Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 № 1142

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 3 ноября 2012 г. N 1142

                              МОСКВА


    О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации
                   от 21 августа 2012 г. N 1199
               "Об оценке эффективности деятельности
   органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 25.01.2013 г. N 28; от 28.02.2013 г. N 168;
                      от 22.04.2013 г. N 358)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Правила предоставления субъектам Российской Федерации  грантов
в форме межбюджетных трансфертов в целях  содействия  достижению  и
(или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам
оценки эффективности  деятельности  органов  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации;
     методику    оценки    эффективности    деятельности    органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
     перечень индивидуальных показателей для  оценки  эффективности
деятельности органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации.
     2. Реализация    настоящего    постановления    осуществляется
федеральными   органами   исполнительной    власти    в    пределах
установленной численности работников  их  центральных  аппаратов  и
территориальных органов и бюджетных  ассигнований,  предусмотренных
федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете  на
соответствующий  год  на   руководство   и   управление   в   сфере
установленных функций.
     3. Министерству регионального развития Российской Федерации:
     представлять  ежегодно  в  Правительство  Российской Федерации
проект   доклада   Президенту   Российской   Федерации   об  оценке
эффективности  деятельности органов исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации  по  итогам  отчетного года с учетом динамики
показателей     оценки     эффективности    деятельности    органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации за 3-летний
период; (В    редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 22.04.2013 г. N 358)
     определить совместно с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти методику  расчета  показателей,  используемых
для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
     давать  разъяснения   по   проведению   оценки   эффективности
деятельности органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации.
     4. Федеральной службе государственной статистики обеспечить до
15 марта, начиная с 1 января  2013 г.,  включение  показателей  для
оценки эффективности  деятельности  органов  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации,  в   том   числе   индивидуальных
показателей, предусмотренных  перечнем  индивидуальных  показателей
для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти
субъектов    Российской    Федерации,    утвержденным     настоящим
постановлением, в федеральный план статистических работ на 2013 год
и последующие годы.
     5. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа
2008 г. N 608 "Об утверждении Правил  выделения  грантов  субъектам
Российской  Федерации  в  целях  содействия  достижению   и   (или)
поощрения достижения наилучших  значений  показателей  деятельности
органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской   Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2008,   N 34,
ст. 3918);
     постановление Правительства Российской Федерации от  15 апреля
2009 г. N 322 "О мерах по реализации  Указа  Президента  Российской
Федерации  от  28 июня  2007 г.  N 825   "Об оценке   эффективности
деятельности органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2009,
N 17, ст. 2083);
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  27 июля
2009 г. N 614 "О внесении изменений  в  Правила  выделения  грантов
субъектам Российской Федерации  в  целях  содействия  достижению  и
(или)   поощрения   достижения   наилучших   значений   показателей
деятельности органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2009,
N 31, ст. 3949);
     постановление Правительства Российской Федерации  от  1 апреля
2010 г. N 212 "О внесении изменений в  постановление  Правительства
Российской  Федерации  от  15 апреля   2009 г.   N 322"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 15, ст. 1806);
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  26 июля
2010 г. N 541 "О внесении изменений  в  Правила  выделения  грантов
субъектам Российской Федерации  в  целях  содействия  достижению  и
(или)   поощрения   достижения   наилучших   значений   показателей
деятельности органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2010,
N 31, ст. 4240);
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  26 июля
2010 г. N 542 "О внесении изменений в  постановление  Правительства
Российской  Федерации  от  15 апреля   2009 г.   N 322"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4241);
     пункт 39 изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской Федерации в связи с упразднением Федерального  агентства
по науке и инновациям  и  Федерального  агентства  по  образованию,
утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации  от
8 сентября  2010 г.  N 702  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2010, N 38, ст. 4825);
     пункт 26 изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  17 декабря  2010 г.   N 1045   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 52, ст. 7104);
     постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря
2010 г. N 1052 "О внесении изменений в постановление  Правительства
Российской  Федерации  от  15 апреля   2009 г.   N 322"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 52, ст. 7109);
     постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря
2010 г. N 1053 "О внесении изменений в  Правила  выделения  грантов
субъектам Российской Федерации  в  целях  содействия  достижению  и
(или)   поощрения   достижения   наилучших   значений   показателей
деятельности органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2010,
N 52, ст. 7110);
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  4 марта
2011 г. N 148 "О внесении изменений в  постановление  Правительства
Российской  Федерации  от  15 апреля   2009 г.   N 322"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 11, ст. 1528);
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  14 июня
2011 г. N 470 "О внесении изменений в методику оценки эффективности
деятельности органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2011,
N 25, ст. 3606);
     постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря
2011 г. N 1103 "О внесении изменений в  Правила  выделения  грантов
субъектам Российской Федерации  в  целях  содействия  достижению  и
(или)   поощрения   достижения   наилучших   значений   показателей
деятельности органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2012,
N 1, ст. 147);
     пункты 86  и   94   изменений,   которые   вносятся   в   акты
Правительства  Российской  Федерации   по   вопросам   деятельности
Министерства  здравоохранения  Российской  Федерации,  утвержденных
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  4 сентября
2012 г.  N 882  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2012, N 37, ст. 5002).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 3 ноября 2012 г.
     N 1142


