ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 24 декабря 2012 г. N 1391
МОСКВА
О государственном надзоре в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий федерального значения
В соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об особо
охраняемых природных территориях" Правительство Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном надзоре в
области охраны и использования особо охраняемых природных
территорий федерального значения.
2. Реализация полномочий, вытекающих из настоящего
постановления, осуществляется Федеральной службой по надзору в
сфере природопользования в пределах установленной Правительством
Российской Федерации предельной численности работников ее
центрального аппарата и территориальных органов и бюджетных
ассигнований, предусмотренных этой Службе в федеральном бюджете на
руководство и управление в сфере установленных функций, а также в
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству
природных ресурсов и экологии Российской Федерации на обеспечение
деятельности находящихся в его ведении учреждений.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 декабря 2012 г.
N 1391
П О Л О Ж Е Н И Е
о государственном надзоре в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий федерального значения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления
государственного надзора в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий федерального значения
(далее - государственный надзор).
2. Задачами государственного надзора являются предупреждение,
выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их
руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными
предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами
установленных в соответствии с международными договорами Российской
Федерации, Федеральным законом "Об особо охраняемых природных
территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации требований в области охраны окружающей среды.
3. Государственный надзор осуществляется Федеральной службой
по надзору в сфере природопользования и ее территориальными
органами при осуществлении федерального государственного
экологического надзора в соответствии с законодательством
Российской Федерации об охране окружающей среды.
На особо охраняемых природных территориях федерального
значения, управление которыми осуществляется федеральными
государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
(государственные природные заповедники и национальные парки),
государственный надзор осуществляется должностными лицами и
отдельными работниками указанных учреждений (далее - должностные
лица природоохранных учреждений).
4. Должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования и ее территориальных органов, осуществляющими
государственный надзор, являются:
а) руководитель Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования;
б) заместитель руководителя Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования, в ведении которого находятся вопросы
государственного надзора;
в) начальники управлений, заместители начальников управлений
центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования, в ведении которых находятся вопросы
государственного надзора;
г) федеральные государственные гражданские служащие категории
"специалисты" ведущей и старшей групп должностей структурных
подразделений центрального аппарата Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования, в ведении которых находятся вопросы
государственного надзора;
д) руководители территориальных органов Федеральной службы по
надзору в сфере природопользования;
е) заместители руководителей территориальных органов
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, в ведении
которых находятся вопросы государственного надзора;
ж) начальники отделов, заместители начальников отделов
территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования, в ведении которых находятся вопросы
государственного надзора;
з) федеральные государственные гражданские служащие категории
"специалисты" ведущей и старшей групп должностей территориальных
органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования,
в ведении которых находятся вопросы государственного надзора.
5. Должностные лица природоохранных учреждений являются
государственными инспекторами по охране территорий государственных
природных заповедников и национальных парков соответственно. К ним
относятся:
а) директора государственных природных заповедников и
национальных парков - главные государственные инспектора по охране
территорий соответствующих государственных природных заповедников
и национальных парков;
б) их заместители;
в) отдельные работники, осуществляющие государственный надзор.
6. Должностные лица, указанные в пунктах 4 и 5 настоящего
Положения, при осуществлении государственного надзора пользуются
правами, установленными статьей 34 Федерального закона "Об особо
охраняемых природных территориях", соблюдают ограничения и
выполняют обязанности, установленные статьями 15 и 18 Федерального
закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность
за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного
надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на
особо охраняемых природных территориях, применяются положения
Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля".
8. Государственный надзор осуществляется посредством
проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных
проверок в соответствии со статьями 9-13 Федерального закона
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
Предметом проверок является соблюдение юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и
иную деятельность на особо охраняемых природных территориях, и
находящимися на указанных территориях гражданами требований
законодательства Российской Федерации, установленных к режиму особо
охраняемой природной территории, порядку и режиму использования
земельных участков, природных ресурсов и иных объектов
недвижимости, расположенных в границах особо охраняемой природной
территории, а также к режиму охранных зон, округов санитарной или
горно-санитарной охраны особо охраняемых природных территорий.
9. Должностные лица, указанные в пункте 5 настоящего
Положения, при проведении государственного надзора в отношении
граждан проверяют:
а) наличие разрешения на право пребывания граждан на
соответствующих особо охраняемых природных территориях;
б) наличие разрешения на хранение и ношение охотничьего
оружия;
в) имеющиеся у граждан орудия и продукцию природопользования;
г) соблюдение гражданами установленного режима особой охраны,
требований в области охраны и использования окружающей среды
и природных ресурсов на соответствующих особо охраняемых природных
территориях и в их охранных зонах.
10. Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования, ее территориальных органов и природоохранных
учреждений при осуществлении государственного надзора
в установленном порядке взаимодействуют с федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами, органами
прокуратуры, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, а также с
организациями и гражданами.
11. Сроки и последовательность административных процедур
и административных действий при осуществлении государственного
надзора устанавливаются административным регламентом исполнения
указанной государственной функции, разрабатываемым и утверждаемым
в установленном порядке.
12. Информация о результатах проведенных проверок,
затрагивающих интересы неопределенного круга лиц, размещается на
официальном сайте органа государственного надзора в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
____________
