Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 1185

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 19 ноября 2012 г. N 1185

                              МОСКВА


  Об определении порядка и сроков создания единой государственной
            системы обращения с радиоактивными отходами

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 13.09.2017 г. N 1099)

     В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об обращении
с радиоактивными  отходами  и  о  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об  определении  порядка  и
сроков  создания  единой  государственной   системы   обращения   с
радиоактивными отходами.
     2. Принять предложение Государственной корпорации  по  атомной
энергии   "Росатом",   согласованное   с   Министерством   финансов
Российской Федерации, о реализации мероприятий по  созданию  единой
государственной системы обращения с радиоактивными отходами за счет
средств фонда финансирования расходов на захоронение  радиоактивных
отходов органа государственного управления в  области  обращения  с
радиоактивными отходами и средств субъектов, указанных  в  пункте 2
Положения,  утвержденного  настоящим  постановлением,  а  также   с
привлечением в установленном порядке средств федерального бюджета.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 19 ноября 2012 г.
     N 1185


                         П О Л О Ж Е Н И Е
 об определении порядка и сроков создания единой государственной
            системы обращения с радиоактивными отходами

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 13.09.2017 г. N 1099)

     1. Настоящее Положение определяет  порядок  и  сроки  создания
единой государственной системы обращения с радиоактивными отходами.
     2. Создание  единой  государственной   системы   обращения   с
радиоактивными отходами  предусматривает  взаимодействие  следующих
субъектов,  осуществляющих  деятельность  в  области  обращения   с
радиоактивными отходами:
     орган  государственного  управления  в  области  обращения   с
радиоактивными отходами;
     федеральные  органы  исполнительной   власти,   осуществляющие
государственное  управление  использованием   атомной   энергии   в
пределах своих полномочий;
     федеральные  органы  исполнительной   власти,   осуществляющие
государственное  регулирование   безопасности   при   использовании
атомной энергии в пределах своих полномочий;
     федеральные  органы  исполнительной   власти,   осуществляющие
государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью  при
обращении с радиоактивными  отходами,  образующимися  в  результате
осуществления  видов   деятельности,   связанных   с   разработкой,
изготовлением, испытанием,  эксплуатацией  и  утилизацией  ядерного
оружия и ядерных энергетических установок военного назначения;
     национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами -
юридическое  лицо,  уполномоченное  в  соответствии  с  Федеральным
законом  "Об обращении  с  радиоактивными  отходами  и  о  внесении
изменений в отдельные законодательные  акты  Российской  Федерации"
осуществлять деятельность по захоронению  радиоактивных  отходов  и
иные виды деятельности по обращению с радиоактивными отходами;
     специализированные организации по обращению  с  радиоактивными
отходами - юридические лица, выполняющие работы  и  предоставляющие
услуги  по  сбору,  сортировке,   переработке,   кондиционированию,
перевозке, хранению радиоактивных отходов, эксплуатации, выводу  из
эксплуатации или закрытию пунктов хранения радиоактивных отходов;
     организации, в результате осуществления  деятельности  которых
образуются радиоактивные отходы.
     3. Научно-методическое      и      информационно-аналитическое
обеспечение создания единой  государственной  системы  обращения  с
радиоактивными отходами осуществляется Государственной  корпорацией
по атомной энергии "Росатом".
     4. Создание  единой  государственной   системы   обращения   с
радиоактивными отходами осуществляется в 3 этапа.
     На первом этапе (до 1 января 2015 г.) создаются нормативные  и
организационные основы единой государственной системы  обращения  с
радиоактивными отходами, включая проведение в установленном порядке
первичной регистрации радиоактивных отходов и мест их размещения, в
том числе:
     устанавливаются   критерии   отнесения   твердых,   жидких   и
газообразных отходов к радиоактивным  отходам,  критерии  отнесения
радиоактивных отходов  к  особым  радиоактивным  отходам,  критерии