                           П Р А В И Л А
   предоставления субъектам Российской Федерации грантов в форме
  межбюджетных трансфертов в целях содействия достижению и (или)
   поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам
  оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти
                  субъектов Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 22.04.2013 г. N 358)

     1. Настоящие  Правила  устанавливают  порядок   предоставления
субъектам  Российской  Федерации  грантов  в   форме   межбюджетных
трансфертов  в  целях  содействия  достижению  и  (или)   поощрения
достижения  наилучших  значений  показателей   по   итогам   оценки
эффективности деятельности органов исполнительной власти  субъектов
Российской Федерации (далее - гранты).
     2. Выделение грантов осуществляется Правительством  Российской
Федерации.
     Министерство  регионального  развития  Российской Федерации по
согласованию     с    заинтересованными    федеральными    органами
исполнительной   власти   вносит   ежегодно,   до   1  сентября,  в
Правительство  Российской  Федерации в установленном порядке проект
акта  Правительства  Российской  Федерации  о  выделении грантов, а
также    представляет   доклад   об   итогах   комплексной   оценки
эффективности  деятельности органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 22.04.2013 г. N 358)
     3. Гранты  выделяются   из   федерального   бюджета   бюджетам
субъектов Российской Федерации.
     4.  Субъекты Российской Федерации в соответствии со значениями
комплексной     оценки     эффективности    деятельности    органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации распределяются
по  категориям,  при  этом  субъекту Российской Федерации, имеющему
наибольшую оценку, присваивается категория 1. (В           редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 22.04.2013 г. N 358)
     5. Гранты  выделяются  20  субъектам   Российской   Федерации,
которым  с  учетом  значений   оценки   показателей   эффективности
деятельности органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации присвоены в соответствии с  пунктом  4  настоящих  Правил
категории с 1 по 20.
     6. Размер   гранта   для   субъекта    Российской    Федерации
определяется по формуле:

                                   83
                                 сумма Кс
                                  i=1    i
                          Кс  - __________
                            i       83
                  Г  = _________________________ x V,
                   i                   83
                                     сумма Кс
                         20           i=1    i
                       сумма (Кс  - ___________)
                        i=1     i       83

     где:
     Кс   -  комплексная          оценка              эффективности
       i
деятельности  органов  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации,  определяемая  в  порядке,  предусмотренном  пунктом  16
методики оценки эффективности деятельности  органов  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, утвержденной  постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142;   (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 22.04.2013 г. N 358)
     V - общий объем грантов,  предусмотренный  на  соответствующий
финансовый год федеральным законом о федеральном бюджете.
     7. Для  выделения  грантов  по   итогам   2012 года   субъекты
Российской  Федерации  распределяются  в  соответствии  с   оценкой
эффективности деятельности органов исполнительной власти  субъектов
Российской Федерации без учета значений индивидуальных показателей,
предусмотренных   пунктом 16    методики    оценки    эффективности
деятельности органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации,  утвержденной  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142.


                           ____________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 3 ноября 2012 г.
     N 1142


                          М Е Т О Д И К А
     оценки эффективности деятельности органов исполнительной
               власти субъектов Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 28.02.2013 г. N 168; от 22.04.2013 г. N 358)

                        I. Общие положения

     1. Настоящая  методика  устанавливает  порядок  проведения  во
исполнение Указа Президента  Российской  Федерации  от  21  августа
2012 г.  N 1199  "Об оценке  эффективности   деятельности   органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской   Федерации"   оценки
эффективности деятельности органов исполнительной власти  субъектов
Российской  Федерации  за  отчетный  период  в   целях   подготовки
ежегодного доклада Правительства  Российской  Федерации  Президенту
Российской Федерации об оценке эффективности  деятельности  органов
исполнительной власти  субъектов  Российской  Федерации  по  итогам
отчетного года.
     Предметом  оценки  являются  результаты  деятельности  органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в  сферах
экономики и инвестиционной  привлекательности,  государственного  и
муниципального управления, здравоохранения, образования и жилищного
строительства.
     2. Министерство регионального развития Российской Федерации по
согласованию    с    заинтересованными    федеральными     органами
исполнительной   власти   вносит   в   установленном   порядке    в
Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию
оценки эффективности  деятельности  органов  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации.

