Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 1188

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 19 ноября 2012 г. N 1188

                              МОСКВА

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 15.06.2016 г. N 542

          О порядке осуществления государственного учета
     и контроля радиоактивных отходов, в том числе регистрации
      радиоактивных отходов и пунктов хранения радиоактивных
      отходов, органом государственного управления в области
                обращения с радиоактивными отходами

     В  соответствии  с  федеральными  законами   "Об использовании
атомной энергии", "О Государственной корпорации по атомной  энергии
"Росатом", "Об обращении с радиоактивными  отходами  и  о  внесении
изменений в отдельные законодательные  акты  Российской  Федерации"
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить      прилагаемые      Правила       осуществления
государственного учета и  контроля  радиоактивных  отходов,  в  том
числе  регистрации  радиоактивных  отходов   и   пунктов   хранения
радиоактивных  отходов,  органом  государственного   управления   в
области обращения с радиоактивными отходами.
     2. Государственной корпорации по атомной энергии  "Росатом"  в
6-месячный срок представить предложения о функционировании  системы
государственного  учета  и   контроля   радиоактивных   веществ   и
радиоактивных  отходов,  в  том  числе   о   порядке   формирования
предложений по отнесению пунктов хранения радиоактивных  отходов  к
пунктам захоронения радиоактивных отходов, пунктам  долговременного
хранения   радиоактивных   отходов,   пунктам   размещения   особых
радиоактивных отходов и пунктам  консервации  особых  радиоактивных
отходов.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 19 ноября 2012 г.
     N 1188


                           П Р А В И Л А
   осуществления государственного учета и контроля радиоактивных
 отходов, в том числе регистрации радиоактивных отходов и пунктов
хранения радиоактивных отходов, органом государственного управления
           в области обращения с радиоактивными отходами

