"орд 7.2-410-0.019-2004. методика определения стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения и капитального ремонта объектов трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов" (согласована письмом росстроя от 23.06.2005 n 6-488)

затрат выделяются следующие ресурсные показатели:
- материальные ресурсы (материалы, оборудование, энергоносители, конструкции) - в принятых единицах физических измерений;
- трудовые ресурсы - данные о трудоемкости работ (чел.-ч) рабочих, выполняющих соответствующие работы и обслуживающих строительные машины;
- время использования строительных машин и автотранспортных средств (маш.-ч).
4.16.3. Указанные ресурсы выделяются из проектно-сметной документации и нормативных источников, позволяющих определить потребности в затратах труда, времени эксплуатации строительных машин и их номенклатуру, нормируемый расход и перечни основных и вспомогательных материалов, энергоносителей, потребляемых на технологические цели.
4.16.4. Макет расчета стоимости строительства с применением ресурсно-индексной расчетной схемы, выполненной на основании локальных смет в базисных ценах, приведен в Приложении А. Данный макет применяется для экспертной оценки и определения стоимости проектов и определения прогнозных объемов капитальных вложений.
4.16.5. В расчетах используются показатели среднего размера оплаты труда по видам и комплексам выполняемых работ, стоимости эксплуатации строительных машин и автотранспортных средств, приведенные в Приложениях Б и В настоящей Методики.
4.16.6. При расчете сметной стоимости строительства объектов линейной части (замена трубы, ремонт с заменой изоляции, замена подводных переходов, реконструкция МН, камеры приема пуска очистных устройств и т.п.) допускается применение полученных расчетным путем индексов удорожания на эксплуатацию машин и механизмов по объектам-аналогам.
4.16.7. Стоимость основных ценообразующих материальных ресурсов и оборудования принимается в прогнозном уровне цен, с учетом инфляционного коэффициента.
4.16.8. Стоимость прочих материалов допускается рассчитывать путем применения к ценам 1984 (1991 г.), 2001 г. индексов удорожания по данным Региональных Центров Ценообразования и/или с применением индекса, полученного при расчете стоимости основной группы ресурсов.
4.17. При составлении сметной документации допускается применение сборников ТЕР, при строительстве объектов в зоне их действия или сборников ФЕР, привязанных к условиям строительства и поставки материальных ресурсов с учетом особенностей, присущих отрасли трубопроводного транспорта нефти, на основании "Указаний по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ФЕР-2001)", принятым в действие 9 октября 2003 года Постановлением Госстроя России от 09.10.2003 N 180 (МДС 81-36.2004).
Для пересчета локальных смет из базисных цен в уровень цен, учитывающий отраслевые условия строительства и пересчитанный на основании ресурсно-индексной расчетной схемы, рассчитываются коэффициенты пересчета оплаты труда рабочих-строителей и эксплуатации машин.
При расчете коэффициентов используются показатели, приведенные в Приложениях Б и В.
Расчет коэффициентов пересчета может производиться к сметной стоимости строительных работ или по элементам прямых затрат согласно разделу 5 МДС 81-36.2004.
Выполнение расчета коэффициентов пересчета для перехода от базовых цен (ФЕР или ТЕР) в отраслевые цены производится в базовых ценах по состоянию на 01.01.2000 или в текущих ценах.
При отсутствии данных о стоимости тех или иных ресурсов по состоянию на 01.01.2000 допускается их определение путем деления текущих сметных цен на индексы данного периода к ценам по состоянию на 01.01.2000.
4.18. Нормы накладных расходов и сметной прибыли принимаются в соответствии с нормами МДС 81-33.2004, МДС 81-34.2004 и МДС 81-25.2001 с изменениями и дополнениями.
4.19. Размеры средств на временные здания и сооружения и затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время определяются по сборникам ГСН 81-05-01-2001, ГСНр 81-05-01-2001, ГСН 81-05-02-2001, ГСНр 81-05-02-2001.
4.20. Затраты на пусконаладочные и непредвиденные работы должны учитываться в стоимости объекта в соответствии со Статьями 8 и 13 настоящей Методики.
4.21. Затраты по основным статьям глав 1, 9, 11, 12 сводного сметного расчета учитываются согласно Приложению Г.
4.22. Индексы-дефляторы к расчетам принимаются согласно данным Минэкономразвития РФ.
5. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМЕТНЫХ ЗАТРАТ ПО ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОЧИХ
5.1. Общие положения
5.1.1. Данные о затратах труда рабочих, занятых на строительно-монтажных работах, являются наиболее важными и должны быть определены с наибольшей достоверностью. Заказчик и подрядчик вправе самостоятельно, по согласованным расчетам определять в составе договорных цен на строительную продукцию (работы, услуги) размер средств на оплату труда работников, занятых в основной деятельности, в том числе надбавок, доплат, стимулирующих и компенсирующих выплат, с отнесением их на себестоимость продукции (работ, услуг).
