Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 851

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 26 сентября 2013 г. N 851

                              МОСКВА


         Об утверждении Правил использования материальных
   ценностей государственного материального резерва для оказания
  регулирующего воздействия на рынок в форме товарных интервенций

     В  соответствии  с  пунктом 1  статьи 14  Федерального  закона
"О государственном материальном резерве"  Правительство  Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемые  Правила   использования   материальных
ценностей  государственного  материального  резерва  для   оказания
регулирующего воздействия на рынок в форме товарных интервенций.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 26 сентября 2013 г. N 851


                              ПРАВИЛА
использования материальных ценностей государственного материального
                резерва для оказания регулирующего
         воздействия на рынок в форме товарных интервенций

     1. Настоящие   Правила   определяют   порядок    использования
материальных ценностей государственного материального  резерва  для
оказания  регулирующего  воздействия  на  рынок  в  форме  товарных
интервенций.
     2. Материальные   ценности   государственного    материального
резерва могут использоваться для проведения товарных интервенций  в
случае роста розничных цен на внутреннем рынке субъекта (субъектов)
Российской   Федерации   за   30 календарных   дней    подряд    на
продовольственные  товары  на  20   и   более   процентов,   а   на
нефтепродукты и топливо - на 10 и более процентов.
     3. При возникновении на внутреннем рынке субъекта  (субъектов)
Российской  Федерации  факторов,  указанных  в  пункте 2  настоящих
Правил, высший исполнительный орган (высшие исполнительные  органы)
государственной власти субъекта  (субъектов)  Российской  Федерации
вправе обратиться в Министерство экономического развития Российской
Федерации с предложением об  использовании  материальных  ценностей
государственного  материального  резерва  для  проведения  товарной
интервенции в целях оказания регулирующего воздействия на  рынок  и
стабилизации розничных цен.
     4. Обращение, указанное в пункте 3  настоящих  Правил,  должно
содержать следующую информацию:
     а) наименование   и   количество    материальных    ценностей,
необходимых для проведения товарной интервенции;
     б) динамика средних цен на запрашиваемые товары,  определенная
с  учетом   данных   федеральных   статистических   наблюдений   за
потребительскими  ценами  в  субъекте   Российской   Федерации   за
12 месяцев, предшествующих обращению;
     в) анализ причин и условий роста цен;
     г) перечень   отобранных   высшим    исполнительным    органом
государственной власти субъекта Российской  Федерации  организаций,
которым в случае принятия решения о проведении товарной интервенции
на  территории  субъекта  Российской  Федерации  в  целях  оказания
регулирующего воздействия на рынок  и  стабилизации  розничных  цен
будут реализовываться  материальные  ценности  из  государственного
материального   резерва   по   договорам   купли-продажи   (далее -
операторы), с указанием полного наименования  операторов,  сведений
об их организационно-правовой форме и месте нахождения.
     5. Министерство экономического развития Российской Федерации в
целях  рассмотрения  обращения,  указанного  в  пункте 3  настоящих
Правил:
     а) запрашивает  в  Федеральном  агентстве  по  государственным
резервам  информацию  о  наличии   (отсутствии)   необходимых   для
проведения товарной интервенции материальных ценностей и местах  их
размещения. Федеральное агентство  по  государственным  резервам  в
срок не более 2 дней со дня  поступления  запроса  из  Министерства
экономического   развития   Российской    Федерации    представляет
информацию  о  наличии  в  государственном   материальном   резерве
материальных ценностей для проведения товарной интервенции,  в  том
числе подлежащих освежению в текущем году  и  плановом  периоде,  а
также о местах их  размещения.  Объемы  использования  материальных
ценностей государственного  материального  резерва  для  проведения
товарной интервенции из  неснижаемого  запаса  не  могут  превышать
объемы  их  освежения,  установленные   государственным   оборонным
заказом на текущий год;
     б) при  наличии   в   государственном   материальном   резерве
необходимых  материальных   ценностей   для   проведения   товарной
интервенции       направляет       запрос        о целесообразности
(нецелесообразности)    проведения    товарной    интервенции     с
использованием     материальных     ценностей      государственного
материального резерва в Министерство сельского хозяйства Российской
Федерации  в отношении  продовольственных  товаров  и  Министерство
энергетики  Российской  Федерации  в  отношении  нефтепродуктов   и
топлива. Указанные федеральные органы исполнительной власти в  срок
не  более  7 дней  со  дня   поступления   запроса   направляют   в
Министерство   экономического   развития    Российской    Федерации
заключение   о целесообразности   (нецелесообразности)   проведения
товарной  интервенции  с  использованием   материальных   ценностей
государственного материального резерва;
     в) при  наличии   в   государственном   материальном   резерве
необходимых  материальных  ценностей  и  получении  от  федеральных
органов исполнительной власти, указанных в подпункте "б" настоящего
пункта,   заключения   о целесообразности    проведения    товарной
интервенции  поручает  Федеральному  агентству  по  государственным