     1. Настоящие  Правила   определяют   порядок   организации   и
осуществления  государственного  учета  и  контроля   радиоактивных
отходов, в том числе регистрации радиоактивных  отходов  и  пунктов
хранения радиоактивных отходов  (далее  -  государственный  учет  и
контроль   радиоактивных   отходов),    органом    государственного
управления  в  области  обращения  с  радиоактивными   отходами   -
Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".
     2. Государственный  учет  и  контроль  радиоактивных   отходов
является  частью  системы   государственного   учета   и   контроля
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.
     3. Объектами государственного учета и  контроля  радиоактивных
отходов являются:
     а) радиоактивные отходы;
     б) пункты хранения радиоактивных отходов, в том  числе  пункты
захоронения радиоактивных отходов, а также радиационно загрязненные
участки   территорий,   находящиеся   на   промышленных   площадках
организаций, осуществляющих обращение с радиоактивными отходами,  в
санитарно-защитных зонах и зонах наблюдения указанных организаций.
     4. Государственный  учет  и  контроль  радиоактивных   отходов
предназначен для:
     а) определения количества объектов  государственного  учета  и
контроля радиоактивных отходов в местах их нахождения;
     б) своевременного   выявления   и    предотвращения    потерь,
несанкционированного    использования    и     хищений     объектов
государственного учета и контроля радиоактивных отходов;
     в) ведения реестра радиоактивных отходов  и  кадастра  пунктов
хранения радиоактивных отходов;
     г) предоставления  в  установленном  порядке   информации   об
объектах государственного учета и контроля радиоактивных отходов по
запросам  федеральных  органов   исполнительной   власти,   органов
государственного управления использованием атомной энергии, органов
государственного  регулирования  безопасности   при   использовании
атомной  энергии  и   органов   исполнительной   власти   субъектов
Российской Федерации;
     д) соблюдения  необходимых  условий  для  применения  гарантий
Международного агентства  по  атомной  энергии  (МАГАТЭ)  с  учетом
рекомендаций  Кодекса  поведения  по  обеспечению  безопасности   и
сохранности радиационных источников, а также для обмена информацией
в рамках межправительственных соглашений.
     5. Государственный  учет  и  контроль  радиоактивных   отходов
включает в себя:
     а) сбор, регистрацию  информации  о  количестве,  качественном
составе и о перемещении объектов государственного учета и  контроля
радиоактивных отходов;
     б) регистрацию радиоактивных отходов;
     в) регистрацию пунктов хранения радиоактивных отходов;
     г) ведение реестра радиоактивных отходов;
     д) ведение кадастра пунктов хранения радиоактивных отходов;
     е) оформление паспорта радиоактивных отходов;
     ж) анализ информации  об  объектах  государственного  учета  и
контроля радиоактивных отходов.
     6. Государственный  учет  и  контроль  радиоактивных   отходов
осуществляется путем:
     а) документального  учета  на  всех  этапах  оборота  объектов
государственного учета и контроля радиоактивных отходов;
     б) проверки достоверности учетной информации и ее соответствия
фактическому наличию объектов  государственного  учета  и  контроля
радиоактивных отходов в местах их нахождения.
     7. Регистрация  радиоактивных  отходов  осуществляется   путем
внесения в реестр радиоактивных отходов документированных  сведений
на основании актов первичной регистрации  радиоактивных  отходов  и
мест их размещения, а также их паспортов.
     Регистрация накопленных радиоактивных  отходов  осуществляется
путем внесения в указанный  реестр  документированных  сведений  на
основании актов первичной регистрации радиоактивных отходов и  мест
их размещения, а также решений Правительства  Российской  Федерации
по  предложениям  Государственной  корпорации  по  атомной  энергии
"Росатом" об отнесении пунктов  хранения  радиоактивных  отходов  к
пунктам захоронения радиоактивных отходов, пунктам  долговременного
хранения   радиоактивных   отходов,   пунктам   размещения   особых
радиоактивных отходов и пунктам  консервации  особых  радиоактивных
отходов.
     8. Регистрация   пунктов   хранения   радиоактивных    отходов
осуществляется  путем   внесения   в   кадастр   пунктов   хранения
радиоактивных отходов документированных сведений на основании актов
первичной регистрации радиоактивных отходов и мест их размещения, а
также решений Правительства Российской  Федерации  по  предложениям
Государственной  корпорации  по  атомной   энергии   "Росатом"   об
отнесении  пунктов  хранения  радиоактивных   отходов   к   пунктам
захоронения радиоактивных отходов, пунктам долговременного хранения
радиоактивных  отходов,  пунктам  размещения  особых  радиоактивных
отходов и пунктам консервации особых радиоактивных отходов.
     9. Паспорта   радиоактивных   отходов   подлежат   бессрочному
хранению в соответствии с  законодательством  об  архивном  деле  в
Российской Федерации.
     10. Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"  в
рамках своих полномочий:
     а) осуществляет проведение государственной политики в  области
государственного учета и контроля радиоактивных отходов;
     б) участвует в разработке федеральных норм и правил в  области
использования атомной энергии по вопросам ведения  государственного
учета и контроля радиоактивных отходов;
     в) организует проведение работ, связанных с функционированием,
методическим    обеспечением    и    совершенствованием     системы
государственного учета и контроля радиоактивных  отходов,  а  также
создает при необходимости межведомственные  советы  (комиссии)  для
координации деятельности в этой области;
     г) создает (организует на базе организаций, находящихся  в  ее
ведении   и   имеющих   подготовленные   квалифицированные   кадры)
центральный информационно-аналитический центр  в  целях  проведения
работ    по    техническому    и    информационному     обеспечению
государственного учета и контроля радиоактивных  отходов  (далее  -
информационно-аналитический центр), обеспечивает его деятельность и
