"сп 11-102-97. инженерно-экологические изыскания для строительства" (одобрен письмом госстроя рф от 10.07.1997 n 9-1-1/69)

5.10. Материалы инженерно-экологических изысканий для обоснований инвестиций в строительство используются при разработке раздела ОВОС и представляются заказчику, а также органам государственной экологической экспертизы по их требованию.
Для экологически опасных объектов согласно приказу Минприроды России от 18 июля 1994 г. N 222 ОВОС проводится в обязательном порядке.
5.11. Источниками исходной информации для экологического обоснования градостроительной документации и обоснований инвестиций в строительство (далее - изыскания для разработки предпроектной документации) <1> служат опубликованные и фондовые материалы согласно п. 5.3, а также результаты инженерно-экологических изысканий, выполняемых по специально разработанной программе в соответствии с техническим заданием заказчика. При необходимости выполняются прогнозные расчеты, физическое и математическое моделирование.
--------------------------------
<1> Исследования для разработки прединвестиционной документации далее не рассматриваются.
5.12. Изыскания для разработки предпроектной документации являются главным этапом инженерно-экологических изысканий для строительства, поэтому на предпроектных стадиях должен быть выполнен основной объем работ по обеспечению ОВОС, осуществлены необходимые прогнозные исследования и проведено согласование со всеми контролирующими, разрешающими и согласовывающими инстанциями.
5.13. Учитывая необходимость региональной оценки экологической ситуации, инженерно-экологические изыскания на предпроектных стадиях должны выполняться на значительной по площади территории (в радиусе от нескольких км до 25 - 30 км от проектируемого объекта, в отдельных случаях и более).
5.14. Региональная оценка экологической ситуации в зависимости от вида строительства, уровня ответственности и технических особенностей эксплуатации проектируемых предприятий, зданий и сооружений должна включать:
оценку допустимости дополнительных техногенных нагрузок на территорию;
определение границ (размеров, конфигурации) зоны воздействия;
определение районов возможных негативных последствий с учетом их дальнейшего распространения и перераспределения;
выявление районов экологического неблагополучия, наиболее острых экологических ситуаций и техногенной пораженности территории;
выявление зон повышенной экологической опасности (сейсмических зон, участков, потенциально подверженных стихийным бедствиям и развитию опасных процессов, пересечений трасс линейных сооружений с зонами разломов и т.п.);
определение основных направлений и путей миграции, а также закономерностей распределения и аккумуляции загрязнений (движение воздушных масс, особенности инфильтрации и стока, штили, туманы, специфические ландшафты, состав, фильтрационные и сорбционные свойства грунтов, геохимические барьеры, наличие и условия залегания региональных водоупоров и т.п.);
определение естественных и искусственных гидродинамических границ;
экологическое районирование по степени благоприятности для застройки и проживания;
ориентировочные данные для повариантной оценки экологического риска с учетом стоимости природоохранных мероприятий и сооружений инженерной защиты.
5.15. При инженерно-экологических изысканиях на предпроектных стадиях выполняется комплекс работ и исследований в соответствии с п. 4.1 в объемах, предусмотренных утвержденной программой.
5.16. Сбор, обработка и анализ литературных и фондовых материалов и данных прошлых лет проводится в соответствии с п. 4.2, в комплексе с материалами инженерно-гидрометеорологических и инженерно-геологических изысканий.
5.17. Дистанционные исследования выполняются в соответствии с пп. 4.3 - 4.5. В качестве основы дистанционных исследований на предпроектных стадиях следует использовать комплексирование черно-белых, многозональных, спектрозональных и радиолокационных аэрокосмоснимков (АКС), соотношения между которыми могут быть различными, в зависимости от ландшафтно-климатических и геологоструктурных особенностей территории, видов техногенных воздействий, организационных и экономических факторов.
5.18. Уровень генерализации и масштаб используемых аэрокосмоснимков определяется региональным характером изысканий и кругом поставленных задач. На предпроектных стадиях рекомендуется использование космоснимков масштабов 1:200000 - 1:125000, допускающих пятикратное увеличение изображения (до масштабов 1:20000 - 1:25000) на требуемые участки практически без потери качества. Для детализации данных дешифрирования рекомендуется использовать аэрофотоснимки мелких и средних стандартных масштабов (1:35000, 1:17000, 1:12000).
5.19. Дешифрирование АКС должно опираться на материалы наземного обоснования, выполняемого методом ключевых участков (или маршрутов) и сопровождающегося контролем и оценкой достоверности результатов дешифрирования и экологическим экспресс-опробованием.
