Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 № 71

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 3 февраля 2014 г. N 71

                              МОСКВА


Об утверждении Правил направления органами государственной власти и
   органами местного самоуправления документов, необходимых для
    внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в
 федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
    ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра
 недвижимости, а также о требованиях к формату таких документов в
                         электронной форме

     В  соответствии  с  частью 4  статьи 15  Федерального   закона
"О государственном кадастре недвижимости" Правительство  Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемые   Правила   направления    органами
государственной   власти   и   органами   местного   самоуправления
документов, необходимых для  внесения  сведений  в  государственный
кадастр недвижимости, в федеральный  орган  исполнительной  власти,
уполномоченный   в   области   государственной   регистрации   прав
на недвижимое имущество  и  сделок  с  ним,  кадастрового  учета  и
ведения государственного кадастра недвижимости, а также  требования
к формату таких документов в электронной форме.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа
2008 г.  N 618  "Об информационном   взаимодействии   при   ведении
государственного кадастра недвижимости" (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3927);
     постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря
2009 г. N 1089 "О внесении изменений в постановление  Правительства
Российской  Федерации  от  18 августа  2008 г.   N 618"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 52, ст. 6610);
     постановление Правительства Российской Федерации от  5 октября
2010 г. N 790 "О внесении изменений в Положение  об  информационном
взаимодействии при ведении государственного кадастра  недвижимости"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2010,   N 41,
ст. 5245).
     3. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра  и
картографии:
     в  3-месячный  срок  со  дня  вступления  в  силу   настоящего
постановления утвердить и разместить на своем официальном  сайте  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  требования  к
электронным  образам  бумажных  документов,  подписанных  усиленной
квалифицированной электронной подписью лиц, которые в  соответствии
с нормативными правовыми актами Российской  Федерации  уполномочены
заверять копии таких документов  в  форме  документов  на  бумажном
носителе, представляемых органами государственной власти и органами
местного самоуправления  до  размещения  на  указанном  официальном
сайте в информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  схем,
используемых для формирования документов в формате XML;
     в  6-месячный  срок  со  дня  вступления  в  силу   настоящего
постановления   разместить   на   своем   официальном    сайте    в
информационно-телекоммуникационной    сети    "Интернет"     схемы,
используемые для формирования документов в формате XML  в  процессе
информационного   взаимодействия   при   ведении   государственного
кадастра недвижимости.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                        от 3 февраля 2014 г. N 71


                              ПРАВИЛА
      направления органами государственной власти и органами
   местного самоуправления документов, необходимых для внесения
  сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный
       орган исполнительной власти, уполномоченный в области
     государственной регистрации прав на недвижимое имущество
   и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного
        кадастра недвижимости, а также требования к формату
               таких документов в электронной форме

