ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. N 1005
МОСКВА
О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 09.12.2014 г. N 1339)
В соответствии с пунктом 7 части 2 и частью 8 статьи 45
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
дополнительные требования к банковской гарантии, используемой
для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд"; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 09.12.2014 г. N 1339)
перечень документов, представляемых заказчиком банку
одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы
по банковской гарантии;
Правила ведения и размещения в единой информационной системе
в сфере закупок реестра банковских гарантий;
форму требования об осуществлении уплаты денежной суммы
по банковской гарантии.
2. Установить, что:
до ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере
закупок размещение реестра банковских гарантий осуществляется
на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг;
при формировании сведений и документов для включения в реестр
банковских гарантий до 31 декабря 2015 г. указывается номер
извещения об осуществлении закупки, размещенного на официальном
сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, или уникальный
номер контракта, в обеспечение которого выдана банковская гарантия,
из реестра контрактов, а с 1 января 2016 г. - идентификационный код
закупки.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.,
за исключением подпункта "в" пункта 4 Правил, утвержденных
настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января
2015 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 г. N 1005
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 9 декабря 2014 г. N 1339)
Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой
для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд"
Банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном
носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной
неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени банка (далее - гарант), на условиях,
определенных гражданским законодательством и статьей 45
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
с учетом следующих требований:
а) обязательное закрепление в банковской гарантии:
права заказчика представлять письменное требование об уплате
денежной суммы и (или) ее части по банковской гарантии в случае
ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, а
также в случаях, установленных частью 13 статьи 44 Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
права заказчика по передаче права требования по банковской
гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, с предварительным
извещением об этом гаранта;
условия о том, что расходы, возникающие в связи с
перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии,
несет гарант;
перечня документов, представляемых заказчиком банку
одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы
по банковской гарантии, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. N 1005 "О банковских
гарантиях, используемых для целей Федерального закона
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд";
б) недопустимость включения в банковскую гарантию:
положений о праве гаранта отказывать в удовлетворении
требования заказчика о платеже по банковской гарантии в случае
непредоставления гаранту заказчиком уведомления о нарушении
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или
расторжении контракта (за исключением случаев, когда направление
такого уведомления предусмотрено условиями контракта или
законодательством Российской Федерации);
требований о предоставлении заказчиком гаранту отчета об
исполнении контракта;
требований о предоставлении заказчиком гаранту одновременно с
требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской
гарантии документов, не включенных в перечень документов,
представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об
осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии,
утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от
8 ноября 2013 г. N 1005 "О банковских гарантиях, используемых для
целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд";
в) обязательное наличие нумерации на всех листах банковской
гарантии, которые должны быть прошиты, подписаны и скреплены
печатью гаранта, в случае ее оформления в письменной форме на
бумажном носителе на нескольких листах.
____________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 г. N 1005
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемых заказчиком банку одновременно
с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по
банковской гарантии
Бенефициар одновременно с требованием об осуществлении уплаты
денежной суммы по банковской гарантии (далее - требование
по банковской гарантии) направляет гаранту следующие документы:
платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром
аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа
Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса
предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии
предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом
обязательств по возврату аванса);
документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая
в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской
гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом
обязательств в период действия гарантийного срока);
документ, подтверждающий полномочия единоличного
исполнительного органа (или иного уполномоченного лица),
подписавшего требование по банковской гарантии (решение об
избрании, приказ о назначении, доверенность).
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 г. N 1005
ПРАВИЛА
ведения и размещения в единой информационной системе
в сфере закупок реестра банковских гарантий
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 09.12.2014 г. N 1339)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения и
размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра
банковских гарантий, используемых для целей Федерального закона
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее
соответственно - реестр, банковская гарантия).
Настоящие Правила не распространяются на банковские гарантии,
выданные в обеспечение заявок и исполнение контрактов, содержащих
сведения, составляющие государственную тайну, а также на банковские
гарантии, выданные в обеспечение заявок и в обеспечение исполнения
контрактов при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
закрытыми способами, в случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4
части 2 статьи 84 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд".
2. В реестр включаются банковские гарантии, которые выданы
банками, включенными в предусмотренный статьей 176-1 Налогового
кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих
установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях
налогообложения.