5.1.2. В составе затрат на оплату труда рабочих отражаются все расходы по оплате труда производственных рабочих, включая рабочих, не состоящих в штате, и линейного персонала при включении его в состав работников бригад (участков), занятых непосредственно на строительных работах, а также рабочих, осуществляющих перемещение материалов и оборудования в пределах рабочей зоны и от приобъектного склада до места укладки или монтажа.
Затраты на оплату труда рабочих, занятых управлением и обслуживанием строительных машин и механизмов, включаются в состав затрат на эксплуатацию строительных машин.
В указанных статьях не отражается оплата труда рабочих вспомогательных производств, обслуживающих и прочих хозяйств строительной организации; рабочих, занятых на некапитальных работах (включая работы по возведению временных зданий и сооружений) и других работах, осуществляемых за счет накладных расходов (благоустройство строительных площадок, подготовка объектов к сдаче в эксплуатацию и т.п.), а также оплата труда рабочих, занятых погрузкой, разгрузкой и доставкой материалов до приобъектного склада, включая их разгрузку с транспортных средств на приобъектном складе.
5.1.3. Основой всех форм и систем оплаты труда, применяемых в строительных организациях, является тарифная система, обеспечивающая соответствие квалификации и оплаты труда работников сложности выполняемых ими работ.
Тарификация работ и присвоение квалификационных разрядов рабочим производятся по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий и в соответствии с пунктом 4.11 МДС 83-1.99 с учетом особенностей строительства объектов трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов.
5.1.4. Тарифной системой устанавливаются тарифные ставки по квалификационным разрядам и тарифные коэффициенты, представляющие собой отношение тарифных ставок соответствующих разрядов к тарифной ставке первого разряда.
5.1.5. Размер средств на оплату труда может индексироваться в соответствии с действующими законодательными и нормативными правовыми актами.
Премирование работников из фонда оплаты труда за текущие результаты работы, носящее систематический характер, осуществляется по действующим в организации положениям. Средства на эти цели предусматриваются в договорных ценах и сметах на строительство по соглашению сторон договора подряда в размерах, сложившихся за предшествующий год (в процентах к тарифным ставкам и должностным окладам или по удельному весу этих премий в среднем заработке работников).
5.2. Порядок определения размеров средств
на оплату труда рабочих
5.2.1. При применении ресурсного метода размер средств на оплату труда в текущем (прогнозном) уровне цен определяется на основе показателей трудоемкости работ, выраженных в человеко-часах, и используется следующая формула (МДС 83-1.99):
, (1)
где З - расчетная величина средств на оплату труда рабочих в текущем (прогнозном) уровне цен по объекту (части его), учитываемая в составе прямых затрат локального ресурсного сметного расчета (сметы), руб. или тыс. руб.;
Т - трудоемкость работ (затраты труда рабочих-строителей и механизаторов), которая определяется по сметным нормативам или по нормам, применяемым в подрядной организации, по объекту (его части), чел.-ч;
- фактическая (на момент расчета), по данным статистической отчетности подрядных организаций, или прогнозируемая (договорная) на будущий период среднемесячная оплата труда одного рабочего (строителя и механизатора) в подрядной организации, по составу соответствующая "Методическим рекомендациям по планированию и учету себестоимости строительных работ";
t - среднемесячное количество часов, фактически отработанное одним рабочим в конкретной организации, не превышающее установленной нормативной величины, ч/мес.
Указанную формулу можно использовать также при определении стоимости строительства ресурсно-индексным методом.
5.2.2. Для определения средств на оплату труда по видам и комплексам работ и объекту в целом на основе тарифных ставок применяется следующая формула (МДС 83-1.99):
, (2)
где Т - затраты труда рабочих на выполнение конкретных объемов работ по их видам, комплексам или по объекту в целом, чел.-ч;
- расчетное число часов работы одного рабочего в месяц (не менее фактического и не более нормативного), ч;
- месячная тарифная ставка рабочего 1-го разряда при работе в нормальных условиях труда, руб.;
- тарифный коэффициент соответствующего разряда работ, принимаемый по действующей отраслевой тарифной сетке;
- коэффициенты, учитывающие доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам за работу с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (0,12 и 0,24 соответственно), на работах по реконструкции, техническому перевооружению, капитальному ремонту, ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий (от 0,10 до 0,25), за разъездной и подвижной характер работ (0,15 - 0,20 и 0,30 - 0,40 соответственно), надбавки за профмастерство, расширение зон обслуживания, выполнение особо важных заданий (0,16 - 0,24) и другие;
- районный коэффициент к заработной плате, устанавливаемый директивными органами;
- коэффициент, учитывающий премиальные выплаты, производимые по действующим в организации системам и формам премирования, определяемый по сложившемуся уровню и принимаемый в договоре подряда по соглашению сторон;
ПВ - прочие выплаты, производимые за счет средств на оплату труда, включаемых в прямые затраты, руб./мес.