               II. Порядок представления информации,
     содержащей значения показателей для оценки эффективности
       деятельности органов исполнительной власти субъектов
                       Российской Федерации

     3.  Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за
представление   информации   о  значениях  показателей  для  оценки
эффективности  деятельности органов исполнительной власти субъектов
Российской    Федерации   по   перечню   показателей   для   оценки
эффективности  деятельности органов исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации  согласно приложению и перечню индивидуальных
показателей   для   оценки   эффективности   деятельности   органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденному
постановлением  Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012
г.   N  1142,  направляют  в  Министерство  регионального  развития
Российской  Федерации  сведения  о значениях показателей за период,
необходимый  для  расчетов в соответствии с настоящей методикой, до
15 марта года, следующего за отчетным. (В   редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 22.04.2013 г. N 358)
     Указанные    федеральные    органы    исполнительной    власти
представляют   в  Министерство  регионального  развития  Российской
Федерации: (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 22.04.2013 г. N 358)
     до 1 февраля года, следующего за отчетным, - методики  расчета
показателей  (индивидуальных  показателей)   оценки   эффективности
деятельности органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации; (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 22.04.2013 г. N 358)
     повторно,   не   позднее   15 августа года,   следующего    за
отчетным, - уточненные сведения о значениях показателей за  период,
необходимый для расчетов в соответствии с настоящей методикой.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 22.04.2013 г. N 358)
     Министерство  регионального  развития   Российской   Федерации
докладывает в Правительство Российской Федерации о  своевременности
и полноте представления федеральными органами исполнительной власти
в соответствии с абзацами  первым  и  четвертым  настоящего  пункта
сведений. (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Российской
Федерации от 22.04.2013 г. N 358)

      III. Порядок оценки эффективности деятельности органов
       исполнительной власти субъектов Российской Федерации

     4.  Оценка  эффективности  деятельности органов исполнительной
власти субъекта Российской Федерации определяется по формуле:    (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 22.04.2013 г. N 358)

           (Ип1 + Ип2 + Ип3 + Ип4 + Ип5 + Ип6 + Ип7 + Ип8 + Ип9 + Ип11)
  К = 0,8 x ___________________________________________________________ + 
                                       10

                                  + 0,2 x Ип10,
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 28.02.2013 г. N 168)

     где:
     Ип1  -  сводный  индекс  значения   показателя   -   ожидаемой
продолжительности жизни при рождении;
     Ип2 - сводный индекс значения показателя - объема инвестиций в
основной капитал (за исключением бюджетных средств),  соотнесенного
с показателем численности населения;
     Ип3 - сводный индекс значения показателя -  оборота  продукции
(услуг),   производимой   малыми   предприятиями,   в   том   числе
микропредприятиями,    и     индивидуальными     предпринимателями,
соотнесенного с показателем численности населения;
     Ип4 - сводный индекс значения показателя - объема налоговых  и
неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта  Российской
Федерации, соотнесенного с показателем численности населения;
     Ип5 - сводный индекс значения показателя - уровня  безработицы
в среднем за 1 год;
     Ип6  -  сводный  индекс   значения   показателя   -   реальных
располагаемых денежных доходов населения;
     Ип7 - сводный индекс  значения  показателя  -  удельного  веса
введенной общей площади жилых домов по отношению  к  общей  площади
жилищного фонда;
     Ип8 - сводный индекс значения показателя  -  доли  выпускников
государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений,  не
сдавших  единый  государственный  экзамен,  в   общей   численности
выпускников  государственных  (муниципальных)   общеобразовательных
учреждений;
     Ип9  -  сводный  индекс  значения  показателя   -   смертности
населения (без показателя смертности от внешних причин);
     Ип11  -  сводный  индекс  значения  показателя  -  доли детей,
оставшихся   без   попечения  родителей,  в  том  числе  переданных
неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под
опеку  (попечительство),  в  семейные  детские  дома  и патронатные
семьи),  находящихся  в государственных (муниципальных) учреждениях
всех типов; (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 28.02.2013 г. N 168)
     Ип10 - сводный индекс значения показателя - оценки  населением
деятельности органов  государственной  власти  субъекта  Российской
Федерации.
     5. Сводный  индекс   показателя   эффективности   деятельности
органов  исполнительной  власти   субъекта   Российской   Федерации
определяется по формуле:

