слова   "Российском   реестре"
заменить словами "Российском регистре";
     б) пункт 9 после  слов  "главные  государственные  инспекторы"
дополнить словами ", старшие государственные инспекторы".
     5. В  подпункте "в"  пункта 2  изменений,   которые   вносятся
в постановления Правительства  Российской  Федерации,  утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2012 г.
N 492 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,  N 22,
ст. 2865),   слова   "дополнить   подпунктами"   заменить   словами
"дополнить пунктами".
     6. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября
1997 г.  N 1320   "Об организации   государственного   надзора   за
безопасностью      гидротехнических      сооружений"      (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 42, ст. 4794);
     постановление Правительства Российской Федерации от  30 ноября
2009 г. N 970 "О внесении изменений в  постановление  Правительства
Российской  Федерации  от  16 октября  1997 г.  N 1320"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 49, ст. 5973);
     пункт 5  изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской  Федерации   от   4 февраля   2011 г.   N 48   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 979);
     пункт 1  изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской Федерации по вопросам полномочий Федеральной  службы  по
экологическому, технологическому и атомному  надзору,  утвержденных
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  5 декабря
2011 г.  N 996  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2011, N 50, ст. 7385).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 27 октября 2012 г.
     N 1108


                         П О Л О Ж Е Н И Е
         о федеральном государственном надзоре в области
             безопасности гидротехнических сооружений

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 21.08.2014 г. N 837)