классификации удаляемых радиоактивных отходов;
     определяется  порядок  передачи   радиоактивных   отходов   на
захоронение, в том числе радиоактивных отходов, образовавшихся  при
осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением,
испытанием, эксплуатацией и утилизацией  ядерного  оружия,  ядерных
энергетических установок военного назначения;
     разрабатываются  и  утверждаются   в   установленном   порядке
федеральные  нормы,   правила   и   организационно-распорядительные
документы, необходимые для создания единой государственной  системы
обращения с радиоактивными отходами;
     проводится  в  установленном  порядке  первичная   регистрация
радиоактивных отходов и мест их размещения;
     составляется прогноз образования радиоактивных отходов;
     определяются  собственники  радиоактивных  отходов  и  пунктов
хранения радиоактивных отходов,  являющихся  бесхозяйными  (объекты
проведения мирных ядерных взрывов, затопленные объекты и др.);
     утверждаются схемы  территориального  планирования  размещения
пунктов захоронения радиоактивных отходов;
     утверждается перечень организаций, в результате  осуществления
деятельности  которых  по  добыче  и   переработке   урановых   руд
образуются радиоактивные  отходы,  и  организаций,  эксплуатирующих
особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты и
осуществляющих деятельность, в результате которой образуются  очень
низкоактивные  радиоактивные   отходы,   а   также   осуществляющих
захоронение указанных отходов в пунктах  захоронения  радиоактивных
отходов, размещаемых на используемых такими организациями земельных
участках;
     устанавливается размер тарифов  на  захоронение  радиоактивных
отходов.
     На втором  этапе  (до  1  января  2018 г.)  создается  система
захоронения низкоактивных и среднеактивных радиоактивных отходов, в
том числе:
     принимается решение о сооружении пунктов хранения, находящихся
в  федеральной   собственности   либо   имеющих   федеральное   или
межрегиональное   значение,   о   выводе   пунктов   хранения    из
эксплуатации, а также о последующем хранении радиоактивных  отходов
в   соответствии   с   утвержденной   на   первом   этапе    схемой
территориального  планирования   размещения   пунктов   захоронения
радиоактивных отходов;
     проектируются,   строятся   и    вводятся    в    эксплуатацию
первоочередные пункты захоронения  низкоактивных  и  среднеактивных
радиоактивных отходов.
     На  третьем  этапе  (до  1  января  2025 г.) создается система
захоронения  высокоактивных  радиоактивных  отходов, осуществляется
перевод  пунктов  размещения  особых радиоактивных отходов в пункты
консервации  особых  радиоактивных  отходов  и  пунктов консервации
особых  радиоактивных  отходов  в  пункты захоронения радиоактивных
отходов, в том числе: (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 13.09.2017 г. N 1099)
     вводятся в эксплуатацию  объекты  подземной  исследовательской
лаборатории  для  проведения  исследований  с  целью  подтверждения
безопасности создания пункта глубинного захоронения  высокоактивных
радиоактивных отходов;
     вводятся в эксплуатацию  пункты  захоронения  низкоактивных  и
среднеактивных радиоактивных отходов и  осуществляется  захоронение
этих отходов объемом до 200000 куб. метров;
     выполняются работы по проектированию пунктов размещения особых
радиоактивных  отходов  в  целях   преобразования   их   в   пункты
консервации особых радиоактивных отходов;
     проводятся мероприятия по переводу пунктов  размещения  особых
радиоактивных отходов в  пункты  консервации  особых  радиоактивных
отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов в пункты
захоронения радиоактивных отходов.
     5. Государственная корпорация по атомной энергии  "Росатом"  с
участием субъектов, указанных в пункте 2  настоящего  Положения,  в
рамках установленных  полномочий  и  функций  разрабатывает  единые
методические материалы и план мероприятий по реализации  второго  и
третьего этапов создания единой государственной системы обращения с
радиоактивными  отходами  и  представляет  их  на  рассмотрение   в
Правительство Российской Федерации за 2 месяца до начала очередного
этапа.
     План  мероприятий   по   реализации   первого   этапа   единой
государственной  системы  обращения   с   радиоактивными   отходами
представляется в Правительство Российской  Федерации  в  I квартале
2013 г.


                          ______________