                    Ип = 0,6 х Ист + 0,4 х Исо,

     где:
     Ист - индекс среднего  темпа  роста  показателя  эффективности
деятельности  органов  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации;
     Исо  -  индекс  среднего   объема   показателя   эффективности
деятельности  органов  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации.
     6. Индекс  среднего  темпа  роста   показателя   эффективности
деятельности  органов  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации определяется:
     а) в отношении индекса показателя, большее  значение  которого
отражает большую эффективность, - по формуле:

                 Ист = (Т - Т   ) : (Т     - Т   ),
                             мин      макс    мин

     где:
     Т - значение среднего  темпа  роста  показателя  эффективности
деятельности  органов  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
     Т    - минимальное значение среднего  темпа  роста  показателя
      мин
эффективности деятельности органов исполнительной власти  субъектов
Российской Федерации  за  отчетный  год  и  2 года,  предшествующие
отчетному;
     Т     - максимальное значение среднего темпа роста  показателя
      макс
эффективности деятельности органов исполнительной власти  субъектов
Российской Федерации  за  отчетный  год  и  2 года,  предшествующие
отчетному;
     б) в отношении индекса показателя, большее  значение  которого
отражает меньшую эффективность, - по формуле:

                Ист = (Т     - Т) : (Т     - Т   ).
                        макс          макс    мин

     7. Индекс    среднего    объема    показателя    эффективности
деятельности  органов  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации определяется:
     а) в отношении индекса показателя, большее  значение  которого
отражает большую эффективность, - по формуле:

                 Исо = (О - О   ) : (О     - О   ),
                             мин      макс    мин

     где:
     О  -  значение  среднего   объема   показателя   эффективности
деятельности  органов  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
     О     -  минимальное  значение  среднего   объема   показателя
      мин
эффективности деятельности органов исполнительной власти  субъектов
Российской Федерации  за  отчетный  год  и  2 года,  предшествующие
отчетному;
     О      -  максимальное  значение  среднего  объема  показателя
      макс
эффективности деятельности органов исполнительной власти  субъектов
Российской Федерации  за  отчетный  год  и  2 года,  предшествующие
отчетному;
     б) в отношении индекса показателя, большее  значение  которого
отражает меньшую эффективность, - по формуле:

                Исо = (О     - О) : (О     - О   ).
                        макс          макс    мин

     8.  Средний  темп роста показателей эффективности деятельности
органов   исполнительной   власти  субъекта  Российской  Федерации,
предусмотренных   позициями  1-6  и  8-12  приложения  к  настоящей
методике,  за  отчетный  год  и  2  года, предшествующие отчетному,
определяется по формуле: (В  редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 28.02.2013 г. N 168)

                                 П     П      П
                                  j     j-1    j-2
     Т  = корень кубический из (____ x ____ x ____),
      i                         П      П      П
                                 j-1    j-2    j-3

     где:
     П  - значение показателя  эффективности  деятельности  органов
      j
исполнительной власти субъекта  Российской  Федерации  за  отчетный
период;
     П    - значение показателя эффективности деятельности  органов
      j-1
исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации   за   год,
предшествующий отчетному;
     П    - значение показателя эффективности деятельности  органов
      j-2
исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации   за   год,
предшествующий на 2 года отчетному;
     П    - значение показателя эффективности деятельности  органов
      j-3
исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации   за   год,
предшествующий на 3 года отчетному.
     9. Средний темп роста  показателя  эффективности  деятельности
органов  исполнительной  власти  субъекта   Российской   Федерации,
предусмотренного  позицией 7  приложения  к   настоящей   методике,
определяется по формуле:

          Т  = корень кубический из (П  x П    x П   ).
           i                          j    j-1    j-2

     10. Значение   среднего   объема   показателя    эффективности
деятельности  органов  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации за  отчетный  год  и  2 года,  предшествующие  отчетному,
определяется по формуле:

                            П  + П    + П
                             j    j-1    j-2
                        О = ________________.
                                  3