резервам  обеспечить  проведение   независимой   оценки   стоимости
указанных  материальных   ценностей.   Федеральное   агентство   по
государственным резервам в срок не более 15 дней со дня поступления
поручения обеспечивает  проведение  оценки  стоимости  материальных
ценностей государственного материального резерва  в соответствии  с
Федеральным   законом   "Об оценочной   деятельности   в Российской
Федерации"  и направляет   отчет,   представленный   оценщиком,   в
Министерство экономического развития Российской Федерации;
     г) на  основании  результатов  независимой  оценки,  указанной
в подпункте "в" настоящего пункта,  определяет  рекомендуемую  цену
реализации материальных ценностей из государственного материального
резерва  для  проведения  товарной  интервенции  в  целях  оказания
регулирующего воздействия на рынок и стабилизации розничных цен.
     6. По   результатам   рассмотрения   обращения    Министерство
экономического развития Российской Федерации:
     а) при  наличии   в   государственном   материальном   резерве
необходимых материальных ценностей и  поступившего  от  федеральных
органов исполнительной власти, указанных в  подпункте "б"  пункта 5
настоящих Правил, заключения о целесообразности проведения товарной
интервенции в срок не более 30 дней со  дня  поступления  обращения
высшего  исполнительного  органа  (высших  исполнительных  органов)
государственной власти субъекта  (субъектов)  Российской  Федерации
вносит  согласованный  в  установленном  порядке  с   Министерством
финансов Российской Федерации и обратившимся (обратившимися) высшим
исполнительным   органом   (высшими    исполнительными    органами)
государственной власти субъекта  (субъектов)  Российской  Федерации
проект акта Правительства  Российской  Федерации  об  использовании
материальных ценностей государственного материального  резерва  для
проведения товарной интервенции;
     б) в случае отсутствия в государственном материальном  резерве
необходимых   материальных   ценностей   и (или)   поступления   от
федеральных   органов   исполнительной    власти,    указанных    в
подпункте "б"   пункта 5    настоящих    Правил,    заключения    о
нецелесообразности  проведения  товарной   интервенции   уведомляет
обратившийся (обратившиеся)  высший  исполнительный  орган  (высшие
исполнительные органы) государственной власти субъекта  (субъектов)
Российской Федерации об отказе в проведении товарной интервенции  с
использованием     материальных     ценностей      государственного
материального резерва.
     7. Проект    акта    Правительства    Российской     Федерации
об использовании    материальных     ценностей     государственного
материального резерва для проведения  товарной  интервенции  должен
содержать:
     а) наименование  субъекта  (субъектов)  Российской  Федерации,
в котором (которых) планируется проведение товарной интервенции;
     б) наименование, количество  и  цену  материальных  ценностей,
подлежащих реализации из государственного материального резерва  по
договору (договорам) купли-продажи оператору (операторам).
     8. Оператор  (операторы)  в  течение  5 рабочих  дней  со  дня
принятия Правительством Российской Федерации решения  о  проведении
товарной  интервенции  с  использованием   материальных   ценностей
государственного материального резерва представляет  (представляют)
в  Федеральное  агентство  по  государственным  резервам  следующие
документы, необходимые для заключения договора купли-продажи:
     а) нотариально заверенные копии учредительных документов;
     б) нотариально  заверенная  копия  лицензии  на  право  работы
со сведениями, составляющими государственную тайну;
     в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц
или нотариально заверенная копия такой выписки.
     9. Федеральное агентство по государственным резервам в течение
5 рабочих  дней  со  дня  поступления  от  оператора   (операторов)
документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, заключает с
оператором   (операторами)   договор    (договоры)    купли-продажи
материальных ценностей государственного материального  резерва  для
проведения товарной интервенции.
     Договор купли-продажи материальных ценностей  государственного
материального   резерва   для   проведения   товарной   интервенции
заключается на условиях полной предварительной оплаты  материальных
ценностей  государственного  материального  резерва  и   отнесением
транспортных расходов на счет оператора.
     10. Организация    и    проведение    товарных     интервенций
с использованием    материальных     ценностей     государственного
материального резерва осуществляются в соответствии с  требованиями
законодательства  Российской  Федерации   по   обеспечению   защиты
сведений, составляющих государственную тайну.
     11. Контроль  за   действиями   оператора   (операторов)   при
проведении    товарной    интервенции     осуществляется     высшим
исполнительным органом государственной власти  субъекта  Российской
Федерации в соответствии с заключенными с ним (с ними) соглашениями
о проведении товарной интервенции на территории субъекта Российской
Федерации.
     12. Восполнение      запасов      материальных       ценностей
государственного   материального   резерва,   использованных    для
проведения   товарной   интервенции,   осуществляется   Федеральным
агентством  по  государственным  резервам  за  счет  и  в  пределах
средств,  которые  предусматриваются  в  федеральном   бюджете   на
формирование государственного материального резерва.


                           ____________