Постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.2012 № 1259

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 6 декабря 2012 г. N 1259

                              МОСКВА


     Об утверждении Правил профессионального психологического
   отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 06.03.2015 г. N 201)

     В  соответствии  с  частью  5  статьи  9  Федерального  закона
"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и  внесении
изменений в отдельные законодательные  акты  Российской  Федерации"
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить      прилагаемые      Правила      профессионального
психологического  отбора  на  службу  в   органы   внутренних   дел
Российской Федерации.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 6 декабря 2012 г.
     N 1259


                           П Р А В И Л А
        профессионального психологического отбора на службу
           в органы внутренних дел Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 06.03.2015 г. N 201)

     1. Настоящие  Правила  устанавливают  порядок  организации   и
проведения профессионального психологического отбора  на  службу  в
органы внутренних дел Российской Федерации (далее - служба).
     2. Профессиональный психологический отбор гражданина на службу
(далее -  психологический  отбор)  осуществляется  для  определения
способности  указанного  гражданина  (далее -  кандидат)  по  своим
личным  и  деловым  качествам   выполнять   служебные   обязанности
сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, а также для
выявления  факторов  риска   девиантного   (общественно   опасного)
поведения (далее - факторы риска).
     3. В процессе психологического отбора  проводится  определение
категорий  профессиональной  психологической  пригодности  (далее -
профессиональная пригодность) кандидатов.
     4. Определение    категорий    профессиональной    пригодности
осуществляется     путем     проведения      психологических      и
психофизиологических  исследований  (обследований),   тестирований,
медицинских    обследований    (за     исключением     исследований
(обследований),  тестирования,  указанных   в   части 6   статьи 17
Федерального закона "О службе в органах внутренних  дел  Российской
Федерации и внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты
Российской Федерации") в том числе с применением специализированных
технических устройств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и
не причиняющих вреда окружающей среде, а также медицинских  изделий
(далее - комплексные обследования).
     5. Критериями    определения    категорий     профессиональной
пригодности являются уровень  развития  личных  и  деловых  качеств
кандидатов,  необходимых  для  выполнения  служебных   обязанностей
сотрудника органов внутренних  дел  Российской  Федерации  (далее -
личные и деловые качества), наличие или отсутствие факторов риска.
     6. Личными и деловыми качествами, подлежащими изучению в  ходе
комплексных обследований, являются:
     а) уровень общего интеллектуального развития,  способностей  к
логическим суждениям и умозаключениям, а также к четкому  изложению
информации в устной и письменной формах;
     б) эмоциональная  устойчивость,   уравновешенность,   контроль
своего  поведения  и  внешних  проявлений   эмоций,   эмоциональная
зрелость;
     в) уровень волевой регуляции  поведения,  выдержки,  смелости,
решительности,          настойчивости,          целеустремленности,
работоспособности;
     г) внутренняя       организованность,        исполнительность,
дисциплинированность, ответственность за порученное дело;
     д) уровень правосознания и нравственных убеждений,  честность,
принципиальность, соблюдение норм общественной морали;
     е) зрелость    личности,    способность    брать    на    себя
ответственность  за  свои  решения,  действия  и  поступки,  умение
определять  приоритеты  и  последовательность  в  решении  проблем,
самостоятельность,   уверенность   в   своих   силах   и    уровень
самокритичности;
     ж) самооценка, особенности мотивационной сферы личности.
     7. Факторами риска, подлежащими выявлению в  ходе  комплексных
обследований, являются:
     а) злоупотребление алкоголем или токсическими веществами;
     б) потребление без назначения врача наркотических средств  или