     При расчете среднего объема показателя - объема  инвестиций  в
основной капитал (за исключением бюджетных средств),  показателя  -
объема налоговых и неналоговых доходов  консолидированного  бюджета
субъекта  Российской  Федерации,  а  также  показателя  -   оборота
продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в  том  числе
микропредприятиями,    и     индивидуальными     предпринимателями,
используются  соответственно  показатель  -  объем   инвестиций   в
основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на  1
человека населения, показатель  -  объем  налоговых  и  неналоговых
доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на
1 человека населения  и  показатель  -  оборот  продукции  (услуг),
производимой малыми предприятиями, в том числе  микропредприятиями,
и  индивидуальными  предпринимателями,  в  расчете  на   1 человека
населения.
     При    расчете   среднего   объема   показателя   -   реальных
располагаемых  денежных  доходов  населения  используются  значения
показателя   в   абсолютном  выражении  в  расчете  на  1  человека
населения,   представляемые   Федеральной  службой  государственной
статистики. (В   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 22.04.2013 г. N 358)
     11. В  случае  отсутствия  значения  одного   или   нескольких
показателей  эффективности  деятельности   органов   исполнительной
власти   субъекта   Российской   Федерации   за    отчетный    год,
соответствующему   сводному   индексу   показателя    эффективности
деятельности  органов  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации присваивается нулевое значение.
     В  случае  отсутствия значения показателя оценки эффективности
деятельности  органов  исполнительной  власти  субъектов Российской
Федерации  (за  исключением  значения  показателя  за отчетный год)
возможность  расчета  соответствующего  сводного индекса показателя
оценки  эффективности  деятельности  органов  исполнительной власти
субъектов  Российской  Федерации  определяется  экспертной группой,
указанной в пункте 13 настоящей методики. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 22.04.2013 г. N 358)
     12. Рост значений показателей, указанных в позициях 1-5, 7, 8,
11  и  12  приложения к настоящей методике, и снижение показателей,
указанных  в  позициях  6,  9 и 10 приложения к настоящей методике,
свидетельствуют     об     эффективности    деятельности    органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации. (В    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 28.02.2013 г. N 168)
     13.  В  целях  проведения  оценки  эффективности  деятельности
органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации, а
также  учета  деятельности  этих  органов  по  достижению  значений
индивидуальных   показателей   оценки   эффективности  деятельности
органов   исполнительной   власти  субъектов  Российской  Федерации
Министерство  регионального развития Российской Федерации формирует
экспертную  группу  по  оценке  эффективности  деятельности органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  (далее  -
экспертная группа) и утверждает порядок ее работы. (В      редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 22.04.2013 г. N 358)
     В    состав   экспертной   группы   включаются   представители
Администрации    Президента    Российской    Федерации,    Аппарата
Правительства  Российской  Федерации,  Министерства  экономического
развития  Российской  Федерации,  Министерства  финансов Российской
Федерации,   Министерства   здравоохранения  Российской  Федерации,
Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства
регионального  развития  Российской Федерации, Министерства труда и
социальной  защиты  Российской  Федерации,  Министерства  природных
ресурсов  и  экологии Российской Федерации, Министерства внутренних
дел   Российской   Федерации,  Министерства  транспорта  Российской
Федерации,    Федеральной    службы   государственной   статистики,
Федеральной    службы    охраны   Российской   Федерации   и   иных
государственных органов по согласованию. (В  редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 22.04.2013 г. N 358)
     14.   Органы   исполнительной   власти   субъектов  Российской
Федерации  до 15 октября года, предшествующего отчетному, вносят на
рассмотрение   экспертной   группы   предложения   по  установлению
индивидуальных  показателей  (по  1 показателю из каждого раздела),
предусмотренных  перечнем  индивидуальных  показателей  для  оценки
эффективности  деятельности органов исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации,  утвержденным  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142. (В        редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 22.04.2013 г. N 358)
     При  выборе  указанных  индивидуальных   показателей   органам
исполнительной власти субъектов Российской  Федерации  предлагается
ориентироваться на показатели, отражающие преодоление  существующих
проблем.
     15. Экспертная группа:
     а) утверждает до 25  ноября года,  предшествующего  отчетному,
2 индивидуальных  показателя  для   каждого   субъекта   Российской
Федерации  из  предложенных  субъектом   Российской   Федерации   в
соответствии  с  пунктом 14   настоящей   методики   индивидуальных
показателей   для   оценки   эффективности   деятельности   органов
исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
     б)  принимает решения о возможности и порядке расчета сводного
индекса   показателя   оценки  эффективности  деятельности  органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в случае,
предусмотренном абзацем вторым пункта 11 настоящей методики;     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 22.04.2013 г. N 358)
     в)  запрашивает  у  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской   Федерации   информацию,  необходимую  для  обоснования
предложений  субъекта Российской Федерации, предусмотренных абзацем
первым   пункта  14  настоящей  методики,  а  также  дополнительную
информацию,  необходимую  для  обоснования представленных данных по
результатам работы за отчетный год. (Дополнен    -    Постановление
Правительства Российской Федерации от 22.04.2013 г. N 358)
     16.  Комплексная  оценка  эффективности  деятельности  органов
исполнительной  власти  субъекта  Российской Федерации, учитывающая
результаты  деятельности  органов  исполнительной  власти  субъекта
Российской   Федерации   по   достижению   значений  индивидуальных
показателей, определяется по формуле: (В   редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 22.04.2013 г. N 358)