     1. Настоящее  Положение   определяет   порядок   осуществления
федерального  государственного  надзора  в   области   безопасности
гидротехнических сооружений, повреждение которых может  привести  к
возникновению  чрезвычайных  ситуаций   (далее   соответственно   -
федеральный государственный надзор, гидротехнические сооружения).
     2.  Задачей  федерального  государственного  надзора  является
предупреждение,   выявление  и  пресечение  нарушений  юридическими
лицами,    их   руководителями   и   иными   должностными   лицами,
индивидуальными      предпринимателями,      их     уполномоченными
представителями   (далее   -   юридические   лица,   индивидуальные
предприниматели),  осуществляющими  эксплуатацию  (в  том числе при
капитальном   ремонте,  консервации,  ликвидации)  гидротехнических
сооружений,  требований к обеспечению безопасности гидротехнических
сооружений,  установленных  законодательством  Российской Федерации
(далее - обязательные требования). (В     редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.08.2014 г. N 837)
     3. К  отношениям,  связанным  с  осуществлением   федерального
государственного  надзора,  организацией  и  проведением  проверок,
применяются   положения   Федерального   закона   "О защите    прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и  муниципального  контроля"  с
учетом   особенностей   организации    и    проведения    проверок,
установленных Федеральным законом "О безопасности  гидротехнических
сооружений".
     4. Федеральными      органами      исполнительной      власти,
уполномоченными  на  осуществление  федерального   государственного
надзора, являются:
     Федеральная  служба  по  экологическому,  технологическому   и
атомному надзору -  в  отношении  гидротехнических  сооружений,  за
исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений;
     Федеральная служба по надзору в сфере транспорта - в отношении
судоходных и портовых гидротехнических сооружений.
     5. Федеральный государственный надзор включает в себя:
     а) организацию и проведение плановых  и  внеплановых  проверок
юридических   лиц,    индивидуальных    предпринимателей,    сроки,
периодичность, порядок назначения и оформления результатов  которых
установлены федеральными законами, указанными в пункте 3 настоящего
Положения;
     б) принятие   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации  мер  по  пресечению  и  (или)   устранению   последствий
выявленных нарушений;
     в) систематическое  наблюдение  за  исполнением   обязательных
требований;
     г) анализ и прогнозирование состояния исполнения  обязательных
требований при осуществлении деятельности  в  области  безопасности
гидротехнических сооружений  юридическими  лицами,  индивидуальными
предпринимателями.
     6.   Предметом   проверки   при   осуществлении   федерального
государственного  надзора  является  соблюдение  юридическим лицом,
индивидуальным    предпринимателем    в    процессе   осуществления
деятельности  по  эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и
ликвидации гидротехнических сооружений обязательных требований.  (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 21.08.2014 г. N 837)
     7. Сроки и последовательность  административных  процедур  при
осуществлении федерального государственного надзора устанавливаются
административным регламентом  исполнения  государственных  функций,
разрабатываемым и  утверждаемым  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373.
     8. Должностными лицами Федеральной службы  по  экологическому,
технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору
в  сфере  транспорта  (далее  -  органы  надзора),  осуществляющими
федеральный государственный надзор, являются:
     а) руководители органов надзора;
     б) заместители руководителей органов  надзора  и  руководители
структурных подразделений центральных аппаратов органов надзора;
     в) заместители   руководителей    структурных    подразделений
центральных  аппаратов   органов   надзора,   начальники   отделов,
заместители   начальников   отделов    структурных    подразделений
центральных аппаратов органов надзора;
     г) федеральные государственные гражданские служащие  категории
"специалисты"   ведущей    группы    должностей    в    структурных
подразделениях центральных аппаратов органов надзора,  одновременно
по  должности  являющиеся  государственными  инспекторами   органов
надзора;
     д) федеральные государственные гражданские служащие  категории
"специалисты"   старшей    группы    должностей    в    структурных
подразделениях центральных аппаратов  органов  надзора,  в  ведении
которых находятся вопросы федерального государственного надзора;
     е) руководители территориальных органов органов надзора;
     ж) заместители руководителей территориальных  органов  органов
надзора, начальники отделов и заместители начальников отделов;
     з) федеральные государственные гражданские служащие  категории
"специалисты" ведущей группы должностей в  территориальных  органах
органов надзора,  одновременно  по  должности  являющиеся  главными
государственными  инспекторами  территориальных   органов   органов
надзора;
     и) федеральные государственные гражданские служащие  категории
"специалисты" старшей группы должностей в  территориальных  органах
органов   надзора,    одновременно    по    должности    являющиеся
государственными  инспекторами  территориальных   органов   органов
надзора.
     9. Должностные      лица,      осуществляющие      федеральный
государственный надзор, имеют право:
     а) запрашивать  и  получать   на   основании   мотивированного
письменного   запроса   от   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя  информацию  и  документы,   необходимые   в   ходе
проведения проверки;
     б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии    приказа    (распоряжения)    руководителя     (заместителя
руководителя)  органа  надзора  (его  территориального  органа)   о
назначении  проверки  посещать   эксплуатируемые   гидротехнические
сооружения  и  проводить  обследования  используемых   юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями при  осуществлении  своей
деятельности по эксплуатации  гидротехнических  сооружений  зданий,
помещений,   сооружений,   технических    средств,    оборудования,
материалов, а также проводить необходимые исследования,  испытания,
экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
     в) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям
предписания  об  устранении   выявленных   нарушений   обязательных
требований, о проведении мероприятий по обеспечению  предотвращения
вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей  среде,  безопасности
государства,    имуществу    физических    и    юридических    лиц,
государственному  или  муниципальному   имуществу,   предотвращения
возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     г) составлять протоколы об  административных  правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела
об указанных административных правонарушениях и принимать  меры  по
предотвращению таких нарушений;
     д) направлять в уполномоченные органы материалы,  связанные  с
нарушениями  обязательных  требований,  для  решения   вопросов   о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
     е) давать указания о выводе людей  с  рабочих  мест  в  случае
угрозы жизни и здоровью работников.
     10. Должностные     лица,      осуществляющие      федеральный
государственный надзор, обязаны:
     а) своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  полномочия  по
предупреждению, выявлению  и  пресечению  нарушений  требований  по
обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных
законодательством Российской Федерации;
     б) соблюдать законодательство Российской  Федерации,  права  и
законные    интересы     юридического     лица,     индивидуального
предпринимателя;
     в) проводить  выездную  проверку   только   при   предъявлении
служебных   удостоверений,   копии   распоряжения    или    приказа
руководителя  (заместителя  руководителя)  соответствующего  органа
надзора, а в случаях,  когда  в  соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации   требуется    согласование  с       органом
прокуратуры, - только при наличии такого согласования;
     г) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю  юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному  представителю  присутствовать
при  проведении  проверки  и  давать   разъяснения   по   вопросам,
относящимся к предмету проверок;
     д) предоставлять руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному представителю  юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю,  присутствующим
при  проведении  проверки,  необходимую  информацию  и   документы,
относящиеся к предмету проверок;
     е) знакомить   руководителя,   иное   должностное   лицо   или
уполномоченного представителя  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя с результатами проверки;
     ж) при  определении  мер,  принимаемых  по  фактам  выявленных
нарушений обязательных требований, учитывать тяжесть нарушений,  их
потенциальную опасность для  жизни  и  здоровья  людей,  окружающей
среды,  имущества   граждан   и   юридических   лиц,   безопасности
государства, а также не допускать необоснованного ограничения  прав
и законных интересов граждан и юридических лиц;
     з) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     и) не  требовать   от   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     к) перед  началом  проведения  выездной  проверки  по  просьбе
руководителя,   иного   должностного   лица   или   уполномоченного
представителя юридического лица,  индивидуального  предпринимателя,
его  уполномоченного  представителя  ознакомить  их  с  положениями
административного регламента, в соответствии с  которым  проводится
проверка;
     л) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале  учета
проверок.


                           ____________