психотропных веществ;
     в) участие в  незаконном  обороте  наркотических  средств  или
психотропных веществ;
     г) противоправные контакты с  лицами,  имеющими  неснятую  или
непогашенную судимость;
     д) участие в незаконном обороте оружия;
     е) участие    в    деятельности    запрещенных    общественных
объединений;
     ж) совершение  уголовно  наказуемых  деяний  (кроме   уголовно
наказуемых  деяний,  указанных  в  других   подпунктах   настоящего
пункта);
     з) сокрытие или искажение анкетных данных, сведений о доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера;
     и) попытка поступления  на  службу  в  интересах  деятельности
запрещенных   общественных   объединений,   преступных    и    иных
организаций;
     к) склонность к злоупотреблению должностными полномочиями;
     л) склонность к совершению суицидальных действий.
     8. Методика проверки  личных  и  деловых  качеств  кандидатов,
методики выявления факторов риска (за исключением  факторов  риска,
указанных в подпунктах "а", "б" и "л" пункта 7 настоящих Правил), а
также  критерии  оценки  результатов   комплексного   обследования,
направленного на изучение и выявление личных и  деловых  качеств  и
факторов риска, утверждаются Министром  внутренних  дел  Российской
Федерации.  Методики  выявления   факторов   риска,   указанных   в
подпунктах "а", "б"  и  "л"  пункта 7  настоящих  Правил,  а  также
критерии    оценки    результатов    комплексного     обследования,
направленного на их выявление,  утверждаются  Министром  внутренних
дел  Российской   Федерации   по   согласованию   с   Министерством
здравоохранения Российской Федерации.
     9. При  проведении  комплексных  обследований  кандидатов,  не
имеющих  на  день  этих   обследований   трудового   стажа,   стажа
государственной или муниципальной службы, фактор риска, указанный в
подпункте "к" пункта 7 настоящих Правил, не проверяется.
     10. Для   проведения   психологического   отбора   в   органах
внутренних  дел  Российской  Федерации  формируются   комиссии   по
психологическому отбору (далее - комиссии).
     11.   В   состав   комиссий  включаются  специалисты  кадровых
подразделений  и  медицинских  организаций  органов  внутренних дел
Российской    Федерации,   имеющие   высшее   психологическое   или
медицинское    образование    по    специальностям    "Психиатрия",
"Функциональная   диагностика",   а   также   имеющие  иное  высшее
медицинское или педагогическое образование, при условии прохождения
ими  профессиональной  переподготовки  (повышения  квалификации) по
соответствующей   специальности  (далее  -  специалисты).  Изучение
личных  и деловых качеств, указанных в пункте 6 настоящих Правил, а
также  выявление  факторов  риска, указанных в подпунктах "в" - "к"
пункта  7  настоящих  Правил, осуществляется специалистами кадровых
подразделений    с   применением   специализированных   технических
устройств,  не  наносящих  ущерба  жизни  и  здоровью  людей  и  не
причиняющих  вреда  окружающей  среде.  Выявление  факторов  риска,
указанных  в  подпунктах  "а", "б" и "л" пункта 7 настоящих Правил,
осуществляется   специалистами   медицинских   организаций  органов
внутренних  дел  Российской  Федерации  с  применением  медицинских
изделий. (В   редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 06.03.2015 г. N 201)
     12. Порядок формирования комиссий и  утверждения  положений  о
комиссиях,  а  также  типовое  положение  о  комиссии  утверждаются
Министром внутренних дел Российской Федерации.
     13. Комплексное обследование проводится с письменного согласия
кандидата.  Письменное  согласие  кандидата  оформляется   в   день
представления заявления с просьбой о поступлении на службу.
     14. Кандидату в день оформления письменного согласия  кадровым
подразделением выдается  направление  на  прохождение  комплексного
обследования (далее - направление),  в  котором  указываются  дата,
время и место проведения этого обследования.
     15. Форма направления и образец письменного согласия кандидата
утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.
     16. Комплексное обследование проводится в течение  30 суток  с
момента  явки  кандидата  в  комиссию  для  прохождения  указанного
обследования.