             Кс  = 0,8 х К + 0,1 х Иип1 + 0,1 х Иип2,
               i

     где:
     Иип1  -   индекс   роста   индивидуального   показателя   N 1,
утвержденного экспертной группой для субъекта Российской Федерации;
     Иип2  -   индекс   роста   индивидуального   показателя   N 2,
утвержденного экспертной группой для субъекта Российской Федерации.
     17. Рост индивидуального показателя эффективности деятельности
органов  исполнительной  власти   субъекта   Российской   Федерации
определяется по формуле:

              И = (Пи  - Пи   ) - (Пирф  - Пирф   ),
                     j     j-1         j       j-1

     где:
     Пи   -  значение  индивидуального   показателя   эффективности
       j
деятельности  органов  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации за отчетный год;
     Пи    - значение  индивидуального   показателя   эффективности
       j-1
деятельности  органов  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации за год, предшествующий отчетному;
     Пирф  - среднероссийское значение  индивидуального  показателя
         j
эффективности деятельности органов исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации за отчетный год;
     Пирф    - среднероссийское значение индивидуального показателя
         j-1
эффективности деятельности органов исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации за год, предшествующий отчетному.
     В  случае  если  значения одного или нескольких индивидуальных
показателей     оценки     эффективности    деятельности    органов
исполнительной  власти субъектов Российской Федерации не могут быть
представлены  в  срок, установленный настоящей методикой, в связи с
иной  периодичностью  выполнения  статистических работ и (или) иным
сроком   представления   официальной   статистической   информации,
установленными    в   федеральном   плане   статистических   работ,
допускается   использование   значений   указанных   индивидуальных
показателей за год, предшествующий отчетному году, или по состоянию
на начало отчетного года. (Дополнен  -  Постановление Правительства
Российской Федерации от 22.04.2013 г. N 358)
     18. Индекс  роста  индивидуального  показателя   эффективности
деятельности  органов  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации определяется:
     а) в отношении индекса показателя, большее  значение  которого
отражает большую эффективность, - по формуле:

                 Иип = (И - И   ) : (И     - И   ),
                             мин      макс    мин

     где:
     И    - минимальное значение роста  индивидуального  показателя
      мин
эффективности деятельности органов исполнительной власти  субъектов
Российской Федерации за отчетный год;
     И     - максимальное значение роста индивидуального показателя
      макс
эффективности деятельности органов исполнительной власти  субъектов
Российской Федерации за отчетный год;
     б) в отношении индекса показателя, большее  значение  которого
отражает меньшую эффективность, - по формуле:

                Иип = (И     - И) : (И     - И   ).
                        макс          макс    мин


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к методике оценки эффективности
     деятельности органов исполнительной
     власти субъектов Российской Федерации


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
     показателей для оценки эффективности деятельности органов
       исполнительной власти субъектов Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 28.02.2013 г. N 168)

---|-----------------------------------------------|---------------
   |                                               |Государственный
   |                                               |     орган,
   |                                               | представляющий
   |                                               |   информацию
---|-----------------------------------------------|---------------
1.  Ожидаемая продолжительность жизни при рождении  Росстат
    (лет)

2.  Численность населения (человек)                 Росстат

3.  Объем инвестиций в основной капитал             Росстат
    (за исключением бюджетных средств)
    (тыс. рублей)

4.  Оборот продукции (услуг), производимой малыми   Росстат
    предприятиями, в том числе микропредприятиями,
    и индивидуальными предпринимателями
    (тыс. рублей)

5.  Объем налоговых и неналоговых доходов           Федеральное
    консолидированного бюджета субъекта Российской  казначейство
    Федерации (тыс. рублей)

6.  Уровень безработицы в среднем за год            Росстат
    (процентов)

7.  Реальные располагаемые денежные доходы          Росстат
    населения (процентов)

8.  Удельный вес введенной общей площади жилых      Росстат
    домов по отношению к общей площади жилищного
    фонда (процентов)

9.  Доля выпускников государственных                Рособрнадзор
    (муниципальных) общеобразовательных
    учреждений, не сдавших единый государственный
    экзамен, в общей численности выпускников
    государственных (муниципальных)
    общеобразовательных учреждений (процентов)

