ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2013 г. N 1062
МОСКВА
О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
В соответствии с частью 10 статьи 104 Федерального закона
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила ведения реестра
недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая
2007 г. N 292 "Об утверждении Положения о ведении реестра
недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим,
программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам
обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 21, ст. 2513);
постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня
2009 г. N 497 "О внесении изменений в постановления Правительства
Российской Федерации от 15 мая 2007 г. N 292 и от 15 июля 2008 г.
N 533" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25,
ст. 3078).
3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) до вступления в силу Федерального закона
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд", в течение 2 лет
со дня вступления в силу указанного Федерального закона
обеспечивает доступ без взимания платы к сведениям, содержащимся
в указанном реестре недобросовестных поставщиков, на официальном
сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также
осуществляет ведение указанного реестра недобросовестных
поставщиков в части исключения из него недобросовестных поставщиков
в порядке, установленном до дня вступления в силу Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Размещение реестра недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) осуществляется на официальном сайте
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" для размещения информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг до ввода в
эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 ноября 2013 г. N 1062
ПРАВИЛА
ведения реестра недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения реестра
недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее -
реестр), в том числе требования к технологическим, программным,
лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения
ведения реестра.
2. Понятия и их определения, используемые в настоящих
Правилах, соответствуют принятым в Федеральном законе
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее -
Федеральный закон).
3. Реестр ведется в электронном виде. Информация, содержащаяся
в реестре, должна быть общедоступна для ознакомления без взимания
платы.
4. Ведение реестра, в том числе включение (исключение) в
реестр информации о недобросовестных поставщиках (подрядчиках,
исполнителях), осуществляется Федеральной антимонопольной службой и
Федеральной службой по оборонному заказу (далее - уполномоченный
орган). Включение информации в реестр осуществляется с учетом
требований законодательства Российской Федерации о защите
государственной тайны.
5. Информация и документы о недобросовестных поставщиках
(подрядчиках, исполнителях), представленные заказчиками в
письменном или электронном виде, хранятся уполномоченным органом в
соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном
деле и о защите государственной тайны.
6. В случае если контракт заключен с участником закупки, с
которым в соответствии с Федеральным законом заключается контракт
при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению
которого присвоен второй номер, заказчик в течение 3 рабочих дней с
даты заключения такого контракта с указанным участником закупки
направляет в уполномоченный орган информацию и документы,
предусмотренные частью 4 статьи 104 Федерального закона.
7. В случае если единственный участник закупки, который подал
заявку или предложение и с которым заключается контракт в случаях,
предусмотренных пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Федерального
закона, уклонился от заключения контракта, заказчик в течение
5 рабочих дней с даты истечения указанного в документации о закупке
срока подписания контракта направляет в уполномоченный орган
информацию и документы, предусмотренные частью 5 статьи 104
Федерального закона.
8. В случае расторжения контракта по решению суда или в случае
одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в
течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в
уполномоченный орган информацию и документы, предусмотренные
частью 6 статьи 104 Федерального закона.
9. Информация и документы, предусмотренные пунктами 6-8
настоящих Правил, направляются заказчиком в уполномоченный орган на
бумажном носителе с сопроводительным письмом за подписью
уполномоченного должностного лица заказчика либо в электронной
форме (в том числе с использованием единой информационной системы в
сфере закупок), имея в виду, что эта информация должна быть
подписана указанным должностным лицом с использованием электронной
подписи. Сопроводительное письмо должно содержать перечень
прилагаемых документов.
10. Уполномоченный орган проверяет наличие информации и
документов, представленных заказчиком в соответствии с пунктом 9
настоящих Правил.
В случае представления не всей информации и документов
уполномоченный орган возвращает их заказчику в течение 3 рабочих
дней с даты их поступления с указанием причин возврата и
необходимости направления таких информации и документов в составе,
предусмотренном пунктами 6-8 настоящих Правил, при этом информация
о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр не
включается.
11. Уполномоченный орган осуществляет проверку информации и
документов, указанных в пунктах 6-8 настоящих Правил, на наличие
фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика,
исполнителя), в течение 10 рабочих дней с даты их поступления.
12. Рассмотрение вопроса о включении информации об участниках
закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о
поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты
расторгнуты в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения
контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов,
осуществляется с участием представителей заказчика и лица,
информация о котором направлена заказчиком для включения в реестр.
В случае неявки указанных лиц или их представителей рассмотрение
указанного вопроса осуществляется в их отсутствие в пределах срока,
предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил. В рассмотрении вправе
принять участие иные заинтересованные лица.
По результатам рассмотрения представленных информации и
документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11
настоящих Правил, выносится решение. В случае подтверждения
достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение
о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике,
исполнителе) в реестр. В ином случае уполномоченный орган выносит
решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике,
исполнителе) в реестр. Копии вынесенного уполномоченным органом
решения направляются заказчику, лицу, информация о котором
направлена заказчиком для включения в реестр, и иным
заинтересованным лицам.