     17. Члены комиссии в  каждом  случае  проведения  комплексного
обследования должны удостоверить личность кандидата путем  проверки
документа   (паспорт,   военный   билет,   удостоверение   личности
военнослужащего)  и  направления.  При  осуществлении  медицинского
обследования   необходимым    предварительным    условием    такого
обследования   является   информированное   добровольное   согласие
кандидата на медицинское вмешательство на основании предоставленной
специалистом в доступной форме полной информации о  целях,  методах
медицинского обследования, риске, связанном с таким  обследованием,
возможных вариантах  медицинского  вмешательства,  а  также  о  его
последствиях  и   предполагаемых   результатах.   При   отказе   от
медицинского  вмешательства  кандидату   должны   быть   разъяснены
возможные последствия отказа.
     18. На  основании  проведенного  комплексного  обследования  с
учетом его результатов  члены  комиссии,  придя  к  общему  мнению,
составляют и подписывают заключение о профессиональной  пригодности
кандидата (далее - заключение)  по  форме,  утверждаемой  Министром
внутренних дел Российской Федерации.
     В случае  возникновения  разногласий  между  членами  комиссии
каждый из них  (член  комиссии,  который  не  согласен  с  другими)
составляет рапорт, который прилагается к заключению  и  служит  его
составной частью. Член комиссии, составивший рапорт, не подписывает
заключение.
     19. Заключение должно содержать сведения о кандидате (фамилия,
имя, отчество, дата рождения), результаты комплексного обследования
с  указанием  примененных  методов  (методик)  и  средств,   оценку
полученных результатов, факторы риска (в случае их выявления), дату
составления заключения,  его  номер,  а  также  один  из  следующих
выводов:
     а) рекомендуется   в   первую   очередь   (первая    категория
профессиональной пригодности);
     б) рекомендуется    (вторая     категория     профессиональной
пригодности);
     в) рекомендуется условно  (третья  категория  профессиональной
пригодности);
     г) не   рекомендуется,   не   способен   выполнять   служебные
обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской  Федерации
(четвертая категория профессиональной пригодности).
     20. К первой категории профессиональной пригодности  относятся
кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска  и  имеется  высокий
уровень развития  личных  и  деловых  качеств,  позволяющий  быстро
овладеть профессиональными знаниями, навыками и  умениями,  успешно
выполнять обязанности сотрудника органов внутренних дел  Российской
Федерации, в том числе в особых условиях деятельности.
     21. Ко второй категории профессиональной пригодности относятся
кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска  и  имеется  средний
уровень  развития  личных  и   деловых   качеств,   позволяющий   в
установленные сроки овладеть профессиональными знаниями, навыками и
умениями,  успешно  выполнять  служебные   обязанности   сотрудника
органов внутренних дел Российской Федерации.
     22. К третьей категории профессиональной пригодности относятся
кандидаты, у которых отсутствуют факторы риска  и  имеется  уровень
развития  личных  и  деловых  качеств  ниже  среднего,  позволяющий
овладеть необходимым минимумом профессиональных знаний,  навыков  и
умений,   удовлетворительно   выполнять    служебные    обязанности
сотрудника органов внутренних дел Российской  Федерации  в  обычных
условиях, но не обеспечивающий успешного выполнения обязанностей  в
особых условиях деятельности.
     К  этой  категории  профессиональной  пригодности  могут  быть
отнесены также кандидаты, у которых при высоком или среднем  уровне
развития личных  и  деловых  качеств  выявлен  один  фактор  риска.
Решения о профессиональной пригодности таких кандидатов принимаются
с учетом содержания фактора риска,  уровня  развития  их  личных  и
деловых качеств, а также других данных.
     23. К   четвертой   категории   профессиональной   пригодности
относятся кандидаты, у  которых  имеется  низкий  уровень  развития
личных и деловых качеств,  не  позволяющий  в  установленные  сроки
овладеть необходимым минимумом знаний, навыков, умений и  выполнять
служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел  Российской