3. Ведение реестра и размещение его в единой информационной
системе в сфере закупок осуществляет Федеральное казначейство.
4. В реестр включаются информация и документы, указанные
в части 9 статьи 45 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд", а также:
а) наименование, местонахождение заказчика, являющегося
бенефициаром, идентификационный номер налогоплательщика;
б) копия документа о внесении изменений в условия банковской
гарантии (при наличии);
в) идентификационный код закупки;
г) сведения об отказе заказчика в принятии банковской гарантии
(при наличии).
5. В целях ведения реестра банк одновременно с выдачей
банковской гарантии (внесением изменений в условия банковской
гарантии) формирует и включает указанные в пункте 4 настоящих
Правил информацию и документы в реестр.
6. Реестр, включая информацию и документы, указанные в пункте
4 настоящих Правил, формируется и ведется на государственном языке
Российской Федерации. Наименование иностранных юридических лиц и
фамилия, имя, отчество (при наличии) иностранных физических лиц и
лиц без гражданства указываются как на государственном языке
Российской Федерации так и с использованием букв латинского
алфавита. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 09.12.2014 г. N 1339)
7. Реестр, включая информацию и документы, указанные в
пункте 4 настоящих Правил, хранится в соответствии со сроками
хранения архивных документов, определенными в соответствии с
частью 3 статьи 6 Федерального закона "Об архивном деле в
Российской Федерации".
8. Информация и документы, указанные в пункте 4 настоящих
Правил (за исключением информации, предусмотренной подпунктом "г"
пункта 4 настоящих Правил), подписываются усиленной
неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени банка.
9. Федеральное казначейство в течение 3 часов с момента
включения банком информации и документов в реестр обеспечивает
в автоматическом режиме проверку:
а) наличия информации и документов в соответствии с пунктом 4
настоящих Правил;
б) соответствия порядка формирования информации и документов
порядку, установленному в соответствии с пунктами 8 и 18 настоящих
Правил.
10. В случае положительного результата проверки указанные в
пункте 4 настоящих Правил информация и документы, впервые
представляемые банком по выданной банковской гарантии, формируют
реестровую запись, которой Федеральное казначейство присваивает
уникальный номер. При представлении банком измененных информации и
документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, ранее
сформированной реестровой записи присваивается соответствующий
порядковый номер и реестровая запись обновляется.
В случае отрицательного результата проверки указанные в
пункте 4 настоящих Правил информация и документы не формируют (не
обновляют) реестровую запись, о чем банк уведомляется Федеральным
казначейством в течение 3 часов посредством направления в
электронной форме протокола, содержащего сведения о выявленных
несоответствиях.
11. Уникальный номер реестровой записи имеет следующую
структуру:
а) 1, 2, 3-й разряды - идентификационный код банка, выдавшего
банковскую гарантию;
б) 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14-й разряды -
идентификационный код заказчика, являющегося бенефициаром;
в) 15-й, 16-й разряды - последние две цифры года, в котором
сформирована реестровая запись;
г) 17, 18, 19, 20-й разряды - порядковый номер реестровой
записи, присваиваемый последовательно в соответствии со сквозной
нумерацией, осуществляемой в пределах календарного года по каждому
заказчику;
д) 21-й, 22-й разряды - порядковый номер, присваиваемый каждой
информации и каждому документу в реестровой записи последовательно
в соответствии со сквозной нумерацией, осуществляемой в пределах
реестровой записи.
12. Заказчики по итогам рассмотрения поступившей в качестве
обеспечения исполнения контракта банковской гарантии в случае
отказа в принятии банковской гарантии в срок, не превышающий
3 рабочих дней со дня ее поступления, формируют и включают
указанную в подпункте "г" пункта 4 настоящих Правил информацию в
реестр.
13. Информация, указанная в подпункте "г" пункта 4 настоящих
Правил, подписывается усиленной неквалифицированной электронной
подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.
14. Федеральное казначейство в течение 3 часов с момента
включения в реестр заказчиком сведений, указанных в подпункте "г"
пункта 4 настоящих Правил, обеспечивает проверку соблюдения сроков,
предусмотренных пунктом 12, а также порядка формирования таких
сведений, установленного в соответствии с пунктами 13 и 18
настоящих Правил.