     1. Настоящие Правила определяют порядок  направления  органами
государственной   власти   и   органами   местного   самоуправления
документов, необходимых для  внесения  сведений  в  государственный
кадастр недвижимости, в федеральный  орган  исполнительной  власти,
уполномоченный  в  области  государственной  регистрации  прав   на
недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета  и  ведения
государственного кадастра недвижимости (далее - орган  кадастрового
учета),   в   том   числе   с   использованием    единой    системы
межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к  ней
региональных систем межведомственного электронного  взаимодействия,
перечень и содержание документов,  а  также  требования  к  формату
таких документов в электронной форме.
     2. В   случае   установления   или    изменения    прохождения
государственной   границы   Российской    Федерации    Министерство
иностранных   дел   Российской   Федерации   направляет   в   орган
кадастрового учета:
     документ,     воспроизводящий      сведения,      содержащиеся
в международном договоре Российской  Федерации,  в  соответствии  с
которым  установлено  или  изменено   прохождение   государственной
границы  Российской  Федерации,  а  также  сведения   о федеральном
законе,  которым  ратифицирован  международный  договор  Российской
Федерации,  и  об  официальном  опубликовании  такого  федерального
закона.
     3. В случае установления или изменения границ между субъектами
Российской Федерации,  границ  муниципального  образования,  границ
населенного пункта орган государственной власти субъекта Российской
Федерации  направляет  в   орган   кадастрового   учета   документ,
воспроизводящий сведения, содержащиеся:
     в утвержденных законодательными  (представительными)  органами
государственной власти субъектов Российской  Федерации  соглашениях
об изменении границ между субъектами Российской Федерации;
     в  утвержденных  Советом   Федерации   Федерального   Собрания
Российской  Федерации  соглашениях  об   изменении   границ   между
субъектами Российской Федерации;
     в федеральном конституционном законе об образовании в  составе
Российской  Федерации  нового  субъекта  Российской   Федерации   и
сведения   об   официальном   опубликовании   такого   федерального
конституционного закона;
     в законах субъектов Российской Федерации об  установлении  или
изменении границ муниципальных образований  либо  о  преобразовании
муниципальных образований;
     в актах уполномоченных органов об установлении  или  изменении
границ населенных пунктов.
     4. В случае установления или изменения границ  зон  с  особыми
условиями использования территорий федеральный орган исполнительной
власти, орган государственной власти субъекта Российской  Федерации
или местного самоуправления, принявший решение об установлении  или
изменении границ зон с особыми условиями использования  территорий,
направляет в орган  кадастрового  учета  документ,  воспроизводящий
сведения, содержащиеся в  решении  об  установлении  или  изменении
границ таких зон, включая их наименование и содержание  ограничений
использования объектов недвижимости в их границах.
     5. В случае утверждения правил  землепользования  и  застройки
либо внесения в них изменений орган местного самоуправления  (орган
государственной власти  субъектов  Российской  Федерации -  городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) направляет в орган
кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся
в  правовом  акте,  которым   утверждены   или   изменены   правила
землепользования и застройки, включая  сведения  о  территориальных
зонах, устанавливаемых правилами землепользования и  застройки,  их
количестве,  перечне  видов  разрешенного  использования  земельных
участков для каждой территориальной зоны.
     6. В случае   изменения   вида   разрешенного    использования
земельного   участка   орган   местного    самоуправления    (орган
государственной власти  субъектов  Российской  Федерации -  городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) направляет в орган
кадастрового    учета    документ,    воспроизводящий     сведения,
содержащиеся:
     в решении о предоставлении разрешения на  условно  разрешенный
вид  использования,  с  указанием  кадастрового  номера  земельного
участка и условно разрешенного вида использования;
     в  решении  об  определении  (изменении)   вида   разрешенного
использования, с указанием кадастрового номера земельного участка и
вида разрешенного использования.
     7. Орган   государственной   власти   или    орган    местного
самоуправления,  утвердивший  в   установленном   законодательством
Российской Федерации  порядке  результаты  определения  кадастровой
стоимости объектов недвижимости, направляет  в  орган  кадастрового
учета   документ,   воспроизводящий   сведения,   содержащиеся   во
вступившем в  силу  акте  об  утверждении  результатов  определения
кадастровой стоимости.
     8. В случае принятия решения  о  присвоении  адресов  объектам