Федерации,  или  выявлен  фактор  риска  (за  исключением  случаев,
предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил).
     24. Заключение в 5-дневный срок направляется в соответствующее
кадровое  подразделение.  Сведения,  содержащиеся   в   заключении,
являются конфиденциальной информацией (служебной тайной).
     25. Заключение  действительно  в  течение  6 месяцев  со   дня
определения   категории    профессиональной    пригодности.    Днем
определения категории профессиональной пригодности  считается  день
составления заключения.
     26. Повторное    определение    категории     профессиональной
пригодности до истечения срока, указанного  в  пункте 25  настоящих
Правил, проводится в случае, если  требуется  определить  категорию
профессиональной пригодности кандидата к службе  иного  направления
деятельности, чем при предыдущем комплексном обследовании.
     27. Заключение   учитывается   руководителем    (начальником),
наделенным в установленном порядке правом рассмотрения  документов,
представляемых кандидатом  (далее  -  руководитель),  при  принятии
решений, предусмотренных  частью 4  статьи 19  Федерального  закона
"О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и  внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и
приобщается  кадровым  подразделением  к  личному  делу  сотрудника
(материалам изучения этого кандидата).
     28. Кандидат   имеет   право   ознакомиться   с   заключением.
Ознакомление организует соответствующее  кадровое  подразделение  с
соблюдением законодательства об  охране  государственной  или  иной
тайны.
     29. Для урегулирования  разногласий  по  вопросам,  касающимся
применения  настоящих  Правил,  в   Министерстве   внутренних   дел
Российской   Федерации   формируется   центральная   комиссия    по
психологическому отбору (далее - центральная комиссия).
     30. В состав центральной комиссии включаются квалифицированные
сотрудники    центрального   аппарата,   территориальных   органов,
образовательных,  научных  и  медицинских  организаций Министерства
внутренних   дел   Российской   Федерации,   представители   других
федеральных органов исполнительной власти, государственных органов,
учреждений  и  иных  организаций  (по согласованию), имеющие высшее
психологическое   или  медицинское  образование  по  специальностям
"Психиатрия", "Функциональная диагностика" и обладающие необходимым
профессиональным      опытом      в     области     психологической
(психофизиологической) диагностики. (В    редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 г. N 201)
     31. Положение о центральной комиссии и ее персональный  состав
утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.
     32. Кандидат  в  случае  несогласия   с   заключением   вправе
обратиться  в  письменной  форме  в  центральную  комиссию,  а  при
несогласии с ее решением - в суд.
     33. Руководитель  в  случае  несогласия  с   заключением   или
получения кадровым подразделением заключения,  содержащего  рапорт,
указанный в пункте 18 настоящих Правил,  направляет  в  центральную
комиссию   полученные   в    процессе    психологического    отбора
документальные материалы с пояснительной запиской, отражающей  суть
несогласия с заключением или разногласий между членами комиссии.
     34. Решения  центральной  комиссией  принимаются   в   течение
30 суток со дня поступления  обращения  кандидата  или  материалов,
указанных в пункте 33 настоящих Правил.
     35. В  случае  если  по  результатам  рассмотрения   обращения
кандидата или материалов, указанных в пункте 33 настоящих Правил, в
деятельности комиссии  выявлены  нарушения  установленного  порядка
проведения психологического отбора, центральная комиссия  принимает
решение  об  отмене  заключения  и  назначает   новое   комплексное
обследование,   которое    проводится    комиссией,    определяемой
центральной  комиссией,  в 10-дневный   срок.   Новое   комплексное
обследование  не  может  быть  поручено  комиссии,  в  деятельности
которой выявлены нарушения установленного порядка  психологического
отбора.
     36. Получение, обработка, хранение, передача  и  любое  другое
использование сведений о  профессиональной  пригодности  кандидатов
осуществляются  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.


                           ____________