5.2.3. На основании рекомендаций пункта 5.2.2 выполнен расчет средств на оплату труда по видам и комплексам работ по состоянию на 2004 год (Приложение Б).
5.2.4. Для проведения экспертизы ПСД, определения стоимости объектов и контрактных цен рекомендуется применять среднюю часовую ставку по видам работ по данным Приложения Б с применением индексов-дефляторов согласно данным Минэкономразвития РФ.
5.2.5. При экспертизе и определении стоимости объектов на последующие годы применяется аналогичная методика с последующей корректировкой текущего уровня оплаты труда на основании данных статистической отчетности подрядных организаций, осуществляющих строительно-монтажные работы на объектах трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов.
6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМЕТНЫХ ЗАТРАТ НА ЭКСПЛУАТАЦИЮ
СТРОИТЕЛЬНЫХ МАШИН И АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
6.1. Общие положения
6.1.1. В составе локальных сметных расчетов (смет) затраты на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств определяются исходя из данных о времени использования (нормативная потребность) необходимых машин (маш.-ч) и соответствующей цены 1 маш.-ч эксплуатации машин.
6.1.2. Нормативная потребность в строительных машинах определяется на основе выделения и суммирования из локальной ресурсной ведомости или из локального ресурсного сметного расчета (сметы) ресурсных показателей на машины, применяемые на объекте (при выполнении работы), с сопоставлением полученных результатов с данными ПОС (ПОКР) или ППР с выбором наиболее приемлемого для пользователя варианта.
6.1.3. Определение стоимости эксплуатации строительных машин рекомендуется осуществлять в прогнозном уровне цен - на основе информации о текущих (прогнозных) ценах на эксплуатацию строительных машин.
6.1.4. Информация о текущих ценах на эксплуатацию строительных машин может быть получена в региональных органах по ценообразованию в строительстве, от подрядных строительно-монтажных организаций, трестов (управлений) механизации или других организаций, в распоряжении которых находится строительная техника.
6.1.5. Текущий уровень цен на эксплуатацию машин и автотранспортных средств, сложившийся в подрядных строительно-монтажных организациях по статистическим отчетным данным по состоянию на 01.07.2004, выполняющих работы, и откорректированный в соответствии с методами определения стоимости 1 маш.-ч, приведенными в разделе 6.2, представлен в Приложении В.
6.1.6. Данные Приложения В рекомендуется использовать при расчетах затрат по эксплуатации машин и механизмов в составе прямых затрат при формировании стоимости работ - с применением соответствующих индексов-дефляторов с привязкой к сложившимся ценам текущего года.
6.1.7. Текущий уровень сметных цен на эксплуатацию соответствующего вида строительных машин и автотранспортных средств может быть определен на основе базисного уровня цен, приведенных в сборнике сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, и индексов изменения стоимости машин, рассчитанных исходя из имеющейся информации о текущих ценах на эксплуатацию машин. При этом может быть использован как прямой счет (путем калькулирования), так и метод унифицированных ресурсно-технологических моделей (РТМ) по соответствующим группам машин, в которых приводятся данные о потребности в ресурсах и базисная стоимостная оценка этих ресурсов, сопоставляемая с текущим уровнем цен.
6.2. Определение стоимости 1-го машино-часа
эксплуатации строительных машин
6.2.1. Стоимость 1 машино-часа эксплуатации строительных машин определяется по следующей формуле:
Смаш = А + З + Б + Э + С + Г + Р + П, (3)
где Смаш - размер стоимости 1 маш.-ч эксплуатации строительной машины, руб.;
А - размер постоянных эксплуатационных затрат - нормативные амортизационные отчисления на полное восстановление машин, руб./маш.-ч;
З - размер оплаты труда рабочих, управляющих строительными машинами, руб./маш.-ч;
Б - размер затрат на замену быстроизнашивающихся частей, руб./маш.-ч;
Э - размер затрат энергоносителей, руб./маш.-ч;
С - размер затрат смазочных материалов, руб./маш.-ч;
Г - размер затрат гидравлической жидкости, руб./маш.-ч;
Р - размер затрат на все виды ремонтов машин, их техническое обслуживание и диагностирование, руб./маш.-ч;
П - размер затрат на перебазирование машин с одной стройплощадки (базы механизации) на другую строительную площадку, руб./маш.-ч.