ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2013 г. N 317
МОСКВА
Утратилo силу с 1 января 2019 г. -
Постановление Правительства
Российской Федерации
от 13.08.2018 г. N 934
Об утверждении Положения о плане снижения сбросов загрязняющих
веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные
объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 05.01.2015 г. N 3; от 03.11.2016 г. N 1134)
В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона
"О водоснабжении и водоотведении" Правительство Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о плане снижения сбросов
загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в
поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на
водосборные площади.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 апреля 2013 г. N 317
ПОЛОЖЕНИЕ
о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и
микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные
объекты и на водосборные площади
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 05.01.2015 г. N 3; от 03.11.2016 г. N 1134)
1. Настоящее Положение устанавливает требования к содержанию
плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и
микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные
объекты и на водосборные площади (далее - план), порядок и сроки
его согласования, а также основания для отказа в согласовании
плана.
2. План разрабатывается при невозможности соблюдения
нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и
микроорганизмов (далее - нормативы) для установления лимитов на
сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее
соответственно - лимиты на сбросы, сбросы) при условии наличия
утвержденных для объектов централизованных систем водоотведения и
объектов абонентов, категории которых определены Правительством
Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 27
Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" (далее -
абоненты), нормативов допустимых сбросов.
3. План разрабатывается организациями, осуществляющими
водоотведение (далее - организации), а также абонентами в целях
поэтапного достижения установленных нормативов по каждому веществу,
по которому устанавливается лимит на сбросы.
4. Планы разрабатываются на срок до 7 лет.
Организации осуществляют разработку планов согласно
утверждаемым в установленном порядке целевым показателям очистки
сточных вод и учитывают их при разработке своих инвестиционных
программ.
5. План включает в себя:
а) мероприятия по снижению сбросов - строительство (включая
проектирование) новых, реконструкцию, модернизацию и техническое
перевооружение действующих систем оборотного и бессточного
водоснабжения, систем оборотного и повторно-последовательного
водоснабжения, централизованных и локальных очистных сооружений,
установок по очистке сточных и (или) дренажных вод, а также
сооружений по обработке осадка сточных вод и канализационных
коллекторов (сетей) для перенаправления неочищенных сточных вод на
очистные сооружения; (С 1 января 2017 г. в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 г. N 1134)
б) сведения о планируемом снижении объемов (массы) сбросов;
в) сроки выполнения мероприятий по снижению сбросов;
г) объем расходов на реализацию мероприятий по снижению
сбросов;
д) сведения об ответственных за выполнение мероприятий по
снижению сбросов должностных лиц.
6. Мероприятия по снижению сбросов включаются в план
последовательно в порядке их значимости.
Критерием значимости мероприятий, включаемых в план, является
снижение концентрации, количества (массы) загрязняющих веществ,
иных веществ и микроорганизмов, содержащихся в составе сточных вод.
7. Организации утверждают план по согласованию с
уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, органом местного самоуправления поселения, городского
округа и территориальным органом Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования.
Абоненты утверждают план по согласованию с территориальным
органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
8. Организации и абоненты (далее - заявители) представляют в
органы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, по месту
расположения водного объекта, куда осуществляется сброс сточных
вод: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 05.01.2015 г. N 3)
а) заявление о согласовании плана;
б) план (с учетом поэтапного достижения утвержденных
нормативов по каждому веществу, по которому планируется
установление лимита на сбросы) по форме согласно приложению N 1;
в) отчет о ходе выполнения ранее согласованного плана - в
случае, если заявителю уже устанавливались лимиты на сбросы, по
форме согласно приложению N 2.
9. В заявлении о согласовании плана указываются:
а) сведения о заявителе - полное и сокращенное наименование,
местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика;
б) период реализации плана;
в) сведения об утвержденных нормативах, включая наименование
уполномоченных органов, утвердивших нормативы, период их действия.
10. Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения,
рассматриваются в течение 30 рабочих дней со дня их поступления.
В случае если по истечении указанного срока не представлены
замечания к плану, такой план считается согласованным.
11. Требовать от заявителей представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
12. Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения,
могут быть представлены непосредственно или заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного
документа, подписанного электронной подписью, с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей.
13. Основанием для отказа в согласовании плана уполномоченным
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации
является представление организацией сведений о необоснованном
объеме расходов на реализацию мероприятий по снижению сбросов.
Объем расходов является необоснованным в следующих случаях:
а) несоответствие плана целевым показателям деятельности
организаций, утверждаемым в установленном порядке;
б) расходы на строительство, реконструкцию и модернизацию
объектов централизованных систем водоотведения превышают
укрупненные сметные нормативы для объектов непроизводственного
назначения и инженерной инфраструктуры, утверждаемые в
установленном порядке.
14. Основанием для отказа в согласовании плана органом
местного самоуправления является несоответствие плана схеме
водоснабжения и водоотведения или программе комплексного развития
коммунальной инфраструктуры соответствующего муниципального
образования.
15. Основаниями для отказа в согласовании плана
территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования являются:
а) представление документов не в полном объеме;
б) отсутствие утвержденных в установленном порядке нормативов;
в) предоставление недостоверной информации о выполнении ранее
согласованного плана - в случае, если заявителю уже устанавливались
лимиты на сбросы.
16. Согласованный план (мотивированный отказ в согласовании
плана) передается заявителю непосредственно или направляется
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в
электронном виде с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей (по согласованию с
заявителем) в срок, предусмотренный пунктом 10 настоящего
Положения.