недвижимости  или   изменении   таких   адресов   органы   местного
самоуправления (органы государственной власти субъектов  Российской
Федерации -    городов    федерального    значения     Москвы     и
Санкт-Петербурга) направляют в орган кадастрового  учета  документ,
воспроизводящий сведения,  содержащиеся  в  решении  о  присвоении,
изменении  адреса,  с   указанием   кадастрового   номера   объекта
недвижимости.
     9. В случае перевода жилого  помещения  в  нежилое  помещение,
нежилого помещения в жилое помещение орган местного  самоуправления
направляет в орган  кадастрового  учета  документ,  воспроизводящий
сведения, содержащиеся в решении  о  переводе  жилого  помещения  в
нежилое помещение, нежилого помещения в  жилое  помещение,  включая
кадастровый номер и  назначение  помещения,  в  отношении  которого
осуществляется перевод, либо  документ,  воспроизводящий  сведения,
содержащиеся в акте приемочной комиссии, подтверждающем  завершение
переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ (в случае,
если для такого  перевода  требовалось  проведение  переустройства,
перепланировки или иных работ в отношении помещения).
     10. При    включении    объекта    недвижимости    в    единый
государственный реестр объектов  культурного  наследия  (памятников
истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации  Министерство
культуры Российской Федерации направляет в орган кадастрового учета
документ,  воспроизводящий  сведения,  содержащиеся   в   указанном
реестре.
     В случае исключения объекта культурного наследия,  являющегося
объектом недвижимости, из единого государственного реестра объектов
культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)   народов
Российской Федерации  Министерство  культуры  Российской  Федерации
направляет в орган  кадастрового  учета  документ,  воспроизводящий
сведения, содержащиеся в акте Правительства Российской Федерации об
исключении объекта недвижимости из единого государственного реестра
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)
народов Российской Федерации.
     11. Федеральный  орган  исполнительной   власти   либо   орган
государственной    власти    субъекта     Российской     Федерации,
уполномоченные в области охраны объектов  культурного  наследия,  в
случае поступления к  ним  документов,  предусмотренных  статьей 17
Федерального закона "Об объектах культурного  наследия  (памятниках
истории и культуры) народов  Российской  Федерации",  направляет  в
орган кадастрового  учета  документ,  содержащий  сведения  о  дате
поступления указанных документов в отношении объекта недвижимости с
указанием кадастрового номера (при наличии) и адреса такого объекта
недвижимости.
     12. В случае отказа  включить  выявленный  объект  культурного
наследия  в  единый  государственный  реестр  объектов  культурного
наследия  (памятников  истории  и  культуры)   народов   Российской
Федерации  федеральный  орган  исполнительной  власти   или   орган
государственной    власти    субъекта     Российской     Федерации,
уполномоченные в  области  охраны  объектов  культурного  наследия,
направляют   в   орган    кадастрового    учета    копию    решения
соответствующего органа государственной власти об  отказе  включить
объект  недвижимости  в  единый  государственный  реестр   объектов
культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)   народов
Российской Федерации.
     13. При внесении информации в  государственный  лесной  реестр
либо  изменении  информации  в  государственном  лесном  реестре  в
отношении лесного участка, которому присвоен кадастровый (условный)
номер,  орган  государственной   власти,   осуществляющий   ведение
государственного лесного реестра, направляет в  орган  кадастрового
учета   документ,   воспроизводящий   следующие   содержащиеся    в
государственном  лесном  реестре  сведения  в   отношении   лесного
участка:
     наименование  лесничества   или   лесопарка,   номера   лесных
кварталов и (или)  лесотаксационных  выделов,  в  границах  которых
расположен указанный участок (если такие номера имеются);
     вид    целевого    назначения    лесов    (резервные     леса,
эксплуатационные леса, защитные леса);
     категория защитных лесов;
     вид разрешенного использования лесов.
     14. В случае внесения в государственный водный реестр сведений
о  водоохранных  зонах  и  прибрежных   защитных   полосах,   зонах
затопления, подтопления и  других  зонах  с  особыми  условиями  их
использования, установленных  в  отношении  водного  объекта,  либо
изменений сведений об  указанных  зонах  в  государственном  водном
реестре федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий
ведение  государственного  водного  реестра,  направляет  в   орган
кадастрового   учета   документ,   воспроизводящий    сведения    о
наименовании водного объекта и установленных параметрах  таких  зон
(координаты, ширина, площадь при наличии).
     15. В случае принятия решения  о  выдаче  разрешения  на  ввод