осуществляет   финансирование   этой   деятельности    на    основе
долгосрочных обязательств;
     д) взаимодействует  по  вопросам  государственного   учета   и
контроля   радиоактивных   отходов    с    федеральными    органами
исполнительной власти и органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации;
     е) разрабатывает и утверждает формы отчетов, порядок  и  сроки
их представления;
     ж) разрабатывает  и   утверждает   порядок   ведения   реестра
радиоактивных отходов и порядок ведения кадастра  пунктов  хранения
радиоактивных отходов;
     з) формирует и ведет реестр радиоактивных отходов;
     и) формирует и направляет в Правительство Российской Федерации
предложения по вопросу  утверждения  перечней  пунктов  захоронения
радиоактивных    отходов,    пунктов    долговременного    хранения
радиоактивных  отходов,  пунктов  размещения  особых  радиоактивных
отходов, пунктов консервации особых радиоактивных отходов в течение
3 месяцев  после  окончания  первичной  регистрации   радиоактивных
отходов и мест их размещения;
     к) формирует   и   утверждает   кадастр    пунктов    хранения
радиоактивных отходов на основании решений Правительства Российской
Федерации по отнесению пунктов  хранения  радиоактивных  отходов  к
пунктам захоронения радиоактивных отходов, пунктам  долговременного
хранения   радиоактивных   отходов,   пунктам   размещения   особых
радиоактивных отходов и пунктам  консервации  особых  радиоактивных
отходов;
     л) направляет в Правительство Российской Федерации предложения
по  корректировке  перечней  захоронения   радиоактивных   отходов,
пунктов долговременного  хранения  радиоактивных  отходов,  пунктов
размещения особых радиоактивных отходов, пунктов консервации особых
радиоактивных   отходов   по   мере    необходимости    и    вносит
соответствующие изменения в кадастр пунктов хранения  радиоактивных
отходов.
     11. Информационно-аналитический   центр   осуществляет    свою
деятельность  в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами,
которыми являются:
     а) разработка и (или)  внедрение  в  систему  государственного
учета    и    контроля    радиоактивных    отходов    программного,
информационного, методического и иных  видов  обеспечения  учета  и
контроля;
     б) сбор, обработка, анализ, контроль достоверности и обобщение
информации, поступающей от организаций, осуществляющих обращение  с
радиоактивными  отходами,  подготовка  аналитических  материалов  и
сводных статистических отчетов;
     в) разработка предложения  по  формированию  кадастра  пунктов
хранения радиоактивных отходов;
     г) формирование и ведение баз данных государственного учета  и
контроля радиоактивных отходов, баз  данных  реестра  радиоактивных
отходов  и  кадастра  пунктов  хранения  радиоактивных  отходов   и
радиационно загрязненных участков территорий;
     д) осуществление   методического   руководства   и    оказание
консультационной помощи организациям,  осуществляющим  обращение  с
радиоактивными отходами, по вопросам учета и контроля радиоактивных
отходов;
     е) информирование  Государственной   корпорации   по   атомной
энергии "Росатом" о ставших известными фактах незаконного  оборота,
случаях  хищения  и  несанкционированного  использования   объектов
государственного учета и контроля радиоактивных  отходов,  а  также
обнаружения бесхозяйных радиоактивных отходов;
     ж) информирование на регулярной основе  органов  регулирования
безопасности при использовании атомной энергии о ставших известными
фактах непредставления организациями отчетов о случаях  незаконного
оборота, хищения и несанкционированного использования радиоактивных
отходов, а также обнаружения бесхозяйных радиоактивных отходов.
     12. Национальный  оператор  по  обращению   с   радиоактивными
отходами:
     а) при приеме радиоактивных отходов на захоронение  направляет
в информационно-аналитический центр данные для  внесения  в  реестр
радиоактивных отходов;
     б) направляет в Государственную корпорацию по атомной  энергии
"Росатом" предложения  по  внесению  изменений  в  кадастр  пунктов
хранения радиоактивных отходов в связи с сооружением новых  пунктов
захоронения радиоактивных отходов.
     13. Организации   независимо   от   формы   собственности    и
организационно-правовой  формы,  осуществляющие   деятельность   по
обороту объектов государственного учета  и  контроля  радиоактивных
отходов:
     а) осуществляют  учет  и  контроль  объектов  государственного
учета  и  контроля   радиоактивных   отходов   в   соответствии   с
требованиями федеральных норм  и  правил  в  области  использования
атомной энергии;
     б) обеспечивают сохранность радиоактивных отходов;
     в) представляют  заполненные  формы  отчетных   документов   в
области государственного учета и контроля радиоактивных отходов,  в
том числе в электронном виде, в информационно-аналитический центр в
порядке,  установленном  Государственной  корпорацией  по   атомной
энергии  "Росатом",  и   с   учетом   требований   законодательства
Российской Федерации о государственной тайне;
     г) передают   национальному   оператору   по    обращению    с
радиоактивными отходами в составе сопроводительной документации при
передаче  на  захоронение  радиоактивных  отходов   заполненные   в
установленном порядке паспорта радиоактивных отходов;
     д) направляют в Государственную корпорацию по атомной  энергии
"Росатом" предложения по отнесению находящихся в их  собственности,
хозяйственном  ведении,  оперативном  управлении  пунктов  хранения
радиоактивных отходов к пунктам захоронения радиоактивных  отходов,
пунктам долговременного  хранения  радиоактивных  отходов,  пунктам
размещения  особых  радиоактивных  отходов  и  пунктам  консервации
особых радиоактивных отходов.
     14. Федеральная служба по экологическому,  технологическому  и
атомному надзору в пределах своих полномочий:
     а) осуществляет надзор за государственным учетом  и  контролем
радиоактивных отходов;
     б) разрабатывает, утверждает и вводит в  действие  в  порядке,
определенном Правительством Российской Федерации, федеральные нормы
и правила в области государственного учета и контроля радиоактивных
отходов.


                           ____________