17. В случае получения мотивированного отказа в согласовании
плана органами, указанными в пункте 7 настоящего Положения,
замечания должны быть устранены, а план повторно направлен на
согласование. При наличии взаимоисключающих требований со стороны
этих органов организация вправе инициировать проведение
согласительного совещания с уполномоченными представителями
соответствующих органов для урегулирования имеющихся разногласий.
В случае если по итогам согласительного совещания разногласия
по плану сохраняются и план не может быть согласован, организация
вправе обжаловать отказ в согласовании плана в судебном порядке.
18. Внесение изменений в план осуществляется в порядке,
предусмотренном настоящим Положением для согласования и утверждения
планов.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о плане снижения сбросов
загрязняющих веществ, иных веществ
и микроорганизмов в поверхностные водные объекты,
подземные водные объекты
и на водосборные площади
Форма
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
______________________________ _________________________________________
(наименование органа) (должность руководителя
и наименование организации (абонента))*
______________________________ _________________________________________
(подпись, ф.и.о. руководителя) (подпись, ф. и. о. руководителя)
"__" ______________ 20 __ г. "__" _________________ 20__ г.
М. П. М. П.
План снижения сбросов на период с _______ г. по ______ г.
|---|--------------|--------------|----------|-------------------------|-----------------|--------------|-------------|
| N | Наименование | Номер | Срок | Данные о сбросах | Достигаемый |Объем расходов| Планируемое |
|п/п| мероприятия | канализа- |выполнения| загрязняющих веществ, | экологический |на мероприятие| снижение |
| | (этапа | ционного | | иных веществ и | эффект от | (этап | платы за |
| | мероприятия, | выпуска в | | микроорганизмов | мероприятия |мероприятия), | негативное |
| | по которому |водный объект | | |(снижение с мг/л,| тыс. рублей | воздействие |
| | планируется | (централи- | |------------|------------| т/г до мг/л, | |на окружающую|
| | достижение | зованную | | до | после | т/г)** | | среду на |
| |экологического| систему | |мероприятия,|мероприятия,| | | 1 рубль |
| | эффекта) |водоотведения)| | мг/л, т/г | мг/л, т/г | | | вложенных |
| | | | | | | | | средств |
|---|--------------|--------------|----------|------------|------------|-----------------|--------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|---|--------------|--------------|----------|------------|------------|-----------------|--------------|-------------|
| | | | | | | | | |
|---|--------------|--------------|----------|------------|------------|-----------------|--------------|-------------|
| | | | | | | | | |
|---|--------------|--------------|----------|------------|------------|-----------------|--------------|-------------|
___________________
* Указывается наименование организации, осуществляющей водоотведение, или абонента, категория которого определена
Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона "О водоснабжении и
водоотведении".
** Указывается фактическое снижение концентрации (миллиграмм на литр), количества (массы) (тонн в год) по
конкретному загрязняющему веществу, иному веществу и микроорганизму по конкретному канализационному выпуску, в том
числе по каждому этапу мероприятия по годам реализации плана.
Исполнитель _______________________ _________________ ______________________
(должность) (подпись) (ф. и. о.)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Положению о плане снижения сбросов
загрязняющих веществ, иных веществ
и микроорганизмов в поверхностные водные объекты,
подземные водные объекты
и на водосборные площади
Форма
УТВЕРЖДАЮ
_________________________________________
(должность руководителя
и наименование организации (абонента))*
_________________________________________
(подпись, ф. и. о. руководителя)
"__" _________________ 20__ г.
М. П.
Отчет о ходе выполнения плана снижения сбросов за 20__ г.
|---|------------|----------|----------|---------------|----------------------------|-----------------|-----------|
| N |Наименование| Номер | Срок | Отчет |Фактические данные о сбросах| Достигнутый | Объем |
|п/п|мероприятия | канализа-|выполнения|о фактически | загрязняющих веществ, иных | экологический |расходов на|
| | (этапа | ционного | по плану | выполненных | веществ и микроорганизмов | эффект |мероприятие|
| |мероприятия,| выпуска в| снижения |запланированных| | от мероприятия | (этап |
| |по которому | водный | сбросов | мероприятиях | |(снижение с мг/л,| меро- |
| | достигнут | объект | |(в том числе |---------------|------------| т/г до | приятия),|
| | экологи- |(централи-| | о фактически |до мероприятия,| после | мг/л, т/г)** | тыс. |
| | ческий | зованную | | введенных | мг/л, т/г |мероприятия,| | рублей |
| | эффект) | систему | | капитальным | | мг/л, т/г | | |
| | | водоотве-| |строительством | | | | |
| | | дения) | | водоочистных | | | | |
| | | | | объектах) | | | | |
|---|------------|----------|----------|---------------|---------------|------------|-----------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|---|------------|----------|----------|---------------|---------------|------------|-----------------|-----------|
| | | | | | | | | |
|---|------------|----------|----------|---------------|---------------|------------|-----------------|-----------|
| | | | | | | | | |
|---|------------|----------|----------|---------------|---------------|------------|-----------------|-----------|
_____________________
* Указывается наименование организации, осуществляющей водоотведение, или абонента, категория которого
определена Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона "О
водоснабжении и водоотведении".
** Указывается фактическое снижение концентрации (миллиграмм на литр), количества (массы) (тонн в год) по
конкретному загрязняющему веществу, иному веществу и микроорганизму по конкретному канализационному выпуску, в том
числе по каждому этапу мероприятия по годам реализации плана.
Исполнитель ______________________ __________________ ______________________
(должность) (подпись) (ф. и. о.)
____________