5.20. Маршрутные наблюдения проводятся в соответствии с пп. 4.6 - 4.8. При одновременном проведении комплексных инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий маршрутное обследование территории рекомендуется выполнять параллельно или в составе проводимой на предпроектных стадиях инженерно-геологической съемки с детальностью, отвечающей масштабам 1:50000 - 1:25000 (при небольших по площади территориях и решающем влиянии экологических условий - масштабам 1:10000 - 1:5000). Для линейных сооружений допускается применение более мелких масштабов при соответствующем обосновании в программе работ. При этом традиционный комплекс инженерно-геологических наблюдений должен быть расширен и дополнен описанием компонентов природной среды (ландшафтов, почв, растительности) и антропогенных факторов, необходимых для комплексной оценки экологического состояния территории.
Примечание. Критериями решающего влияния экологических условий и экологической значимости воздействий проектируемого сооружения на окружающую среду являются:
значительная по площади зона воздействия;
влияние на особо охраняемые территории;
планирование особо опасных производств.
5.21. Необходимость проходки горных выработок, их число, глубина и расположение устанавливаются в программе изысканий, исходя из характера решаемой задачи, геологического строения участка, предполагаемой структуры поля загрязнений, с учетом ранее пройденных выработок и возможности их комплексного использования для проведения геоэкологических, а также инженерно-геологических и гидрогеологических исследований. В общем случае расстояние между выработками на предпроектных стадиях не должно превышать 450 - 500 м.
5.22. Глубина выработок должна обеспечивать изучение литолого-фациальных особенностей геологического разреза и гидрогеологических условий конкурирующих вариантов площадок для оценки условий инфильтрации, миграции и локализации загрязнений, а также отбора проб грунтов и подземных вод для определения их экологического состояния, существующей степени и глубины загрязнения. На предпроектных стадиях рекомендуется проходка выработок до глубины залегания первого от поверхности водоупора, при простых условиях - не более 10 - 15 м.
5.23. Эколого-гидрогеологические исследования проводятся в соответствии с пп. 4.11 - 4.13, 4.32, 4.35 - 4.38. Степень и полнота сведений по гидрогеологической и гидрохимической обстановке должна отвечать принятому масштабу инженерно-геологической карты. Глубина изучения разреза регламентируется положением выдержанного регионального водоупора.
На предпроектных стадиях должны быть использованы материалы государственной комплексной инженерно-геологической и гидрогеологической съемок масштабов 1:200000 - 1:100000 с последующим уточнением по материалам масштабов 1:50000 - 1:25000. При небольших территориях и наличии или планировании объектов строительства рыбного хозяйства детальность работ должна отвечать масштабам 1:10000 - 1:5000.
При отсутствии необходимых исходных данных должны быть выполнены гидрогеологические исследования требуемого масштаба с привлечением при необходимости специализированных организаций.
5.24. Значения фильтрационных параметров грунтов допускается принимать по имеющимся фондовым и литературным материалам и данным лабораторных определений. При необходимости следует производить опытно-фильтрационные работы для определения проницаемости пород зоны аэрации, водоносных и перекрывающих их слабопроницаемых пород, защищающих грунтовые воды от загрязнения.
5.25. Результаты эколого-гидрогеологических исследований на предпроектных стадиях должны обеспечивать:
общую оценку гидрохимической обстановки и степени влияния техногенных факторов на формирование качества подземных вод;
районирование территории по степени защищенности подземных вод от загрязнения;
получение расчетных параметров, необходимых для моделирования и предварительного прогноза возможных изменений уровня, химического состава, температуры и режима подземных вод при строительстве и эксплуатации объекта.
5.26. Почвенные исследования на предпроектных стадиях выполняются в соответствии с пп. 4.14, 4.15, 4.18 - 4.30.
Согласно требованиям ОВОС анализ состояния почвенного покрова в зоне воздействия объекта должен содержать: распространение преобладающих типов и подтипов почв, характеристики почвенного профиля, геохимический состав почв, содержание гумуса, водно-физические свойства и водный режим, электропроводность, химические свойства - рН, емкость катионного обмена, насыщенность основаниями, содержание общего азота, подвижного фосфора и калия, состав и общее содержание солей в водной вытяжке; эродированность и оценку потенциальной опасности эрозии (по ГОСТ 17.4.4.03-86), оторфованность, оценки биологической активности, степени загрязнения и санитарного состояния (по ГОСТ 17.4.1.03-84, ГОСТ 17.4.3.04-85, ГОСТ 17.4.3.06-86, ГОСТ 17.4.2.01-81).
