ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2013 г. N 1244
МОСКВА
Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального
закона "О противодействии терроризму" Правительство Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки требований
к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и
паспорта безопасности объектов (территорий).
2. Федеральным органам исполнительной власти и Государственной
корпорации по атомной энергии "Росатом" обеспечить в 6-месячный
срок подготовку и внесение в установленном порядке в соответствии
с Правилами, утвержденными настоящим постановлением,
соответствующих проектов актов Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 декабря 2013 г. N 1244
ПРАВИЛА
разработки требований к антитеррористической защищенности
объектов (территорий) и паспорта безопасности объектов (территорий)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок разработки
требований к антитеррористической защищенности объектов
(территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры,
транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса)
(далее - требования) и паспорта безопасности объектов (территорий)
(далее - паспорт безопасности).
2. Разработка требований и формы паспорта безопасности и
внесение в установленном порядке проектов актов об их утверждении в
Правительство Российской Федерации осуществляются:
а) федеральными органами исполнительной власти и
Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" по
согласованию с Федеральной службой безопасности Российской
Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации в
отношении объектов (территорий), правообладателями которых они
являются или которые относятся к сфере их деятельности,
предполагающей использование объекта (территории), подлежащего
антитеррористической защите (за исключением объектов, подлежащих
обязательной охране полицией);
б) Министерством внутренних дел Российской Федерации по
согласованию с Федеральной службой безопасности Российской
Федерации в отношении не предусмотренных подпунктом "а" настоящего
пункта мест массового пребывания людей и объектов (территорий),
подлежащих обязательной охране полицией.
3. В случае если требования затрагивают сферу деятельности 2 и
более федеральных органов исполнительной власти и (или)
Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", требования
подлежат согласованию со всеми федеральными органами исполнительной
власти и (или) Государственной корпорацией по атомной энергии
"Росатом", сферы деятельности которых затрагиваются.
4. В требованиях должны содержаться меры, направленные:
а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на
объект (территорию);
б) на выявление потенциальных нарушителей установленного на
объекте (территории) режима и (или) признаков подготовки или
совершения террористического акта;
в) на пресечение попыток совершения террористического акта на
объекте (территории);
г) на минимизацию возможных последствий и ликвидацию угрозы
террористического акта на объекте (территории).
5. В требованиях могут содержаться дополнительные меры,
которые необходимы для обеспечения антитеррористической
защищенности объектов (территорий) (организационные,
инженерно-технические, правовые и иные меры по созданию защиты
объектов (территорий) от совершения на них террористического акта),
в том числе на этапе их проектирования и планирования.
6. В требованиях определяется порядок проведения
категорирования объекта (территории), то есть отнесения объекта
(территории) к определенной категории с учетом степени угрозы
совершения на нем террористического акта и возможных последствий
его совершения на основании оценки состояния защищенности объекта
(территории), учитывающей его значимость для инфраструктуры и
жизнеобеспечения и степень потенциальной опасности совершения
террористического акта.
Для каждой категории объектов (территорий) в требованиях
устанавливается комплекс мер, соответствующих степени угрозы
совершения террористического акта и его возможным последствиям.
Степень угрозы совершения террористического акта определяется
на основании данных о совершенных и предотвращенных
террористических актах.
Возможные последствия совершения террористического акта
определяются на основании прогнозных показателей о количестве
людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью,
возможном материальном ущербе и ущербе окружающей природной среде.
При этом предусматривается выделение потенциально опасных
объектов (территорий), совершение террористического акта на которых
может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными
социально-экономическими последствиями, и критических элементов
объекта, совершение террористического акта на которых приведет к
прекращению нормального функционирования объекта, его повреждению
или аварии на объекте.
7. В требованиях определяются:
а) порядок информирования об угрозе совершения или о
совершении террористического акта на объекте (территории) и
реагирования на них лиц, ответственных за обеспечение
антитеррористической защищенности объекта (территории), а также
государственные органы, которые подлежат информированию;
б) порядок контроля за выполнением требований, включая
должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, а также
виды проверок, основания, периодичность и сроки их проведения.
8. К требованиям прилагается форма паспорта безопасности,
которая включает в себя:
а) общие сведения об объекте (о территории) (основной вид
деятельности, категория, наименование вышестоящей организации по
принадлежности и общая площадь);
б) общие сведения о работниках и (или) об арендаторах объекта
(территории);
в) сведения о потенциально опасных участках и (или)
критических элементах объекта (территории);
г) возможные последствия в результате совершения
террористического акта на объекте (территории);
д) оценку социально-экономических последствий
террористического акта на объекте (территории) (людские потери,
нарушения инфраструктуры и экономический ущерб);
е) силы и средства, привлекаемые для обеспечения
антитеррористической защищенности объекта (территории);
ж) меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной
безопасности объекта (территории);
з) выводы и рекомендации;
и) дополнительную информацию с учетом особенностей объекта
(территории).
9. В целях разработки паспорта безопасности в требованиях
определяются:
а) лица, которые составляют паспорт безопасности;
б) лица, уполномоченные на утверждение паспорта безопасности;
в) количество экземпляров паспорта безопасности;
г) порядок составления и согласования паспорта безопасности
(в том числе после его актуализации);
д) порядок и сроки актуализации паспорта безопасности с учетом
основного предназначения объекта (территории), общей площади и
периметра его территории, количества потенциально опасных и
критических элементов объекта (территории), сил и средств,
привлекаемых для обеспечения его антитеррористической защищенности,
а также с учетом мер по инженерно-технической защите объекта
(территории).
____________