15. В случае положительного результата проверки Федеральное
казначейство присваивает указанным сведениям порядковый номер
и соответствующая реестровая запись обновляется.
16. В случае отрицательного результата проверки реестровая
запись не обновляется, о чем заказчик уведомляется Федеральным
казначейством в течение 3 часов посредством направления в
электронной форме протокола, содержащего сведения о выявленных
несоответствиях.
17. Сведения, представляемые заказчиком для включения в
реестр, не могут отличаться от информации, направленной заказчиком
лицу, предоставившему банковскую гарантию.
18. Порядок присвоения, применения, а также изменения
идентификационных кодов банков и заказчиков, порядок формирования
информации и документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, в
том числе с применением справочников, реестров и классификаторов,
используемых в информационных системах в сфере управления
государственными и муниципальными финансами, определяются
Министерством финансов Российской Федерации.
19. Федеральное казначейство в течение 3 часов с момента
присвоения уникального номера реестровой записи или ее обновления
обеспечивает размещение указанной реестровой записи в единой
информационной системе в сфере закупок.
20. Размещение реестровой записи в единой информационной
системе в сфере закупок осуществляется Федеральным казначейством
в соответствии с форматами передачи информации, утверждаемыми
Федеральным казначейством по согласованию с Министерством
экономического развития Российской Федерации.
21. Реестровые записи, размещаемые в единой информационной
системе в сфере закупок, подписываются электронной подписью
Федерального казначейства.
____________
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 г. N 1005
Ф О Р М А
требования об осуществлении уплаты денежной суммы
по банковской гарантии
Т Р Е Б О В А Н И Е
об осуществлении уплаты денежной суммы
по банковской гарантии
от " " 20 г. N
В связи с тем, что по банковской гарантии от " " 20 г.
N _______________________________________________ является гарантом
(полное наименование кредитной организации-гаранта)
(далее - гарант) перед ____________________________________________
(полное наименование организации-бенефициара)
(далее - бенефициар), настоящим требованием извещаем вас о
неисполнении (ненадлежащем исполнении) ___________________________,
(полное наименование
организации-принципала)
ИНН _________________________________ своих обязательств перед
___________________________________________________________________
(полное наименование организации-бенефициара)
по контракту N от " " 20 г. (заявке на участие
в конкурсе, закрытом аукционе) ___________________________________,
(нужное указать)
а именно __________________________________________________________
(указать конкретные нарушения
__________________________________________________________________.
принципалом обязательств, в обеспечение которых выдана
банковская гарантия)
В соответствии с условиями банковской гарантии
от " " 20 г. N вам надлежит не позднее
___________________________________________________________________
(указывается количество дней цифрами и прописью в соответствии с
условиями гарантии)
рабочих дней со дня получения настоящего требования
перечислить сумму в размере
___________________________________________________________________
(сумма цифрами и прописью)
на счет __________________________________________________________.
(банковские реквизиты организации-бенефициара для перечисления
денежных средств)
В случае неисполнения настоящего требования в указанный срок
гарант обязан уплатить неустойку бенефициару в размере 0,1 (ноль
целых одна десятая) процента указанной в настоящем требовании
суммы, подлежащей уплате за каждый календарный день просрочки
начиная с календарного дня, следующего за днем истечения
установленного банковской гарантией срока оплаты настоящего
требования, по день фактического поступления денежных средств на
счет бенефициара в оплату настоящего требования по банковской
гарантии.
Приложение: __________________________________________________
(указывается перечень документов, обосновывающих
требование об осуществлении уплаты денежной суммы
по банковской гарантии, и количество листов)
М. П.
Уполномоченное лицо бенефициара ____________ (___________________)
(подпись) (инициалы, фамилия)
Отметка о вручении ____________ (___________________)
(передаче иным способом) (подпись) (инициалы, фамилия)
" " 20 г.
____________________________
(дата вручения)
Примечание. Требование об осуществлении уплаты денежной суммы
по банковской гарантии и направляемые вместе с ним документы и
(или) их копии оформляются в письменной форме на бумажном носителе
или в форме электронного документа в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
____________