5.27. Прогноз изменений почвенного покрова при реализации намечаемой деятельности должен включать: оценку устойчивости почв к физическому воздействию и химическому загрязнению, оценку возможности деградации почв в зоне воздействия объекта, развития негативных процессов (эрозии, дефляции, подтопления и проч.), а также химических изменений (оглеения, сульфатредукции и др.), оценку возможности загрязнения почв при нормальном режиме эксплуатации объекта и при авариях.
При необходимости должен осуществляться выбор места временного складирования почвенного покрова мощностью более 0,3 м на период строительства.
5.28. Опробование почв, грунтов, поверхностных и подземных вод на предпроектных стадиях следует производить для оценки регионального фонового уровня загрязнения и выявления основных загрязняющих компонентов.
При отсутствии фактических данных о содержании контролируемых химических элементов и соединений в почве и грунтовых водах на конкурирующих вариантах площадок рекомендуется предварительно произвести отбор проб почв и грунтовых вод в одной "базовой" точке для определения основного набора показателей загрязнения, характерных для каждой площадки.
К таким показателям в первую очередь относятся: содержание мышьяка, тяжелых металлов, нефти и нефтепродуктов, пестицидов, аммонийного азота, серы, нитратов, нитритов, цианидов, ароматических углеводородов, бенз(а)пирена, полихлорбифенилов, легколетучих хлорированных углеводородов в целом.
Перечни контролируемых показателей приведены в Приложениях А - Ж.
5.29. Место расположения "базовой" точки выбирается для каждой площадки индивидуально, в зависимости от ожидаемой структуры поля загрязнений.
Число и расположение остальных точек опробования устанавливаются в соответствии с пп. 4.10, 4.16 и 5.21.
5.30. Определение сорбционных и миграционных показателей почв и грунтов, физико-химических особенностей (геохимических барьеров и т.п.) при необходимости следует выполнять с привлечением специализированных организаций.
5.31. Комплекс показателей для лабораторного определения химического состава и концентрации загрязнений почв и грунтовых вод следует назначать с учетом возможного состава загрязнителей, поступающих от выявленных источников загрязнения.
5.32. Исследование и оценку радиационной обстановки следует производить в соответствии с пп. 4.44 - 4.60. При выборе площадок под строительство новых населенных пунктов может проводиться сплошная вертолетная гамма-съемка для выявления очагов радиоактивности, не зарегистрированных методами дискретного радиационного контроля службами Росгидромета.
Авиационные транспортные средства оборудуются радиометрической и гамма-спектрометрической аппаратурой. Гамма-излучение измеряется непосредственно в кабине вертолета, с учетом предварительно установленного экспериментального коэффициента ослабления гамма-излучения с поверхности почвы в зависимости от высоты полета. Высота съемки около 50 м.
5.33. В состав бортового измерительно-вычислительного комплекса входят портативная спектрометрическая аппаратура и устройства вспомогательного назначения.
5.34. Наземная гамма-съемка проводится по сетке с шагом не более 200 - 250 м, со сгущением в местах предполагаемых загрязнений. Привязка контрольных точек должна производиться к топографическому плану площадки в масштабе не менее 1:10000.
На участках с насыпными грунтами проводится определение максимальной дозы гамма-излучения в инженерно-геологических скважинах (гамма-каротаж) и суммарной удельной активности бета-излучений в воде первого от поверхности водоносного горизонта.
5.35. Оценку потенциальной радоноопасности территории следует производить на основе анализа имеющихся материалов территориальных геологических фондов Министерства природных ресурсов Российской Федерации, специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды, центров санэпиднадзора Минздрава России, органов по мониторингу окружающей среды Росгидромета и др.
При наличии предпосылок потенциальной радоноопасности территории объемная активность ОА (концентрация) радона в почвенном воздухе определяется посредством стандартной эманационной съемки с использованием универсальных радиометров радона.
5.36. Измерения ОА радона в почвенном воздухе должны производиться в незатопленных талыми или грунтовыми водами скважинах (шпурах) глубиной 0,7 - 1,0 м.
5.37. Задачей газогеохимических исследований на предпроектных стадиях являются поиск и оконтуривание в плане на территории проектируемой застройки тел свалок, сложенных газогенерирующими грунтами.
Для решения этой задачи проводятся:
- ретроспективный анализ топографических карт разных лет (для анализа изменений форм рельефа);
- изучение архивной инженерно-геологической документации, подтверждающей или опровергающей существование насыпных грунтов на данной территории.
При наличии насыпной толщи мощностью не менее 2,0 - 2,5 м проводятся полевые газогеохимические исследования,