13. Уполномоченный орган включает информацию о
недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе),
предусмотренную частью 3 статьи 104 Федерального закона, в реестр в
течение 3 рабочих дней с даты вынесения решения о включении
информации о таком лице в реестр. Указанная информация образует
реестровую запись, которая подписывается представителем
уполномоченного органа, имеющим соответствующие полномочия, с
использованием электронной подписи.
14. Ведение реестра осуществляется по форме согласно
приложению.
15. При внесении информации в реестр указываются:
а) номер реестровой записи и дата внесения уполномоченным
органом информации о недобросовестном поставщике (подрядчике,
исполнителе);
б) наименование уполномоченного органа, осуществившего
включение информации о недобросовестном поставщике (подрядчике,
исполнителе);
в) информация, предусмотренная частью 3 статьи 104
Федерального закона.
16. Информация о недобросовестном поставщике (подрядчике,
исполнителе), предусмотренная частью 3 статьи 104 Федерального
закона, исключается из реестра по истечении 2 лет с даты ее
включения в реестр, а в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, - до истечения указанного срока на основании
решения суда.
17. Информация о недобросовестном поставщике (подрядчике,
исполнителе), исключенная из реестра, а также электронные журналы
учета операций, выполненных с помощью единой информационной системы
в сфере закупок, хранятся уполномоченным органом в электронном виде
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об
архивном деле.
18. К средствам обеспечения ведения реестра применяются
требования, установленные Правительством Российской Федерации в
отношении технологических и лингвистических средств единой
информационной системы в сфере закупок.
19. Реестр ведется на государственном языке Российской
Федерации. Наименования иностранных юридических и физических лиц
могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
20. В целях защиты информации, включенной в реестр,
обеспечиваются:
а) применение средств электронной подписи;
б) применение средств антивирусной защиты;
в) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с
помощью единой информационной системы в сфере закупок;
г) ограничение доступа к техническим средствам, с помощью
которых размещается и функционирует реестр;
д) ежедневное копирование на резервный носитель содержащейся в
реестре информации, обеспечивающее возможность ее восстановления;
е) целостность размещенной в единой информационной системе в
сфере закупок информации о недобросовестных поставщиках
(подрядчиках, исполнителях);
ж) автоматическое исключение из реестра информации о
недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях) по
истечении 2-летнего срока с даты внесения такой информации в реестр
с сохранением указанной информации в архиве.
21. Программно-технические средства, с помощью которых
осуществляется ведение реестра, должны обеспечивать:
а) бесперебойную работу по ведению реестра, защиту
информационных ресурсов от взлома и несанкционированного доступа;
б) учет информации о недобросовестных поставщиках
(подрядчиках, исполнителях), полученной уполномоченным органом в
электронном виде и включенной в реестр;
в) поиск информации о недобросовестном поставщике (подрядчике,
исполнителе) в соответствии с информацией, предусмотренной
пунктом 15 настоящих Правил;
г) формирование по запросу посетителя единой информационной
системы в сфере закупок справки о нахождении в реестре информации
о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе).
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам ведения реестра
недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
Форма
Р Е Е С Т Р
недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
--------|--------|-----------------------------------------------------|---------------------------|-------------------------------|-----------
Номер |Наимено-| Информация о недобросовестном поставщике | Информация | Информация о контракте | Основание
реест- | вание | (подрядчике, исполнителе) | о проведенных закупках | | и дата
ровой |уполно- |-----------|-------- |------------------|------------|----------------|----------|-------|-------|-----|---------|расторжения
записи | мочен- | наименова-| место | фамилии, имена, |идентифика- |дата проведения | дата |иденти-|объект |цена | срок | контракта
и дата | ного | ние, |нахожде- | отчества (при | ционный | электронного |заключения|фикаци-|закупки|конт-| исполне-|
внесения|органа, | фирменное | ния | наличии) | номер | аукциона, | неиспол- | онный | |ракта| ния |
информа-|осущест-|наименова- |юриди- | учредителей, | налогопла- | подведения | ненного | код | | |контракта|
ции в |вившего | ние |ческого | членов | тельщика |итогов конкурса | или |закупки| | | |
реестр |включе- |юридичес- | лица | коллегиальных | недобросо- | или итогов | ненадле- | | | | |
| ние |кого лица | | исполнительных | вестного | проведения | жащим | | | | |
|инфор- | (при | | органов, лиц, | поставщика | запроса | образом | | | | |
|мации в | наличии) | | исполняющих |(подрядчика,| котировок, | испол- | | | | |
|реестр | или | | функции |исполнителя)| запроса | ненного | | | | |
| | фамилия, | | единоличного | |предложений либо|контракта | | | | |
| | имя и | | исполнительного | | дата признания | | | | | |
| | отчество | | органа | | закупки | | | | | |
| |физического| |юридического лица | | несостоявшейся | | | | | |
| | лица (при | | | | | | | | | |
| | наличии) | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
--------|--------|-----------|-------- |------------------|------------|----------------|----------|-------|-------|-----|---------|-----------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13
--------|--------|-----------|-------- |------------------|------------|----------------|----------|-------|-------|-----|---------|-----------
____________