10. Смертность населения (без показателя            Росстат
    смертности от внешних причин)
    (количество умерших на 100 тыс. человек)

11. Оценка населением деятельности органов          ФСО России
    исполнительной власти субъектов Российской
    Федерации (процентов)

12. Доля детей, оставшихся                          Минобрнауки 
    без попечения родителей,                        России
    в том числе переданных
    неродственникам (в приемные
    семьи, на усыновление
    (удочерение), под опеку
    (попечительство),
    в семейные детские дома
    и патронатные семьи),
    находящихся в государственных
    (муниципальных) учреждениях
    всех типов (процентов)
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 28.02.2013 г. N 168)


                           ____________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 3 ноября 2012 г.
     N 1142


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
 индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности
              органов исполнительной власти субъектов
                       Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 25.01.2013 г. N 28)

---|-------------------------------------------------|-------------
   |                                                 | Государ-
   |                                                 | ственный
   |                                                 |  орган,
   |                                                 | представ-
   |                                                 |  ляющий
   |                                                 | информацию
---|-------------------------------------------------|-------------

                           I. Экономика

1.  Отношение объема государственного долга субъекта  Минфин России
    Российской Федерации по состоянию на 1
    января года, следующего за отчетным, к общему
    годовому объему доходов бюджета субъекта
    Российской Федерации в отчетном финансовом году
    (без учета объемов безвозмездных поступлений)
    (процентов)

2.  Индекс производительности труда (процентов)       Росстат

3.  Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких   Росстат
    отраслей в валовом региональном продукте
    (процентов)

                       II. Доходы населения

4.  Доля населения с денежными доходами ниже          Росстат
    региональной величины прожиточного минимума в
    общей численности населения субъекта Российской
    Федерации (процентов)

5.  Отношение среднемесячной номинальной начисленной  Росстат
    заработной платы работников государственных
    (муниципальных) учреждений социальной защиты
    населения к среднемесячной номинальной
    начисленной заработной плате работников, занятых
    в сфере экономики региона (процентов)

6.  Отношение среднемесячной номинальной начисленной  Росстат
    заработной платы работников государственных
    (муниципальных) учреждений культуры и искусства
    к среднемесячной номинальной начисленной
    заработной плате работников, занятых в сфере
    экономики региона (процентов)

7.  Отношение среднемесячной номинальной начисленной  Росстат
    заработной платы работников государственных
    (муниципальных) учреждений здравоохранения к
    среднемесячной номинальной начисленной
    заработной плате работников, занятых в сфере
    экономики региона (процентов)

8.  Отношение среднемесячной номинальной начисленной  Росстат
    заработной платы работников государственных
    (муниципальных) общеобразовательных учреждений к
    среднемесячной номинальной начисленной
    заработной плате работников, занятых в сфере
    экономики региона (процентов)

9.  Отношение среднемесячной номинальной начисленной  Росстат
    заработной платы работников государственных
    (муниципальных) дошкольных учреждений к
    среднемесячной номинальной начисленной
    заработной плате работников, занятых в сфере
    экономики региона (процентов)

                       III. Труд и занятость

10. Отношение числа занятых в экономике региона к     Росстат
    численности населения региона в трудоспособном
    возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)
    (процентов)

11. Коэффициент напряженности на рынке труда          Росстат
    (единиц)

12. Прирост высокопроизводительных рабочих мест       Росстат
    (процентов к предыдущему году)

                 IV. Демография и здравоохранение

13. Коэффициент миграции (человек на 10 тыс. человек  Росстат
    населения)

14. Смертность населения в трудоспособном возрасте    Росстат
    (количество умерших на 100 тыс. человек
    соответствующего возраста)

15. Доля государственных (муниципальных) учреждений   Минздрав
    здравоохранения, здания которых находятся в       России
    аварийном состоянии или требуют капитального
    ремонта, в общем количестве государственных
    (муниципальных) учреждений здравоохранения
    (процентов)

16. Суммарный коэффициент рождаемости (число детей,   Росстат
    рожденных одной женщиной на протяжении всего
    репродуктивного периода
    (15-49 лет) (единиц)

                          V. Образование

17. Доля государственных (муниципальных)              Минобрнауки
    общеобразовательных учреждений, соответствующих   России
    современным требованиям обучения, в общем
    количестве государственных (муниципальных)
    общеобразовательных учреждений (процентов)

18. Доля обучающихся в государственных                Минобрнауки
    (муниципальных) общеобразовательных учреждениях,  России
    занимающихся во вторую (третью) смену, в общей
    численности обучающихся в государственных
    (муниципальных) общеобразовательных учреждениях
    (процентов)