объекта капитального строительства в эксплуатацию федеральный орган
исполнительной  власти,  орган  государственной   власти   субъекта
Российской Федерации или орган  местного  самоуправления,  выдавший
разрешение,  направляют  в  орган  кадастрового   учета   документ,
воспроизводящий  содержащиеся  в   разрешении   на   ввод   объекта
капитального строительства в эксплуатацию сведения.
     16. Для   внесения   сведений   в   государственный    кадастр
недвижимости указанные в  настоящем  Положении  федеральные  органы
исполнительной  власти,  органы  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации и органы  местного  самоуправления  направляют
соответствующие   документы   в   орган   кадастрового   учета   по
соответствующему кадастровому округу.
     Если сведения, содержащиеся в направленных документах,  должны
быть включены в государственный кадастр недвижимости  более  чем  в
одном кадастровом округе  (субъекте  Российской  Федерации),  такие
документы  направляются  по  адресу  органа   кадастрового   учета,
указанному на официальном сайте Федеральной службы  государственной
регистрации, кадастра и картографии.
     17. Обязательным   приложением   к   направляемым   в    орган
кадастрового   учета   документам,   предусмотренным   пунктами 3-5
настоящих   Правил,   является   оформленная   в   соответствии   с
требованиями законодательства  Российской  Федерации  карта  (план)
соответствующего объекта землеустройства.
     В случае,  предусмотренном  пунктом 5  настоящего   Положения,
карта (план) изготавливается  в  отношении  каждой  территориальной
зоны, устанавливаемой в соответствии с правилами землепользования и
застройки.
     Направляемая в орган кадастрового учета  карта  (план)  должна
содержать информацию о ее передаче  в  составе  землеустроительного
дела,  сформированного   в   отношении   соответствующего   объекта
землеустройства,  в  государственный  фонд  данных,  полученных   в
результате проведения землеустройства, с указанием регистрационного
номера  и  даты   передачи   в   орган,   осуществляющий   хранение
землеустроительной документации.
     18. При информационном взаимодействии документы, в  том  числе
карта  (план)  объекта  землеустройства,  представляются   в   виде
электронных   документов   с    использованием    единой    системы
межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к  ней
региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
     При отсутствии у органов местного  самоуправления  технической
возможности   использовать   единую    систему    межведомственного
электронного  взаимодействия  и  подключаемые  к  ней  региональные
системы  межведомственного   электронного   взаимодействия   органы
местного самоуправления  представляют  документы,  необходимые  для
ведения   государственного   кадастра   недвижимости,    в    орган
кадастрового  учета  с  использованием  официального  сайта  органа
кадастрового  учета   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" или на электронных носителях.
     19. Представляемые документы должны быть защищены  от  доступа
лиц, не участвующих в их подготовке, обработке и получении, а также
быть  заверены  усиленной  квалифицированной  электронной  подписью
подготовившего и направившего их органа.
     20. Сведения, содержащиеся в  документах,  полученных  органом
кадастрового учета, подлежат  внесению  в  государственный  кадастр
недвижимости. При невозможности внесения в государственный  кадастр
недвижимости   содержащихся    в    документах    сведений    из-за
несоответствия   их   формата   и (или)   содержания   требованиям,
предусмотренным настоящими Правилами, орган  кадастрового  учета  в
течение 5 рабочих дней формирует запрос об уточнении представленных
данных и направляет его органу государственной  власти  или  органу
местного самоуправления, представившему указанные документы.
     21. Документы,  направляемые  в  электронном  виде   в   орган
кадастрового   учета   при   ведении   государственного    кадастра
недвижимости, создаются в виде файлов  с  использованием  схем  для
формирования документов в формате XML, обеспечивающих считывание  и
контроль содержащихся в них данных.
     22. В  орган  кадастрового  учета  представляются  электронные
образы соответствующих бумажных документов,  подписанных  усиленной
квалифицированной электронной подписью лиц, которые в  соответствии
с нормативными правовыми актами Российской  Федерации  уполномочены
заверять копии таких документов  в  форме  документов  на  бумажном
носителе,  до  момента  размещения  на  официальном  сайте   органа
кадастрового  учета   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" схем, используемых для формирования документов в формате
XML. Требования  к  электронным  образам  документов,  утвержденные
органом  кадастрового  учета,  размещаются  на  официальном   сайте
Федеральной  службы   государственной   регистрации,   кадастра   и
картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


                           ____________