19. Доля государственных (муниципальных)              Минобрнауки
    образовательных учреждений, реализующих           России
    программы общего образования, имеющих
    физкультурный зал, в общей численности
    государственных (муниципальных) образовательных
    учреждений, реализующих программы общего
    образования (процентов)

20. Доля государственных (муниципальных)              Минобрнауки
    образовательных учреждений, реализующих           России
    программы общего образования, здания которых
    находятся в аварийном состоянии или требуют
    капитального ремонта, в общей численности
    государственных (муниципальных) образовательных
    учреждений, реализующих программы общего
    образования (процентов)

21. Обеспеченность детей дошкольного возраста         Росстат
    местами в дошкольных образовательных учреждениях
    (количество мест на 1000 детей)

                  VI. Обеспечение граждан жильем

22. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в     Росстат
    среднем на 1 жителя субъекта Российской
    Федерации (кв. метров)

23. Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в       Росстат
    общем объеме жилищного фонда субъекта Российской
    Федерации (процентов)

24. Доля многодетных семей, получивших жилые          Минрегион
    помещения и улучшивших жилищные условия в         России
    отчетном году, в общем числе многодетных семей,
    состоящих на учете в качестве нуждающихся в
    жилых помещениях (процентов)

25. Доля молодых семей, получивших жилые помещения и  Минрегион
    улучшивших жилищные условия в отчетном году, в    России
    общем числе молодых семей, состоящих на учете в
    качестве нуждающихся в жилых помещениях
    (процентов)

26. Доля детей, оставшихся без попечения родителей,   Минобрнауки
    и лиц из числа детей, оставшихся без попечения    России
    родителей, состоявших на учете на получение
    жилого помещения, включая лиц в возрасте от
    23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями
    за отчетный год, в общей численности детей,
    оставшихся без попечения родителей, и лиц из их
    числа, состоящих на учете на получение жилого
    помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и
    старше (всего на начало отчетного года)
    (процентов)

                VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

27. Доля площади жилищного фонда, обеспеченного       Росстат
    всеми видами благоустройства, в общей площади
    жилищного фонда субъекта Российской Федерации
    (процентов)

28. Уровень износа коммунальной инфраструктуры        Минрегион
    (процентов)                                       России

29. Уровень возмещения населением затрат за           Росстат
    предоставление жилищно-коммунальных услуг по
    установленным для населения тарифам (процентов)

30. Доля многоквартирных домов в целом по субъекту    Минрегион
    Российской Федерации, в которых собственники      России
    помещений выбрали и реализуют управление
    многоквартирными домами посредством товариществ
    собственников жилья либо жилищных кооперативов
    или иного специализированного потребительского
    кооператива (процентов)

31. Доля убыточных организаций жилищно-коммунального  Росстат
    хозяйства (процентов)

    VIII. Создание благоприятной и безопасной среды проживания

32. Доля использованных, обезвреженных отходов в      Минприроды
    общем объеме образовавшихся отходов в процессе    России
    производства и потребления (процентов)

33. Смертность населения в результате                 МВД России
    дорожно-транспортных происшествий (количество
    умерших на 100 тыс. человек)

34. Доля протяженности автомобильных дорог общего     Росавтодор
    пользования регионального значения, не
    отвечающих нормативным требованиям, в общей
    протяженности автомобильных дорог общего
    пользования регионального значения (процентов)

35. Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение        МВД России
    преступлений, в общем количестве лиц, осужденных
    на основании обвинительных приговоров,
    вступивших в законную силу (процентов)

36. (Исключен  -  Постановление  Правительства Российской Федерации
от 25.01.2013 г. N 28)

                  IX. Физическая культура и спорт

37. Доля населения, систематически занимающегося      Минспорт
    физической культурой и спортом, в общей           России
    численности  населения (процентов)

38. Доля обучающихся и студентов, систематически      Минспорт
    занимающихся физической культурой и спортом,      России
    в общей численности обучающихся и студентов
   (процентов)

39. Доля лиц с ограниченными возможностями            Минспорти
    здоровья и инвалидов, систематически              России
    занимающихся физической культурой и
    спортом, в общей численности данной
    категории населения (процентов)

40. Единовременная пропускная способность             Минспорт
    объектов спорта (процентов)                       России

41. Численность спортсменов субъекта                  Минспорт
    Российской Федерации, включенных в список         России
    кандидатов в спортивные сборные команды
    Российской Федерации (человек)

42. Количество спортивных сооружений на               Минспорт
    100 тыс. человек населения (единиц)               России
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 25.01.2013 г. N 28)


                           ____________